Постановление администрации г. Железногорска Курской области от 14.11.2014 N 2970 "Об утверждении административного регламента муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 2970
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Железногорска, утвержденными постановлением администрации города Железногорска от 04.08.2011 № 1625, распоряжением администрации города Железногорска от 20.10.2014 № 1276 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Утвердить административный регламент Муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" согласно приложению на 16 листах.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Железногорска:
- от 22.04.2011 № 855 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- от 12.10.2012 № 2519 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальных услуг";
- от 04.12.2013 № 4038 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальных услуг".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 14 ноября 2014 г. № 2970
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществленных и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Муниципальная услуга) являются физические лица (далее - Заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении
Муниципальной услуги
3. Учреждением, предоставляющим Муниципальную услугу, является Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - МУК "ЦБС").
4. Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляют библиотеки-филиалы МУК "ЦБС" (далее - библиотеки).
5. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресе сайта, адресах электронной почты библиотек:
1) Центральная городская библиотека им. Е.И. Носова.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Октябрьская, д.40.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя среда каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8 (47148) 2-52-45.
Адрес электронной почты: cbs@regionnet.ru, muk.cbs@mail.ru.
Сайт: http://www.zhelbook.ru.
2) Библиотека им. К.Д. Воробьева.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Гайдара, д. 6/4.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 10.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8 (47148) 3-02-11.
Адрес электронной почты: vorobevka1@mail.ru.
3) Библиотека Семейного чтения.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Обогатителей, д. 4/3.
График работы: вторник - пятница с 10.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последний день каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 3-31-64.
Адрес электронной почты: bsch01@mail.ru.
4) Библиоцентр.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. М. Жукова, д. 12.
График работы: вторник - пятница с 10.00 до 19.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-18-39.
Адрес электронной почты: biper12@mail.ru.
5) Библиотека для молодежи.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Мира, д. 55/5.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-56-11.
Адрес электронной почты: bdm.2013@mail.ru.
6) Детская библиотека - кукольный театр "Золотой ключик".
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Курская, д. 70/2.
График работы: вторник - суббота с 9.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 3-43-11.
Адрес электронной почты: bzk75@mail.ru.
7) Детская библиотека "Сказка".
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Ленина, д. 84/2.
График работы: вторник - суббота с 9.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя среда каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-39-03.
Адрес электронной почты: skazka.teremok@mail.ru.
6. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги, перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области": http://pgu.rkursk.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- на официальном сайте администрации города Железногорска: http://adminzhel.ru;
- на официальном сайте МУК "ЦБС": http://www.febook.ru.
7. Информирование о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и приема граждан, официальных сайтах и адресах электронной почты библиотек, а также о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, официальных сайтов и Единого портала.
8. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
1) информации о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и приема граждан, официальных сайтах и адресах электронной почты библиотек;
2) требований к запросу заявителя о предоставлении Муниципальной услуги, сроков и порядка предоставления Муниципальной услуги;
3) порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых сотрудниками библиотек в ходе предоставления Муниципальной услуги.
9. При ответах на телефонные звонки ответственные за предоставление Муниципальной услуги сотрудники библиотек подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента.
10. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника библиотеки, принявшего телефонный звонок.
11. Информация, содержащаяся в настоящем подразделе Административного регламента, размещается на информационных стендах в библиотеках, на официальном сайте МУК "ЦБС", на официальном сайте администрации города Железногорска и на Едином портале.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги
12. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
Наименование учреждения, предоставляющего
Муниципальную услугу
13. Муниципальную услугу предоставляют библиотеки МУК "ЦБС", полномочия которых осуществляются в соответствии с Положением о филиале, утвержденным приказом директора МУК "ЦБС" от 27.05.2013 № 16.
14. Ответственные исполнители Муниципальной услуги - сотрудники библиотек осуществляют прием заявок о предоставлении Муниципальной услуги, регистрацию Заявителей, выдачу результата предоставления Муниципальной услуги.
15. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сотрудники библиотек не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Железногорской городской Думы.
Результат предоставления Муниципальной услуги
16. Результатом предоставления Муниципальной услуги являются:
- доступ Заявителя к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек;
- мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Срок предоставления Муниципальной услуги
17. Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
18. Пользование справочно-поисковым аппаратом и базами данных Заявителем может быть ограничено до 40 минут при наличии очереди на предоставление Муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
Муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
19. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4));
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 52);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 1, ст. 2);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2009 года № 202);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Закон Курской области от 5 марта 2004 года № 9-ЗКО "О культуре" ("Курская правда" от 20 марта 2004 года № 52);
- Закон Курской области от 1 марта 2004 года № 6-ЗКО "О библиотечном деле в Курской области" ("Курская правда" от 13.03.2004 № 45 - 46);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Курской области, муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению Заявителем
20. В целях получения Муниципальной услуги Заявитель представляет заявку:
- в устной форме при личном посещении библиотеки;
- путем заполнения электронной формы при подаче заявки через Единый портал или официальный сайт МУК "ЦБС".
21. При непосредственном посещении библиотеки Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
22. Заявители, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении Муниципальной услуги, и которые
Заявитель вправе предоставить
23. Иных документов, кроме указанных в пунктах 20 - 22 Административного регламента, для предоставления Муниципальной услуги не требуется.
Указание на запрет требовать от Заявителя представления
документов и информации или осуществления действий
при предоставлении Муниципальной услуги
24. Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
25. Основания для отказа Заявителю в приеме документов отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований приостановления
или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
26. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является непредоставление Заявителем документа, удостоверяющего личность.
27. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
Муниципальной услуги
28. Необходимых и обязательных услуг при предоставлении Муниципальной услуги не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление Муниципальной услуги
29. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Муниципальной услуги и при получении
результата предоставления Муниципальной услуги
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя
о предоставлении Муниципальной услуги
31. Первичный запрос о предоставлении Муниципальной услуги регистрируется путем заполнения читательского формуляра и учетной карточки, в дальнейшем - путем фиксации в читательском формуляре в день поступления обращения в срок не более 10 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
32. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
33. Помещение для предоставления Муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (стойками, кафедрами для возможности оформления документов), отвечающим российским стандартам, специальной компьютерной техникой, средствами связи, включая сеть "Интернет", канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, первичными средствами пожаротушения.
34. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
35. Места для ожидания Заявителями приема должны быть оборудованы стульями, обеспечивающими возможность комфортного ожидания сидя не менее трех человек, обеспечены местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды Заявителей.
36. Место для заполнения запроса о предоставлении Муниципальной услуги должно быть оборудовано столом, стулом, иметь нормативные искусственное и естественное освещение.
37. Помещения для работы с Заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления Муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении библиотек для ожидания и приема Заявителей. Указанная информация размещается в удобном для Заявителей месте. Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления Муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации Заявителями.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
38. Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности библиотек при предоставлении Муниципальной услуги;
2) доступность обращения за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения Муниципальной услуги в различных формах: непосредственно в библиотеках, в электронном виде через Единый портал или официальный сайт МУК "ЦБС".
39. Качество предоставления Муниципальной услуги определяется:
1) получением Муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления Муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) отсутствием жалоб на нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги.
Особенности предоставления Муниципальной услуги
в ОБУ "МФЦ" и в электронной форме
40. Муниципальная услуга в ОБУ "МФЦ" не оказывается.
41. В электронной форме Муниципальная услуга предоставляется Заявителям, прошедшим регистрацию на Едином портале, а также пользователям официального сайта МУК "ЦБС".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур)
42. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация Заявителя;
2) предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек.
43. Последовательность предоставления Муниципальной услуги отражена в блок-схеме согласно приложению № 1.
Прием и регистрация Заявителя
44. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в библиотеку и предоставление необходимых документов.
45. Сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:
- удостоверяет личность обратившегося;
- оформляет в отношении обратившегося читательский формуляр с личной подписью Заявителя, являющийся договором присоединения, при первичном обращении в библиотеку и регистрационную карточку либо вносит соответствующую запись в уже оформленный ранее читательский формуляр.
46. Критерий принятия решения - представление или непредоставление документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
47. Результат предоставления данной административной процедуры - оформление читательского формуляра и учетной карточки Заявителя. Способ фиксации - на бумажном носителе.
48. В случае электронного обращения за предоставлением Муниципальной услуги Заявитель заполняет поля электронного запроса (автор, заглавие или год издания) и направляет запрос в библиотеку. В данном случае прием запроса и принятие решения по нему производятся в электронной форме без участия сотрудника библиотеки.
49. Срок выполнения данного административного действия - 10 минут.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату
и базам данных библиотек
50. Основанием для начала административной процедуры является оформление читательского формуляра и регистрационной карточки Заявителя либо поступление электронного запроса от Заявителя.
51. При личном обращении Заявителя сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги консультирует Заявителя по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных библиотеки, методике самостоятельного поиска документов - в течение 10 минут;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги мотивированно отказывает в предоставлении Муниципальной услуги.
52. При электронном обращении Заявителя, исходя из содержания его запроса, формируется соответствующая информация из баз данных библиотек и предоставляется Заявителю в течение 5 минут.
53. Результатом данной административной процедуры является предоставление Заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
54. Способ фиксации - на бумажном носителе либо в электронной форме.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению Муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги осуществляется директором МУК "ЦБС", начальником управления культуры администрации города Железногорска Курской области, ответственным за организацию работы по предоставлению библиотечных услуг.
56. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными сотрудниками библиотек положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
Муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги
57. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников библиотек.
58. Периодичность плановых проверок устанавливается директором МУК "ЦБС" и осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы.
59. Внеплановые проверки проводятся по обращениям Заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций или содержащейся в жалобе на предоставление Муниципальной услуги.
60. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления Муниципальной услуги
61. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. Сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, несет ответственность за:
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- непредоставление информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
63. Персональная ответственность сотрудников библиотек закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
Муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций
64. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, полноты и качества предоставления Муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении Муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) библиотек МУК "ЦБС",
предоставляющих Муниципальную услугу, а также должностных
лиц и сотрудников
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) учреждения
и его должностных лиц при предоставлении Муниципальной
услуги
65. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые при предоставлении Муниципальной услуги.
Предмет жалобы
66. Предметом жалобы могут являться решения и действия (бездействие) сотрудников библиотек, предоставляющих Муниципальную услугу.
67. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
68. Заявители могут направить жалобу руководителю МУК "ЦБС" (адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Октябрьская, д. 40, телефон: 8(47148) 2-52-45).
69. Жалоба на решения, принятые руководителем МУК "ЦБС", может быть подана в управление культуры администрации города Железногорска (адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 17, телефон: 8(47148) 2-53-41).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
71. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
72. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
73. Жалоба должна содержать:
1) наименование библиотеки МУК "ЦБС", предоставляющей Муниципальную услугу, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) библиотеки МУК "ЦБС", сотрудника библиотеки;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) библиотеки МУК "ЦБС", сотрудника библиотеки.
74. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы
75. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
76. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
77. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
78. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано сообщать заявителю об оставлении жалобы без ответа в порядки и сроки, указанные в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результат рассмотрения жалобы
79. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Порядок информирования Заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
81. Споры, связанные с принятыми решениями по жалобе, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Право Заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
83. Библиотеки обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Способы информирования Заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
84. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий должностных лиц и сотрудников библиотек обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления Муниципальных услуг, на официальном сайте МУК "ЦБС" и на Едином портале.
85. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий сотрудников библиотеки и должностных лиц библиотеки осуществляется, в том числе, по телефону либо при личном приеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система"
Муниципального образования
"город Железногорск"
Курской области по предоставлению
Муниципальной услуги "Предоставление
доступа к справочно-поисковому аппарату
библиотек, базам данных"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Обращение с запросом о предоставлении Муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация Заявителя
\/
Рассмотрение содержания запроса
\/ \/
Отказ в предоставлении Предоставление доступа к
Муниципальной услуги справочно-поисковому аппарату и
базам данных библиотек
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 2970
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ
БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Железногорска, утвержденными постановлением администрации города Железногорска от 04.08.2011 № 1625, распоряжением администрации города Железногорска от 20.10.2014 № 1276 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", администрация города Железногорска постановляет:
1. Утвердить административный регламент Муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" согласно приложению на 16 листах.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Железногорска:
- от 22.04.2011 № 855 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- от 12.10.2012 № 2519 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальных услуг";
- от 04.12.2013 № 4038 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальных услуг".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска Андреева И.Н.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 14 ноября 2014 г. № 2970
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществленных и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - Муниципальная услуга) являются физические лица (далее - Заявитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении
Муниципальной услуги
3. Учреждением, предоставляющим Муниципальную услугу, является Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - МУК "ЦБС").
4. Непосредственное предоставление Муниципальной услуги осуществляют библиотеки-филиалы МУК "ЦБС" (далее - библиотеки).
5. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, справочных телефонах, адресе сайта, адресах электронной почты библиотек:
1) Центральная городская библиотека им. Е.И. Носова.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Октябрьская, д.40.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя среда каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8 (47148) 2-52-45.
Адрес электронной почты: cbs@regionnet.ru, muk.cbs@mail.ru.
Сайт: http://www.zhelbook.ru.
2) Библиотека им. К.Д. Воробьева.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Гайдара, д. 6/4.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 10.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8 (47148) 3-02-11.
Адрес электронной почты: vorobevka1@mail.ru.
3) Библиотека Семейного чтения.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Обогатителей, д. 4/3.
График работы: вторник - пятница с 10.00 до 19.00, суббота с 10.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последний день каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 3-31-64.
Адрес электронной почты: bsch01@mail.ru.
4) Библиоцентр.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. М. Жукова, д. 12.
График работы: вторник - пятница с 10.00 до 19.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-18-39.
Адрес электронной почты: biper12@mail.ru.
5) Библиотека для молодежи.
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Мира, д. 55/5.
График работы: вторник - суббота с 10.00 до 19.00, воскресенье с 11.00 до 18.00, выходной день - понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-56-11.
Адрес электронной почты: bdm.2013@mail.ru.
6) Детская библиотека - кукольный театр "Золотой ключик".
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Курская, д. 70/2.
График работы: вторник - суббота с 9.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 3-43-11.
Адрес электронной почты: bzk75@mail.ru.
7) Детская библиотека "Сказка".
Место нахождения: Курская обл., г. Железногорск, ул. Ленина, д. 84/2.
График работы: вторник - суббота с 9.00 до 18.00, выходные дни - воскресенье, понедельник. Последняя среда каждого месяца - санитарный день.
Справочные телефоны: 8(47148) 5-39-03.
Адрес электронной почты: skazka.teremok@mail.ru.
6. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги, перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области": http://pgu.rkursk.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- на официальном сайте администрации города Железногорска: http://adminzhel.ru;
- на официальном сайте МУК "ЦБС": http://www.febook.ru.
7. Информирование о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и приема граждан, официальных сайтах и адресах электронной почты библиотек, а также о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, официальных сайтов и Единого портала.
8. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
1) информации о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и приема граждан, официальных сайтах и адресах электронной почты библиотек;
2) требований к запросу заявителя о предоставлении Муниципальной услуги, сроков и порядка предоставления Муниципальной услуги;
3) порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых сотрудниками библиотек в ходе предоставления Муниципальной услуги.
9. При ответах на телефонные звонки ответственные за предоставление Муниципальной услуги сотрудники библиотек подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента.
10. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника библиотеки, принявшего телефонный звонок.
11. Информация, содержащаяся в настоящем подразделе Административного регламента, размещается на информационных стендах в библиотеках, на официальном сайте МУК "ЦБС", на официальном сайте администрации города Железногорска и на Едином портале.
II. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
Наименование Муниципальной услуги
12. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
Наименование учреждения, предоставляющего
Муниципальную услугу
13. Муниципальную услугу предоставляют библиотеки МУК "ЦБС", полномочия которых осуществляются в соответствии с Положением о филиале, утвержденным приказом директора МУК "ЦБС" от 27.05.2013 № 16.
14. Ответственные исполнители Муниципальной услуги - сотрудники библиотек осуществляют прием заявок о предоставлении Муниципальной услуги, регистрацию Заявителей, выдачу результата предоставления Муниципальной услуги.
15. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сотрудники библиотек не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Железногорской городской Думы.
Результат предоставления Муниципальной услуги
16. Результатом предоставления Муниципальной услуги являются:
- доступ Заявителя к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек;
- мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Срок предоставления Муниципальной услуги
17. Срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
18. Пользование справочно-поисковым аппаратом и базами данных Заявителем может быть ограничено до 40 минут при наличии очереди на предоставление Муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
Муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
и источников официального опубликования
19. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 4));
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 52);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 1, ст. 2);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2009 года № 202);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626);
- Закон Курской области от 5 марта 2004 года № 9-ЗКО "О культуре" ("Курская правда" от 20 марта 2004 года № 52);
- Закон Курской области от 1 марта 2004 года № 6-ЗКО "О библиотечном деле в Курской области" ("Курская правда" от 13.03.2004 № 45 - 46);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Курской области, муниципального образования "город Железногорск" Курской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих
предоставлению Заявителем
20. В целях получения Муниципальной услуги Заявитель представляет заявку:
- в устной форме при личном посещении библиотеки;
- путем заполнения электронной формы при подаче заявки через Единый портал или официальный сайт МУК "ЦБС".
21. При непосредственном посещении библиотеки Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
22. Заявители, не достигшие 14 лет, регистрируются на основании документов, предоставленных их родителями или иными законными представителями.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления Муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении Муниципальной услуги, и которые
Заявитель вправе предоставить
23. Иных документов, кроме указанных в пунктах 20 - 22 Административного регламента, для предоставления Муниципальной услуги не требуется.
Указание на запрет требовать от Заявителя представления
документов и информации или осуществления действий
при предоставлении Муниципальной услуги
24. Запрещается требовать от Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
25. Основания для отказа Заявителю в приеме документов отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований приостановления
или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
26. Основанием для отказа в предоставлении Муниципальной услуги является непредоставление Заявителем документа, удостоверяющего личность.
27. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
Муниципальной услуги
28. Необходимых и обязательных услуг при предоставлении Муниципальной услуги не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление Муниципальной услуги
29. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении Муниципальной услуги и при получении
результата предоставления Муниципальной услуги
30. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя
о предоставлении Муниципальной услуги
31. Первичный запрос о предоставлении Муниципальной услуги регистрируется путем заполнения читательского формуляра и учетной карточки, в дальнейшем - путем фиксации в читательском формуляре в день поступления обращения в срок не более 10 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
32. Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
33. Помещение для предоставления Муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (стойками, кафедрами для возможности оформления документов), отвечающим российским стандартам, специальной компьютерной техникой, средствами связи, включая сеть "Интернет", канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, первичными средствами пожаротушения.
34. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
35. Места для ожидания Заявителями приема должны быть оборудованы стульями, обеспечивающими возможность комфортного ожидания сидя не менее трех человек, обеспечены местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды Заявителей.
36. Место для заполнения запроса о предоставлении Муниципальной услуги должно быть оборудовано столом, стулом, иметь нормативные искусственное и естественное освещение.
37. Помещения для работы с Заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями. Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления Муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении библиотек для ожидания и приема Заявителей. Указанная информация размещается в удобном для Заявителей месте. Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления Муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации Заявителями.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
38. Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности библиотек при предоставлении Муниципальной услуги;
2) доступность обращения за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения Муниципальной услуги в различных формах: непосредственно в библиотеках, в электронном виде через Единый портал или официальный сайт МУК "ЦБС".
39. Качество предоставления Муниципальной услуги определяется:
1) получением Муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления Муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) отсутствием жалоб на нарушение порядка предоставления Муниципальной услуги.
Особенности предоставления Муниципальной услуги
в ОБУ "МФЦ" и в электронной форме
40. Муниципальная услуга в ОБУ "МФЦ" не оказывается.
41. В электронной форме Муниципальная услуга предоставляется Заявителям, прошедшим регистрацию на Едином портале, а также пользователям официального сайта МУК "ЦБС".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур)
42. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация Заявителя;
2) предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек.
43. Последовательность предоставления Муниципальной услуги отражена в блок-схеме согласно приложению № 1.
Прием и регистрация Заявителя
44. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в библиотеку и предоставление необходимых документов.
45. Сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:
- удостоверяет личность обратившегося;
- оформляет в отношении обратившегося читательский формуляр с личной подписью Заявителя, являющийся договором присоединения, при первичном обращении в библиотеку и регистрационную карточку либо вносит соответствующую запись в уже оформленный ранее читательский формуляр.
46. Критерий принятия решения - представление или непредоставление документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
47. Результат предоставления данной административной процедуры - оформление читательского формуляра и учетной карточки Заявителя. Способ фиксации - на бумажном носителе.
48. В случае электронного обращения за предоставлением Муниципальной услуги Заявитель заполняет поля электронного запроса (автор, заглавие или год издания) и направляет запрос в библиотеку. В данном случае прием запроса и принятие решения по нему производятся в электронной форме без участия сотрудника библиотеки.
49. Срок выполнения данного административного действия - 10 минут.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату
и базам данных библиотек
50. Основанием для начала административной процедуры является оформление читательского формуляра и регистрационной карточки Заявителя либо поступление электронного запроса от Заявителя.
51. При личном обращении Заявителя сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги консультирует Заявителя по использованию справочно-поискового аппарата, баз данных библиотеки, методике самостоятельного поиска документов - в течение 10 минут;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги мотивированно отказывает в предоставлении Муниципальной услуги.
52. При электронном обращении Заявителя, исходя из содержания его запроса, формируется соответствующая информация из баз данных библиотек и предоставляется Заявителю в течение 5 минут.
53. Результатом данной административной процедуры является предоставление Заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
54. Способ фиксации - на бумажном носителе либо в электронной форме.
IV. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению Муниципальной услуги,
а также принятием ими решений
55. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и сроков административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги осуществляется директором МУК "ЦБС", начальником управления культуры администрации города Железногорска Курской области, ответственным за организацию работы по предоставлению библиотечных услуг.
56. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными сотрудниками библиотек положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
Муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги
57. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников библиотек.
58. Периодичность плановых проверок устанавливается директором МУК "ЦБС" и осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы.
59. Внеплановые проверки проводятся по обращениям Заявителей, на основании информации, полученной от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций или содержащейся в жалобе на предоставление Муниципальной услуги.
60. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления Муниципальной услуги
61. По результатам контроля в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. Сотрудник библиотеки, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, несет ответственность за:
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- непредоставление информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
63. Персональная ответственность сотрудников библиотек закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
Муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций
64. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги, полноты и качества предоставления Муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении Муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) библиотек МУК "ЦБС",
предоставляющих Муниципальную услугу, а также должностных
лиц и сотрудников
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) учреждения
и его должностных лиц при предоставлении Муниципальной
услуги
65. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые при предоставлении Муниципальной услуги.
Предмет жалобы
66. Предметом жалобы могут являться решения и действия (бездействие) сотрудников библиотек, предоставляющих Муниципальную услугу.
67. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
68. Заявители могут направить жалобу руководителю МУК "ЦБС" (адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Октябрьская, д. 40, телефон: 8(47148) 2-52-45).
69. Жалоба на решения, принятые руководителем МУК "ЦБС", может быть подана в управление культуры администрации города Железногорска (адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 17, телефон: 8(47148) 2-53-41).
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
71. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
72. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
73. Жалоба должна содержать:
1) наименование библиотеки МУК "ЦБС", предоставляющей Муниципальную услугу, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, сотрудника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) библиотеки МУК "ЦБС", сотрудника библиотеки;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) библиотеки МУК "ЦБС", сотрудника библиотеки.
74. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Срок рассмотрения жалобы
75. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
76. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
77. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
78. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано сообщать заявителю об оставлении жалобы без ответа в порядки и сроки, указанные в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результат рассмотрения жалобы
79. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
Порядок информирования Заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
80. Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
81. Споры, связанные с принятыми решениями по жалобе, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Право Заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
82. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
83. Библиотеки обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Способы информирования Заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
84. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий должностных лиц и сотрудников библиотек обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления Муниципальных услуг, на официальном сайте МУК "ЦБС" и на Едином портале.
85. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий сотрудников библиотеки и должностных лиц библиотеки осуществляется, в том числе, по телефону либо при личном приеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Муниципального учреждения культуры
"Централизованная библиотечная система"
Муниципального образования
"город Железногорск"
Курской области по предоставлению
Муниципальной услуги "Предоставление
доступа к справочно-поисковому аппарату
библиотек, базам данных"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ"
Обращение с запросом о предоставлении Муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация Заявителя
\/
Рассмотрение содержания запроса
\/ \/
Отказ в предоставлении Предоставление доступа к
Муниципальной услуги справочно-поисковому аппарату и
базам данных библиотек
------------------------------------------------------------------