Решение Представительного собрания Горшеченского района Курской области от 22.12.2014 N 18 "Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального района "Горшеченский район" Курской области"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области Представительное Собрание Горшеченского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете муниципального района "Горшеченский район" Курской области.
2. Направить настоящее решение Главе Горшеченского района для исполнения.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального района "Горшеченский район" Курской области.
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его размещения на официальном сайте муниципального района "Горшеченский район" в сети "Интернет".
Глава Горшеченского района
Ю.М.АМЕРЕВ
Приложение
к решению
Представительного Собрания
Горшеченского района Курской области
от 22 декабря 2014 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественный совет Горшеченского района (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Горшеченского района (далее - граждан), общественных объединений с органами местного самоуправления Горшеченского района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при реализации государственной политики в Горшеченском районе, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Горшеченского района.
1.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, а также общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, в установленном порядке зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Горшеченского района.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области и настоящим Положением.
1.4. Местонахождение Общественного совета - Курская область, Горшеченский район, п. Горшечное.
2. Цели и задачи Общественного совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления Горшеченского района для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
2.1.1. привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в Горшеченском районе;
2.1.2. выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.1.3. проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района;
2.1.4. осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области;
2.1.5. разработки рекомендаций органам местного самоуправления Горшеченского района по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан.
2.1.6. Решения других вопросов в пределах полномочий органов местного самоуправления Горшеченского района и действующего законодательства.
3. Порядок работы Общественного совета
3.1. Общественный совет формируется из представителей предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, учебных заведений, а также по предложениям общественных объединений, религиозных организаций на принципах добровольности, гласности, законности.
3.2. Состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации Горшеченского района Курской области.
3.3. Деятельностью Общественного совета руководит председатель Общественного совета, который избирается на первом заседании путем открытого голосования. Заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета также избираются на первом заседании путем открытого голосования.
Общественный совет имеет постоянно действующий орган - Президиум. Президиум осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественного совета и формируется из числа членов Общественного совета в количестве пяти человек.
3.4. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Общественного совета.
3.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины от числа членов Общественного совета.
На его заседания могут приглашаться представители органов государственной власти Курской области, местного самоуправления Горшеченского района Курской области, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, средства массовой информации и жители Горшеченского района, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.
Приглашенные на заседание лица могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить предложения и замечания.
3.6. По итогам заседания принимаются решения (рекомендации, предложения, обращения и др.), если решение имеет важное общественное и социальное значение, оно может направляться в средства массовой информации для обнародования.
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Общественного совета путем открытого голосования.
Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем, и носят рекомендательный характер.
3.7. Решения и обращения Общественного совета направляются по необходимости Главе Администрации Горшеченского района Курской области, в Представительное Собрание Горшеченского района.
4. Состав и структура Совета
4.1. Совет состоит из числа представителей предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, учебных заведений, а также по предложениям общественных объединений, религиозных организаций на принципах добровольности, гласности, законности.
4.2. Количество членов Совета не должно превышать двадцати человек.
4.3. Руководящим органом Совета является его президиум.
4.4. Состав Совета и состав президиума Совета обновляются раз в три года и не менее чем на одну десятую.
4.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
4.5.1. объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курской области менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
4.5.2. политические партии;
4.5.3. объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4.5.4. объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5. Член Общественного совета
5.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Горшеченского района, достигший возраста восемнадцати лет.
5.2. Членами Общественного совета не могут быть:
5.2.1. члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления Горшеченского района, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Горшеченского района, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Горшеченского района;
5.2.2. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
5.2.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. Привлечение общественных объединений и иных объединений
граждан к работе Общественного совета
6.1. Общественный совет может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в ее состав.
7. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественного совета
7.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:
7.1.1. истечения срока его полномочий;
7.1.2. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
7.1.3. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
7.1.4. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7.1.5. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7.1.6. избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления Горшеченского района, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
7.1.7. Смерти члена Общественного совета.
8. Решения Общественного совета и органов
Общественного совета
8.1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
8.2. Органы местного самоуправления Горшеченского района или должностные лица, которым направлены решения Общественного совета, обязаны проинформировать Общественный совет о результатах рассмотрения соответствующего решения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления Горшеченского района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного решения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественный совет.
9. Общественная экспертиза
9.1. Общественный совет вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района либо в связи с обращением Представительного Собрания Горшеченского района, Главы Горшеченского района проводить экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района.
9.2. При поступлении запроса Общественного совета Представительное собрание Горшеченского района обязана предоставить Общественному совету проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
10. Ежегодный доклад Общественного совета
10.1. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует в газете "Маяк" доклад о состоянии гражданского общества в Горшеченском районе.
11. Прекращение деятельности Совета
11.1. Деятельность Совета прекращается Постановлением Администрации Горшеченского района Курской области.
------------------------------------------------------------------
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ГОРШЕЧЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области Представительное Собрание Горшеченского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете муниципального района "Горшеченский район" Курской области.
2. Направить настоящее решение Главе Горшеченского района для исполнения.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального района "Горшеченский район" Курской области.
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его размещения на официальном сайте муниципального района "Горшеченский район" в сети "Интернет".
Глава Горшеченского района
Ю.М.АМЕРЕВ
Приложение
к решению
Представительного Собрания
Горшеченского района Курской области
от 22 декабря 2014 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРШЕЧЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Общественный совет Горшеченского района (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Горшеченского района (далее - граждан), общественных объединений с органами местного самоуправления Горшеченского района в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при реализации государственной политики в Горшеченском районе, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Горшеченского района.
1.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, а также общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, в установленном порядке зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Горшеченского района.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области и настоящим Положением.
1.4. Местонахождение Общественного совета - Курская область, Горшеченский район, п. Горшечное.
2. Цели и задачи Общественного совета
2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления Горшеченского района для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
2.1.1. привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в Горшеченском районе;
2.1.2. выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2.1.3. проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района;
2.1.4. осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области;
2.1.5. разработки рекомендаций органам местного самоуправления Горшеченского района по вопросам соблюдения прав и законных интересов граждан.
2.1.6. Решения других вопросов в пределах полномочий органов местного самоуправления Горшеченского района и действующего законодательства.
3. Порядок работы Общественного совета
3.1. Общественный совет формируется из представителей предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, учебных заведений, а также по предложениям общественных объединений, религиозных организаций на принципах добровольности, гласности, законности.
3.2. Состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации Горшеченского района Курской области.
3.3. Деятельностью Общественного совета руководит председатель Общественного совета, который избирается на первом заседании путем открытого голосования. Заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета также избираются на первом заседании путем открытого голосования.
Общественный совет имеет постоянно действующий орган - Президиум. Президиум осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественного совета и формируется из числа членов Общественного совета в количестве пяти человек.
3.4. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Общественного совета.
3.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины от числа членов Общественного совета.
На его заседания могут приглашаться представители органов государственной власти Курской области, местного самоуправления Горшеченского района Курской области, предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, средства массовой информации и жители Горшеченского района, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.
Приглашенные на заседание лица могут принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить предложения и замечания.
3.6. По итогам заседания принимаются решения (рекомендации, предложения, обращения и др.), если решение имеет важное общественное и социальное значение, оно может направляться в средства массовой информации для обнародования.
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Общественного совета путем открытого голосования.
Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем, и носят рекомендательный характер.
3.7. Решения и обращения Общественного совета направляются по необходимости Главе Администрации Горшеченского района Курской области, в Представительное Собрание Горшеченского района.
4. Состав и структура Совета
4.1. Совет состоит из числа представителей предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, учебных заведений, а также по предложениям общественных объединений, религиозных организаций на принципах добровольности, гласности, законности.
4.2. Количество членов Совета не должно превышать двадцати человек.
4.3. Руководящим органом Совета является его президиум.
4.4. Состав Совета и состав президиума Совета обновляются раз в три года и не менее чем на одну десятую.
4.5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
4.5.1. объединения, зарегистрированные в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курской области менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
4.5.2. политические партии;
4.5.3. объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4.5.4. объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5. Член Общественного совета
5.1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Горшеченского района, достигший возраста восемнадцати лет.
5.2. Членами Общественного совета не могут быть:
5.2.1. члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления Горшеченского района, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы Горшеченского района, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Горшеченского района;
5.2.2. лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
5.2.3. лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. Привлечение общественных объединений и иных объединений
граждан к работе Общественного совета
6.1. Общественный совет может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в ее состав.
7. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественного совета
7.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:
7.1.1. истечения срока его полномочий;
7.1.2. подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
7.1.3. неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
7.1.4. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
7.1.5. признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7.1.6. избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления Горшеченского района, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
7.1.7. Смерти члена Общественного совета.
8. Решения Общественного совета и органов
Общественного совета
8.1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
8.2. Органы местного самоуправления Горшеченского района или должностные лица, которым направлены решения Общественного совета, обязаны проинформировать Общественный совет о результатах рассмотрения соответствующего решения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления Горшеченского района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного решения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественный совет.
9. Общественная экспертиза
9.1. Общественный совет вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района либо в связи с обращением Представительного Собрания Горшеченского района, Главы Горшеченского района проводить экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления Горшеченского района.
9.2. При поступлении запроса Общественного совета Представительное собрание Горшеченского района обязана предоставить Общественному совету проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
10. Ежегодный доклад Общественного совета
10.1. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует в газете "Маяк" доклад о состоянии гражданского общества в Горшеченском районе.
11. Прекращение деятельности Совета
11.1. Деятельность Совета прекращается Постановлением Администрации Горшеченского района Курской области.
------------------------------------------------------------------