ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 59-3-РС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25.08.2011 № 50-РС "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений" Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры Администрации Железногорского района Курской области.
2. Признать утратившим силу:
- решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 24.11.2011 № 89-2-РС "Об утверждении Положения об Отделе культуры Администрации Железногорского района Курской области".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Жизнь района".
4. Решение вступает в силу с 01.01.2015.

Глава Железногорского района
Курской области
А.Д.ФРОЛКОВ





Утверждено
решением
Представительного Собрания
Железногорского района Курской области
от 24 декабря 2014 г. № 59-3-РС

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции и права Управления культуры Администрации Железногорского района Курской области (далее именуется Управление культуры) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Полное наименование - Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области; краткое наименование - Управление культуры Железногорского района.

1. Общие положения

1.1. Управление культуры является структурным подразделением Администрации Железногорского района Курской области и обеспечивает на территории Железногорского района осуществление единой государственной политики в области культуры и искусства.
1.2. Управление культуры создается, реорганизуется и ликвидируется решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области по предложению Главы Железногорского района.
1.3. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распорядительными документами и рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Правительства Курской области, иными нормативными правовыми актами области, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района, настоящим Положением.
1.4. Управление культуры осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и области, органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями культуры Железногорского района, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления культуры осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Железногорского района" Курской области на основании бюджетной сметы.
1.6. Управление культуры обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением. Имеет свой лицевой счет и иные счета в учреждениях банка, печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Структура, штатная численность, штатное расписание Управления культуры утверждаются Главой Железногорского района Курской области.
1.8. Имущество Управления культуры является муниципальной собственностью муниципального района "Железногорский район" Курской области и закреплено за Управлением культуры на праве оперативного управления. Управление культуры отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Управление культуры осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры Железногорского района, муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Железногорского района".
1.10. Управление культуры Администрации Железногорского района Курской области является правопреемником Отдела культуры Администрации Железногорского района Курской области.
1.11. Место нахождения Управления культуры:
Юридический адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52.
Почтовый адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52.

2. Цели и основные задачи Управления культуры

2. Целями деятельности Управления культуры являются:
- обеспечение конституционного права жителей Железногорского района Курской области на культурную деятельность, участие в культурной жизни района и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;
- сохранение нематериального культурного наследия Железногорского района, выраженного многообразием жанров народного художественного творчества и традиционной народной культуры.
Основными задачами Управления культуры являются:
2.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры.
2.2. Обеспечение прав и свобод человека в области культуры, определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности с учетом ресурсного потенциала.
2.3. Координация развития сети учреждений культуры и искусства на территории Железногорского района Курской области и территориях сельских поселений.
2.4. Разработка на основе государственной политики в области культуры перспективных программ сохранения и развития культуры и искусства, их реализация.
2.5. Разработка положений по наиболее актуальным проблемам развития культуры и искусства, рассмотрение инициативных предложений и оценка эффективности их реализации заинтересованными организациями, распространение инноваций, маркетинга в сфере культуры.
2.6. Осуществление политики демонополизации в сфере производства и распространения культурных ценностей, содействие созданию альтернативных организаций культуры, центров, предприятий, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений, необходимых для развития сферы культуры.
2.7. Разработка и осуществление целевых культурных программ, направленных на поддержку молодых дарований в культуре и искусстве, сохранение культурного достояния и наследия, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел. Внедрение новой техники и технологий в учреждениях культуры и искусства, развитие межнациональных и международных связей и обмена в области культуры.
2.8. Защита в установленном законодательством порядке культурных, исторических и духовных ценностей от негативных последствий коммерциализации культуры, включая сферу кино, видеопоказа и видеопроката.
2.9. Взаимодействие с творческими союзами, негосударственными учреждениями культуры и искусства в интересах реализации государственной политики в области культуры и искусства.
2.10. Организация предоставления дополнительного образования на территории Железногорского района.
2.11. Обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.
2.12. Сохранение и популяризация объектов исторического и культурного наследия, в т.ч. памятников и памятных мест.
2.13. Предоставление информации населению о времени и месте концертных и зрелищных мероприятий, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

3. Функции Управления культуры

Управление культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции (виды деятельности):
3.1. Направляет, координирует работу учреждений культуры на территории Железногорского района. Разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию и перспективному развитию отрасли.
3.2. Разрабатывает и участвует в разработке целевых и иных программ по сохранению и развитию культуры и искусства, культурной работы на территории района с учетом национально-культурных традиций населения.
3.3. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития района.
3.4. Осуществляет контроль над соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений культуры и искусства, включая сферу кино- и видеопоказа.
3.5. Осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры Железногорского района, подведомственных Управлению культуры, в качестве главного распорядителя. Принимает участие в формировании бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области в сфере культуры.
3.6. Распоряжается кредитами и средствами, выделенными Управлению культуры, в пределах установленных смет и ассигнований:
3.6.1. Осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств согласно утвержденным бюджетным сметам.
3.6.2. Осуществляет контроль за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами.
3.6.3. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.
3.6.4. Участвует в определении объема средств на финансовое обеспечение подведомственных учреждений при подготовке бюджета муниципального района "Железногорский район" на очередной финансовый год.
3.6.5. Распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.
3.6.6. Принимает и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3.6.7. Обеспечивает результативность и целевой характер использования предусмотренных бюджетных ассигнований;
3.6.8. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.7. Разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения учреждений культуры, создает банк данных о кадровом составе муниципальных учреждений культуры, контролирует работу по подготовке и переподготовке кадров; решает вопросы кадровой политики, подбора и расстановки кадров учреждений культуры совместно с руководителями подведомственных учреждений. Занимается профориентацией среди молодежи.
3.8. Вносит предложения по формированию системы материальной поддержки творческой и одаренной молодежи, юных дарований.
3.9. Принимает участие в создании и деятельности муниципальной аттестационной комиссии для аттестации работников подведомственных учреждений.
3.10. Организует работу совместно с учреждениями культуры Железногорского района по вопросам награждения работников культуры правительственными, отраслевыми и другими наградами. Представляет по согласованию с муниципальными образованиями к награждению государственными наградами наиболее отличившихся работников культуры района.
3.11. Принимает участие в рассмотрении заявлений и обращений граждан к Главе Железногорского района Курской области по вопросам культуры, принимает по ним необходимые меры.
3.12. Осуществляет контроль за информационно-аналитической деятельностью, систематически информирует население по вопросам осуществления культурной политики в своей отрасли, обеспечивает размещение информации о деятельности Управления культуры на сайте администрации муниципального образования и доступ к ней населения.
3.13. Контролирует организацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Способствует осуществлению капитального и текущего ремонта зданий учреждений культуры, а также их строительству.
3.14. Контролирует мероприятия по соблюдению техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности учреждений культуры.
3.15. Оказывает методическую помощь подведомственным учреждениям культуры.
3.16. Обеспечивает контроль над учетом, сохранением, пополнением, популяризацией музейных фондов, реализует право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
3.17. Координирует работу по библиотечному обслуживанию жителей Железногорского района, обеспечению сохранности и использования фондов библиотек.
3.18. Координирует работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3.19. Ведет аналитическую работу и статистический учет в области культуры.
3.20. Осуществляет в пределах установленной компетенции контроль в вопросах создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, координации их деятельности в соответствии с законодательством.
3.21. Согласовывает перечень услуг для подведомственных учреждений культуры.
3.22. Формирует и утверждает муниципальные задания для казенных, бюджетных и автономных подведомственных учреждений.
3.23. Принимает участие в осуществлении муниципальных закупок, товаров, выполнении работ и оказании услуг, связанных с культурной деятельностью и организацией досуга.
3.24. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области в отношении всех подведомственных учреждений культуры.
3.25. Осуществляет контроль над выполнением подведомственными учреждениями культуры муниципального задания и над качеством оказываемых муниципальных услуг.
3.26. Осуществляет по поручению Главы Железногорского района в пределах предоставленных ему полномочий другие функции.

4. Полномочия Управления культуры

Управление культуры для достижения своих целей и реализации функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, юридических лиц, организаций и предприятий необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением государственной культурной политики.
4.2. Создавать межведомственные координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) по важнейшим проблемам в сфере культуры.
4.3. Информировать население о культурной жизни района с привлечением его к обсуждению и решению проблем культуры, содействию в развитии благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.
4.4. Организовывать и проводить смотры, конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры.
4.5. Приобретать произведения изобразительного, прикладного, музыкального искусства, драматургии, киноискусства, изделий мастеров народных промыслов.
4.6. Заключать в пределах своей компетенции муниципальные контракты и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры.
4.7. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения культуры.
4.8. Осуществлять в пределах установленной компетенции координацию деятельности учреждений культуры всех форм собственности, типов и видов, осуществляющих культурную деятельность на территории муниципального района "Железногорский район" Курской области.
4.9. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления культуры, с привлечением руководителей и специалистов учреждений культуры, структурных подразделений Администрации Железногорского района, органов местного самоуправления поселений, иных организаций.
4.10. Осуществлять контроль над деятельностью руководителей учреждений культуры и решать вопросы по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда руководителям подведомственных учреждений.
4.11. Осуществлять полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры как структурное подразделение Администрации Железногорского района.

5. Руководство Управлением культуры

5.1. Управление культуры возглавляет начальник Управления культуры, который назначается и освобождается от должности Главой Железногорского района Курской области.
5.2. Начальник Управления культуры несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление культуры задач и осуществление им своих полномочий.
5.3. Начальник Управления культуры:
5.3.1. руководит деятельностью Управления культуры на основе единоначалия;
5.3.2. организует работу Управления культуры, координирует работу подведомственных учреждений культуры по решению организационных, структурно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;
5.3.3. вносит на рассмотрение Главы Железногорского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления культуры;
5.3.4. утверждает должностные инструкции руководителей учреждений, подведомственных Управлению культуры;
5.3.5. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции; дает указания по кадровой, финансовой, производственно-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, подлежащие обязательному исполнению; контролирует их исполнение;
5.3.6. согласовывает Уставы подведомственных учреждений культуры Железногорского района, утвержденные Главой Железногорского района Курской области;
5.3.7. назначает на должность и освобождает от должности первых руководителей подведомственных Управлению культуры учреждений Железногорского района по согласованию с Главой Железногорского района Курской области; согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных сельских учреждений культуры;
5.3.8. согласовывает штатные расписания подведомственных Управлению культуры учреждений Железногорского района, утвержденные руководителями учреждений по согласованию с Главой Железногорского района Курской области;
5.3.9. представляет Управление культуры во взаимоотношениях с федеральными органами власти, местного самоуправления, зарубежными партнерами муниципальных районов, городов, областей, стран;
5.3.10. совершает от имени Управления культуры банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;
5.3.11. без доверенности действует от имени Управления культуры в отношениях с органами власти, судами, предприятиями, учреждениями и организациями;
5.3.12. поощряет и применяет взыскания к первым руководителям подведомственных Управлению культуры учреждений Железногорского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.3.13. осуществляет другие полномочия, отнесенные к компетенции Управления культуры, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.4. Управление культуры строит отношения с творческими союзами и общественными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о культуре, на основе согласованности планов и действий по осуществлению целевых программ, имеющих особую значимость для развития культуры.
5.5. При Управлении культуры действует Совет по культуре в составе начальника Управления культуры, руководителей учреждений культуры, специалистов.
Совет по культуре на своих заседаниях рассматривает вопросы по перспективе развития, а также все проблемные вопросы сферы культуры Железногорского района в пределах компетенции.
Заключения Совета по культуре оформляются решениями и проводятся в жизнь приказами начальника Управления культуры.

6. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация, ликвидация Управления культуры осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------