Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 24.12.2014 N 85 "Об Общественном совете муниципального образования "Город Льгов" Курской области"



ЛЬГОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 85

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЛЬГОВ" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Льгов" Курской области, в целях учета потребностей и интересов граждан, постоянно проживающих на территории города Льгова Курской области, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Льгова Льговский Городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете муниципального образования "Город Льгов" Курской области.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на правовую комиссию Льговского Городского Совета депутатов.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Льговские новости".

Глава города
Ю.В.СЕВЕРИНОВ





Приложение
к решению
Льговского Городского Совета депутатов
от 24 декабря 2014 г. № 85

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЛЬГОВ" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Общественный совет муниципального образования "Город Льгов" Курской области (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Льгова (далее граждан) с органами местного самоуправления города Льгова в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при реализации муниципальной политики в городе Льгове, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Льгова.
2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, в установленном порядке зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Льгова Курской области.
3. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.
4. Местонахождение Общественного совета - город Льгов Курской области.

Статья 2. Цели и задачи Общественного совета

1. Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления города Льгова для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики в городе Льгове Курской области;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) осуществления в соответствии с настоящим положением общественного контроля (контроля) за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящим Положением;
4) выработки рекомендаций органам местного самоуправления города Льгова при определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;
5) оказания информационной, методологической и иной поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, расположенным и действующим на территории муниципального образования "Город Льгов";
6) привлечение граждан общественных объединений, иных некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации города Льгова к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации прав граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественного совета

1. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Курской области, законов и иных нормативных правовых актов Курской области, Устава муниципального образования "Город Льгов", настоящего Положения.

Статья 4. Регламент Общественного совета

Регламент Общественного совета предусматривает порядок деятельности Общественного совета в соответствии с настоящим Положением. Разрабатывается и утверждается Общественным советом.

Статья 5. Состав Общественного совета

1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из пяти граждан города Льгова, утверждаемых главой города Льгова, семи представителей общественных объединений, действующих на территории города.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

Статья 6. Член Общественного совета

1. Членом Общественного совета может быть гражданин РФ, проживающий на территории города Льгова, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественного совета не могут быть:
1) Глава города, депутаты, судьи, иные лица, замещающие должности государственной и государственной гражданской службы, муниципальной должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Статья 7. Порядок формирования Общественного совета

1. Глава города Льгова по результатам проведения консультаций с общественными объединениями определяет кандидатуры шести граждан, имеющих заслуги перед городом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
2. Жители города Льгова, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют главу города о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
3. Глава города Льгова в течение десяти дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.
4. Не позднее двадцати дней со дня утверждения главой города Льгова определенных им членов Общественного совета, прежде всего, местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.
5. Члены Общественного совета, утвержденные главой города Льгова, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение пяти дней принимают решение о приеме в члены Общественного совета шести представителей местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета.
В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, иного учреждения.
Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых главой города Льгова.
6. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.
7. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественного совета.
8. За четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета глава города Льгова инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.
9. В случае, если полный состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного совета вводятся в его состав в следующем порядке:
1) глава города Льгова принимает решение о приеме в члены Общественного совета жителей города Льгова в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) члены Общественного совета, утвержденные главой города Льгова, принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.
10. Процедуры, указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, осуществляются в течение десяти дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 9 настоящей статьи.

Статья 8. Органы Общественного совета

1. Члены Общественного совета на первом пленарном заседании избирают Президиум Общественного совета и председателя Общественного совета.
Президиум Общественного совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного совета.
Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, его Президиума, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.
2. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
3. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.

Статья 9. Участие членов Общественного совета в его работе

1. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного совета, Президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
2. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, Президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
3. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
4. Деятельность членов Общественного совета, его Президиума, комиссий и рабочих групп осуществляется на общественных началах.

Статья 10. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы или, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
9) смерти члена Общественного совета.
2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

Статья 11. Удостоверение члена Общественного совета

1. Член Общественного совета может иметь удостоверение члена Общественного совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным советом.

Статья 12. Основные формы работы Общественного совета

1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания Общественного совета, заседания президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полгода.
По решению Президиума Общественного совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного совета.
Заседания Президиума Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Президиума Общественного совета.
Заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам;
2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления, а также о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в соответствующие органы власти или должностным лицам;
3) проводить общественный контроль, предусмотренный Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";
4) приглашать руководителей органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественного совета, президиума Общественного совета;
5) направлять членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном соответствующими органами местного самоуправления;
6) направлять в соответствии с настоящим Положением запросы Общественного совета. В период между пленарными заседаниями Общественного совета запросы от имени Общественного совета направляет президиум Общественного совета.

Статья 13. Решения Общественного совета

1. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер. Органы местного самоуправления города Льгова или должностные лица обязаны проинформировать Общественный совет о результатах рассмотрения соответствующего решения в течение тридцати дней со дня его регистрации. Президиум и председатель Общественного совета принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Положением, в порядке, установленном Регламентом Общественного совета.

Статья 14. Общественный мониторинг

1. Под общественным мониторингом понимается осуществляемое субъектом общественного контроля постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органов местного самоуправления.
2. Организатором общественного мониторинга является Общественный совет.
3. Общественный мониторинг проводится публично и открыто с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов устанавливается Общественным советом. Общественный совет обнародует информацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
5. Общественным советом по результатам проведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.
6. Итоговый документ, подготовленный по результатам общественного мониторинга, обнародуется в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. В зависимости от результатов общественного мониторинга Общественный совет вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных общественных мероприятий.

Статья 15. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив

1. Общественный совет выдвигает и поддерживает инициативы граждан и общественных объединений, имеющие местное значение и направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
2. Общественный совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественный совет доводит до сведения жителей города Льгова информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 16. Ежегодный доклад Общественного совета

1. Общественный совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о состоянии гражданского общества в городе Льгове.

Статья 17. Предоставление возможности участия членов Общественного совета в работе органов местного самоуправления

1. Льговский Городской Совет предоставляет членам Общественного совета, уполномоченным Президиумом Общественного совета, возможность присутствовать на заседаниях Совета, его комитетов, комиссий.
2. Глава города Льгова предоставляет членам Общественного совета, уполномоченным Президиумом Общественного совета, возможность участвовать в заседаниях и иных мероприятиях администрации.
3. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях и иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления. Количество представителей общественного совета, принимающих участие в работе органов местного самоуправления, не может превышать трех человек.

Статья 18. Предоставление информации Общественному совету

1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественного совета, обязано дать на него ответ не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 19. Содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
2. Общественный совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности города Льгова о результатах его деятельности.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.


------------------------------------------------------------------