Постановление Администрации г. Курска от 24.10.2014 N 4135 "О создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 4135
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 271-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 404-ФЗ) "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (в ред. от 23.12.2011 № 1113) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.03.2012 № 43-2047-14 и Министерством экономического развития Российской Федерации от 27.04.2012, постановлением Губернатора Курской области от 05.09.2011 № 369-пг "О создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и в целях обеспечения защиты населения города Курска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Курска в военное время постановляю:
1. Утвердить Положение о создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств согласно приложению 1.
2. Создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, используемых в целях гражданской обороны, согласно приложениям 2, 3, 4, 5.
3. Администрациям Железнодорожного, Сеймского, Центрального округов города Курска (Амельянчик О.А., Митюшкин В.Н., Горбунов М.Н.):
организовать учет создаваемых организациями в целях гражданской обороны объектовых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
представить в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" номенклатуру и объем создаваемых в целях гражданской обороны объектовых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4. Предложить руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории города Курска, разработать и утвердить номенклатуру, объемы и сроки создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (Новицкий А.Г.) организовать методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
6. Признать утратившим силу постановление Администрации города Курска от 15.06.2006 № 1635 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны города Курска".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Терехова А.Е.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 271-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 404-ФЗ) "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (в ред. от 23.12.2011 № 1113) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.03.2012 № 43-2047-14 и Министерством экономического развития Российской Федерации от 27.04.2012, постановлением Губернатора Курской области от 05.09.2011 № 369-пг "О создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и регулирует вопросы создания, содержания, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы).
2. Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ, обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов Администрации города Курска, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории города Курска, в которых в установленном порядке назначаются должностные лица, в обязанности которых входит их учет, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.
4. Номенклатура запасов определяется на основании вероятных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:
в районах ожидаемого затопления (подтопления) - индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, спасательные круги), лодки и другие средства (приложение № 2);
в районах радиационного и химического заражения - средства индивидуальной защиты, индивидуальные противохимические пакеты, приборы химической и биологической (бактериологической) разведки и контроля, оборудование и средства для дегазации, дезинфекции и другие средства (приложение № 3);
в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при пожаре, запасы противопожарных средств, емкости для запасов воды и другие средства (приложение № 4).
Во всех районах создаются запасы обеспечения продуктами питания (приложение № 5).
5. Номенклатура и объем создаваемых запасов определяются создающими их отраслевыми органами Администрации города Курска и организациями с учетом Методических рекомендаций, разработанных и утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития России, исходя из:
возможного характера военных действий на территории Российской Федерации;
величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от ведения военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
потребности в запасах в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города Курска и муниципальных предприятий;
норм минимально необходимой достаточности запасов.
6. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории города Курска, на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для которого необходимы та или иная защита и (или) вид обеспечения.
7. Запасы создаются для обеспечения:
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города Курска и муниципальных предприятий;
защиты рабочих, служащих и населения, исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива и другие средства.
Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
9. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Организациями, обеспечивающими создание, восполнение, хранение резерва, предназначенного для выполнения мероприятий гражданской обороны, являются:
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах подтопления (приложение 2) п.п. 1 - 13 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", (приложение 2) п.п. 14 - 19 ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска";
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах радиационного и химического заражения (приложение 3) п. 4 отраслевые органы Администрации города Курска, (приложение 3) п.п. 1 - 3 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", (приложение 3) п.п. 4 - 5 МУП "Курскводоканал", МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети", МУП "Курскэлектротранс", (приложение 3) п.п. 6 - 8 резервы находятся на складах СИЗ в поселке Большое Жирово;
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах ожидаемых пожаров (приложение 4) п.п. 1 - 11 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска";
номенклатуры запасов обеспечения продуктами питания (приложение 5) п.п. 1 - 14 департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
Запасы медицинских средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Курска создаются на складах и в лечебных учреждениях комитета здравоохранения Курской области.
11. Организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Курска:
определяют номенклатуру и объем запасов, исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, а также аварийно-спасательных формирований и спасательных служб города Курска;
создают и содержат запасы;
осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
12. При определении номенклатуры и объемов организациями, расположенными на территории города Курска, учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. Ежегодно работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщают информацию о номенклатуре и количестве запасов, формируют и направляют предложения по их восполнению и освежению в свои финансовые органы.
14. Проверка качественного состояния запасов при приеме и в процессе хранения проводится методом периодических испытаний запасов (поверка приборов радиационной, химической разведки и контроля и лабораторные испытания средств индивидуальной защиты), а также визуальным осмотром места хранения, целостности запасов и упаковки, их соответствия срокам хранения.
14.1. Организации, на балансе которых находятся запасы, организуют проведение своевременного отбора образцов со складов и доставку их для проведения лабораторных испытаний (поверок).
14.2. Лабораторные испытания средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) проводятся: первый раз - за шесть месяцев до истечения гарантийного срока хранения, второй раз - через пять лет после истечения гарантийного срока хранения, далее - один раз в два года.
Если при лабораторных испытаниях отобранных образцов хотя бы по одному показателю будет получен отрицательный результат, необходимо провести повторные испытания по удвоенному количеству образцов.
Если при этом будет получен положительный результат, то партию следует считать соответствующей техническим условиям, а освежению и замене подлежат только образцы, отобранные для испытания.
Если при повторных лабораторных испытаниях по удвоенному количеству противогазовых коробок будет получен отрицательный результат, вся заводская партия противогазов подлежит списанию ввиду утраты защитных и эксплуатационных свойств на основании акта лабораторных испытаний.
14.3. Основанием для продления срока хранения запасов СИЗ или их списания является акт лабораторных испытаний (поверки). В акте лабораторных испытаний (поверки) запасов должны указываться: формулярные данные испытанных (поверенных) партий; даты испытаний и номера анализов; количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям; результаты испытаний (поверки) по всем показателям; выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение испытательного (поверочного) органа.
14.4. Если запасы СИЗ по результатам лабораторных испытаний (поверки) признаны непригодными для эксплуатации и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию ввиду утраты защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний (поверки) записываются в формуляр (паспорт) или складской формуляр.
14.5. Списание запасов СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства, производится по решению руководителей органов, организаций, создающих запасы, на основании актов лабораторных испытаний (поверок). При этом должны производиться своевременное освежение и замена запасов взамен списанных.
15. Планирование выдачи запасов СИЗ для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности гражданской обороны.
15.1. Выдача из запасов СИЗ осуществляется:
детям до 1,5 лет - камеры защитные детские или другие средства индивидуальной защиты из расчета на 100% от их общей потребности;
детям от 1,5 до 17 лет, неработающему населению, рабочим (служащим), продолжающим производственную деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, - средства индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100% от их общей потребности;
населению, проживающему в населенных пунктах, расположенных в тридцатикилометровой зоне от АЭС (дополнительно), - респираторы из расчета на 100% от их общей потребности;
работникам, работающим в мирное и (или) военное время на химически опасных объектах, - дополнительные патроны к противогазам гражданским фильтрующим (при необходимости), если имеющиеся СИЗ органов дыхания не обладают требуемым защитным характеристикам.
15.2. Выдача из запасов СИЗ для использования по предназначению осуществляется в соответствии с Планом распределения и выдачи средств индивидуальной защиты (далее - План), предназначенных для использования в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями на основании распоряжения руководителя гражданской обороны.
16. Для разработки Плана используются следующие исходные данные:
статистические данные о численности населения города Курска, в том числе по возрастным категориям;
сведения о наличии имущества в запасах;
расчет потребности в СИЗ для обеспечения населения, рабочих и служащих;
сведения о выделении сил и средств (погрузочно-разгрузочные команды и автотранспорт по количеству и маркам) для обеспечения погрузки и вывоза СИЗ со складов на пункты выдачи;
сведения о количестве и возможностях пунктов выдачи СИЗ и местах их размещения в городе Курске;
расчеты времени: на погрузку имущества со складов на автотранспорте организаций независимо от форм собственности, доставку имущества от складов на пункты выдачи и выдачу СИЗ населению с пунктов (время движения автотранспортных колонн, погрузки имущества на автотранспорт и разгрузки на пунктах выдачи, возможности погрузочно-разгрузочных команд, количество и грузоподъемность автотранспорта и временные показатели);
возможности складов (хранилищ) по выдаче СИЗ получателю в установленные сроки (наличие погрузочных команд, средств малой механизации эстакад, аварийного освещения, состояние подъездных путей, к складам, хранилищам и другие показатели).
16.1. План, разработанный в полном объеме, утверждается решением руководителя гражданской обороны (организации), создающего запасы.
17. Финансирование создания и содержания запасов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне:
на местном уровне осуществляется за счет средств бюджета города Курска, в том числе резервного фонда Администрации города Курска;
на объектовом уровне осуществляется в пределах собственных лимитов.
Приложение 2
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ ПОДТОПЛЕНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Лодка моторная "Аллюр - 40"*
шт.
1
2.
Надувная лодка*
шт.
1
3.
Моторы лодочные подвесные:
"Yamaha 8 AMHS"*
"Yamaha 15 FMHS"*
шт.
2
4.
Прицеп к моторной лодке*
шт.
1
5.
Мотопомпа CHAMPIO№ GTR80*
шт.
1
6.
Рукав напорный с головкой
шт.
1
7.
Насосная установка с мотоприводом КНУГ-1*1-80МХ*
шт.
1
8.
Тепловые пушки*
шт.
15
9.
Спасательные жилеты*
шт.
12
10.
Спасательные круги*
шт.
2
11.
Спасательные веревки*
шт.
1
12.
Мегафон с выносным микрофоном 40 Вт*
шт.
6
13.
Сирена ручная СО-120*
шт.
3
14.
Лодки деревянные*
шт.
40
15.
Лодки пластиковые*
шт.
15
16.
Кунги на прицепах для перевозчиков-спасателей*
шт.
3
17.
Спасательные жилеты*
шт.
33
18.
Спасательные круги*
шт.
15
19.
Электронасосы*:
2 x 180 м3/ч;
2 x 80 м3/ч;
1 x 60 м3/ч
шт.
5
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска".
Приложение 3
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ
РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Противогазы гражданские фильтрующие:
Противогазы ГП-5*
т. шт.
134,93
Противогазы детские ПДФ-Д*
т. шт.
28,68
Противогазы детские ПДФ-Ш*
т. шт.
24,5
2.
Камеры защитные детские:
Камера защитная детская КЗД-4*
т. шт.
2,0
Камера защитная детская КЗД-6*
т. шт.
1,7
3.
Защитные комплекты:
Плащи защитные ОП-1*
т. шт.
5,0
Перчатки защитные БЛ-1М*
пар
5,0
Чулки защитные*
пар
4,95
4.
Противогазы ГП-7
т. шт.
2,270
5.
Костюмы легкие пылезащитные Л-1
шт.
16
6.
Приборы радиационной разведки в комплекте
Комплект ДП-5*
шт.
405
7.
Приборы химической разведки в комплекте
Комплект ВПХР*
шт.
69
8.
Приборы дозиметрического контроля в комплекте
Комплект дозиметров ИД-1, НМД *
шт.
65
Комплект ДП-22, 24*
шт.
125
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии на складах СИЗ города Курска и складах СИЗ в поселке Большое Жирово.
Приложение 4
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ ОЖИДАЕМЫХ ПОЖАРОВ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Пожарная мотопомпа переносная МБ 1600 Д-100*
шт.
1
2.
Рукав пожарный для ПТ-100 с ГРВ-100 мм 1,6 МПа*
шт.
5
3.
Ранцевый лесной опрыскиватель (огнетушитель лесной) РЛО-М*
шт.
60
4.
Аварийно-спасательный инструмент "Спрут"*
компл.
1
5.
Бензопилы*
шт.
4
6.
Резчики (бензорезы) "Штиль"*
шт.
1
7.
Каски защитные с ударопрочным щитком
шт.
8.
Комплекты защитной одежды пожарного*
компл.
3
9.
Воздушные изолирующие дыхательные аппараты с запасными баллонами ПТС "Базис"*
шт.
3
10.
Маска панорамная к дыхательному аппарату ПТС "Базис"*
шт.
3
11.
Лесопожарный комплекс на базе ГАЗ*
компл.
1
12.
Лопаты
шт.
50
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска".
Приложение 5
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Ед. изм.
Кол-во
1.
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной муки 1-го сорта
т
0,277
2.
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
т
0,228
3.
Мука пшеничная 2-го сорта
т
0,016
4.
Крупа разная
т
0,054
5.
Макаронные изделия
т
0,015
6.
Молоко и молокопродукты
т
0,224
7.
Мясопродукты
т
0,054
8.
Рыбопродукты
т
0,027
9.
Животные жиры
т
0,027
10.
Сахар
т
0,038
11.
Соль
т
0,017
12.
Чай
кг
1,010
13.
Картофель
т
0,270
14.
Овощи в ассортименте
т
0,102
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 4135
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 271-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 404-ФЗ) "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (в ред. от 23.12.2011 № 1113) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.03.2012 № 43-2047-14 и Министерством экономического развития Российской Федерации от 27.04.2012, постановлением Губернатора Курской области от 05.09.2011 № 369-пг "О создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и в целях обеспечения защиты населения города Курска от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Курска в военное время постановляю:
1. Утвердить Положение о создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств согласно приложению 1.
2. Создать запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, используемых в целях гражданской обороны, согласно приложениям 2, 3, 4, 5.
3. Администрациям Железнодорожного, Сеймского, Центрального округов города Курска (Амельянчик О.А., Митюшкин В.Н., Горбунов М.Н.):
организовать учет создаваемых организациями в целях гражданской обороны объектовых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
представить в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" номенклатуру и объем создаваемых в целях гражданской обороны объектовых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
4. Предложить руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории города Курска, разработать и утвердить номенклатуру, объемы и сроки создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (Новицкий А.Г.) организовать методическое руководство и контроль за накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
6. Признать утратившим силу постановление Администрации города Курска от 15.06.2006 № 1635 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны города Курска".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Терехова А.Е.
8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, СОДЕРЖАНИИ, ХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ, МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 21.07.2014 № 271-ФЗ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 № 404-ФЗ) "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 (в ред. от 23.12.2011 № 1113) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.03.2012 № 43-2047-14 и Министерством экономического развития Российской Федерации от 27.04.2012, постановлением Губернатора Курской области от 05.09.2011 № 369-пг "О создании, содержании, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и регулирует вопросы создания, содержания, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы).
2. Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ, обеспечения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов Администрации города Курска, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории города Курска, в которых в установленном порядке назначаются должностные лица, в обязанности которых входит их учет, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.
4. Номенклатура запасов определяется на основании вероятных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе:
в районах ожидаемого затопления (подтопления) - индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, спасательные круги), лодки и другие средства (приложение № 2);
в районах радиационного и химического заражения - средства индивидуальной защиты, индивидуальные противохимические пакеты, приборы химической и биологической (бактериологической) разведки и контроля, оборудование и средства для дегазации, дезинфекции и другие средства (приложение № 3);
в районах ожидаемых пожаров - средства индивидуальной защиты при пожаре, запасы противопожарных средств, емкости для запасов воды и другие средства (приложение № 4).
Во всех районах создаются запасы обеспечения продуктами питания (приложение № 5).
5. Номенклатура и объем создаваемых запасов определяются создающими их отраслевыми органами Администрации города Курска и организациями с учетом Методических рекомендаций, разработанных и утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития России, исходя из:
возможного характера военных действий на территории Российской Федерации;
величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от ведения военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
потребности в запасах в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города Курска и муниципальных предприятий;
норм минимально необходимой достаточности запасов.
6. МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории города Курска, на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для которого необходимы та или иная защита и (или) вид обеспечения.
7. Запасы создаются для обеспечения:
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения города Курска и муниципальных предприятий;
защиты рабочих, служащих и населения, исходя из прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива и другие средства.
Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
9. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения, используемые для хранения запасов, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.). Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, освежения, использования и восполнения запасов определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Организациями, обеспечивающими создание, восполнение, хранение резерва, предназначенного для выполнения мероприятий гражданской обороны, являются:
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах подтопления (приложение 2) п.п. 1 - 13 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", (приложение 2) п.п. 14 - 19 ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска";
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах радиационного и химического заражения (приложение 3) п. 4 отраслевые органы Администрации города Курска, (приложение 3) п.п. 1 - 3 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", (приложение 3) п.п. 4 - 5 МУП "Курскводоканал", МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети", МУП "Курскэлектротранс", (приложение 3) п.п. 6 - 8 резервы находятся на складах СИЗ в поселке Большое Жирово;
номенклатуры запасов средств защиты населения в районах ожидаемых пожаров (приложение 4) п.п. 1 - 11 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска";
номенклатуры запасов обеспечения продуктами питания (приложение 5) п.п. 1 - 14 департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
Запасы медицинских средств для выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Курска создаются на складах и в лечебных учреждениях комитета здравоохранения Курской области.
11. Организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Курска:
определяют номенклатуру и объем запасов, исходя из их потребности в военное время для обеспечения населения, а также аварийно-спасательных формирований и спасательных служб города Курска;
создают и содержат запасы;
осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
12. При определении номенклатуры и объемов организациями, расположенными на территории города Курска, учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
13. Ежегодно работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщают информацию о номенклатуре и количестве запасов, формируют и направляют предложения по их восполнению и освежению в свои финансовые органы.
14. Проверка качественного состояния запасов при приеме и в процессе хранения проводится методом периодических испытаний запасов (поверка приборов радиационной, химической разведки и контроля и лабораторные испытания средств индивидуальной защиты), а также визуальным осмотром места хранения, целостности запасов и упаковки, их соответствия срокам хранения.
14.1. Организации, на балансе которых находятся запасы, организуют проведение своевременного отбора образцов со складов и доставку их для проведения лабораторных испытаний (поверок).
14.2. Лабораторные испытания средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) проводятся: первый раз - за шесть месяцев до истечения гарантийного срока хранения, второй раз - через пять лет после истечения гарантийного срока хранения, далее - один раз в два года.
Если при лабораторных испытаниях отобранных образцов хотя бы по одному показателю будет получен отрицательный результат, необходимо провести повторные испытания по удвоенному количеству образцов.
Если при этом будет получен положительный результат, то партию следует считать соответствующей техническим условиям, а освежению и замене подлежат только образцы, отобранные для испытания.
Если при повторных лабораторных испытаниях по удвоенному количеству противогазовых коробок будет получен отрицательный результат, вся заводская партия противогазов подлежит списанию ввиду утраты защитных и эксплуатационных свойств на основании акта лабораторных испытаний.
14.3. Основанием для продления срока хранения запасов СИЗ или их списания является акт лабораторных испытаний (поверки). В акте лабораторных испытаний (поверки) запасов должны указываться: формулярные данные испытанных (поверенных) партий; даты испытаний и номера анализов; количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям; результаты испытаний (поверки) по всем показателям; выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение испытательного (поверочного) органа.
14.4. Если запасы СИЗ по результатам лабораторных испытаний (поверки) признаны непригодными для эксплуатации и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию ввиду утраты защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний (поверки) записываются в формуляр (паспорт) или складской формуляр.
14.5. Списание запасов СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства, производится по решению руководителей органов, организаций, создающих запасы, на основании актов лабораторных испытаний (поверок). При этом должны производиться своевременное освежение и замена запасов взамен списанных.
15. Планирование выдачи запасов СИЗ для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности гражданской обороны.
15.1. Выдача из запасов СИЗ осуществляется:
детям до 1,5 лет - камеры защитные детские или другие средства индивидуальной защиты из расчета на 100% от их общей потребности;
детям от 1,5 до 17 лет, неработающему населению, рабочим (служащим), продолжающим производственную деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, - средства индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100% от их общей потребности;
населению, проживающему в населенных пунктах, расположенных в тридцатикилометровой зоне от АЭС (дополнительно), - респираторы из расчета на 100% от их общей потребности;
работникам, работающим в мирное и (или) военное время на химически опасных объектах, - дополнительные патроны к противогазам гражданским фильтрующим (при необходимости), если имеющиеся СИЗ органов дыхания не обладают требуемым защитным характеристикам.
15.2. Выдача из запасов СИЗ для использования по предназначению осуществляется в соответствии с Планом распределения и выдачи средств индивидуальной защиты (далее - План), предназначенных для использования в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями на основании распоряжения руководителя гражданской обороны.
16. Для разработки Плана используются следующие исходные данные:
статистические данные о численности населения города Курска, в том числе по возрастным категориям;
сведения о наличии имущества в запасах;
расчет потребности в СИЗ для обеспечения населения, рабочих и служащих;
сведения о выделении сил и средств (погрузочно-разгрузочные команды и автотранспорт по количеству и маркам) для обеспечения погрузки и вывоза СИЗ со складов на пункты выдачи;
сведения о количестве и возможностях пунктов выдачи СИЗ и местах их размещения в городе Курске;
расчеты времени: на погрузку имущества со складов на автотранспорте организаций независимо от форм собственности, доставку имущества от складов на пункты выдачи и выдачу СИЗ населению с пунктов (время движения автотранспортных колонн, погрузки имущества на автотранспорт и разгрузки на пунктах выдачи, возможности погрузочно-разгрузочных команд, количество и грузоподъемность автотранспорта и временные показатели);
возможности складов (хранилищ) по выдаче СИЗ получателю в установленные сроки (наличие погрузочных команд, средств малой механизации эстакад, аварийного освещения, состояние подъездных путей, к складам, хранилищам и другие показатели).
16.1. План, разработанный в полном объеме, утверждается решением руководителя гражданской обороны (организации), создающего запасы.
17. Финансирование создания и содержания запасов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне:
на местном уровне осуществляется за счет средств бюджета города Курска, в том числе резервного фонда Администрации города Курска;
на объектовом уровне осуществляется в пределах собственных лимитов.
Приложение 2
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ ПОДТОПЛЕНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Лодка моторная "Аллюр - 40"*
шт.
1
2.
Надувная лодка*
шт.
1
3.
Моторы лодочные подвесные:
"Yamaha 8 AMHS"*
"Yamaha 15 FMHS"*
шт.
2
4.
Прицеп к моторной лодке*
шт.
1
5.
Мотопомпа CHAMPIO№ GTR80*
шт.
1
6.
Рукав напорный с головкой
шт.
1
7.
Насосная установка с мотоприводом КНУГ-1*1-80МХ*
шт.
1
8.
Тепловые пушки*
шт.
15
9.
Спасательные жилеты*
шт.
12
10.
Спасательные круги*
шт.
2
11.
Спасательные веревки*
шт.
1
12.
Мегафон с выносным микрофоном 40 Вт*
шт.
6
13.
Сирена ручная СО-120*
шт.
3
14.
Лодки деревянные*
шт.
40
15.
Лодки пластиковые*
шт.
15
16.
Кунги на прицепах для перевозчиков-спасателей*
шт.
3
17.
Спасательные жилеты*
шт.
33
18.
Спасательные круги*
шт.
15
19.
Электронасосы*:
2 x 180 м3/ч;
2 x 80 м3/ч;
1 x 60 м3/ч
шт.
5
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска".
Приложение 3
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ
РАДИАЦИОННОГО И ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Противогазы гражданские фильтрующие:
Противогазы ГП-5*
т. шт.
134,93
Противогазы детские ПДФ-Д*
т. шт.
28,68
Противогазы детские ПДФ-Ш*
т. шт.
24,5
2.
Камеры защитные детские:
Камера защитная детская КЗД-4*
т. шт.
2,0
Камера защитная детская КЗД-6*
т. шт.
1,7
3.
Защитные комплекты:
Плащи защитные ОП-1*
т. шт.
5,0
Перчатки защитные БЛ-1М*
пар
5,0
Чулки защитные*
пар
4,95
4.
Противогазы ГП-7
т. шт.
2,270
5.
Костюмы легкие пылезащитные Л-1
шт.
16
6.
Приборы радиационной разведки в комплекте
Комплект ДП-5*
шт.
405
7.
Приборы химической разведки в комплекте
Комплект ВПХР*
шт.
69
8.
Приборы дозиметрического контроля в комплекте
Комплект дозиметров ИД-1, НМД *
шт.
65
Комплект ДП-22, 24*
шт.
125
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии на складах СИЗ города Курска и складах СИЗ в поселке Большое Жирово.
Приложение 4
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ ОЖИДАЕМЫХ ПОЖАРОВ
№ п/п
Наименование материальных средств
Единица измерения
Количество (норматив)
1.
Пожарная мотопомпа переносная МБ 1600 Д-100*
шт.
1
2.
Рукав пожарный для ПТ-100 с ГРВ-100 мм 1,6 МПа*
шт.
5
3.
Ранцевый лесной опрыскиватель (огнетушитель лесной) РЛО-М*
шт.
60
4.
Аварийно-спасательный инструмент "Спрут"*
компл.
1
5.
Бензопилы*
шт.
4
6.
Резчики (бензорезы) "Штиль"*
шт.
1
7.
Каски защитные с ударопрочным щитком
шт.
8.
Комплекты защитной одежды пожарного*
компл.
3
9.
Воздушные изолирующие дыхательные аппараты с запасными баллонами ПТС "Базис"*
шт.
3
10.
Маска панорамная к дыхательному аппарату ПТС "Базис"*
шт.
3
11.
Лесопожарный комплекс на базе ГАЗ*
компл.
1
12.
Лопаты
шт.
50
Примечание: знаком "*" отмечены материальные средства, имеющиеся в наличии в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска".
Приложение 5
Утверждена
постановлением
Администрации города Курска
от 24 октября 2014 г. № 4135
НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ
№ п/п
Наименование материальных средств
Ед. изм.
Кол-во
1.
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной муки 1-го сорта
т
0,277
2.
Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта
т
0,228
3.
Мука пшеничная 2-го сорта
т
0,016
4.
Крупа разная
т
0,054
5.
Макаронные изделия
т
0,015
6.
Молоко и молокопродукты
т
0,224
7.
Мясопродукты
т
0,054
8.
Рыбопродукты
т
0,027
9.
Животные жиры
т
0,027
10.
Сахар
т
0,038
11.
Соль
т
0,017
12.
Чай
кг
1,010
13.
Картофель
т
0,270
14.
Овощи в ассортименте
т
0,102
------------------------------------------------------------------