Постановление Администрации г. Курска от 05.12.2014 N 4698 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Курска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 4698
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУРСКА
В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Курска (далее - Правила).
2. Установить, что в 2014 году принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Курска осуществляется без соблюдения норм, установленных пунктами 9 и 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Главным распорядителям бюджетных средств города Курска, которым в соответствии с решением Курского городского Собрания от 25.11.2014 № 98-5-РС "О бюджете города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрены бюджетные инвестиции, до 31 декабря текущего года разработать нормативно-правовой акт Администрации города Курска в соответствии с пунктами 5 - 7 Правил.
4. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Косырева Ю.С.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Утверждены
постановлением
Администрации города Курска
от 5 декабря 2014 г. № 4698
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА КУРСКА
I. Основные положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Курска (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Курска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Курска (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности города Курска (далее - решение).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя средств бюджета города Курска, муниципального заказчика в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;
реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства;
муниципальный заказчик (далее - муниципальный заказчик) - отраслевой орган Администрации города Курска или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Город Курск", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие инвестиции в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества.
3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать отраслевой орган Администрации города Курска, который в случае, если он не является главным распорядителем средств бюджета города Курска, направляет свои предложения главному распорядителю средств бюджета города Курска, ответственному за реализацию мероприятия муниципальной программы города Курска, в рамках которой планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект не включен в муниципальную программу города Курска, - главному распорядителю средств бюджета города Курска в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения (далее - главный распорядитель).
4. Отбор объектов капитального строительства в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо направлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития города Курска исходя из документов стратегического планирования муниципального образования "Город Курск" на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) поручений и указаний главы Администрации города Курска.
II. Подготовка проекта решения
5. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если проект решения предусматривает предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы города Курска, согласовывает этот проект с заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором) этой муниципальной программы (если он не является одновременно ее заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором)).
6. Проект решения подготавливается в форме проекта правового акта Администрации города Курска.
В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
В проект решения включается:
- объект капитального строительства, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города Курска, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем совместно с отраслевым органом Администрации города Курска, в сфере деятельности которого предполагается использовать указанные в настоящем абзаце объекты, в порядке, установленном Администрацией города Курска;
- объект недвижимого имущества, приобретение которого планируется.
7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации - согласно паспорту инвестиционного проекта или техническому заданию) либо наименование объекта недвижимого имущества;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика;
г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
ж) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
8. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета города Курска соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.
9. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором) муниципальной программы города Курска (в случае если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия муниципальной программы города Курска) проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием в комитет финансов города Курска на согласование не позднее чем за 2 месяца до определенной в установленном порядке даты представления показателей проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год и на плановый период в комиссию по согласованию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.
10. Обязательным условием при подготовке проекта решения является:
наличие оценки эффективности использования средств городского бюджета по каждому объекту капитального строительства, включенному в проект решения, в случаях и порядке, установленных Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Курска, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 29.01.2014 № 215;
обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества.
11. После согласования проекта решения главный распорядитель в установленном порядке вносит проект решения в форме проекта постановления Администрации города Курска на утверждение.
12. После подписания постановления главный распорядитель бюджетных средств включает инвестиции, указанные в постановлении, в перечень принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период для формирования проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
13. Принятые ранее постановления Администрации города об инвестициях и не включенные в параметры бюджета города подлежат корректировке и включению в перечень принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
14. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия.
Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта Администрации города Курска о внесении изменений в решение об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Курск" должна содержать причины корректировки проектной документации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. № 4698
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУРСКА
В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Курска (далее - Правила).
2. Установить, что в 2014 году принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Курска осуществляется без соблюдения норм, установленных пунктами 9 и 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Главным распорядителям бюджетных средств города Курска, которым в соответствии с решением Курского городского Собрания от 25.11.2014 № 98-5-РС "О бюджете города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрены бюджетные инвестиции, до 31 декабря текущего года разработать нормативно-правовой акт Администрации города Курска в соответствии с пунктами 5 - 7 Правил.
4. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Косырева Ю.С.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Утверждены
постановлением
Администрации города Курска
от 5 декабря 2014 г. № 4698
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА КУРСКА
I. Основные положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Курска (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Курска и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Курска (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества) в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности города Курска (далее - решение).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
подготовка инвестиций в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества - определение объектов капитального строительства, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых необходимо осуществлять инвестиции, и (или) объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства, а также определение главного распорядителя средств бюджета города Курска, муниципального заказчика в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;
реализация инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство, подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объекта капитального строительства;
муниципальный заказчик (далее - муниципальный заказчик) - отраслевой орган Администрации города Курска или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Город Курск", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие инвестиции в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества.
3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать отраслевой орган Администрации города Курска, который в случае, если он не является главным распорядителем средств бюджета города Курска, направляет свои предложения главному распорядителю средств бюджета города Курска, ответственному за реализацию мероприятия муниципальной программы города Курска, в рамках которой планируется осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, либо в случае, если объект не включен в муниципальную программу города Курска, - главному распорядителю средств бюджета города Курска в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения (далее - главный распорядитель).
4. Отбор объектов капитального строительства в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, а также объектов недвижимого имущества, на приобретение которых необходимо направлять инвестиции, производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития города Курска исходя из документов стратегического планирования муниципального образования "Город Курск" на среднесрочный и долгосрочный периоды;
б) поручений и указаний главы Администрации города Курска.
II. Подготовка проекта решения
5. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если проект решения предусматривает предоставление бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства либо приобретение объекта недвижимого имущества в рамках муниципальной программы города Курска, согласовывает этот проект с заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором) этой муниципальной программы (если он не является одновременно ее заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором)).
6. Проект решения подготавливается в форме проекта правового акта Администрации города Курска.
В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.
В проект решения включается:
- объект капитального строительства, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города Курска, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем совместно с отраслевым органом Администрации города Курска, в сфере деятельности которого предполагается использовать указанные в настоящем абзаце объекты, в порядке, установленном Администрацией города Курска;
- объект недвижимого имущества, приобретение которого планируется.
7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации - согласно паспорту инвестиционного проекта или техническому заданию) либо наименование объекта недвижимого имущества;
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика;
г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;
ж) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
8. В случае необходимости корректировки проектной документации в проекте решения могут быть предусмотрены средства бюджета города Курска соответственно на корректировку этой документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для корректировки такой документации.
9. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с заказчиком (заказчиком-координатором, исполнителем-координатором) муниципальной программы города Курска (в случае если реализация инвестиционного проекта планируется в рамках мероприятия муниципальной программы города Курска) проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием в комитет финансов города Курска на согласование не позднее чем за 2 месяца до определенной в установленном порядке даты представления показателей проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год и на плановый период в комиссию по согласованию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.
10. Обязательным условием при подготовке проекта решения является:
наличие оценки эффективности использования средств городского бюджета по каждому объекту капитального строительства, включенному в проект решения, в случаях и порядке, установленных Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Курска, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 29.01.2014 № 215;
обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества.
11. После согласования проекта решения главный распорядитель в установленном порядке вносит проект решения в форме проекта постановления Администрации города Курска на утверждение.
12. После подписания постановления главный распорядитель бюджетных средств включает инвестиции, указанные в постановлении, в перечень принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период для формирования проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
13. Принятые ранее постановления Администрации города об инвестициях и не включенные в параметры бюджета города подлежат корректировке и включению в перечень принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
14. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия.
Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта Администрации города Курска о внесении изменений в решение об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Курск" должна содержать причины корректировки проектной документации.
------------------------------------------------------------------