Постановление Администрации Курской области от 25.12.2014 N 867-па "Об утверждении Методических указаний по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента, которые должны учитываться при принятии решений об оплате труда и кадровых решений"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 867-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ
ДОЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 50% ПЛЮС ОДНА
АКЦИЯ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ
МЕНЕДЖМЕНТА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УЧИТЫВАТЬСЯ ПРИ ПРИНЯТИИ
РЕШЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ
В целях исполнения пунктов 4 и 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 года № Пр-1474 Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента, которые должны учитываться при принятии решений об оплате труда и кадровых решений.
2. Органам исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которых находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющим координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления), обеспечить принятие областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности в срок до 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области А.С. Зубарева.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 25 декабря 2014 г. № 867-па
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, В УСТАВНЫХ
КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ
50% ПЛЮС ОДНА АКЦИЯ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ МЕНЕДЖМЕНТА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УЧИТЫВАТЬСЯ
ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ
Общие положения
Настоящие Методические указания разработаны во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 г. № Пр-1474.
Настоящие Методические указания:
определяют перечень обязательных ключевых показателей эффективности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;
определяют порядок утверждения ключевых показателей эффективности органами исполнительной власти Курской области и предоставления данной информации в комитет по управлению имуществом Курской области (далее - комитет).
Основные термины и определения
Для целей настоящих Методических указаний используются следующие основные понятия:
ОГУП - областные государственные унитарные предприятия;
Общества - хозяйственные общества, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;
ОВ - орган исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которого находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющий координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления);
ПД (программа деятельности) - это совокупность прогнозных показателей деятельности ОГУПов и Обществ на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым;
отчетный период - период времени, по окончании которого осуществляется оценка эффективности деятельности ОГУПов и Обществ, их руководителей и менеджмента, которым признаются квартал и год;
КПЭ (ключевой показатель эффективности) - показатель, определяемый для каждого ОГУПа и Общества, характеризующий экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения достижения ими целей и задач;
органы управления Общества - Совет директоров/наблюдательный совет;
чистая прибыль - часть балансовой прибыли ОГУПов и Обществ, остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
EBITDA - финансовый показатель, который используется для определения способности общества отвечать по своим обязательствам;
ROE - коэффициент рентабельности собственного капитала;
ROIC - коэффициент рентабельности инвестиционного капитала;
NetDebt - чистый долг.
Цели и задачи ОГУПов и Обществ при планировании КПЭ
Целью ОГУПов и Обществ при разработке ПД является определение планового уровня КПЭ, при достижении которого будет повышаться эффективность управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курской области.
Основными задачами при планировании КПЭ являются следующие:
разработка документа, отражающего распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и должностными лицами ОГУПов и Обществ за достижение планового уровня КПЭ;
разработка мероприятий, обеспечивающих достижение утвержденного уровня плановых КПЭ;
мониторинг фактических значений КПЭ.
Ключевые показатели эффективности для ОГУП
Для ОГУП в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:
Наименование показателя
Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)
Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет по итогам деятельности предприятия за отчетный год
Процент отчисления ежегодно устанавливается законом Курской области об областном бюджете
Себестоимость на рубль продаж
Себестоимость продаж/выручка
Рентабельность по чистой прибыли
Чистая прибыль /выручка
Производительность труда
Выручка/среднесписочная численность за отчетный период
Ликвидность
Разница между оборотными активами и долгосрочной дебиторской задолженностью/краткосрочные обязательства
Перечень КПЭ для ОГУП не является исчерпывающим.
ОВ, исходя из отраслевой специфики деятельности ОГУП, может утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.
Перечень КПЭ для ОГУП утверждаются решением или приказом ОВ, где для каждого КПЭ устанавливаются весовые коэффициенты, общая сумма которых равна 1.
КПЭ устанавливаются в ПД ОГУП на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.
Руководители ОГУП обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет руководителя отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности ОГУП приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.
При рассмотрении проекта ПД ОГУП ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год корректировке не подлежат. На текущий календарный год корректировка в ПД вносится до 1 апреля.
При рассмотрении ОВ вопросов распределения чистой прибыли ОГУП и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения КПЭ.
Ключевые показатели эффективности для Обществ
Для Обществ в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:
Наименование показателя
Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)
Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Размер дивидендов (прибыли), подлежащий перечислению в областной бюджет по итогам деятельности общества за отчетный год
На основании Положения о дивидендной политике Курской области, осуществляющей права участника в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 № 652-па
EBITDA
Прибыль (убыток) до налогообложения + (проценты к уплате + амортизация основных средств и нематериальных активов)
ROE
(Чистая прибыль/среднегодовой акционерный капитал) x 100%
ROIC
Чистая операционная прибыль после вычета налогов/инвестированный капитал
NetDebt
Сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов компании за вычетом денежных средств и их эквивалентов
Перечень КПЭ для Обществ не является исчерпывающим.
Органы управления Общества, исходя из отраслевой специфики деятельности Общества, могут утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.
ОВ и органы управления Общества обеспечивают утверждение ПД Общества на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.
Руководители Обществ обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности Общества приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.
При рассмотрении проекта ПД Общества ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год и на текущий календарный год корректировке не подлежат.
При рассмотрении органами управления Общества распределения чистой прибыли и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру хозяйственного общества, обязательно учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения утвержденных КПЭ.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 867-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ
ДОЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 50% ПЛЮС ОДНА
АКЦИЯ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ
МЕНЕДЖМЕНТА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УЧИТЫВАТЬСЯ ПРИ ПРИНЯТИИ
РЕШЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ
В целях исполнения пунктов 4 и 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 года № Пр-1474 Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности для оценки работы менеджмента, которые должны учитываться при принятии решений об оплате труда и кадровых решений.
2. Органам исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которых находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющим координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления), обеспечить принятие областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция, ключевых показателей эффективности в срок до 1 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курской области А.С. Зубарева.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 25 декабря 2014 г. № 867-па
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОБЩЕСТВАМИ, В УСТАВНЫХ
КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ
50% ПЛЮС ОДНА АКЦИЯ, КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЛЯ ОЦЕНКИ РАБОТЫ МЕНЕДЖМЕНТА, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ УЧИТЫВАТЬСЯ
ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ
Общие положения
Настоящие Методические указания разработаны во исполнение пункта 4 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума от 5 июля 2013 г. № Пр-1474.
Настоящие Методические указания:
определяют перечень обязательных ключевых показателей эффективности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;
определяют порядок утверждения ключевых показателей эффективности органами исполнительной власти Курской области и предоставления данной информации в комитет по управлению имуществом Курской области (далее - комитет).
Основные термины и определения
Для целей настоящих Методических указаний используются следующие основные понятия:
ОГУП - областные государственные унитарные предприятия;
Общества - хозяйственные общества, в уставных капиталах которых доля Курской области составляет не менее 50% плюс одна акция;
ОВ - орган исполнительной государственной власти Курской области, в ведении которого находятся областные государственные унитарные предприятия и осуществляющий координацию и регулирование деятельности хозяйственных обществ в соответствующей отрасли (сфере управления);
ПД (программа деятельности) - это совокупность прогнозных показателей деятельности ОГУПов и Обществ на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым;
отчетный период - период времени, по окончании которого осуществляется оценка эффективности деятельности ОГУПов и Обществ, их руководителей и менеджмента, которым признаются квартал и год;
КПЭ (ключевой показатель эффективности) - показатель, определяемый для каждого ОГУПа и Общества, характеризующий экономическую эффективность финансово-хозяйственной деятельности, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения достижения ими целей и задач;
органы управления Общества - Совет директоров/наблюдательный совет;
чистая прибыль - часть балансовой прибыли ОГУПов и Обществ, остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
EBITDA - финансовый показатель, который используется для определения способности общества отвечать по своим обязательствам;
ROE - коэффициент рентабельности собственного капитала;
ROIC - коэффициент рентабельности инвестиционного капитала;
NetDebt - чистый долг.
Цели и задачи ОГУПов и Обществ при планировании КПЭ
Целью ОГУПов и Обществ при разработке ПД является определение планового уровня КПЭ, при достижении которого будет повышаться эффективность управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курской области.
Основными задачами при планировании КПЭ являются следующие:
разработка документа, отражающего распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и должностными лицами ОГУПов и Обществ за достижение планового уровня КПЭ;
разработка мероприятий, обеспечивающих достижение утвержденного уровня плановых КПЭ;
мониторинг фактических значений КПЭ.
Ключевые показатели эффективности для ОГУП
Для ОГУП в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:
Наименование показателя
Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)
Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Часть прибыли, подлежащая перечислению в областной бюджет по итогам деятельности предприятия за отчетный год
Процент отчисления ежегодно устанавливается законом Курской области об областном бюджете
Себестоимость на рубль продаж
Себестоимость продаж/выручка
Рентабельность по чистой прибыли
Чистая прибыль /выручка
Производительность труда
Выручка/среднесписочная численность за отчетный период
Ликвидность
Разница между оборотными активами и долгосрочной дебиторской задолженностью/краткосрочные обязательства
Перечень КПЭ для ОГУП не является исчерпывающим.
ОВ, исходя из отраслевой специфики деятельности ОГУП, может утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.
Перечень КПЭ для ОГУП утверждаются решением или приказом ОВ, где для каждого КПЭ устанавливаются весовые коэффициенты, общая сумма которых равна 1.
КПЭ устанавливаются в ПД ОГУП на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.
Руководители ОГУП обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет руководителя отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности ОГУП приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.
При рассмотрении проекта ПД ОГУП ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год корректировке не подлежат. На текущий календарный год корректировка в ПД вносится до 1 апреля.
При рассмотрении ОВ вопросов распределения чистой прибыли ОГУП и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения КПЭ.
Ключевые показатели эффективности для Обществ
Для Обществ в обязательном порядке устанавливаются следующие КПЭ:
Наименование показателя
Формула расчета
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг
За вычетом НДС и других обязательных платежей
Чистая прибыль (убыток)
Чистая операционная прибыль после вычета налогов
Размер дивидендов (прибыли), подлежащий перечислению в областной бюджет по итогам деятельности общества за отчетный год
На основании Положения о дивидендной политике Курской области, осуществляющей права участника в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 № 652-па
EBITDA
Прибыль (убыток) до налогообложения + (проценты к уплате + амортизация основных средств и нематериальных активов)
ROE
(Чистая прибыль/среднегодовой акционерный капитал) x 100%
ROIC
Чистая операционная прибыль после вычета налогов/инвестированный капитал
NetDebt
Сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов компании за вычетом денежных средств и их эквивалентов
Перечень КПЭ для Обществ не является исчерпывающим.
Органы управления Общества, исходя из отраслевой специфики деятельности Общества, могут утверждать дополнительные финансово-экономические показатели, которые будут учитываться при принятии решений об оплате труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и кадровых решений.
ОВ и органы управления Общества обеспечивают утверждение ПД Общества на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым.
Руководители Обществ обеспечивают включение сведений о фактически достигнутых значениях КПЭ в отчет отчетного периода. В случае недостижения утвержденного планового значения КПЭ в отчетном периоде деятельности Общества приводится анализ причин, повлекших данные отклонения.
При рассмотрении проекта ПД Общества ОВ утверждает плановые значения показателей на планируемый финансовый период и на 2 года, следующих за планируемым, в составе ПД. При этом ранее установленные плановые значения показателей за истекший год и на текущий календарный год корректировке не подлежат.
При рассмотрении органами управления Общества распределения чистой прибыли и вопросов выплаты (невыплаты) вознаграждения руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру хозяйственного общества, обязательно учитываются фактически достигнутые в отчетном году значения утвержденных КПЭ.
------------------------------------------------------------------