Постановление Железногорской городской Думы от 20.02.2014 N 163-5-ПД "Об отчете начальника МО МВД России "Железногорский" за 2013 год"
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 163-5-ПД
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА МО МВД РОССИИ "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ"
ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", рассмотрев отчет о работе МО МВД России "Железногорский" за 2013 год, Железногорская городская Дума постановляет:
1. Принять к сведению Отчет о деятельности МО МВД России "Железногорский" за 2013 год (прилагается).
2. Признать деятельность МО МВД России "Железногорский" за 2013 год удовлетворительной.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
Железногорской городской Думы
от 20 февраля 2014 г. № 163-5-ПД
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МО МВД РОССИИ "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ" ЗА 2013 ГОД
В 2013 году, несмотря на объективные трудности, связанные с продолжением реформирования, Межмуниципальный отдел МВД России "Железногорский" работал стабильно. Выполнен значительный объем задач в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, противодействия преступности. Согласно ведомственной оценке оперативно-служебная деятельность МО МВД России "Железногорский" по итогам 2013 года имеет положительную оценку, что является следствием добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей большинством сотрудников Железногорского отдела внутренних дел.
С начала года рассмотрено 31448 заявлений, сообщений о происшествиях (2012 г. - более 28 тысяч). Ежегодно данный показатель увеличивается, что говорит о доверии населения к органам внутренних дел. В результате проведенных проверок по материалам возбуждено 1120 уголовных дел. Но, несмотря на активность граждан, истекший период характеризовался стабильным снижением количества регистрируемых преступлений. По сравнению с прошлым годом их число уменьшилось на 16%. Уровень преступности на территории обслуживания в 2013 году составил 101,4 преступления на 10 тысяч человек (область - 115,0).
За истекший период железногорскими полицейскими раскрыто 695 преступлений. Общая раскрываемость противоправных деяний составила 61%, которая имеет положительную динамику (2010 год - 49%, 2011 год - 50,3%, 2012 год - 56,6%). В структуре преступности отмечается снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 19%.
Установлены лица виновных в совершении 5 убийств, 22 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 33 грабежей, 7 разбойных нападений, 212 краж. Сотрудниками уголовного розыска установлено местонахождение 39 преступников и 165 пропавших без вести.
За 12 месяцев 2013 года сотрудниками отдела выявлено 26 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, из них 5 сбытов.
Повышенное внимание уделялось декриминализации сферы жилищно-коммунального хозяйства. В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий возбуждено 4 уголовных дела в отношении руководителей одной из крупнейших управляющих компаний города. В 2013 году зарегистрировано 29 дел коррупционной направленности и 6 фактов взяточничества.
В ходе профилактических мероприятий за различные правонарушения к административной ответственности привлечено 21637 человек, в том числе 687 - за изготовление и сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, 3789 - за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции и появление в нетрезвом виде в общественных местах, 178 - за мелкое хулиганство, 295 - за мелкие хищения.
В 2013 году 45 несовершеннолетних совершили преступления, 7 из них совершены 2 иногородними подростками. С заинтересованными службами активно проводилась работа в неблагополучных в семьях, составлено 759 административных протоколов за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, направлено в суд 10 материалов на лишение родительских прав, 169 подростков поставлено на профилактический учет в ПДН.
По сравнению с 2012 годом снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 14%. Но, несмотря на предпринимаемые меры, в результате ДТП 13 человек погибло (2012 г. - 16) и 205 травмировано (2012 г. - 252). По-прежнему большой проблемой остается аварийность с участием детей. В прошедшем году в авариях пострадали 12 детей и 1 ребенок погиб. Но это почти в 2 раза меньше, чем в 2012 году (1 - погиб, 26 - получили травмы).
Основными причинами ДТП послужили следующие факторы: управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (26 ДТП), нарушение скоростного режима (32 ДТП), выезд на полосу встречного движения (9 ДТП), управление транспортным средством без водительского удостоверения (6 ДТП). Дорожно-транспортные происшествия происходили как по вине водителей, так и по вине пешеходов.
Надо отметить, что обеспечение безопасности дорожного движения в условиях непрерывного развития автомобилизации и в связи с этим возросшей интенсивности движения остается актуальной проблемой. Только в прошлом году было выявлено 12920 правонарушений в данной сфере. Повлиять на ситуацию можно только во взаимодействии с исполнительными и законодательными органами всех уровней, реализуя мероприятия, направленные на искоренение этой проблемы. В этих целях постановлением главы г. Железногорска в октябре 2012 г. была принята долгосрочная целевая программа. При формировании этого проекта для эффективного и полноценного выполнения задач ОГИБДД был внесен ряд предложений, требующих финансирования, - это развитие и совершенствование системы автоматического контроля нарушений ПДД, создание специального программного формата передачи сведений в электронном виде по технологической цепочке "банк - казначейство - ГИБДД" для поступления информации об исполнении постановлений о наказании, создание видео информационно-пропагандистской продукции, изготовление и распространение светоотражающих приспособлений среди обучающихся. В рамках этого мероприятия в 2013 году было выделено бюджетных средств на сумму 2 млн. 676 тысяч рублей. На сегодняшний день эти денежные средства освоены в полном объеме. Нанесена дорожная разметка на 6237 м уличной сети (898 тыс. рублей), установлены 194 дорожных знака (490 тыс. рублей), разработаны проекты организации дорожного движения на 22 улицах (259 тыс. рублей), установлены 8 искусственных неровностей (636 тыс. рублей), приобретено и реконструировано светофорное оборудование на 192 тыс. рублей, выполнены работы по обустройству заездных карманов на остановках общественного транспорта (100 тыс. рублей), 100 тыс. рублей выделялось на проведение профилактических акций. Кроме этого, в 3-м квартале 2013 года для отдела ГИБДД приобретены спецсредства на сумму 412 тысяч рублей. Алкотестер, 3 автовидеорегистратора, скоростемер, шумомер, электронная рулетка - все эти приборы сотрудники ДПС используют в своей ежедневной деятельности. Скоростемер уже показал свою эффективность. Всего за несколько применений в тестовом режиме было зафиксировано 88 фактов нарушения скорости.
Еще хочу остановиться на одной проблеме, связанной с автотранспортом, которая достигла уже масштаба всей страны, - это стихийные автопарковки во дворах, которые мешают работе не только коммунальных служб, но и экстренной помощи. За нарушения правил стоянки автотранспорта и заезд на газоны в отчетном периоде привлечены к ответственности 500 автовладельцев, эвакуировано 964 единицы транспорта. Только общими усилиями мы сможем добиться желаемых результатов.
В прошедшем году сотрудниками полиции безопасность обеспечивалась при проведении более 400 мероприятий с массовым пребыванием граждан. Среди них: День металлурга, День города, выборы, сельскохозяйственные ярмарки, спортивные соревнования и т.д. Учитывая проведение таких мероприятий, вырабатывались дополнительные меры по стабилизации оперативной обстановки и оптимизации плотности работы нарядов полиции в вечернее и ночное время. Надо отметить, что в этот период нагрузка на сотрудников полиции по обеспечению охраны общественного порядка возрастала. Это влияние не только сокращения кадрового состава в системе МВД, но и направление полицейских в служебные командировки. Несмотря на это, принимаемые меры позволили избежать беспорядков и нарушений общественного порядка, не было допущено роста преступности и серьезных проявлений экстремизма. И это положительный результат, тот, на который был ориентирован личный состав.
Надо заметить, что обеспечение общественного порядка - забота не только правоохранительных органов, но и граждан. Ведь наиболее действенный отпор преступность получает, когда ей противостоит сплоченное гражданское общество. Мы с благодарностью принимаем возрождение добровольной народной дружины, которая является хорошим подспорьем для личного состава МО МВД России "Железногорский" при охране общественного порядка. Сегодня ее численность составляет 319 человек. Полицейскими совместно с добровольными помощниками составлено 142 административных протокола, пресечен 181 факт распития спиртных напитков, отработано 280 мест концентрации несовершеннолетних и 104 подростка, посещено 105 неблагополучных семей и 10 притонов.
Одними из приоритетных направлений деятельности отдела в 2013 году являлись улучшение условий труда, повышение профессионального уровня сотрудников, использование в деятельности современных технологий.
Был проведен ремонт дежурной части, профилактический ремонт камер в ИВС, лестничных проемов и всех санузлов.
В рамках реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" МВД России приступило к предоставлению государственных услуг и функций в упрощенном порядке. Гражданину необходимо зарегистрироваться на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Для получения государственной услуги от МВД России требуется предъявить минимальное количество документов, как правило, имеющихся у него на руках. Большая часть сведений и документов запрашивается через систему межведомственного электронного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, где она имеется.
Немало сделано и для улучшения кадрового обеспечения железногорской полиции. Удалось преодолеть некоторые негативные тенденции, связанные с поступлением на службу случайных людей. В МО МВД России "Железногорский" проводятся мероприятия по укреплению служебной дисциплины, профилактике нарушений законности и чрезвычайных происшествий, повышению уровня воспитательной работы. Однако имеют место нарушения дисциплины, так в 2013 году к дисциплинарной ответственности привлечено 44 сотрудника.
Одновременно с решением внутриведомственных задач особое внимание уделялось вопросам открытости и публичности в работе, развитию всестороннего сотрудничества с институтами гражданского общества. Не стоит скрывать, что многие отклики и оценки событий в СМИ вызывают проявление недоверия к людям в погонах. Мы понимаем и признаем свои ошибки. Но никогда не уходим в тень и всегда остаемся открытым ведомством и для граждан, и для СМИ. В отчетном периоде о работе правоохранителей в эфир телеканалов вышел 251 сюжет, 547 публикаций размещены в местной печати, 527 - в электронных изданиях. Организовано и проведено 27 встреч руководителей МО МВД России "Железногорский" с журналистами в прямом эфире, пресс-конференций, "прямых линий". Функционирует официальный сайт МО МВД России "Железногорский" (www.gelmvd.ru).
Вся эта деятельность способствовала повышению доверия населения к полиции, что подтверждается последним опросом граждан, проведенным членами Общественного совета, согласно которому почти 60% горожан удовлетворительно оценивают деятельность МО МВД России "Железногорский". Кроме того, половина опрошенных железногорцев готовы в случае необходимости оказать помощь сотрудникам полиции, желают принять участие в совместных рейдах или стать внештатными сотрудниками. Следует отметить тот факт, что отрицательную оценку дают те граждане, которые имели опыт общения с сотрудниками полиции при нарушении правопорядка и несоблюдении законности (большая часть из них молодежь от 18 - 29 лет).
В заключение своего выступления хочется выразить надежду на то, что и в дальнейшем будет продолжаться формирование партнерской модели взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Только совместными усилиями мы можем сохранить контроль над криминальной ситуацией в районе, сделать жизнь населения более безопасной.
------------------------------------------------------------------
ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2014 г. № 163-5-ПД
ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА МО МВД РОССИИ "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ"
ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", рассмотрев отчет о работе МО МВД России "Железногорский" за 2013 год, Железногорская городская Дума постановляет:
1. Принять к сведению Отчет о деятельности МО МВД России "Железногорский" за 2013 год (прилагается).
2. Признать деятельность МО МВД России "Железногорский" за 2013 год удовлетворительной.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель городской Думы
А.В.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
Железногорской городской Думы
от 20 февраля 2014 г. № 163-5-ПД
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МО МВД РОССИИ "ЖЕЛЕЗНОГОРСКИЙ" ЗА 2013 ГОД
В 2013 году, несмотря на объективные трудности, связанные с продолжением реформирования, Межмуниципальный отдел МВД России "Железногорский" работал стабильно. Выполнен значительный объем задач в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, противодействия преступности. Согласно ведомственной оценке оперативно-служебная деятельность МО МВД России "Железногорский" по итогам 2013 года имеет положительную оценку, что является следствием добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей большинством сотрудников Железногорского отдела внутренних дел.
С начала года рассмотрено 31448 заявлений, сообщений о происшествиях (2012 г. - более 28 тысяч). Ежегодно данный показатель увеличивается, что говорит о доверии населения к органам внутренних дел. В результате проведенных проверок по материалам возбуждено 1120 уголовных дел. Но, несмотря на активность граждан, истекший период характеризовался стабильным снижением количества регистрируемых преступлений. По сравнению с прошлым годом их число уменьшилось на 16%. Уровень преступности на территории обслуживания в 2013 году составил 101,4 преступления на 10 тысяч человек (область - 115,0).
За истекший период железногорскими полицейскими раскрыто 695 преступлений. Общая раскрываемость противоправных деяний составила 61%, которая имеет положительную динамику (2010 год - 49%, 2011 год - 50,3%, 2012 год - 56,6%). В структуре преступности отмечается снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 19%.
Установлены лица виновных в совершении 5 убийств, 22 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 33 грабежей, 7 разбойных нападений, 212 краж. Сотрудниками уголовного розыска установлено местонахождение 39 преступников и 165 пропавших без вести.
За 12 месяцев 2013 года сотрудниками отдела выявлено 26 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, из них 5 сбытов.
Повышенное внимание уделялось декриминализации сферы жилищно-коммунального хозяйства. В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий возбуждено 4 уголовных дела в отношении руководителей одной из крупнейших управляющих компаний города. В 2013 году зарегистрировано 29 дел коррупционной направленности и 6 фактов взяточничества.
В ходе профилактических мероприятий за различные правонарушения к административной ответственности привлечено 21637 человек, в том числе 687 - за изготовление и сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, 3789 - за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции и появление в нетрезвом виде в общественных местах, 178 - за мелкое хулиганство, 295 - за мелкие хищения.
В 2013 году 45 несовершеннолетних совершили преступления, 7 из них совершены 2 иногородними подростками. С заинтересованными службами активно проводилась работа в неблагополучных в семьях, составлено 759 административных протоколов за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, направлено в суд 10 материалов на лишение родительских прав, 169 подростков поставлено на профилактический учет в ПДН.
По сравнению с 2012 годом снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 14%. Но, несмотря на предпринимаемые меры, в результате ДТП 13 человек погибло (2012 г. - 16) и 205 травмировано (2012 г. - 252). По-прежнему большой проблемой остается аварийность с участием детей. В прошедшем году в авариях пострадали 12 детей и 1 ребенок погиб. Но это почти в 2 раза меньше, чем в 2012 году (1 - погиб, 26 - получили травмы).
Основными причинами ДТП послужили следующие факторы: управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения (26 ДТП), нарушение скоростного режима (32 ДТП), выезд на полосу встречного движения (9 ДТП), управление транспортным средством без водительского удостоверения (6 ДТП). Дорожно-транспортные происшествия происходили как по вине водителей, так и по вине пешеходов.
Надо отметить, что обеспечение безопасности дорожного движения в условиях непрерывного развития автомобилизации и в связи с этим возросшей интенсивности движения остается актуальной проблемой. Только в прошлом году было выявлено 12920 правонарушений в данной сфере. Повлиять на ситуацию можно только во взаимодействии с исполнительными и законодательными органами всех уровней, реализуя мероприятия, направленные на искоренение этой проблемы. В этих целях постановлением главы г. Железногорска в октябре 2012 г. была принята долгосрочная целевая программа. При формировании этого проекта для эффективного и полноценного выполнения задач ОГИБДД был внесен ряд предложений, требующих финансирования, - это развитие и совершенствование системы автоматического контроля нарушений ПДД, создание специального программного формата передачи сведений в электронном виде по технологической цепочке "банк - казначейство - ГИБДД" для поступления информации об исполнении постановлений о наказании, создание видео информационно-пропагандистской продукции, изготовление и распространение светоотражающих приспособлений среди обучающихся. В рамках этого мероприятия в 2013 году было выделено бюджетных средств на сумму 2 млн. 676 тысяч рублей. На сегодняшний день эти денежные средства освоены в полном объеме. Нанесена дорожная разметка на 6237 м уличной сети (898 тыс. рублей), установлены 194 дорожных знака (490 тыс. рублей), разработаны проекты организации дорожного движения на 22 улицах (259 тыс. рублей), установлены 8 искусственных неровностей (636 тыс. рублей), приобретено и реконструировано светофорное оборудование на 192 тыс. рублей, выполнены работы по обустройству заездных карманов на остановках общественного транспорта (100 тыс. рублей), 100 тыс. рублей выделялось на проведение профилактических акций. Кроме этого, в 3-м квартале 2013 года для отдела ГИБДД приобретены спецсредства на сумму 412 тысяч рублей. Алкотестер, 3 автовидеорегистратора, скоростемер, шумомер, электронная рулетка - все эти приборы сотрудники ДПС используют в своей ежедневной деятельности. Скоростемер уже показал свою эффективность. Всего за несколько применений в тестовом режиме было зафиксировано 88 фактов нарушения скорости.
Еще хочу остановиться на одной проблеме, связанной с автотранспортом, которая достигла уже масштаба всей страны, - это стихийные автопарковки во дворах, которые мешают работе не только коммунальных служб, но и экстренной помощи. За нарушения правил стоянки автотранспорта и заезд на газоны в отчетном периоде привлечены к ответственности 500 автовладельцев, эвакуировано 964 единицы транспорта. Только общими усилиями мы сможем добиться желаемых результатов.
В прошедшем году сотрудниками полиции безопасность обеспечивалась при проведении более 400 мероприятий с массовым пребыванием граждан. Среди них: День металлурга, День города, выборы, сельскохозяйственные ярмарки, спортивные соревнования и т.д. Учитывая проведение таких мероприятий, вырабатывались дополнительные меры по стабилизации оперативной обстановки и оптимизации плотности работы нарядов полиции в вечернее и ночное время. Надо отметить, что в этот период нагрузка на сотрудников полиции по обеспечению охраны общественного порядка возрастала. Это влияние не только сокращения кадрового состава в системе МВД, но и направление полицейских в служебные командировки. Несмотря на это, принимаемые меры позволили избежать беспорядков и нарушений общественного порядка, не было допущено роста преступности и серьезных проявлений экстремизма. И это положительный результат, тот, на который был ориентирован личный состав.
Надо заметить, что обеспечение общественного порядка - забота не только правоохранительных органов, но и граждан. Ведь наиболее действенный отпор преступность получает, когда ей противостоит сплоченное гражданское общество. Мы с благодарностью принимаем возрождение добровольной народной дружины, которая является хорошим подспорьем для личного состава МО МВД России "Железногорский" при охране общественного порядка. Сегодня ее численность составляет 319 человек. Полицейскими совместно с добровольными помощниками составлено 142 административных протокола, пресечен 181 факт распития спиртных напитков, отработано 280 мест концентрации несовершеннолетних и 104 подростка, посещено 105 неблагополучных семей и 10 притонов.
Одними из приоритетных направлений деятельности отдела в 2013 году являлись улучшение условий труда, повышение профессионального уровня сотрудников, использование в деятельности современных технологий.
Был проведен ремонт дежурной части, профилактический ремонт камер в ИВС, лестничных проемов и всех санузлов.
В рамках реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" МВД России приступило к предоставлению государственных услуг и функций в упрощенном порядке. Гражданину необходимо зарегистрироваться на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Для получения государственной услуги от МВД России требуется предъявить минимальное количество документов, как правило, имеющихся у него на руках. Большая часть сведений и документов запрашивается через систему межведомственного электронного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, где она имеется.
Немало сделано и для улучшения кадрового обеспечения железногорской полиции. Удалось преодолеть некоторые негативные тенденции, связанные с поступлением на службу случайных людей. В МО МВД России "Железногорский" проводятся мероприятия по укреплению служебной дисциплины, профилактике нарушений законности и чрезвычайных происшествий, повышению уровня воспитательной работы. Однако имеют место нарушения дисциплины, так в 2013 году к дисциплинарной ответственности привлечено 44 сотрудника.
Одновременно с решением внутриведомственных задач особое внимание уделялось вопросам открытости и публичности в работе, развитию всестороннего сотрудничества с институтами гражданского общества. Не стоит скрывать, что многие отклики и оценки событий в СМИ вызывают проявление недоверия к людям в погонах. Мы понимаем и признаем свои ошибки. Но никогда не уходим в тень и всегда остаемся открытым ведомством и для граждан, и для СМИ. В отчетном периоде о работе правоохранителей в эфир телеканалов вышел 251 сюжет, 547 публикаций размещены в местной печати, 527 - в электронных изданиях. Организовано и проведено 27 встреч руководителей МО МВД России "Железногорский" с журналистами в прямом эфире, пресс-конференций, "прямых линий". Функционирует официальный сайт МО МВД России "Железногорский" (www.gelmvd.ru).
Вся эта деятельность способствовала повышению доверия населения к полиции, что подтверждается последним опросом граждан, проведенным членами Общественного совета, согласно которому почти 60% горожан удовлетворительно оценивают деятельность МО МВД России "Железногорский". Кроме того, половина опрошенных железногорцев готовы в случае необходимости оказать помощь сотрудникам полиции, желают принять участие в совместных рейдах или стать внештатными сотрудниками. Следует отметить тот факт, что отрицательную оценку дают те граждане, которые имели опыт общения с сотрудниками полиции при нарушении правопорядка и несоблюдении законности (большая часть из них молодежь от 18 - 29 лет).
В заключение своего выступления хочется выразить надежду на то, что и в дальнейшем будет продолжаться формирование партнерской модели взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. Только совместными усилиями мы можем сохранить контроль над криминальной ситуацией в районе, сделать жизнь населения более безопасной.
------------------------------------------------------------------