Постановление Администрации Курской области от 19.03.2014 N 144-па "Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Курской области в 2014 году"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 144-па
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 17.01.2013 № 8-па "О создании областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи", в целях реализации подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" в 2014 - 2020 годах" и принятия практических мер по созданию условий, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей, подростков и молодежи Курской области, Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Курской области в 2014 году.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в пределах своей компетенции с участием предприятий и организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
а) обеспечить максимальный охват детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования, различными формами отдыха, оздоровления и занятости;
б) принять меры к полному охвату организованными формами отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в) при организации оздоровительной кампании уделять внимание вовлечению детей-инвалидов в программы организованного отдыха и занятости, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
г) сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, обратив особое внимание на подготовку сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и противопожарной безопасности, активное использование материально-технической базы школ, учреждений дополнительного образования, культуры, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;
д) создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения;
е) не допускать отправки групп детей туристскими фирмами, предприятиями и организациями за пределы Курской области без согласования в установленном порядке с надзорными службами и ведомствами по Курской области;
ж) организовать в 2014 году проведение на территории муниципальных образований палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха;
з) осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятия.
4. Исполнителям мероприятий, утвержденных настоящим постановлением, представлять в областную межведомственную комиссию по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи отчетно-аналитическую, статистическую информацию о подготовке, ходе проведения и итогах оздоровительной кампании детей ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Комитету по делам молодежи и туризму Курской области (А.А. Чертова) своевременно представлять результаты мониторинга и отчетную информацию по организации оздоровления и отдыха детей Курской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.В. Проскурина.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 19 марта 2014 г. № 144-па
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Сроки исполнения
Исполнители
I. Организационное обеспечение
1.
Обеспечение работы областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи
Весь период
Администрация Курской области
2.
Формирование районных, городских межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2014 году
I кв.
Органы местного самоуправления (по согласованию)
3.
Разработка и утверждение планов (программ) мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи
I, II кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.
Организация учета, паспортизации и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей в сети "Интернет"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
5.
Организация и проведение паспортизации, ведение реестра лагерей с дневным пребыванием детей, организуемых на территории Курской области
Весь период
Комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.
Обеспечение социально-экономической поддержки всех типов детских оздоровительных учреждений, осуществление ремонта, строительства, реконструкции детских оздоровительных учреждений, разработка планов мероприятий по укреплению материально-технической базы и открытию детских оздоровительных учреждений
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), руководители предприятий, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
7.
Обеспечение страхования детей и подростков в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления
Весь период
Руководители предприятий, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
8.
Разработка программы воспитательной и образовательной работы, занятий физической культурой, спортом и туризмом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков
I квартал
Собственники и балансодержатели оздоровительных учреждений (по согласованию)
9.
Разработка программы производственного контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических требований по организации питания, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений. Обеспечение полноценным питанием с учетом физиологических потребностей детей
I кв.
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), организаторы питания в оздоровительных учреждениях (по согласованию)
10.
Проведение противоклещевой обработки в оздоровительных учреждениях, в т.ч. при организации санаторных смен на базах санаториев, при организации палаточных лагерей и туристических соревнований, слетов, на территории пришкольных лагерей, учреждений с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, приюты, детские дома) в случае примыкания их к лесопарковой зоне
Перед началом сезона и перед каждой сменой
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители учреждений (по согласованию)
11.
Обеспечение контроля за санитарно-противоэпидемическим режимом в учреждениях оздоровления и отдыха детей. Обеспечение контроля качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в учреждениях отдыха и оздоровления
Весь период
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
12.
Проведение мероприятий по дезинсекции, дезинфекции, дератизации в помещениях и на территориях сезонных оздоровительных учреждений, противопожарных мероприятий
Весь период
Руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
13.
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, предъявляемых к территориям, зданиям и помещениям оздоровительных детских учреждений
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
14.
Обеспечение контроля за состоянием пожарной безопасности в учреждениях оздоровления и отдыха детей
Весь период
Управление ГПН Главного управления МЧС России по Курской области
15.
Осуществление приемки организаций оздоровления и отдыха детей
II кв.
Областная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию); руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
16.
Осуществление без взимания платы проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период каникул
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
17.
Проведение на договорной основе обязательных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей перед заключением с ними трудовых договоров
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
18.
Комплектование на договорной основе детских оздоровительных учреждений всех типов средним медицинским персоналом и врачами, по возможности - педиатрами с опытом работы в детских учреждениях
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), комитет здравоохранения Курской области
19.
Оснащение медицинских кабинетов учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами
Перед началом сезона и перед каждой сменой
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
20.
Организация контроля проведения комплекса профилактической и оздоровительной работы, оценки эффективности оздоровления детей, соблюдения выполнения норм питания в детских оздоровительных учреждениях.
Обеспечение контроля проведения осмотров, оформления медицинских документов детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения.
Выделение медицинского персонала для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно на договорной основе
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
21.
Обеспечение выполнения требований по оборудованию мест для купания согласно действующим нормативным актам. Организация обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области штатных спасателей на воде из числа сотрудников оздоровительных учреждений
II кв.
Руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области (по согласованию)
22.
Обеспечение технического освидетельствования пляжей и мест для купания, выдача разрешений на их использование с результатом лабораторного исследования качества воды в зонах рекреации
До начала летнего сезона и между сменами
Отдел ГИМС Главного управления МЧС России по Курской области, областная общественная организация ВОСВОД (по согласованию), Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
23.
Организация бесперебойной работы телефонной связи в детских оздоровительных учреждениях
Период оздоровления детей
Курский филиал "Ростелеком" (по согласованию)
24.
Организация контроля за укомплектованностью детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, принятие особых мер по недопущению к работе лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних
Весь период
УМВД России по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
25.
Организация оздоровительных и тренировочных мероприятий со спортсменами из числа детей, подростков и молодежи.
Оказание содействия руководителям детских оздоровительных учреждений Курской области в комплектовании персонала работниками физической культуры и спорта из числа тренеров-преподавателей. Организация работы спортивных площадок на базе организаций дополнительного образования детей
Весь период
Комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных лагерей (по согласованию)
26.
Организация кинообслуживания воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов учреждениями культуры совместно с муниципальными центрами досуга, осуществляющими кинопоказ
Весь период
Комитет по культуре Курской области
27.
Содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул, проведение обучающих семинаров для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры, проведение досуговых мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.
Предусмотрение льготного экскурсионного обслуживания и использования учреждений культуры для организованных групп детей в период каникул
Весь период
Комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
28.
Разработка мер по обеспечению комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), Главное управление МЧС России по Курской области (по согласованию), УМВД России по Курской области (по согласованию)
29.
Обеспечение без взимания платы:
- сопровождения детей к месту отдыха и обратно;
- безопасности организованных перевозок детей в оздоровительные центры и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделение сопровождения;
- правопорядка в детских оздоровительных учреждениях и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на территории учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Весь период
УМВД России по Курской области
30.
Обеспечение подбора, подготовки и педагогического сопровождения детей и подростков, направляемых в оздоровительные учреждения, в т.ч.:
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - воспитанников интернатных учреждений и детских домов;
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
комитет образования и науки Курской области
- детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования и профессиональных образовательных организациях;
органы местного самоуправления, образовательные учреждения Курской области (по согласованию), комитет образования и науки Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
- детей, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
комитет социального обеспечения Курской области, учреждения социального обслуживания (по согласованию)
- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
31.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, иных форм отдыха и занятости детей на базах общеобразовательных организаций Курской области
Весь период
Комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
32.
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области
33.
Организация профильных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области, УМВД России по Курской области
34.
Подбор временных рабочих мест и трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в т.ч. состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и защите их прав, внутришкольном учете, на временные рабочие места
Весь период
Комитет по труду и занятости населения Курской области, областные казенные учреждения, центры занятости населения подведомственные комитету по труду и занятости населения Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), комитет образования и науки Курской области, отдел Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
35.
Направление активных членов детских организаций / объединений, одаренных детей во Всероссийский детский центр "Орленок"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области совместно с органами местного самоуправления
36.
Организация туристско-экскурсионных программ для детей, подростков и молодежи. Проведение палаточных лагерей, походов, экспедиций, слетов, сборов, экскурсий и других экономичных форм отдыха и занятости несовершеннолетних
II - IV кв.
Органы местного самоуправления (по согласованию)
II. Финансовое обеспечение
37.
Закупка и оплата для детей, проживающих на территории Курской области:
а) путевок в санаторно-оздоровительные учреждения со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 800 рублей на одного ребенка в сутки;
б) путевок в детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения, расположенные на побережье Черного и Азовского моря, со сроком пребывания 18 - 21 день из расчета до 920 рублей на одного ребенка в сутки;
в) путевок в специализированные (профильные) лагеря, расположенные на базе загородных оздоровительных лагерей Курской области, со сроком пребывания 12 - 21 день в летний период, осенью, зимой и весной не менее 5 дней из расчета до 523 рублей на одного ребенка в сутки;
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
г) путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области со сроком пребывания 18 - 21 день из расчета до 523 рублей на одного ребенка в сутки;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию);
в подпункте "д" пункта 37 после слова "Курской" пропущено слово
"области".
------------------------------------------------------------------
д) пятиразового питания в загородных стационарных оздоровительных лагерях Курской области стоимостью не менее 237 рублей на одного ребенка в день;
комитет по делам молодежи и туризму Курской органы местного самоуправления (по согласованию);
е) набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием сроком 21 день в летний период из расчета полной стоимости путевки на одного ребенка в смену до 2360 рублей;
органы местного самоуправления (по согласованию)
ж) набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием сроком не менее 5 дней осенью, зимой и весной из расчета на одного ребенка в день до 112,38 рубля
органы местного самоуправления (по согласованию)
38.
Разработать порядок по организации заездов организованных групп детей до оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Курской области, и обратно
Январь - февраль
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, ОБУ "Областной центр туризма" (по согласованию)
39.
Оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих детей школьного возраста до места нахождения детских оздоровительных учреждений за пределами Курской области и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации, из расчета один сопровождающий на 12 детей разных возрастов осуществляется за счет средств родителей
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, ОБУ "Областной центр туризма" (по согласованию)
40.
Приобретение предприятиями и организациями за счет собственных средств путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников
Весь период
Предприятия, организации, учреждения всех форм собственности (по согласованию), профсоюзные организации (по согласованию)
41.
Своевременное финансирование:
100% стоимости путевок в оздоровительные учреждения для детей, проживающих на территории Курской области;
100% стоимости проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - в составе организованных групп детей, выезжающих за пределы Курской области
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
III. Кадровое обеспечение
42.
Разработка программ повышения квалификации педагогического и учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
I кв.
Комитет образования и науки Курской области
43.
Подготовка вожатых из числа студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; организация практики студентов педагогических специальностей в учреждениях отдыха и оздоровления детей
постоянно
Комитет образования и науки Курской области
44.
Оказание содействия студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
постоянно
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области
45.
Организация и проведение курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников учреждений отдыха и оздоровления детей
перед началом смены
Комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, Управление ГПН Главного управления МЧС России по Курской области, УМВД России по Курской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
46.
Организация учебы начальников оздоровительных лагерей
II кв.
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области
47.
Организация учебы медицинских работников, направляемых в оздоровительные лагеря
II кв.
Комитет здравоохранения Курской области, управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
48.
Организация и проведение гигиенической подготовки и аттестации персонала оздоровительных учреждений
перед началом сезона и перед каждой сменой
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
49.
Проведение семинаров педагогических коллективов оздоровительных учреждений
II кв.
IV кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области
50.
Организация работы молодежных добровольческих отрядов на площадках по месту жительства с детьми и подростками
Каникулярный период
Органы местного самоуправления
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение
51.
Выпуск методических пособий в помощь организаторам оздоровления и отдыха детей и подростков
II кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
52.
Обеспечение медицинских работников детских оздоровительных учреждений литературой, наглядными материалами, видеопродукцией для проведения гигиенического обучения и воспитания детей и подростков
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
53.
Освещение вопросов подготовки и проведения оздоровительной кампании в государственных СМИ Курской области
II - III кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области
54.
Обеспечение работы и обновления информации в разделе "Оздоровление и отдых детей" на сайте комитета по делам молодежи и туризму Курской области в сети "Интернет"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
55.
Проведение брифингов и пресс-конференций организаторов оздоровительной кампании с представителями средств массовой информации Курской области
II - III кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет информации и печати Курской области
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2014 г. № 144-па
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 17.01.2013 № 8-па "О создании областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи", в целях реализации подпрограммы "Оздоровление и отдых детей" государственной программы "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области" в 2014 - 2020 годах" и принятия практических мер по созданию условий, обеспечивающих оздоровление, отдых и занятость детей, подростков и молодежи Курской области, Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Курской области в 2014 году.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в пределах своей компетенции с участием предприятий и организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
а) обеспечить максимальный охват детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования, различными формами отдыха, оздоровления и занятости;
б) принять меры к полному охвату организованными формами отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в) при организации оздоровительной кампании уделять внимание вовлечению детей-инвалидов в программы организованного отдыха и занятости, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
г) сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, обратив особое внимание на подготовку сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и противопожарной безопасности, активное использование материально-технической базы школ, учреждений дополнительного образования, культуры, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;
д) создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения;
е) не допускать отправки групп детей туристскими фирмами, предприятиями и организациями за пределы Курской области без согласования в установленном порядке с надзорными службами и ведомствами по Курской области;
ж) организовать в 2014 году проведение на территории муниципальных образований палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха;
з) осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.
3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятия.
4. Исполнителям мероприятий, утвержденных настоящим постановлением, представлять в областную межведомственную комиссию по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи отчетно-аналитическую, статистическую информацию о подготовке, ходе проведения и итогах оздоровительной кампании детей ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Комитету по делам молодежи и туризму Курской области (А.А. Чертова) своевременно представлять результаты мониторинга и отчетную информацию по организации оздоровления и отдыха детей Курской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.В. Проскурина.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 19 марта 2014 г. № 144-па
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Сроки исполнения
Исполнители
I. Организационное обеспечение
1.
Обеспечение работы областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи
Весь период
Администрация Курской области
2.
Формирование районных, городских межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в 2014 году
I кв.
Органы местного самоуправления (по согласованию)
3.
Разработка и утверждение планов (программ) мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи
I, II кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет по физической культуре и спорту Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.
Организация учета, паспортизации и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей в сети "Интернет"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
5.
Организация и проведение паспортизации, ведение реестра лагерей с дневным пребыванием детей, организуемых на территории Курской области
Весь период
Комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
6.
Обеспечение социально-экономической поддержки всех типов детских оздоровительных учреждений, осуществление ремонта, строительства, реконструкции детских оздоровительных учреждений, разработка планов мероприятий по укреплению материально-технической базы и открытию детских оздоровительных учреждений
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), руководители предприятий, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
7.
Обеспечение страхования детей и подростков в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления
Весь период
Руководители предприятий, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
8.
Разработка программы воспитательной и образовательной работы, занятий физической культурой, спортом и туризмом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учетом возрастных категорий детей и подростков
I квартал
Собственники и балансодержатели оздоровительных учреждений (по согласованию)
9.
Разработка программы производственного контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических требований по организации питания, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений. Обеспечение полноценным питанием с учетом физиологических потребностей детей
I кв.
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), организаторы питания в оздоровительных учреждениях (по согласованию)
10.
Проведение противоклещевой обработки в оздоровительных учреждениях, в т.ч. при организации санаторных смен на базах санаториев, при организации палаточных лагерей и туристических соревнований, слетов, на территории пришкольных лагерей, учреждений с круглосуточным пребыванием детей (школы-интернаты, приюты, детские дома) в случае примыкания их к лесопарковой зоне
Перед началом сезона и перед каждой сменой
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители учреждений (по согласованию)
11.
Обеспечение контроля за санитарно-противоэпидемическим режимом в учреждениях оздоровления и отдыха детей. Обеспечение контроля качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в учреждениях отдыха и оздоровления
Весь период
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
12.
Проведение мероприятий по дезинсекции, дезинфекции, дератизации в помещениях и на территориях сезонных оздоровительных учреждений, противопожарных мероприятий
Весь период
Руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
13.
Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, предъявляемых к территориям, зданиям и помещениям оздоровительных детских учреждений
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
14.
Обеспечение контроля за состоянием пожарной безопасности в учреждениях оздоровления и отдыха детей
Весь период
Управление ГПН Главного управления МЧС России по Курской области
15.
Осуществление приемки организаций оздоровления и отдыха детей
II кв.
Областная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию); руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
16.
Осуществление без взимания платы проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период каникул
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
17.
Проведение на договорной основе обязательных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей перед заключением с ними трудовых договоров
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
18.
Комплектование на договорной основе детских оздоровительных учреждений всех типов средним медицинским персоналом и врачами, по возможности - педиатрами с опытом работы в детских учреждениях
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), комитет здравоохранения Курской области
19.
Оснащение медицинских кабинетов учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами
Перед началом сезона и перед каждой сменой
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
20.
Организация контроля проведения комплекса профилактической и оздоровительной работы, оценки эффективности оздоровления детей, соблюдения выполнения норм питания в детских оздоровительных учреждениях.
Обеспечение контроля проведения осмотров, оформления медицинских документов детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения.
Выделение медицинского персонала для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно на договорной основе
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
21.
Обеспечение выполнения требований по оборудованию мест для купания согласно действующим нормативным актам. Организация обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области штатных спасателей на воде из числа сотрудников оздоровительных учреждений
II кв.
Руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области (по согласованию)
22.
Обеспечение технического освидетельствования пляжей и мест для купания, выдача разрешений на их использование с результатом лабораторного исследования качества воды в зонах рекреации
До начала летнего сезона и между сменами
Отдел ГИМС Главного управления МЧС России по Курской области, областная общественная организация ВОСВОД (по согласованию), Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
23.
Организация бесперебойной работы телефонной связи в детских оздоровительных учреждениях
Период оздоровления детей
Курский филиал "Ростелеком" (по согласованию)
24.
Организация контроля за укомплектованностью детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, принятие особых мер по недопущению к работе лиц, имеющих или имевших судимости за преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних
Весь период
УМВД России по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
25.
Организация оздоровительных и тренировочных мероприятий со спортсменами из числа детей, подростков и молодежи.
Оказание содействия руководителям детских оздоровительных учреждений Курской области в комплектовании персонала работниками физической культуры и спорта из числа тренеров-преподавателей. Организация работы спортивных площадок на базе организаций дополнительного образования детей
Весь период
Комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных лагерей (по согласованию)
26.
Организация кинообслуживания воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов учреждениями культуры совместно с муниципальными центрами досуга, осуществляющими кинопоказ
Весь период
Комитет по культуре Курской области
27.
Содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул, проведение обучающих семинаров для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры, проведение досуговых мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.
Предусмотрение льготного экскурсионного обслуживания и использования учреждений культуры для организованных групп детей в период каникул
Весь период
Комитет по культуре Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
28.
Разработка мер по обеспечению комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи
Весь период
Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию), Главное управление МЧС России по Курской области (по согласованию), УМВД России по Курской области (по согласованию)
29.
Обеспечение без взимания платы:
- сопровождения детей к месту отдыха и обратно;
- безопасности организованных перевозок детей в оздоровительные центры и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделение сопровождения;
- правопорядка в детских оздоровительных учреждениях и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на территории учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Весь период
УМВД России по Курской области
30.
Обеспечение подбора, подготовки и педагогического сопровождения детей и подростков, направляемых в оздоровительные учреждения, в т.ч.:
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - воспитанников интернатных учреждений и детских домов;
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
комитет образования и науки Курской области
- детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования и профессиональных образовательных организациях;
органы местного самоуправления, образовательные учреждения Курской области (по согласованию), комитет образования и науки Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области
- детей, проживающих в учреждениях социального обслуживания;
комитет социального обеспечения Курской области, учреждения социального обслуживания (по согласованию)
- детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
31.
Организация лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, иных форм отдыха и занятости детей на базах общеобразовательных организаций Курской области
Весь период
Комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
32.
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области
33.
Организация профильных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации
Весь период
Органы местного самоуправления (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области, УМВД России по Курской области
34.
Подбор временных рабочих мест и трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в т.ч. состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и защите их прав, внутришкольном учете, на временные рабочие места
Весь период
Комитет по труду и занятости населения Курской области, областные казенные учреждения, центры занятости населения подведомственные комитету по труду и занятости населения Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), комитет образования и науки Курской области, отдел Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
35.
Направление активных членов детских организаций / объединений, одаренных детей во Всероссийский детский центр "Орленок"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по культуре Курской области совместно с органами местного самоуправления
36.
Организация туристско-экскурсионных программ для детей, подростков и молодежи. Проведение палаточных лагерей, походов, экспедиций, слетов, сборов, экскурсий и других экономичных форм отдыха и занятости несовершеннолетних
II - IV кв.
Органы местного самоуправления (по согласованию)
II. Финансовое обеспечение
37.
Закупка и оплата для детей, проживающих на территории Курской области:
а) путевок в санаторно-оздоровительные учреждения со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 800 рублей на одного ребенка в сутки;
б) путевок в детские оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения, расположенные на побережье Черного и Азовского моря, со сроком пребывания 18 - 21 день из расчета до 920 рублей на одного ребенка в сутки;
в) путевок в специализированные (профильные) лагеря, расположенные на базе загородных оздоровительных лагерей Курской области, со сроком пребывания 12 - 21 день в летний период, осенью, зимой и весной не менее 5 дней из расчета до 523 рублей на одного ребенка в сутки;
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области;
г) путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря Курской области со сроком пребывания 18 - 21 день из расчета до 523 рублей на одного ребенка в сутки;
комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию);
в подпункте "д" пункта 37 после слова "Курской" пропущено слово
"области".
------------------------------------------------------------------
д) пятиразового питания в загородных стационарных оздоровительных лагерях Курской области стоимостью не менее 237 рублей на одного ребенка в день;
комитет по делам молодежи и туризму Курской органы местного самоуправления (по согласованию);
е) набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием сроком 21 день в летний период из расчета полной стоимости путевки на одного ребенка в смену до 2360 рублей;
органы местного самоуправления (по согласованию)
ж) набора продуктов для двухразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием сроком не менее 5 дней осенью, зимой и весной из расчета на одного ребенка в день до 112,38 рубля
органы местного самоуправления (по согласованию)
38.
Разработать порядок по организации заездов организованных групп детей до оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Курской области, и обратно
Январь - февраль
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, ОБУ "Областной центр туризма" (по согласованию)
39.
Оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих детей школьного возраста до места нахождения детских оздоровительных учреждений за пределами Курской области и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации, из расчета один сопровождающий на 12 детей разных возрастов осуществляется за счет средств родителей
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, ОБУ "Областной центр туризма" (по согласованию)
40.
Приобретение предприятиями и организациями за счет собственных средств путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников
Весь период
Предприятия, организации, учреждения всех форм собственности (по согласованию), профсоюзные организации (по согласованию)
41.
Своевременное финансирование:
100% стоимости путевок в оздоровительные учреждения для детей, проживающих на территории Курской области;
100% стоимости проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - в составе организованных групп детей, выезжающих за пределы Курской области
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
III. Кадровое обеспечение
42.
Разработка программ повышения квалификации педагогического и учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
I кв.
Комитет образования и науки Курской области
43.
Подготовка вожатых из числа студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; организация практики студентов педагогических специальностей в учреждениях отдыха и оздоровления детей
постоянно
Комитет образования и науки Курской области
44.
Оказание содействия студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
постоянно
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области
45.
Организация и проведение курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников учреждений отдыха и оздоровления детей
перед началом смены
Комитет образования и науки Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, Управление ГПН Главного управления МЧС России по Курской области, УМВД России по Курской области, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения (по согласованию), руководители оздоровительных учреждений (по согласованию)
46.
Организация учебы начальников оздоровительных лагерей
II кв.
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию), ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), комитет по делам молодежи и туризму Курской области
47.
Организация учебы медицинских работников, направляемых в оздоровительные лагеря
II кв.
Комитет здравоохранения Курской области, управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
48.
Организация и проведение гигиенической подготовки и аттестации персонала оздоровительных учреждений
перед началом сезона и перед каждой сменой
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области" (по согласованию)
49.
Проведение семинаров педагогических коллективов оздоровительных учреждений
II кв.
IV кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области
50.
Организация работы молодежных добровольческих отрядов на площадках по месту жительства с детьми и подростками
Каникулярный период
Органы местного самоуправления
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение
51.
Выпуск методических пособий в помощь организаторам оздоровления и отдыха детей и подростков
II кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
52.
Обеспечение медицинских работников детских оздоровительных учреждений литературой, наглядными материалами, видеопродукцией для проведения гигиенического обучения и воспитания детей и подростков
Весь период
Комитет здравоохранения Курской области
53.
Освещение вопросов подготовки и проведения оздоровительной кампании в государственных СМИ Курской области
II - III кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области
54.
Обеспечение работы и обновления информации в разделе "Оздоровление и отдых детей" на сайте комитета по делам молодежи и туризму Курской области в сети "Интернет"
Весь период
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области
55.
Проведение брифингов и пресс-конференций организаторов оздоровительной кампании с представителями средств массовой информации Курской области
II - III кв.
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет информации и печати Курской области
------------------------------------------------------------------