Приказ комитета образования и науки Курской области от 28.03.2014 N 1-212 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 28 марта 2014 г. № 1-212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1394 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.02.2014, регистрационный № 31206), в целях организации проведения государственной аттестации по образовательным программам основного общего образования в Курской области в 2014 году приказываю:
1. Утвердить Положение о конфликтной комиссии Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета образования и науки Курской области А.Ф. Уколова.

Председатель комитета
А.Н.ХУДИН





Приложение
к приказу
комитета образования и науки Курской области
от 28 марта 2014 г. № 1-212

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Положение о конфликтной комиссии Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Положение) определяет цели, порядок формирования и структуру конфликтной комиссии Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, ее полномочия и функции, а также порядок организации работы конфликтной комиссии.

1. Общие положения

1.1. Конфликтная комиссия Курской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-IX) и защиты прав участников ГИА-IX.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Российской Федерации от 31.08.2013 № 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";
- Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 03.02.2014, регистрационный № 31206) (далее - Порядок);
- индивидуальными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА-IX;
- региональными нормативными правовыми актами и инструктивными документами по вопросам организации и проведения ГИА-IX в Курской области;
- иными нормативными правовыми актами по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования;
- настоящим Положением.

2. Состав и структура Комиссии

2.1. В состав Комиссии привлекаются представители комитета образования и науки Курской области, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования, органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Курской области, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, общественных организаций и объединений.
Комиссия формируется в составе не более 20 человек.
2.2. Комиссия не является структурным подразделением государственной экзаменационной комиссии Курской области (далее - ГЭК) при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Курской области.
В состав Комиссии не могут быть включены члены ГЭК и члены предметных комиссий.
При формировании состава Комиссии необходимо исключить возможность возникновения конфликта интересов.
При формировании персонального состава Комиссии определяются заместитель председателя Комиссии и ответственный секретарь.
2.3. Персональный состав Комиссии утверждается приказом комитета образования и науки Курской области.

3. Полномочия и функции Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ГИА-IX в соответствии со сроками, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.2. Комиссия в рамках проведения ГИА-IX выполняет следующие функции:
- принимает и рассматривает апелляции участников ГИА-IX по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА-IX, а также о несогласии с выставленными баллами;
- определяет соответствие процедуры проведения ГИА-IX установленным требованиям;
- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;
- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции участника ГИА-IX;
- информирует участника, подавшего апелляцию, и (или) его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении;
- информирует ГЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетом образования и науки Курской области, муниципальными органами управления образования Курской области, образовательными организациями, региональным центром обработки информации Областного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр" Курской области (далее - РЦОИ), ФГБНУ "Федеральный институт педагогических измерений".

4. Полномочия председателя, заместителя председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, определяет план работы Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, утверждает рабочую документацию, ведет заседания Комиссии, контролирует исполнение решений Комиссии.
4.2. Заместитель председателя Комиссии обеспечивает координацию работы членов Комиссии, готовит проекты документов, выносимых на рассмотрение Комиссии, осуществляет контроль за выполнением плана работы Комиссии, в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
4.3. Ответственный секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии, организует делопроизводство Комиссии, осуществляет контроль за своевременным представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несет ответственность за сохранность документов и иных материалов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии.
4.4. Член Комиссии имеет право:
- вносить предложения по совершенствованию организации работы Комиссии;
- в случае несогласия с решением Комиссии требовать внесения в протокол особого мнения или изложить его в письменной форме в заявлении на имя председателя Комиссии.
4.5. Член Комиссии обязан:
- участвовать в заседаниях Комиссии;
- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций;
- выносить свое решение;
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения ГИА-IX;
- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проведении ГИА-IX.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
5.2. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами комиссии.
Протоколы рассмотрения апелляций передаются в РЦОИ, ГЭК и в комитет образования и науки Курской области для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА-IX и отчетную документацию.
5.3. Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ Комиссии, которые хранятся до 31 декабря текущего года и уничтожаются в установленном порядке, являются:
- апелляции участников ГИА-IX;
- журнал (листы) регистрации апелляций;
- протоколы заседаний конфликтной комиссии;
- заключения о результатах служебного расследования о нарушении установленного порядка проведения ГИА-IX.

6. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

6.1. Право подачи апелляции имеют лица, участвовавшие в ГИА-IX, по соответствующему учебному предмету.
Порядок, сроки и место приема апелляций доводятся до сведения участников ГИА-IX, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных организаций органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, под роспись не позднее чем за 2 недели до начала проведения ГИА-IX.
6.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:
- о нарушении установленного порядка проведения ГИА-IX по учебному предмету;
- о несогласии с выставленными баллами.
6.3. Апелляция не принимается и не рассматривается:
- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по учебным предметам;
- по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА-IX требований настоящего Порядка или неправильного оформления экзаменационной работы.
6.4. Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА-IX участник ГИА-IX подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету уполномоченному представителю ГЭК, не покидая пункта проведения экзамена (далее - ППЭ).
Для подачи апелляции о нарушении установленного порядка проведения экзамена участник ГИА-IX должен обратиться к ответственному организатору в аудитории или руководителю ППЭ, которые должны выдать участнику экзамена форму заявления на апелляцию о нарушении установленного порядка проведения экзамена.
6.5. Комиссия рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА-IX не более двух рабочих дней с момента ее подачи участником ГИА-IX.
6.6. По результатам рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА-IX Комиссия может принять решение:
- об отклонении апелляции;
- об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции результат экзамена, по процедуре которого обучающимся была подана апелляция, аннулируется и участнику предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему учебному предмету в другой день, предусмотренный расписанием ГИА-IX (резервные дни).
6.7. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету с регистрацией в специальном журнале.
6.8. Участники могут подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами непосредственно в конфликтную комиссию или в общеобразовательную организацию, в которой они были допущены в установленном порядке к ГИА-IX.
Руководитель общеобразовательной организации, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать ее в Комиссию.
6.9. При рассмотрении апелляции может присутствовать участник ГИА-IX и (или) один из родителей (законных представителей), а также общественные наблюдатели. Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность, родитель (законный представитель) участника ГИА-IX и общественный наблюдатель должны иметь при себе также документы, подтверждающие их полномочия.
6.10. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке.
Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой, и дополнительный опрос участника ГИА-IX при рассмотрении апелляции не допускается.

6.11. Участнику ГИА-IX, подавшему апелляцию, предоставляется возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями предоставляется возможность.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия запрашивает в РЦОИ распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ГИА-IX, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией и экзаменационные материалы, выполнявшиеся участником, подавшим апелляцию.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия предъявляет указанные материалы участнику ГИА-IX (при его участии в рассмотрении апелляции).
6.12. Участник ГИА-IX должен письменно подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа и удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы, в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями (в случае его участия в рассмотрении апелляции).
6.13. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия привлекает к рассмотрению апелляции экспертов предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету, ранее не проверяющих данную экзаменационную работу.
В случае если эксперты не дают однозначный ответ о правильности оценивания экзаменационной работы обучающегося, Комиссия обращается в Комиссию по разработке КИМ по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий КИМ, по критериям оценивания.
6.14. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по ГИА-IX Комиссия принимает решение:
- об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;
- об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов.
В последнем случае результат сдачи ГИА-IX изменяется на основании решения Комиссии. При этом балл может быть изменен как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.
В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ.
6.15. Апелляция о несогласии с выставленными баллами может быть отозвана участником ГИА-IX. Отзыв апелляции фиксируется в журнале регистрации апелляций по соответствующему общеобразовательному предмету на основании заявления, заверенного личной подписью участника ГИА-IX. В случае отсутствия указанного заявления и неявки участника ГИА-IX на заседание Комиссии, на котором рассматривается апелляция, Комиссия установленным порядком рассматривает его апелляцию.
6.16. Комиссия рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ГИА-IX. Решение Комиссии фиксируется в протоколе рассмотрения апелляции.


------------------------------------------------------------------