Постановление Администрации Курской области от 30.04.2014 N 294-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 20.11.2009 N 382 "Об утверждении схемы территориального планирования Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 294-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 20.11.2009 № 382 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Курской области от 31 октября 2006 года № 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области", во исполнение постановления Администрации Курской области от 14.03.2013 № 130-па "О внесении изменений в схему территориального планирования Курской области", приказом Министерства регионального развития от 19 апреля 2013 года № 169 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации", с учетом положительных заключений, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Администрация Курской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Курской области от 20.11.2009 № 382 "Об утверждении схемы территориального планирования Курской области" следующие изменения:
пункты 1, 2, 3 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Курской области в следующем составе:
Положение о территориальном планировании Курской области;
Карта размещения планируемых автомобильных дорог регионального значения;
Карта размещения планируемых объектов регионального значения в области промышленности, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.
2. Органам исполнительной власти Курской области, ответственным за выполнение программ Курской области, реализуемых за счет бюджетных средств, привести их в соответствие со Схемой территориального планирования Курской области.
3. Органам исполнительной власти Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями осуществлять мероприятия по реализации Схемы территориального планирования Курской области, касающиеся:
- разработки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
- резервирования земель для государственных нужд, изъятия, путем выкупа земельных участков для государственных нужд и перевод земель (земельных участков) из одной категории в другую;
- создания (включая строительство) объектов регионального значения, в обязательном соответствии с положениями Схемы территориального планирования Курской области.";
в пункте 4 слова "Председателя Правительства Курской области И.Н. Пахомова" заменить словами "Губернатора Курской области С.А. Дюмина";
изложить Схему территориального планирования Курской области, утвержденную указанным постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов) в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания настоящего постановления, обеспечить размещение Схемы территориального планирования Курской области в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 20 ноября 2009 г. № 382
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 30 апреля 2014 г. № 294-па)
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 2
ВВЕДЕНИЕ
Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Курской области подготовлены в рамках проекта "Внесение изменений в схему территориального планирования Курской области" обществом с ограниченной ответственностью "Финансовый и организационный консалтинг" (Москва) в рамках выполнения условий государственного контракта № 0144200002213000002-0061099-01, заключенного между ООО "Финансовый и организационный консалтинг" и Комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 7 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации выполняются в текстовой форме и в виде карт (схем) в целях утверждения схемы территориального планирования.
При подготовке проекта авторский коллектив руководствуется законами РФ, действующими нормативными документами, предложениями органов исполнительной власти Курской области, опытом разработки документов стратегического, территориального и пространственного планирования.
Проект выполняется в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга области, а также практической работы подразделений Администрации Курской области.
Для внесения изменений в Схему используются топографическая основа масштаба 1:100000 (цифровые в виде растров), цифровые материалы органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, в том числе документы территориального планирования Курской области (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений) и другие материалы.
При внесении изменений в Схему территориального планирования Курской области определены следующие проектные периоды:
исходный год - 2012 г.,
I этап (первая очередь) - 2022 г.,
II этап (расчетный срок) - 2032 г.
1. ОБЩИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Внесение изменений в Схему территориального планирования Курской области осуществляется в связи с необходимостью учета в утвержденной схеме территориального планирования Курской области изменившихся условий территориального и социально-экономического развития Курской области.
Схема территориального планирования субъекта федерации - это особый вид научно-исследовательских работ, в рамках которых разрабатываются стратегические решения по организации территории.
Эти решения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны развиваться и детализироваться документами территориального планирования следующих типов: документы территориального планирования муниципальных образований - схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов. Схема территориального планирования субъекта федерации является также основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов (например, "Развитие сети социального обслуживания населения", "Развитие инженерной и транспортной инфраструктур", "Схема развития отдыха и туризма", "Схема охраны окружающей среды и рационального природопользования" и т.п.).
Основная цель Схемы территориального планирования Курской области, которой необходимо руководствоваться и при внесении изменений, - служить инструментом реализации документов стратегического развития региона для обеспечения устойчивого развития территории Курской области путем развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений.
Задачами внесения изменений в Схему территориального планирования являются:
- создание условий для реализации полномочий органов исполнительной власти Курской области;
- реализация программ социально-экономического развития Курской области посредством территориальной привязки планируемых объектов;
- создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований Курской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Курской области путем реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулированию жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;
- создание условий для устойчивого развития территории Курской области путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения при сохранении природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
- создание условий для развития инвестиционных территорий Курской области.
Для достижения указанных целей и для решения поставленных задач в первую очередь необходимо:
1. Актуализировать комплексный анализ территории с целью учета изменений в основных показателях природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявить современные проблемные ситуации и территории, а также зоны с особыми условиями использования территории.
2. Сформировать актуальные предложения по сохранению и развитию природного комплекса области Курской области и рациональному использованию природных ресурсов, а также предложения по развитию системы особо охраняемых природных территорий.
3. Скорректировать прогноз базовых параметров развития территории: численности населения области, состояния сферы занятости, объемов строительства и пр.
4. Определить актуальные направления развития многоотраслевого производственного, научно-производственного, агропромышленного комплексов Курской области.
5. Разработать предложения по развитию системы транспортной инфраструктуры для оптимальной организации выхода Курской области в ключевые хозяйственно-экономические центры России и зарубежные страны, а также совершенствованию внутриобластных связей.
6. Сформулировать предложения по системе расселения области для оптимизации социального обслуживания населения.
7. Сформировать предложения по восстановлению, сохранению и использованию историко-культурного наследия Курской области.
8. Актуализировать основные направления развития социальной сферы.
9. Определить принципиальные направления реконструкции и развития инженерных систем (энергоснабжение и газоснабжение), основные мероприятия по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТИ
2.1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Территориальное планирование - признанная практика цивилизованных стран, в том числе и с самыми либеральными экономическими системами. В развитых странах данный вид планирования (Spatial planning) развит настолько, что во многих из них существуют специальные правительственные органы - Министерства пространственного планирования, контролирующие все виды использования земель на соответствие принципам, разработанным специальной Комиссией ЕС по пространственному планированию. Эти десять принципов настолько универсальны, что они могут быть с успехом положены и в основу Схемы территориального планирования Курской области.
1. Обеспечение территориального согласия посредством более сбалансированного социального и экономического развития регионов и повышения их конкурентоспособности. Принимаемые на европейском, национальном и региональном уровнях решения, а также инвестиции, так или иначе связанные с пространством, опираются на полицентрическую модель развития территорий. Соответственно, благодаря полицентрической модели повышается аттрактивность как столичных ареалов и "городов-ворот", так и структурно слабых регионов. Это особенно важно в тех случаях, когда речь идет о исторически сложившихся промышленных районах и малонаселенных сельских территориях, которые так характерны для Курской области. Региональная политика включает в себя в том числе и действия властей в области развития транспорта, связи, образования и здравоохранения, которые имеют большое значение для поддержания жизнедеятельности сообществ в малонаселенных районах.
Для выполнения поставленной задачи региональные и местные власти должны стремиться к реализации различных, в том числе политических и экономических, программ пространственного развития, что, в свою очередь, требует наличия демократических легитимных территориальных органов власти, высокого профессионализма и опыта, активного участия граждан и общественных объединений в планировании пространственного развития. Основой выполнения планировочных мероприятий по транспорту являются документы "Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденная Распоряжением Правительством Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2600-р.
2. Поощрение развития, генерируемого городскими функциями, и совершенствование взаимоотношений города и деревни. Городские системы и функции, включая системы и функции малых и средних региональных центров, должны развиваться таким образом, чтобы способствовать доступу к ним сельских жителей Курской области. Партнерские отношения между городом и деревней призваны сыграть важную роль, в частности, в развитии сетей общественного транспорта, возрождении и одновременном развитии многих не связанных друг с другом видов сельских производств, повышении эффективности инфраструктуры, развитии зон отдыха горожан и сохранении природного и культурного достояния. Условием эффективного партнерства является сотрудничество на принципах равенства местных администраций.
3. Создание более сбалансированных условий транспортного доступа. Через территорию области проходят автомобильные дороги федерального значения М-2 "Крым", М-3 "Украина", которые входят в состав маршрутов европейской сети автомобильных дорог, а помимо этого автодорога М-3 "Украина" является составной частью международного панъевропейского транспортного коридора № 2 (РЕ2), Курск - Борисоглебск, Тросна - Калиновка, М-3 "Украина", предназначенные для осуществления местных и дальних транспортно-экономических связей Курской области.
Необходимо лоббировать строительство федеральной магистральной автодороги М-2 "Крым" от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной на участке юго-восточного обхода г. Курска юго-восточного обхода города Курска.
Трасса М-2 "Крым" (Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной) объявлена международной автомобильной дорогой стран СНГ в составе коридора "Граница Норвегии - Мурманск - Санкт-Петербург - Москва - Орел - Курск - Белгород - Харьков - Симферополь - Ялта", а также М-3 "Украина" (Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной). Реконструкция вышеназванных дорог обеспечит бесперебойный и безопасный проезд автомобильного транспорта, углубление и расширение межрегиональных и внешнеэкономических связей.
Для увеличения грузопотоков, расширения межрегиональных связей необходима реконструкция автомобильных дорог "Лукьяновка - Тим" - Ястребовка - Старый Оскол, Курск - Воронеж - Борисоглебск, "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - п. Кшень - гр. Липецкой области, "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - Касторное - Липецкая область и Тросна - Калиновка.
В целях достижения более сбалансированного развития необходима модернизация транспортных звеньев, связывающих малые и средние города области, сельские и островные территории с трансроссийскими и трансъевропейскими сетями и транспортными центрами (железные дороги, автострады, аэропорты и многофункциональные центры).
4. Развитие доступа к информации и знаниям. С учетом необходимости обеспечения доступа к информации и знаниям, пространственное планирование должно уделять особое внимание районам, доступ которых к информации по тем или иным причинам ограничен. На региональном уровне следует обеспечить интерфейсы между производителями информации и потенциальными пользователями: технопарками, институтами по передаче технологий, центрами исследований и обучения. Следует содействовать созданию банков текущих данных (по товарам, ноу-хау, туризму и т.д.) для развития межрегиональных связей и участия во внешнеэкономической деятельности.
5. Сокращение ущерба окружающей среде. Пространственное планирование призвано содействовать предотвращению или ограничению наносимого окружающей среде ущерба, предотвращать возникновение экологических проблем в результате недостаточной согласованности отраслевых программ, а также решений, принимаемых на местах.
6. Приумножение и защита природных ресурсов и природного наследия. Следует охранять и приумножать природные ресурсы, которые не только поддерживают баланс экосистем, но и обеспечивают привлекательность Курской области, повышают ее рекреационную ценность и качество жизни. Пространственное планирование должно принимать во внимание Конвенцию по сохранению европейской природы и естественной среды обитания (1979 г.) и Общеевропейскую стратегию биологического и ландшафтного разнообразия.
Комплексные стратегии использования водных ресурсов должны охватывать:
- повышение эффективности и обеспечение рационального использования водных ресурсов и объектов;
- сохранение водности рек и создание водохозяйственных систем для эффективного удовлетворения потребностей населения и объектов экономики в водных ресурсах;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод природного и техногенного характера;
- улучшение экологического состояния водных объектов.
Для защиты качества питьевой воды необходимо следить, чтобы расширению сетей водоснабжения сопутствовал эквивалентный рост систем канализации и очистки стоков.
Создание в рамках Европейского Союза взаимосогласованной сети особо охраняемых природных зон (проект "Natura 2000", поддержанный РФ) является одним из мероприятий по восстановлению и сохранению экологически значимых природных территорий.
7. Приумножение культурного наследия как фактор развития. Привлечение муниципалитетами и регионами инвесторов, туристов и широкой общественности посредством приумножения культурного достояния должно вносить существенный вклад в экономическое развитие и укрепление региональной самобытности Курской области. Политика пространственного развития должна способствовать комплексному управлению культурным достоянием, понимаемому как эволюционный процесс охраны и сохранения достояния с учетом потребностей современного общества.
Курская область располагает памятниками истории и культуры различных эпох и соответственно различных архитектурных и художественных школ и течений. Их идентификация и разработка общих методов консервации, реставрации и эксплуатации должны стать темами специальной программы (по аналогии с Европейской программой "Великие пути культуры"). Целью является не только консервация прошлого, но и гармония и креативность современной архитектуры и городского дизайна с историческим наследием.
8. Развитие безопасной добычи энергоресурсов. Пространственное планирование должно быть направлено на использование возобновимых источников энергии как пространственно увязанных и экологически безопасных систем, а также на завершение систем энергопередачи на российском и общеевропейском уровне.
Учитывая все возрастающее энергопотребление в экономике, следует сделать приоритетным направлением повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов и мощностей. Срок службы 2 энергоблоков КАЭС истекает в ближайшие десятилетия, необходимо строительство энергоблоков для замещения существующих, а площадки под ними предстоит оздоравливать, что поставит перед пространственным планированием новые задачи.
9. Поощрение устойчивого туризма. Политика пространственного развития направлена на использование возможностей роста, создаваемых туризмом. Следует сделать приоритетным направлением развитие форм высококачественного и устойчивого туризма. В целом, требуется изучить экосистемы и рассчитать количество туристов, которое территория способна выдержать, а также разработать новые инструменты контроля (оценка регионального воздействия). В будущем следует осваивать те формы "мягкого туризма", которые легко могут быть адаптированы к Курским условиям (например, эко- и агротуризм) и открывают возможности развития для многих, в том числе периферийных, районов.
10. Ограничение последствий природных катастроф. Необходимы превентивные меры в контексте программ пространственного развития, направленные на ограничение ущерба и снижение уязвимости структуры расселения, включающие мероприятия в области землепользования и строительства, в том числе ограничение хозяйственной деятельности на территории, подверженной периодическому затоплению паводковыми водами.
Таким образом, на основе анализа названных принципов можно сформулировать следующее.
1) Необходимость в целом и в частности сохранять и развивать Курскую область таким образом, чтобы гарантировать и впоследствии поддерживать свободное развитие личности в обществе, социальную справедливость и равные шансы для всех.
2) При развитии Курской области и ее отдельных частей необходимо гарантировать долгосрочное сохранение богатого культурного наследия, своеобразие и неповторимость ландшафта и населенных пунктов, а также природных основ жизнедеятельности.
3) Необходимость стремиться к последовательному улучшению условий жизни в Курской области и на ее отдельных территориях при большей внутрирегиональной сбалансированности. Необходимо способствовать сохранению и увеличению возможностей трудоустройства населения области вблизи постоянного места жительства.
Планирование такого рода состоит в индикативной деятельности управляющих структур региона, направленных на стимулирование устойчивого развития, минимизацию пространственных конфликтов и обеспечение синергии разных форм хозяйственной деятельности на территории.
Территориальное планирование учитывает не только и не столько сиюминутные нужды, а выявляет необходимые направления территориальной организации на достаточно длительный срок.
Основной принцип территориальной организации области лежит в сфере рационального природопользования. Как известно, "рациональное природопользование это система природопользования, при которой:
- достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и, соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов;
- обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;
- полно и многократно используются отходы производства.
Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. "Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства" <1>.
--------------------------------
<1> "Словарь по естественным наукам", М., 2003.
Последний тезис является ключевым для развития хозяйства Курской области: переход от экстенсивного использования территории к устойчивому развитию является ключом к экономическому и социальному благополучию.
2.2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Курская область расположена в центре европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Природная среда области характерна для лесостепной зоны. Расстояние до Москвы - 536 км, до Черного моря - 700 км.
Курская область граничит:
- на северо-западе на протяжении 120 км с Брянской областью;
- на севере - с Орловской областью (325 км);
- на северо-востоке - 65 км с Липецкой областью;
- на востоке - 145 км с Воронежской областью;
- на юге - 335 км с Белгородской областью Российской Федерации;
- на юго-западе и западе 245 км граница с Сумской областью Украины имеет статус государственной границы России.
Общая протяженность границ 1250 км. Расстояние между крайними восточной и западной точками области 305 км, северной и южной точками - 171 км.
Систему органов государственной власти Курской области составляют:
- законодательный (представительный) орган государственной власти в области - Курская областная Дума;
- высший исполнительный орган государственной власти - Администрация Курской области, возглавляемая Губернатором Курской области - высшим должностным лицом Курской области;
- Судебная власть Курской области - суд, арбитражный суд Курской области, районные и городские суды, мировые судьи Курской области.
Высшее должностное лицо области - Губернатор Курской области.
Вопросы административно-территориального устройства регулируются Законом Курской области от 5 декабря 2005 г. № 80-ЗКО "Об административно-территориальном устройстве Курской области".
Территория области включает в себя территории ее административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Административно-территориальными единицами области являются районы и сельсоветы. Район - административно-территориальная единица, включающая в свой состав сельсоветы, городские и сельские населенные пункты. Сельсовет - административно-территориальная единица, включающая в свой состав один или несколько сельских населенных пунктов. В Курской области на 1 января 2013 г.: 28 муниципальных районов; 295 сельских поселений; 5 городских округов; 27 городских поселений; 2770 сельских населенных пункта.
Административным центром области является город Курск - местонахождение органов государственной власти области.
Геополитическое положение Курской области
Геополитическое положение Курской области в целом может быть оценено как выгодное. Это регион, расположенный в юго-западной части ЦФО, имеющий непосредственный выход к границе со стратегическим партнером России - Украиной. Граница проходит по равнинной местности, незалесенной и незаболоченной, с достаточно высокой освоенностью и плотностью населения по обе ее стороны. Кроме того, проживающее население смешанное и относится к одной языковой группе (славянской), цивилизационной и социо-культурной общности, что также обеспечивает высокий интеграционный потенциал, который, однако, может быть реализован при соответствующих внешнеполитических курсах Украины и России, а также развитии транспортно-коммуникационной инфраструктуры. На границе имеется несколько пограничных переходов, что повышает ее проницаемость и создает благоприятные предпосылки к трансграничному сотрудничеству.
Территорию Курской области пересекает два транспортных коридора международного значения, что усиливает геополитический и геостратегический потенциал области. Первый из них является основным коридором, соединяющим Россию с Восточной Украиной и Крымом (Москва - Курск - Белгород - Харьков, далее Донецк и Симферополь) и проходит непосредственно через областной центр, усиливая его геополитические и экономико-географические выгоды. Второй (трасса Москва - Киев) проходит по западной периферии области, но именно в силу этого улучшает положение этой внутриобластной периферии и создает предпосылки для активной интеграции западных районов области в трансграничное и межстрановое сотрудничество. Кроме того, в направлении запад-восток проходит межрегиональный транспортный коридор, соединяющий Воронежскую и Курскую области с выходом на границу с Украиной.
Помимо автомобильного транспортного сообщения области с выходом на границу с Украиной по территории субъекта Федерации проходят два международных транспортных железнодорожных коридора: основной ход (Харьков - Белгород - Курск - Орел - Москва и Киев - Курск - Воронеж), и два международных транспортных железнодорожных коридора ответвление (Харьков - Льгов - Брянск - Москва и Донбасс - Валуйки - Старый Оскол - Касторное - Елец - Москва).
Вместе с тем, область имеет и достаточно прямые выходы на территорию члена Союзного государства - Белоруссии через территорию Брянской и Смоленской областей, что создает дополнительные транзитные возможности.
Таким образом, говоря о геополитической составляющей территориального планирования в области, следует остановиться на стратегии формирования гибких и диверсифицированных территориальных системах, способных эффективно адаптироваться к меняющимся геополитическим и геостратегическим обстоятельствам.
Рельеф. Область расположена на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Высота поверхности над уровнем морем в среднем 175 - 225 м. Наиболее приподнята центральная часть области. По ее восточной окраине практически в меридиональном направлении тянется Тимско-Щигровская гряда (проходит через территории Мантуровского, Тимского, Щигровского и части Золотухинского районов). В Мантуровском районе находится одна из наивысших точек области, высотой 270 м. Вдоль северной границы области проходит Окско-Днепровский водораздел, от которого отходит в юго-западном направлении Фатежско-Льговская гряда, с максимальной высотой, достигающей 275 м (на северо-западе Поныровского района). А вдоль южной границы области через Медвенский, Большесолдатский и частично Пристенский и Солнцевский районы протягивается Обоянская гряда с максимальной высотой - 270 м (в Медвенском районе). Минимальные высоты на территории области приходятся на днища долин рек Сейм, Псел и Оскол в местах выхода их за пределы области и составляют 130 - 135 м (Мантуровский, Беловской и Горшеченский районы соответственно).
Территория области подвержена сильному эрозионному расчленению. Густота долинно-балочной сети в большей части территории колеблется от 0,7 до 1,3 км на кв. км. Максимальные показатели достигаются по правобережью р. Сейм в переделах Глушковского, Суджанского, Льговского, Хомутовского и Курского районов, а также в Горшеченском районе. Густота овражной сети составляет 0,2 - 0,5 км на км. кв. Сильнее всего овражной сетью, приуроченной к крутым правым берегам рек Псела и Суджи, расчленены Суджанский и Обоянский районы (0,4 - 0,5 км на кв. км). Овраги области формируются либо в толщах мелово-мергелевых пород (с крутыми склонами глубиной до 15 м, длиной - сотни метров), либо в рыхлой толще лессовидных суглинков и песчано-глинистых пород (такие овраги с отвесными склонами глубиной 22 - 55 м). Последние овраги свойственны юго-западной территории Льговского района.
На Обоянской и Тимско-Щигровской грядах наблюдается активное развитие суффозионно-просадочных форм рельефа, а именно карстово-суффозионных воронок в виде неглубоких западин округлой формы, занятыми осоковыми болотцами либо низкорослыми осиновыми кустами. Кроме того, для крутых правобережий речных долин в балках и оврагах наблюдаются оползневые процессы.
Поверхностные воды. Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон, которые охватывают соответственно 78% и 22% территории области. Общая длина рек, протекающих на территории Курской области, составляет около 8000 км. Соответственно, преобладающая территория Курской области относится к бассейну р. Днепр. Основные реки этого бассейна - Сейм с притоками Свапа, Тускарь, пересекающий область в широтном направлении (общая протяженность в области 504 км), а также Псел (общая протяженность в области 159 км). Восточная часть области относится к бассейну р. Дон, реки которого (Оскол, Тим, Кшень) имеют преимущественно меридиональное направление. Основным источником рек является талые снеговые воды. Озера встречаются в основном в долинах таких рек, как Сейм, Псел, Свапа, Тускарь. Общая площадь озер на территории области составляет 200 кв. км.
Климат. Климат Курской области умеренно-континентальный со средними температурами января, достигающими -8 °C и июля - +19 - +20 °C. Количество осадков равно 584 мм в год, что характерно для зоны умеренного увлажнения. Коэффициент увлажнения равен 0,8 - 0,9. Амплитуда температур июля и января в западных районах несколько меньше, чем в восточных, а годовая сумма осадков больше. Зима на западе области менее сурова, а лето более влажное и прохладное. Переход от холода к теплу весной на востоке происходит более резко, чем на западе. Сумма активных температур колеблется от 2500 на севере области до 2800 на юго-западе, что позволяет выращивать среднеспелые и среднепоздние культуры (озимую рожь, пшеницу, сахарную свеклу).
Животные. В настоящее время в Курской области обитает 56 видов млекопитающих, в том числе: лось, кабан, косуля, олень благородный, заяц, лисица, белка, хорь, волк, куница, выхухоль русская (занесена в Красную книгу).
Курская область является одним из самых значимых индустриальных, аграрных, транспортных центров России. База регионального хозяйства, системы расселения, производственные специализации, сформировавшиеся в ходе индустриализации XX века, позволяют Курской области оставаться одним из самых динамично развивающихся регионов Центральной России.
За последние пять лет объем ВРП в текущих основных ценах увеличился более чем в 2 раза, в сопоставимых ценах к предыдущему году рост составил 8%. Удельный вес ВРП Курской области в сумме валовых региональных продуктов России с 2000 г. по 2012 г. колебался в пределах 0,4 - 0,5%. Среди регионов Центрального федерального округа Курская область занимает 10-е место.
Основными видами экономической деятельности, обеспечивающими объем ВРП Курской области, являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 14,7%, обрабатывающие производства - 14,4%, добыча полезных ископаемых - 14,6%, транспорт и связь - 9%, сельское хозяйство - 13%. Одним из важнейших показателей, характеризующих развитие экономики области, является производство ВРП в расчете на душу населения. По этому показателю среди регионов РФ Курская область переместилась с 52-го места в 2001 - 2002 гг. на 43-е место в 2010 г. и на 6-е место с 13-го места среди регионов Центрального федерального округа.
Потенциал промышленности. Современный многоотраслевой промышленный комплекс включает в себя более 800 крупных и средних предприятий. Промышленность Курской области представлена 13 отраслями, где сосредоточено около 50% основных производственных фондов региона, занято около 95 тыс. рабочих, что составляет более 1/3 работающих в отраслях материального производства. Деятельность предприятий промышленности обеспечивает значительную часть собираемых в области налогов (свыше 50% в бюджеты всех уровней).
Для Курской области характерна значительная корпоративная концентрация производства в основных отраслях. Так, в электроэнергетике крупнейшее предприятие - Курская АЭС; ОАО "Михайловский ГОК" - основное предприятие черной металлургии; ведущие предприятия химической и нефтехимической промышленности области - ООО "Курскхимволокно", ОАО "Курскрезинотехника", Курский филиал ООО "БИАКСПЛЕН", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит".
Также высок уровень промышленной агломерации (концентрация промышленного производства по отдельным территориям). До 90% объема продукции промышленности области приходиться на города Курск, Железногорск, Курчатов, Щигры, Суджа, Льгов. Практически вся черная металлургия сконцентрирована в Железногорске, электроэнергетика в Курчатове, химическая промышленность в Курске.
В структуре промышленности доминируют традиционные индустриальные производства, использующие, как правило, стандартные технологии и в своем подавляющем большинстве сформировавшиеся еще в прошлом веке. Отсюда высокая степень физического износа основных фондов (в 2011 году - 49,1%, где наибольшую степень износа имеет активная часть основных фондов - машины и оборудование и менее изношены здания и сооружения).
Уровень загрузки производственных мощностей в 2011 г., так же, как и в 2010 г., оставался крайне низким по многим видам промышленной продукции: аккумуляторы свинцовые - 40,1%, кирпич строительный - 11,0%, подшипники шариковые или роликовые - 15,6%, крупы - 35,5%, цельномолочная продукция - 33,7%, масло сливочное и пасты масляные - 13,1% и по ряду других видов промышленной продукции.
В структуре промышленности в настоящее время доминирующее положение занимают обрабатывающие производства (46,6%), наибольший удельный вес в структуре которых приходится на производство пищевых продуктов и химическое и нефтехимическое производство. Неравномерность отраслевого распределения инвестиций в промышленность отражает и их территориальная структура. Более 50% всех инвестиций, направляемых в Курскую область, приходится на три промышленных центра - Курск, Курчатов и Железногорск.
Энергетика. Область не относится к числу энергодефицитных регионов. В настоящее время Курская АЭС - не только флагман энергетики региона, но и одна из крупнейших атомных станций России. Суммарная мощность ее четырех энергоблоков - 4 тысячи электрических мегаватт, которые вырабатывают более 28 млрд. киловатт-часов электроэнергии. Основной российский потребитель Курской электроэнергии - энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей ЦФО. КАЭС вместе с Нововоронежской АЭС являются практически безальтернативными источниками электроэнергии в Центрально-Черноземном районе. Таким образом, развертывание строительства энергоблоков на Курской АЭС - необходимая задача для надежного энергообеспечения потребителей региона, развития его экономики в целом.
Потенциал агропромышленного комплекса. Одной из ведущих отраслей, обеспечивающей значительную долю объема валового регионального продукта Курской области, является сельское хозяйство (10,2% ВРП в 2010 г., 13% - в 2011 г.). Реальный объем добавленной стоимости, созданной в сельском хозяйстве, составляет 47%. В агропромышленном комплексе занято 17,7% работающего населения области.
Основные направления производства аграрного сектора области - зерновое, мясо-молочное, картофельно-овощеводческое, выращивание сахарной свеклы. Главенствующее положение в агропромышленном комплексе занимает растениеводство - во всех районах области производится зерно. В регионе сформировались определенные зоны специализации, где доминирует либо сахарная свекла, либо картофель. Животноводство области ориентировано преимущественно на молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.
По состоянию на 2013 г. производством сельскохозяйственной продукции в регионе занимались 340 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 1356 крестьянских (фермерских хозяйств) и 230,8 тыс. личных хозяйств населения.
Одним из наиболее перспективных направлений развития сельского хозяйства Курской области является формирование мясной специализации в животноводстве. Высокая доходность отрасли, недостаток в производстве в целом по России и по области, в частности, позволяют получать достаточно высокие доходы, а хорошая обеспеченность концентрированными кормами дает преимущества перед другими территориями.
Структура общей площади сельхозугодий, используемых в сельхозпроизводстве, в период с 2004 по 2011 г. практически не изменилась, увеличение по сравнению с 2004 годом составило 0,3%, в том числе пашни - на 0,5%. По составу землепользования около 80% приходится на пашни и около 20% - на сенокосы и пастбища, что характеризует специализацию территории как растениеводческую.
Трудовой (человеческий) потенциал. В настоящий момент Курская область - развитый индустриально-аграрный регион, для которого характерен высокий уровень урбанизации. На 01.01.2013 численность населения Курской области составила 1119,3 тыс. чел., проживающего в 5 городских округах, 27 городских поселениях - 743,8 тыс. чел. (городское население - 66,4%); в 2770 сельских населенных пунктах - 375,5 тыс. чел. Уровень урбанизации в регионе ниже, чем в среднем по России (73,7%). Большая часть населения проживает в центре и на юге области, где развита промышленность и имеется разветвленная транспортная сеть. Плотность населения снижается с юга на северо-запад и северо-восток.
Численность населения Курской области сократилась в результате "демографического перехода", свойственного индустриальным обществам. На 01.01.2005 численность населения Курской области составляла 1199,1 тыс. чел., на 01.01.2013 - 1119,3 тыс. чел. Демографическая ситуация (как и в целом по РФ) характеризуется высокими показателями убыли населения: смертность превышает рождаемость в 1,4 раза. Всего за последние десять лет число жителей области сократилось с 1248,59 тыс. чел. до 1119,3 тыс. чел., или на 129,29 тыс. чел. (на 11,5%).
Для Курской области в последние пять лет наблюдается тенденция сокращения численности работающих на 1 - 2% в год (в период кризисных 2008 - 2009 гг. сокращение количества занятых составляло 8 - 9% в год). В 2012 году численность занятых в экономике была равна 330,2 тыс. человек, или на 2% меньше показателя 2011 года. Удельный вес занятых в экономике к общей численности населения в 2012 году уменьшился на 0,5% по сравнению с предыдущим годом, что не положительно характеризует конъюнктуру рынка труда в области.
Потенциал производственной инфраструктуры. Курская область характеризуется высокой плотностью транспортного сообщения и развитой транспортной инфраструктурой.
Эксплуатационная длина автомобильных дорог составляет 9823,9 км, в том числе 9219,2 км - дорог общего пользования, эксплуатационная длина железнодорожных подъездных путей - 488,5 км. Показатели пассажиро- и грузоперевозок за последний год увеличились, в том числе рост перевезенных пассажиров наземным транспортном общего пользования в 2011 году составил 4%, железнодорожным транспортом - 8%; рост грузоперевозок автомобильным транспортом был равен 20% и 7% - железнодорожным.
Инфраструктура автомобильного транспорта. Сеть автомобильных дорог области представлена автодорогами федерального, регионального и местного значения.
Через территорию области проходят транспортные автомагистрали, имеющие федеральное значение: Москва - Симферополь, Курск - Борисоглебск, Троена - Лемеши, предназначенные для осуществления местных и дальних транспортно-экономических связей Курской области.
Федеральная магистральная автодорога "Крым" объявлена международной автомобильной дорогой стран СНГ в составе коридора "Граница Норвегии - Мурманск - Санкт-Петербург - Москва - Орел - Курск - Белгород - Харьков - Симферополь - Ялта".
В структуре общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием доля региональных дорог, находящихся в областной собственности, составляет 68%, ведомственных дорог - 27%, федеральных - 5%.
В структуре грузовых перевозок на автомобильный транспорт приходится 92%. Всего в области насчитывается более 34,95 тыс. грузовых автомобилей. В целом по области отмечается нехватка подвижного состава автомобильного транспорта, около половины автобусов находятся в эксплуатации свыше 10 лет.
Инфраструктура железнодорожного транспорта. Через территорию области проходят две железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное, и 65 железнодорожных станций.
Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой и Юго-Восточной железной дорогой - филиалами ОАО "РЖД". МЖД, имея самую разветвленную сеть, связывает центр Европейской части с северо-западными, северными и восточными регионами России, а также с Беларусью и Украиной. ЮВЖД связывает центр Европейской части России с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной, востоком страны и странами ближнего зарубежья.
Преимущества Курской области по сравнению с соседними регионами в развитии железнодорожного сообщения связаны с наличием:
- подготовленного кадрового потенциала (наличие Курского техникума ж/д транспорта);
- хорошо оснащенного локомотивного депо в городе Курске с филиалами в крупных транспортных узлах: в городе Льгове и на станции Курбакинская.
Железнодорожный транспорт общего пользования не имеет экономической альтернативы при осуществлении значительных объемов перевозок грузов на средние и дальние расстояния. В структуре объема перевозок грузов железнодорожным транспортом до 90% занимает продукция Михайловского ГОКа - железорудное сырье; 10% - строительные материалы, лом черных металлов, зерно, продукты перемола и сахар. В целях обеспечения роста грузовых и пассажирских потоков через границу с Украиной продолжается работа по открытию железнодорожных пунктов пропуска в Теткино, Локоть и Глушково.
Воздушный транспорт. Курский аэропорт, обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-Черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья. Круглогодично выполняются авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск и в выходные дни по маршрутам Курск - Анапа, Сочи - Курск, Курск - Симферополь. Кроме того, оказываются услуги по аэропортовому обслуживанию чартерных и заказных авиарейсов из разных городов России, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Здравоохранение. По данным статистического наблюдения система здравоохранения Курской области включает 55 больничных учреждений на 11,6 тыс. коек (103,8 на 10000 населения). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 27,46 тыс. посещений в смену (244,8 на 10000 населения). Численность врачей всех специальностей - 6,4 тыс. человек (57,1 на 10000 населения), среднего медицинского персонала - 13,16 тыс. человек (117,4 на 10000 населения).
Согласно материалам схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения на территории субъекта Федерации расположено 23 учреждения (объекта) федерального значения и 80 учреждений, подведомственных Комитету здравоохранения Курской области (в состав которых входят порядка 380 сельских ФАПов и амбулаторий).
Образование. Система образования Курской области характеризуется многообразием типов и видов образовательных учреждений, она включает более 900 образовательных учреждений (без дополнительного образования), в которых в 2011 - 2012 учебном году обучалось и воспитывалось около 3200 тыс. человек.
Всего государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 2011 г. - 629 единиц, где обучалось 104,4 тыс. человек, в том числе 1963 человека (1,9%) занимались в филиалах. Количество преподавательского состава общеобразовательных учреждений составило 13,8 тыс. человек. В области действует 10 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения с численностью обучающихся - 1,57 тыс. человек.
Сфера профессионального образования в Курской области представлена 28 учреждениями среднего и 5 государственными учреждениями высшего профессионального образования. Количество студентов в 2011/2012 учебном году составило 45,49 тыс. человек в государственных вузах и 17,21 тыс. человек в средних профессиональных учреждениях. Кроме государственных вузов на территории Курской области действуют 5 негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которых обучается 22,16 тыс. человек, или 32% от числа обучающихся.
Существует проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях и потребности в размещении новых ДОУ, особенно в сельской местности, или создания детсадовских групп при общеобразовательных учреждениях по принципу "начальная школа - детский сад". Требует продолжения процесс реорганизации системы образования посредством закрытия малокомплекных школ и организации подвоза школьников к сохраняемым общеобразовательным учреждениям по системе "школьный автобус".
Социальная защита. В Курской области функционирует 55 государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми. За 2012 год в учреждения социального обслуживания регионального значения обратилось 228,14 тыс. человек.
В области социального обслуживания населения на территории субъекта РФ реализуются областные программы, направленные на оказание помощи и социальной защиты многодетным и малоимущим семьям, инвалидам, участникам ВОВ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, гражданам, проходящим реабилитацию после мест лишения свободы, и прочим отдельным категориям граждан.
Культура. На территории области находится более 4500 объектов историко-культурного наследия - памятников археологии, архитектуры, истории и монументального искусства, взятых на государственный учет. В том числе свыше 400 памятников боевой и воинской славы. На момент разработки более 1000 из них имели категорию охраны: 878 объектов историко-культурного наследия регионального значения и 114 объектов историко-культурного наследия федерального. Большая часть памятников - около 3000 - представлена вновь выявленными.
Среди ключевых курских памятников архитектуры - здание филармонии, дворец князей Барятинских, палаты бояр Ромодановских, Курское дворянское собрание, усадьба "Марьино", каменная усадьба легендарного украинского гетмана Мазепы, построенная в 1704 году. В области находится один из самых известных в России духовных центров - Курская Коренная пустынь, величественные Знаменский и Сергиево-Казанский соборы.
На территории Курской области по данным 2012 года функционирует более 1,6 тыс. учреждений культуры и искусства, в том числе: два профессиональных театра (драматический театр им. А.С. Пушкина и кукольный театр), филармония, картинная галерея им. А.А. Дейнеки, две частные картинные галереи; 35 музеев регионального значения с филиалами; 787 общедоступных библиотек, 789 учреждений культурно-досугового типа.
Физическая культура и спорт. В Курской области функционируют 13 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 658 спортивных залов, 30 плавательных бассейнов и 1146 спортивных площадок и полей, 44 лыжных базы и 104 стрелковых тиров. В настоящее время физической культурой и спортом систематически занимаются более 200 тыс. человек, или 17,91% от общего числа жителей.
В заключение Курская область - перспективная многоплановая территориально-инвестиционная зона. Крайне важно, чтобы ее развитие происходило в гармоничном сочетании с природно-экологическими возможностями. Это диктуется уникальностью природных условий территории региона, необходимостью сохранения системы особо охраняемых природных территорий и экологически значимых ареалов, играющих роль естественного буфера, по отношению к примыкающим перенасыщенным антропогенно-индустриальным зонам.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3.1. ПРОГНОЗ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ
3.1.1. Развитие промышленного потенциала
В соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, разработанной ООО "Земресурс" в 2008 г., "Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 г." (утверждена постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 № 381-IV ОД), Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы, ОЦП "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы", ВЦП "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы" настоящей Схемой территориального планирования на первую очередь (до 2022 г.) и на расчетный срок (до 2032 г.) предусматриваются следующие мероприятия, направленные на территориальное развитие промышленного потенциала региона.
Пространственными приоритетами развития в соответствие со Схемой территориального планирования Курской области должны стать:
Политика промышленного комплексирования и формирования кластеров обрабатывающих отраслей, определенных Стратегией развития Курской области до 2020 г.
"Точками роста" промышленности региона определены черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, а также пищевая и перерабатывающая промышленность, которая совместно с сельским хозяйством составляет макроэкономический кластер. Это в первую очередь относится к крупным промышленным центрам - Курчатов (атомная и дополняющая ее гидроэлектроэнергетика), Железногорск (черная металлургия, машиностроение, целлюлозно-бумажная и полиграфическая, пищевая), Курск (нефтехимическое направление; научно-инновационный кластер, развитие высокотехнологичных производств, машиностроение).
В качестве общероссийской зоны опережающего развития в рамках Концепции долгосрочного развития выбрана промышленная зона "Город Железногорск" (площадь территории - 0,11 тыс. кв. км).
Ее основная специализация - добыча и переработка железной руды. Ведущее градообразующее предприятие - ОАО "Михайловский ГОК" - одно из ведущих экспортеров железорудного сырья. Экспорт продукции составляет около 40% от общего объема отгрузки. Основные рынки сбыта железорудного сырья - металлургические заводы центра России, Урала, Западной Сибири, Восточной Европы, Китай.
Высокая электрообеспеченность области за счет функционирования Курской АЭС - важное условие для развития горнодобывающей отрасли. Развитие МГОКа связано с его поэтапным выходом на более высокий уровень переработки железорудного сырья и созданием производства металлизированного продукта в виде брикетов со степенью металлизации 93%.
Город Железногорск характеризуется развитой транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой. Кроме Михайловского ГОКа на территории Железногорска имеются и другие крупные промышленные предприятия. Группа предприятий "ГОТЭК" является одним из лидеров на российском рынке по производству упаковочной продукции. Предприятия оборудованы современным оборудованием европейского качества. С развитием предприятий группы "ГОТЭК" связаны перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности Курской области; на базе предприятий предусматривается образование промышленного кластера, выходящего за пределы области.
Железногорск является крупным железнодорожным узлом, поэтому именно здесь построено новое предприятие - ООО ПО "Вагонмаш". В 2007 году на предприятии введена в эксплуатацию вторая линия по изготовлению поглощающих аппаратов с улучшенными техническими характеристиками, выпуск которых наиболее востребован железнодорожным транспортом. За счет расширения производства выпуск продукции на предприятии увеличен в 3 раза. Предприятие предусматривает освоение выпуска новой продукции.
Самое крупное машиностроительное предприятие города - ООО "Завод по ремонту горного оборудования" (дочернее предприятие МГОКа). С развитием Михайловского ГОКа объемы производства металлоконструкций и ремонта оборудования ежегодно будут расти.
Успешно работают предприятия стройиндустрии г. Железногорска - ЗАО "ЖБИ-3" и ЗАО "Железногорский кирпичный завод", выпускающие конструкции для крупнопанельного домостроения, сборные железобетонные конструкции, строительный кирпич.
Известное в области предприятие легкой промышленности Железногорска - ЗАО "Железногорская швейная фабрика "Финист".
Продукция ООО "Железногорск-молоко" поступает в районы области и в областной центр. В 2007 году на предприятии налажен выпуск молока и кефира с использованием шведского оборудования "Лиин-Пак". Установлена линия по выработке сгущенного молока.
В промышленности Железногорска ожидается рост за 2008 - 2020 годы в 2,6 раза, в том числе за счет реализации проектов на Михайловском ГОКе. С созданием производства металлизированного продукта (аналога металлического лома) экспортная составляющая увеличится. В перспективе до 2020 года объемы инвестиций за счет всех источников финансирования составят 16,6 млрд. рублей.
В настоящее время город Железногорск обеспечивает чуть более 30% промышленного производства Курской области. К 2020 году планируется увеличить долю до 35%.
В целях развития инфраструктуры по привлечению инвестиций в г. Железногорске планируется:
- подготовка каталога проектов инвестиционных площадок, инвестиционных предложений местных производителей товаров и услуг;
- создание банка данных "Свободные производственные площадки";
- разработка среднесрочной программы развития инвестиционной деятельности в г. Железногорске;
- составление инвестиционного паспорта г. Железногорска;
- создание информационного центра в г. Железногорске, осуществляющего общий экономический, а также инвестиционный мониторинг в городе;
- формирование банка данных о потенциальных инвесторах, консалтинговых фирмах, оказывающих посреднические услуги в этой сфере, об альтернативных региональных проектах.
- Политика наращивания экономического потенциала межрайонных центров, прежде всего, за счет диверсификации выполняемых ими функций:
- Касторное с ближайшим окружением (Олымский - Благодать) как логистический центр в сочетании с переработкой и обслуживанием АПК восточной части области;
- Рыльск как многофункциональный межрайонный центр, организующий приграничное межрайонное сотрудничество;
- Железногорск - выполняющий функции межрайонного значения (как крупнейший промышленный центр области);
- Щигры - крупный центр перерабатывающей промышленности окружающей территории в сочетании с развитием машиностроения (наращивание потенциала завода "Геомаш"), выполняющий межрайонные функции;
- Суджа - центр приграничного сотрудничества в сочетании с комплексом перерабатывающих отраслей и выполнением усеченного набора функций межрайонного центра.
- Восстановление и развитие потенциала районных центров и/или окружающей территории посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств:
- перерабатывающая промышленность (пос. Теткино в Глушковском районе, пос. Золотухино, пос. Солнечный в Золотухинском районе, гг. Фатеж, Обоянь), Из всех перечисленных центров наиболее благоприятные перспективы комплексного развития с высокой долей сервисных отраслей у Обояни и Фатежа как центров, расположенных в пределах существующего и проектируемого транспортно-коммуникационных коридоров развития, достаточно удаленных от Курска и занимающих выгодное транзитное положение на направлениях Курск - Орел и Курск - Белгород;
- промышленность строительных материалов (Льговский, Солнцевский, Медвенский районы, г. Щигры);
- другие обрабатывающие отрасли (Рыльск, Суджа, Щигры и ряд других).
Формирование транспортно-логистического комплекса в зоне Касторное-Горшечное на восточном выходе на Москву и Липецк с учетом потенциальных потребностей Белгородской области, в первую очередь Губкинско-Старооскольского промрайона.
Подготовка и формирование промышленных площадок на транзитных входах/выходах в/из Курскую область. Это, прежде всего, западные, приграничные районы (Рыльский, Суджанский районы) вблизи центров концентрации кадров и инженерной инфраструктуры, Фатеж и Обоянь в центральной части, Касторная и Горшечное.
Таблица 3.1.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области промышленного
производства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
Предприятия добывающей промышленности
1.
Строительство технологического комплекса обжиговой машины ОАО "Михайловский ГОК"
г. Железногорск
Обжиговая машина конвейерного типа МОК-1-592М с объектами инженерной инфраструктуры для производства доменных окатышей производительностью 5 млн. тонн окатышей в год
Первая очередь
2.
Создание дополнительных производственных мощностей по производству концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов ОАО "Михайловский ГОК"
г. Железногорск
Создание нового производства с численностью работающих более 1200 чел. Характеристика объекта будет уточнена после подтверждения возможностей производства на основе проведения в 2014 г. опытно-промышленных испытаний
Первая очередь
3
Комплексная модернизация производства ОАО "Рудоавтоматика"
г. Железногорск
Повышение эффективности производства, увеличение объема выпущенной продукции, создание дополнительных рабочих мест
Первая очередь
4
Техническое перевооружение ООО "КМА-Электро"
г. Железногорск
Инвестиционная программа по модернизации электросетевого хозяйства ООО "КМА-Электро"
Первая очередь
5
Техническое перевооружение и реконструкция оборудования ООО "ЖСК" г. Железногорск
г. Железногорск
Техническое перевооружение и реконструкция, повышение энергоэффективности
Первая очередь
6
Техническое перевооружение объектов газопотребления предприятия в соответствии с правилами ПБ 12-529-03 ООО "ЗРГО"
г. Железногорск
Техническое перевооружение барабанных сушил для сушки песка № 1, 2
Первая очередь
Предприятия по производству строительных материалов
7.
Строительство завода по переработке мела ООО "АПК "Прогресс"
г. Дмитриев, Крупецкой сельсовет
н/д
Первая очередь
8.
Строительство завода по производству кирпича ООО "Технострой"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
9.
Строительство домостроительного комбината для малоэтажного строительства ООО "Вагонмаш"
г. Железногорск
н/д
Первая очередь
10.
Строительство завода по производству керамического кирпича ООО "Промстрой-1"
г. Льгов
н/д
Первая очередь
11.
Строительство кирпичного завода ИП Филлиповский
Медвенский район
н/д
Первая очередь
Предприятия фармакологической промышленности
12.
Реконструкция цеха № 1 с организацией производства готовых лекарственных средств в форме спреев и аэрозолей ОАО "Фармстандарт-Лексредства"
г. Курск
Ввод в эксплуатацию производственной линии, позволяющей освоить выпуск новых препаратов: Макси-колд Лор спрей, Риностоп спрей и Термикон, спрей с улучшенными потребительскими свойствами (с использованием насоса "up side down")
Первая очередь
Предприятия машиностроительной промышленности
13
Расширение ассортимента выпускаемых изделий ЗАО "КЭАЗ" новым типом продукции - современными автоматическими выключателями на 250А, 630А и 1600А - OPTIMAT D. Завоевание доли рынка автоматических выключателей РФ и СНГ
г. Курск
Разработать и вывести на рынок новую серию автоматических выключателей с помощью бенчмаркинга со средним ценовым позиционированием.
Повышение конкурентоспособности производства
Первая очередь
14
Модернизация производства Курского ОАО "Прибор"
г. Курск
- Организация бесперебойной доставки ТМЦ,
- снижение затрат на обслуживание техники,
- получение экономии топлива при использовании дизелей
Первая очередь
г. Курск
- Организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования,
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
г. Курск
- организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования,
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
г. Курск
- Организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования.
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
15
Разработка и создание производства нового поколения экономически доступных системных комплексов и станций очистки и оздоровления больших объемов природных, трансграничных и оборотных вод, дождевых и промышленных стоков для предприятий и ЖКХ ООО "ПО "Технологии и системы водоочистки"
Курчатовский район
Создание производства системных комплексов и станций очистки и оздоровления больших объемов природных, трансграничных и оборотных вод, обеспечивающих повышение эффективности использования водных ресурсов Российской Федерации
Первая очередь
Предприятия в области химической промышленности
16
Производство суперконденсаторов для гибридного и электротранспорта ООО "Элитех"
г. Курск
Создание опытного производства электрохимических суперконденсаторов и комплектов на их основе для транспортного применения
Первая очередь
17
Модернизация производства стартерных автомобильных аккумуляторных батарей ООО "ИСточник ТОка Курский"
г. Курск
Увеличение мощности производства на 75% - до 350 тыс. условных аккумуляторных батарей в месяц. Модернизация действующего производства стартерных автомобильных аккумуляторных батарей путем приобретения и установки нового современного высокопроизводительного оборудования, а также модернизации инфраструктуры завода (очистные сооружения, вентиляция производственных корпусов, электроснабжение, теплоснабжение, подъездные пути).
Первая очередь
18
Приобретение новой экструзионной линии с печатью ЗАО "Полипак" (ГП "ГОТЭК")
г. Железногорск
Обновление парка экструзионного оборудования, снижение издержек, увеличение объема и улучшение качества выпускаемой продукции
Первая очередь
3.1.2. Развитие агропромышленного потенциала
В соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, разработанной ООО "Земресурс" в 2008 г., "Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 г." (утверждена постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 № 381-IV ОД), "Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы", федеральными, региональными и отраслевыми целевыми программами, настоящей Схемой территориального планирования на первую очередь (до 2022 г.) и на расчетный срок (до 2032 г.) предусматриваются следующие мероприятия, направленные на территориальное развитие агропромышленного потенциала региона.
Основными мерами по развитию агропромышленного комплекса согласно Схеме территориального планирования Курской области должны стать:
- усиление значения сельскохозяйственных отраслей, позволяющих получить более высокий уровень добавленной стоимости (животноводство на собственных ресурсах кормов - зерно, отходы от переработки в сахарной и маслобойной промышленности), особенно в районах, где качество земли худшее (северо-запад), и, как следствие, меньший выход продукции растениеводства;
- рассмотрение в ближайшей перспективе развития отраслей с быстрой отдачей затраченных средств (птицеводство, мясное свиноводство - не мясо-сальное), с последующим формированием мясного кластера в скотоводстве;
- создание системы перерабатывающих предприятий на основе локальных агропромышленных комплексов (горизонтально ориентированных кластеров) с закреплением сырьевой зоны для каждого из них;
- создание предприятий по первичной переработке, сортировке сырья в сельской местности в целях увеличения доходов сельского населения;
- равномерное развитие всех основных районов специализации, с приоритетом развития сельскохозяйственных организаций перед личными подсобными хозяйствами. Так как концентрация производства особенно технических культур в крупных хозяйствах дает дополнительный эффект;
- в территориальном размещении следует предусмотреть возможность развития сельского хозяйства на основе концепции формирования новой региональной расселенческой политики (закрепление населения на селе):
- на востоке области усиление значения подсолнечника как культуры для более засушливых районов. Здесь же возможно (например, в с. Горшечное) строительство маслозавода по переработке данной культуры;
- в северо-западных частях приоритетное развитие должно остаться за картофелеводством. Современное состояние, когда почти все производство сосредоточено в ЛПХ, является временным явлением. Развитие картофелеводства позволит создать и переработку на крахмал и спирт. Эти территории также станут главными по выращиванию рапса, что создаст дополнительные промышленные предприятия;
- на юго-западе следует усилить значение сахарной свеклы в посевах, так как роль картофеля в этих районах гораздо меньше;
- центральная часть области уже сейчас в определенной степени насыщена крупными сельскохозяйственными комплексами - значительная часть крупных инвестиций идет в районы, окружающие Курск, за исключением Железногорского и Суджанского районов.
Таблица 3.1.2
Перечень планируемых объектов капитального
строительства областного значения Курской области
в сфере агропромышленного производства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1. Агропромышленный комплекс
Свиноводство
1.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 52000 голов единовременного содержания, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Дмитриевский район, с. Дерюгино
Строительство цехов и установка оборудования свинокомплекса с учетом 3-площадочного содержания. Производство 11500 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание 100 новых рабочих мест.
Первая очередь
2.
Строительство нуклеуса на 2400 свиноматок, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Железногорский район
Выращивание чистых линий племенных свиней для обеспечения потребности собственных свинокомплексов и продажи другим свинокомплексам России. Независимость от внешних поставок ремонтного молодняка. Создание 70 новых рабочих мест
Первая очередь
3.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 52 000 голов единовременного содержания, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Конышевский район, с. Толкачевка
Строительство цехов и установка оборудования свинокомплекса с учетом 3-площадочного содержания. Производство 11500 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание 100 новых рабочих мест.
Первая очередь
4.
Строительство двух свинокомплексов на 52000 голов свиней единовременного содержания каждый на территории МО "Наумовский сельсовет" и МО "Ваблянский сельсовет", ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Конышевский район, с. Наумовка, с. Вабля
Производства 23000 тонн мяса свиней в живом весе в год.
Создание более 200 новых рабочих мест
Первая очередь
5.
Строительство нуклеуса на 1800 голов свиноматок, ООО "Глобал Курск"
Мантуровский район, с. 1-е Засемье
Выращивание чистых линий племенных свиней. Создание 55 новых рабочих мест
Первая очередь
6.
Строительство свинокомплекса на 145000 голов свиней, ООО "Глобал Курск"
Мантуровский район, с. Куськино
Производство 14000 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание около 100 рабочих мест
Первая очередь
7.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 50600 тонн мяса свиней в живом весе в год, ООО "Свинокомплекс Пристенский"
Пристенский район
Высокотехнологичный комплекс, полностью отвечающий высокому уровню стандартов качества, производственной и экологической безопасности мировых аналогов. Позволит создать порядка 320 новых рабочих мест
Первая очередь
8.
Строительство свинокомплекса мощностью 27500 свиноматок, ООО "Возрождение"
Пристенский район
Предусматривает строительство свинокомплекса производственной мощностью 80,8 тыс. тонн мяса свиней в живом весе в год. Планируется создание более 580 новых рабочих мест
Первая очередь
9.
Строительство нуклеуса, хрячника и карантина, ООО "Возрождение"
Пристенский район
Предусматривает строительство хрячника на 328 голов, нуклеуса на 680 голов, карантина на 100 голов. Создание 80 новых рабочих мест
Первая очередь
Молочное скотоводство
10.
Строительство молочного комплекса на 2400 голов дойного стада, ООО "АПК "Новое"
Дмитриевский район
Строительство молочного комплекса с современной технологией содержания, доения, охлаждения и автоматизацией производства молока
Первая очередь
11.
Реконструкция двух животноводческих помещений на 400 гол. дойного стада ЗАО а/ф "Рыльская"
Льговский район
Реконструкция двух животноводческих помещений на 400 гол. дойного стада
Первая очередь
12.
Реконструкция животноводческих помещений ФГУП "Льговская ОСС"
Льговский район
Реконструкция животноводческих помещений
Первая очередь
13.
Строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада, ООО "АПК "Новое"
Хомутовский район
Молочный комплекс с современной технологией содержания, доения, охлаждения и автоматизацией производства молока. Численность чистопородного молочного поголовья составляет 1600 голов, генетически способного на молочную продуктивность от 10000 кг. Создание 80 новых рабочих мест
Первая очередь
Птицеводство
14.
Строительство площадки родительского стада № 1, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Старороговский сельсовет,
21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
15.
Строительство площадки родительского стада № 2, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, 21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
16.
Строительство площадки родительского стада № 3, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Горшеченский поссовет, 21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
17.
Строительство площадки родительского стада № 4, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, 24,1 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
18.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 1, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Старороговский сельсовет,
5,8 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
19.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 2, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
п. Горшечное, Ур. Орлиное, 15,5 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
20.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 3, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
п. Горшечное, ул. Луговая, 5,5 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
21.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 4, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, д. Ивановка, 5,7 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
22.
Строительство индюшиной фермы на 94000 голов производственной мощностью 1350 тонн мяса птицы ОАО "Ястребовское"
Матуровский район, с. Ястребовка
Строительство индюшиной фермы на 94000 голов производственной мощностью 1350 тонн мяса птиц. Создание 15 новых рабочих мест
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке зерна
23.
Строительство завода по переработке масличных культур ООО "Агромир-Давидов"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
24.
Строительство завода по производству премиксов и концентратов ООО "ТЕКРО" (Республика Чехия)
Золотухинский район, п. Золотухино
н/д
Первая очередь
25.
Строительство элеватора ООО "ОптТрейд"
Касторенский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
26.
Строительство мельницы по переработке пшеницы ОАО "Лукашевское ХПП"
Курчатовский район, п. Иванино
н/д
Первая очередь
27.
Строительство зернохранилища на 2000 тн. ООО "Авангард-Агро-Курск"
Льговский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
28.
Строительство мельничного комплекса ООО "Плодородие"
Медвенский район, п. Медвенка
н/д
Первая очередь
29.
Строительство крупозавода производительностью 180 т/сутки ООО "Курская Агроинвестиционная компания"
Обоянский район
н/д
Первая очередь
30.
Механизированный зерносклад мощностью 40000 т для хранения зерновых ООО "Паритет Инвест"
Черемисиновский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
Строительство новых предприятий по производству комбикормов
31.
Строительство предприятия по производству комбикормов ЗАО "АФ Любимовская"
Кореневский район, с. Благодатное
н/д
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке скота
32.
Строительство комплекса по производству мяса птицы ЗАО "Курский Агрохолдинг"
Горшеченский район, п. Горшечное
н/д
Первая очередь
33.
Строительство хладобойни ООО "Глобал Эко"
Золотухинский район
Производство мяса (свинина)
Первая очередь
34.
Реконструкция свинарника на 1000 голов КФХ Плеханов В.А.
Касторенский район
Производство свинины
Первая очередь
35.
Строительство молочно-товарной фермы на 150 голов коров КФХ Сорокодумов А.В.
Касторенский район
Производство мяса и молока
Первая очередь
36.
Строительство свинотоварной фермы на 6000 голов ООО "Агрофирма "Егорьевское"
Касторенский район
Производство свинины
Первая очередь
37.
Строительство завода по производству мясомолочной продукции ООО "Венера+"
Льговский район
н/д
Первая очередь
38.
ООО "Глобал Эко" реконструкция завода (строительство мясохладобойни)
г. Щигры
н/д
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке молока
39.
Модернизация производства ООО "Курское молоко"
г. Курск
Реконструкция здания цеха, закупка нового оборудования
Первая очередь
40.
Строительство молокоперерабатывающего завода ООО "АгроПарк"
Глушковский район
н/д
Первая очередь
41.
Строительство предприятия по переработке молока ЗАО "Умалат"
Курский район, с. Полянское
н/д
Первая очередь
42.
Частичная модернизация производственных цехов предприятия ООО "Железногорск-Молоко"
г. Железногорск
Увеличение объема и улучшение качества производимой продукции
Первая очередь
Прочие предприятия пищевой промышленности и агропромышленного комплекса
43.
Линия по производству сухаро-бараночной продукции ЗАО "Курскхлеб"
г. Курск
н/д
Первая очередь
44.
Реконструкция завода по производству дрожжей ООО "Льговские дрожжи"
г. Льгов
Расширение возможностей выпуска товаров
Первая очередь
45.
Строительство комплекса по переработке навозных стоков и кукурузного силоса в биогаз ООО "АгроПарк"
Глушковский район
н/д
Первая очередь
46.
Строительство нового сахарного завода ООО "Агромир Давидов"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
47.
Проведение второго этапа реконструкции сахарного завода ООО "Промсахар"
Льговский район
Техническое перевооружение сети газопотребления, экономия энергоресурсов, снижение себестоимости выпускаемой продукции
Первая очередь
48.
Строительство цеха по переработке ягодного сырья мощностью 10000 т в год ООО "Мегакон"
Щигровский район
н/д
Первая очередь
Овощеводство
49.
Строительство тепличного комбината ОАО "Агропромышленный комплекс Курской АЭС"
г. Курчатов
Поэтапная замена существующих теплиц новыми площадью 12 га;
внедрение инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта
Первая очередь
2. Железнодорожный транспорт
50.
Реконструкция железнодорожных путей, капитальный ремонт локомотивов ОАО "Железногорское предприятие промышленного железнодорожного транспорта"
г. Железногорск
Увеличение пропускной способности
Первая очередь
3.1.3. Развитие минерально-сырьевого комплекса
и лесного хозяйства
Курская область обладает уникальными по объемам и разнообразию минерально-сырьевым ресурсами, способными обеспечить нужды области, а по некоторым видам сырья и другие регионы.
Уникальные месторождения железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и рудопроявления благородных, редких и цветных металлов, проявления и месторождения минеральных вод приурочены к докембрийскому кристаллическому фундаменту.
К осадочному чехлу фанерозоя приурочены месторождения и проявления неметаллических полезных ископаемых, фосфоритов, торфа, сапропеля (в том числе лечебных грязей), пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и разнообразного минерального строительного и агрохимического сырья.
Железные руды сконцентрированы более чем в 30 месторождениях, залежах и проявлениях, расположенных вдоль трех мощных магнитных аномалий, вытянутых в северо-западном направлении и подтверждающих наличие железорудных тел.
Единственное месторождение, на котором добываются открытым способом железные руды, является Михайловское железорудное месторождение. Оно расположено в Железногорском районе на северо-западе Курской области. Руды залегают в докембрийских метаморфогенных образованиях кристаллического фундамента. В вертикальной зональности сверху вниз в распределенном фонде находятся: богатые руды коры выветривания, окисленные кварциты, неокисленные кварциты. Соответственно типам руд содержание общего железа в трех градациях составляет: 53,52%, 41,43%, 39,32%.
Переработкой и производством продукции железной руды занимается добывающее предприятие-недропользователь ОАО "Михайловский ГОК". ОАО "Михайловский ГОК" обеспечено всеми запасами богатых железных руд (в перспективном контуре карьера) на 43 года, неокисленных железистых кварцитов на 139 лет (в проектном контуре карьера соответственно 12 и 64 года). Горно-обогатительный комбинат обеспечивает в настоящее время железорудным сырьем металлургические предприятия Центра России, Урала, Западной Сибири, а также ряд стран ближнего и дальнего зарубежья.
Титан и цирконий. На территории Курской области залежи титан-циркониевых минералов приурочены к Белгородской россыпной площади и представляют собой комплексные прибрежно-морские россыпи верхнеолигоцен-миоценового возраста.
Один из перспективных участков расположен в Медвенском районе возле хутора Высоконские дворы. Высоконовская россыпь - это единственный объект из всех россыпей Белгородской зоны, в котором в одном разрезе вскрыто два продуктивных пласта: верхний - циркон-рутилового состава и нижний - рутил-циркон-ильменитового состава. Апробированные прогнозные ресурсы титана составляют 3000 тыс. т, циркония - 1592 тыс. т.
Редкоземельные элементы известны пока в единственном рудопроявлении элементов иттриевой группы "Толстянка", находящемся в Тимском районе. В повышенных содержаниях отмечены: иттрий, церий, лантан, неодим. Прогнозные ресурсы составляют 20,0 тыс. т.
Золото, платина. Золоторудные и платиновые проявления выявлены в пределах Воскресеновской золоторудной зоны, Прилепско-Мальцевской золото-платинометалльной зоны Тим-Ястребовской структуры (Щигровский, Тимский, Советский и Черемисиновский районы) и как попутные компоненты - в железных рудах Михайловского месторождения. В двух пунктах (в борту карьера Михайловского железорудного месторождения и в Фатежском районе), в осадочном чехле, установлены прямые признаки россыпного золота.
Алмазы.
Алмазы с размером зерен от первых мкм до 0,32 мм выявлены в породах осадочного чехла. Установлены узкие алмазоносные стратиграфические уровни: альб-аптские пески нижнего мела и верхнебатские пески средней юры. Коренные источники алмазов не установлены.
Бурый уголь известен в южных районах области. Обоянь - Ивнянско - Любостанское проявление с запасами 323,0 млн. т и прогнозными ресурсами - 248,0 млн. т (на балансе не числятся) представляет собой полезную толщу нижнекаменноугольного возраста, состоящую из 4 пластов мощностью от 0,2 до 6,9 м. Угли низкого качества (зольность до 40,5%, содержание серы до 6,2%) залегают на большой глубине (в среднем 350 - 400 м) в сложных горно-гидрогеологических условиях.
Тугоплавкие глины. Тугоплавкие глины разведаны на трех месторождениях (залежах) и стоят на государственном балансе только на одном месторождении Большая Карповка (Советский район, северо-восточнее п. Кшенский). Месторождение отрабатывает предприятие ООО "Пласт-Импульс". Объем добычи в 2011 г. составил 408,0 тыс. т. Основными потребителями глинистого сырья являются Железногорский кирпичный завод, предприятия Калужской и Нижегородской областей. Перспективными для отработки являются тугоплавкие глины Николаевской (Касторенский район) и Воскресеновской (Советский район) залежей, запасы которых не числятся на балансе.
Фосфориты. В Курской области насчитывается 31 месторождение и проявление фосфоритовых руд. Запасы желваковых фосфоритовых руд учтены государственным балансом по 11 месторождениям и участкам, расположенным в северной части Курской области. Месторождения не отрабатываются.
Цеолиты. В последние годы в процессе оценочных работ на Восточной площади распространения сантонских пород верхнего мела получены положительные данные по цеолитам. По результатам работ на площади 450 км2 выделены три участка: Халино-1, Халино-2 (Курский район), Жерновец (Золотухинский район), где проведены оценочные работы и подсчитаны запасы цеолитсодержащего сырья по категориям и . В продуктивном горизонте выделяется слой цеолитсодержащих мергелей с содержанием цеолита от 15,6 до 21,8% и слой цеолитсодержащих трепеловидных глин с содержанием цеолита 21,0 - 36%.
По оценке ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" цеолитсодержащие мергели удовлетворяют требованиям для использования их в качестве кормодобавок в животноводстве и птицеводстве, как мелиоранты и пролонгаторы органических удобрений в сельском хозяйстве, а также некоторых направлениях стройиндустрии (приготовление цемента, керамики). Трепеловидные глины могут применяться в качестве крупнопористого порошкового адсорбционного сырья для водоочистки, экологии и в некоторых направлениях стройиндустрии (керамика).
Формовочные и стекольные пески. В Курской области разведаны 3 месторождения формовочных песков (Кореневский, Рыльский и Октябрьский районы). По данным анализов нескольких проб пески Секеринского месторождения пригодны для стекольного производства. На сегодняшний день выдана лицензия на геологическое изучение и разработку Секеринского месторождения. Участок недр (южная часть Секеринского месторождения) отдан ООО "Курскстеклопласт", которое провело геологоразведочные работы по определению пригодности песков в стекольном производстве, и получило положительные результаты. Подсчитанные запасы рассмотрены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых. Обогащенные пески в объеме 11506 тыс. т поставлены на госбаланс как сырье для стекольного производства. Месторождение подготовлено к отработке. В 2011 г. добыча не производилась.
Цементное сырье разведано на 6 месторождениях с общими балансовыми запасами 183,0 млн. м3. На баланс поставлены 4 месторождения. Русско-Конопельское месторождение мела и Пушкарское месторождение суглинков находятся в Суджанском районе с благоприятными горнотехническими и гидрогеологическими условиями. В таких же благоприятных условиях находятся месторождения в Солнцевском районе (Солнцевское II месторождение мела и месторождение мергелей "Машнино").
Технологическими испытаниями мела + суглинки и мела + мергели с использованием добавок получен цемент, отвечающий требованиям для марок 500 и выше. Балансовые запасы сырья на данных месторождениях составляют 171,99 млн. т. В Курском и Щигровском районах имеются перспективные участки с сырьем, пригодным для производства цемента. Распределенный фонд цементного сырья отсутствует.
Глинистое сырье для кирпича и черепицы разведано на 77 месторождениях (участках), 58 месторождений (участков) учтены государственным балансом запасов с суммарными запасами 70 млн. м3. В распределенном фонде находятся 18 месторождений и участков с общими запасами 17,5 млн. м3. В 2011 г. было добыто 53,16 тыс. м3 суглинков и глин.
Глинистое сырье для керамзита оценено по 8 месторождениям и проявлениям с общими запасами 40,68 млн. м3. Числится на балансе (517,0 тыс. м3) и эксплуатируется на сегодняшний день двумя предприятиями только одно Новоселовское месторождение. В 2011 г. было добыто 45,5 тыс. м3 сырья.
Мел. На территории области выявлено 22 месторождения мела, по 13 из которых утверждены балансовые запасы в количестве 88,76. По своим качественным характеристикам мел может использоваться для производства строительной извести (10 месторождений с балансовыми запасами 61,35 млн. т), для известкования почв (2 месторождения с балансовыми запасами 4,22 млн. т) минеральной подкормки животных (1 месторождение с балансовыми запасами 2,82 млн. т), и как технологическое сырье в сахарной промышленности (1 месторождение с балансовыми запасами 20,36 млн. т).
Пески строительные и силикатные. Пески строительные и пригодные для изготовления силикатных изделий оценены на 64 месторождениях участках. На балансе числятся запасы сырья по 31 месторождению в количестве 92,2 млн. м3. В распределенном фонде находится 37 месторождений и участков. В области практически все действующие предприятия обеспечены необходимым сырьем для строительных работ, в 2011 г. объем добычи составил 1,12 млн. м3.
Песчаники (камни строительные) в виде мелких месторождений и залежей залегают в песках и суглинках палеогена и используются для местных нужд. Небольшие месторождения разведаны в Кореневском и Рыльском районах. В 2006 - 2009 гг. были выданы 2 лицензии на добычу песчаников в Рыльском районе. До настоящего времени добыча песчаников не ведется.
Кроме того, породами для приготовления щебня на отсыпку автомобильных дорог признаны некондиционные окисленные железистые кварциты и вмещающие метаморфические породы Михайловского железорудного месторождения. На месторождении разведаны и поставлены на баланс запасы строительных камней в объеме 181,44 млн. т. В 2011 г. добыто 5083,2 тыс. т окисленных кварцитов качестве строительных камней, в том числе 1292,8 тыс. т окисленных железистых кварцитов для производства щебня.
Минеральные краски выявлены в пределах карьера Михайловского железорудного месторождения. Запасы их составляют 336,8 млн. т. Сырьем для минеральных красок является рыхлая гематит-мартитовая железная руда, которая в естественном состоянии может применяться в качестве пигмента в клеевых и фасадных известково-цементных красках. До настоящего времени железные руды в качестве минеральных красок не востребованы.
Торф. В области насчитывается 62 месторождения торфа с площадью более 10 гектаров каждое. Месторождения представлены древесным, древесно-тростниковым и тростниковым торфом низинного типа. На балансе числятся разведанные запасы в объеме 24,08 млн. т и предварительно оцененные - 5,5 млн. т. Добыча торфа в настоящее время не производится. Кроме как топливо и органическое удобрение торф может быть использован в лечебно-профилактических целях. В пределах Пушкаро-Жадинского месторождения разведан участок лечебного торфа с балансовыми запасами в количестве 873 тыс. м3.
Сапропели - экологически безвредные донные озерные отложения, могут использоваться в качестве органических удобрений и лечебных грязей, изучены на 12 месторождениях с суммарными ресурсами 1696 тыс. т при условной влажности 60%. Сосредоточены эти наиболее перспективные участки в западных участках области. Добыча сапропеля может обеспечить потребность всех лечебно-санаторных учреждений Курской области и прилегающих районов. В 2000 г. проведены геологоразведочные работы по оценке сапропеля на озере Желтое Кореневского района. Балансовые запасы сапропеля составляют 19 тыс. т.
Подземные воды. Воды Курской области представлены месторождениями пресных питьевых подземных вод и одним месторождением подземных минеральных вод.
Пресные подземные воды по состоянию на 01.01.2012 на территории Курской области изучены по 93 месторождениям (участкам), суммарные эксплуатационные запасы по которым составляют 1199,54 тыс. м3/сутки.
В 2011 г. из общего количества месторождений 46 находились в эксплуатации. Водоотбор на разведанных участках (месторождениях) равен 232,56 тыс. м3/сутки, что составляет 77% от общего водоотбора.
По состоянию на 01.01.12 учтенный водоотбор поземных вод составил 301,13 тыс. м3/сутки, что меньше по сравнению с прошлым годом на 19,51 тыс. м3/сутки.
Минеральные подземные воды изучены на Халинском месторождении. Его эксплуатационные запасы утверждены ТКЗ (протокол № 88 от 20.08.2009) в объеме 48 м3/сутки.
По химическому составу подземные минеральные воды архейско-протерозойского водоносного комплекса слабоминерализованные, хлоридно-натриевые слабощелочные, с минерализацией около 2,4 - 3,0 г/л. Органолептические и микробиологические показатели соответствуют нормативным требованиям.
По заключению Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Минздрава РФ минеральная вода скважины № 3800-а относится к питьевым лечебно-столовым водам (группа XXVII) и может использоваться для питьевого курсового лечения в санаторно-курортных учреждениях, а также для промышленного розлива.
Владелец лицензии на геологическое доизучение и добычу минеральных подземных вод Халинского месторождения (получена 12 февраля 2004 г.) ООО "Эльм" с января 2007 г. приступил к добыче и промышленному розливу. <2>
--------------------------------
<2> По данным отдела геологии и лицензирования по Курской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию.
Лесные ресурсы
Общая площадь лесов Курской области по состоянию на 1 января 2010 года составила 270,1 тыс. га или 9,0% ее общей площади. На долю лесных массивов приходится не более 10% площади, при оптимальном показателе 15 - 17%, которые по территории области распределяются неравномерно. Наиболее богаты лесами западные районы области, менее всего лесов в крайней восточной части области. В среднем лесистость составляет 8,8%.
Леса области относятся к лесам 1-й группы и к высшей категории защитности - противоэрозионные, имеют большое водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и климаторегулирующее значение. Территория области занята преимущественно лиственными лесами. Наиболее часто встречаются дубовые рощи (дубравы), а также березняки, осинники, ольшаники и ивняки. Основные лесообразующие породы Курской области - дуб черешчатый, береза повислая, ольха черная, сосна, осина и другие. Сосновые леса в естественных насаждениях встречаются на северо-западе региона, насаженные сосновые боры располагаются преимущественно на левобережных песчаных террасах рек Сейм, Свапа и Псел.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Курской области в Центральном Федеральном округе является комитет лесного хозяйства Курской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 237,1 тыс. га, или 87,8% общей площади лесов области.
К лесам, расположенным на землях иных категорий, относятся:
- леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, - 5,2 тыс. га (1,9% площади лесов области). Это Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник им. В.В. Алехина, учрежденный постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 10 февраля 1935 года;
- леса, расположенные на землях министерства обороны Российской Федерации - 5,3 тыс. га (2,0% площади лесов области), Курское военное лесничество;
- леса, расположенные на землях населенных пунктов, - 10,1 тыс. га (3,7% площади лесов области);
- леса, расположенные на землях иных категорий (бывшие леса сельскохозяйственных организаций, не вошедшие в состав лесничеств) - 12,4 тыс. га (4,6% площади лесов области).
Основная цель развития лесного хозяйства области заключается в удовлетворении потребностей общества в древесине и других видах пользования лесом с одновременным сохранением и усилением способностей леса выполнять разнообразные функции, обусловленные ролью леса в качестве важнейшего компонента биосферы.
В целях развития лесного хозяйства области и в соответствии с целями и задачами областной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Курской области на 2012 - 2020 годы" и Лесным планом Курской области настоящей Схемой территориального планирования предлагаются следующие основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:
Мероприятия по охране лесов от пожаров
Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются: сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы. Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и защите лесов возложена на лесничества и должна соответствовать "Правилам пожарной безопасности в лесах", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.
Предусматривается осуществление в целях раннего обнаружения лесных пожаров с помощью системы дистанционного видеонаблюдения, а также при маршрутном наземном патрулировании на всей территории лесного фонда Курской области.
Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
Радиационная обстановка на территории отдельных лесничеств Курской области остается нестабильной и требует разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
В лесах лесничеств, загрязненных радионуклидами (цезий-137), необходимо:
- установка предупреждающих знаков, устанавливаемых в зонах с плотностью загрязнения цезием-137 > 1 ки/км2, - на дорогах, перед въездом в зону, съездах с дорог и в местах наиболее посещаемых населением;
- размещение информационных стендов у контор лесничеств, участковых лесничеств с целью информирования работников лесного хозяйства и населения о радиационной обстановке в лесах, содержащих адреса и телефоны лабораторий и постов, где можно проверить продукцию на содержание радионуклидов. На стендах должна быть представлена схема лесничества, окрашенная по зонам радиоактивного загрязнения, с пояснениями действующих в них ограничений.
- информирование населения через средства массовой информации должно осуществляться постоянно и содержать сведения о радиоактивном загрязнении лесов, возможности пользования лесной продукцией и необходимых мерах безопасности в преддверии сезонов заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных трав, заготовки недревесных лесных ресурсов, а также перед началом пожароопасного периода.
Профилактические и реабилитационные мероприятия по восстановлению социально-экономического значения лесов, загрязненных радионуклидами, сохранению их биологической и противопожарной устойчивости, проводятся в обязательном порядке во всех зонах радиоактивного загрязнения.
Мероприятия по защите лесов от вредных организмов
Зона лесопатологической угрозы на всей территории Курской области - сильная. Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также санитарные требования к использованию лесов, направленные на поддержание полезных функций леса, устанавливают:
- Правила санитарной безопасности в лесах от 29 июня 2007 года № 414;
- Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523);
- Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523);
- Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523).
В целях осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесопатологические обследования (ЛПО);
- санитарно-оздоровительные мероприятия;
- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- установление санитарных требований к использованию лесов.
Мероприятия по воспроизводству лесов
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Основным способом лесовосстановления на территории Курской области является искусственное. В лесокультурный фонд включены не покрытые лесом земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное возобновление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки предстоящего ревизионного периода, намеченные под выборочные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем; малоценные и низкополнотные молодняки, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок и нелегального оборота древесины
Существенный ущерб лесному хозяйству Курской области наносят незаконные рубки. В целях предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины создана межведомственная комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Курской области.
Проводится комплексный анализ ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины в Курской области, и принимаются меры по ее улучшению. Организовано межведомственное взаимодействие. Проводятся плановые ревизии лесничеств по выявлению незаконных рубок. В предновогодний период проводится месячник по охране лесов, сохранности хвойных молодняков. При усилении оперативного контроля за состоянием, охраной лесного фонда от нарушений лесного законодательства за последние годы просматривается тенденция к снижению объемов незаконных рубок леса с одновременным ростом процента их выявляемости.
3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Имеющиеся демографические характеристики позволяют оценить перспективную численность населения региона. Имеющиеся оценки численности населения, проведенные Росстатом, в целом пролонгируют имеющуюся динамику численности населения региона на период реализации настоящей Схемы. Согласно этому прогнозу среднегодовое снижение численности населения региона в период реализации Схемы будет составлять около 12 тыс. чел.
Таблица 3.2.1
Предположительная численность населения
Курской области (тыс. чел.) на начало 2022, 2032 гг.
Вариант
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Инновационно-прорывной
1235
1119
1080
1050
85
Инерционный
1235
1119
1060
990
80,2
Для оценки перспектив изменения численности населения области и трансформации системы расселения в различных условиях современного режима естественного и механического движения населения был выполнен демографический прогноз. Оценка перспективного изменения численности населения в более широком диапазоне потребовала разработки двух вариантов демографического прогноза (условно - "инновационно-прорывного" и "инерционного"). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития региона. Прогнозные расчеты были выполнены когортно-компонентным методом для области в целом и крупных муниципалитетов региона. Расчетная численность населения и возрастно-половой состав населения были определены на 3 даты: 2022 г. (первая очередь реализации Схемы), 2032 гг. (расчетный срок реализации Схемы).
В основу "инерционного" сценария прогноза была положена гипотеза медленной стабилизации демографических показателей области, муниципальных районов и городских округов. Согласно этой гипотезе до 2020 года будет происходить медленное повышение рождаемости (до уровня 1,4 в городах и 1,55 в сельской местности); повышаться продолжительность жизни (на 2,5 года у мужчин и на 1,5 года у женщин), постепенно к нулевому сальдо будет приведен баланс миграционных потоков.
"Инновационно-прорывной" сценарий основывался на более существенном росте рождаемости - до 1,6 рождений на одну женщину в фертильном возрасте в городах и 1,7 (в сельской местности), увеличении продолжительности жизни на 5 и 3 года соответственно у мужчин и женщин, формировании условий для миграционного прироста (до нулевой отметки в течение первой очереди реализации схемы и до положительного сальдо на уровне 3 - 3,5 тыс. на расчетный срок).
Для инерционного и инновационно-прорывного сценариев прогнозировалось незначительное повышение возраста матери; внутрирегиональный миграционный прирост распределялся пропорционально фактическому распределению прибывших и выбывших в период с 2000 по 2005 гг.
Результаты прогноза по "инновационно-прорывному" сценарию показывают, что незначительное улучшение демографических показателей в ближайшей перспективе не сможет привести к кардинальному изменению динамики численности населения. В целом к 2022 году численность населения региона сократится на 12,6%, а к 2032 на году на 15%. Во всех территориях области миграционный прирост не будет компенсировать естественную убыль населения. К числу наиболее проблемных (в перспективе - демодефицитных районов) относятся преимущественно периферийные территории области, как восточные, так и западные.
Таблица 3.2.2
Предполагаемое изменение численности населения.
"Инновационно-прорывной сценарий", 2002 - 2032 гг.
Территория
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Область
1235
1119
1080
1050
85,0%
г. Курск
412,3
428,7
388,4
377,6
91,6
г. Железногорск
95,5
96,6
91,4
88,9
93,1
г. Курчатов
45,6
41,0
42,8
41,6
91,2
г. Льгов
23,8
20,6
20,3
19,7
82,8
г. Щигры
19,6
16,4
16,5
16,1
82,1
Беловский район
22,2
16,7
17,4
16,9
76,1
Большесолдатский район
14,6
12,1
12,1
11,8
80,8
Глушковский район
28,2
21,3
22,2
21,6
76,6
Горшеченский район
22,8
17,5
17,7
17,3
75,9
Дмитриевский район
22,4
16,6
17,0
16,5
73,7
Железногорский район
18,2
16,6
15,7
15,2
83,5
Золотухинский район
26,8
22,5
22,1
21,5
80,2
Касторенский район
24,2
16,7
18,2
17,7
73,1
Конышевский район
15,2
9,6
11,0
10,7
70,4
Кореневский район
21,5
17,3
17,5
17,0
79,1
Курский район
56,5
53,0
48,4
47,1
83,4
Курчатовский район
19,7
18,4
16,5
16,1
81,7
Льговский район
19,3
13,4
14,7
14,2
73,6
Мантуровский район
16,8
13,3
13,2
12,8
76,2
Медвенский район
19,2
16,4
17,0
16,5
85,9
Обоянский район
35,8
29,7
29,4
28,6
79,9
Октябрьский район
23,9
23,8
22,1
21,5
90,0
Поныровский район
13,6
11,5
11,2
10,9
80,1
Пристенский район
21,2
16,1
16,8
16,4
77,4
Рыльский район
40,7
32,6
34,1
33,2
81,6
Советский район
23,7
18,2
19,3
18,8
79,3
Солнцевский район
18,5
14,4
15,2
14,8
80,0
Суджанский район
31,5
26,4
26,6
25,9
82,2
Тимский район
14,6
11,4
11,6
11,2
76,7
Фатежский район
23,2
19,2
19,5
18,9
81,5
Хомутовский район
16,4
10,5
12,2
11,8
72,0
Черемисиновский район
12,4
9,7
10,0
9,7
78,2
Щигровский район
15,1
11,2
12,0
11,6
76,8
Таблица 3.2.3
Предполагаемый состав населения по возрасту
по "Инновационно-прорывному сценарию", 2002 - 2032 годы
Территория
Всего
Население, в том числе
Область
2032
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
г. Курск
377,6
54,8
245,4
77,3
г. Железногорск
88,9
13,7
58,9
16,3
г. Курчатов
41,6
6,9
28,6
6,1
г. Льгов
19,7
2,8
11,8
5,2
г. Щигры
16,1
2,2
9,5
4,4
Беловский район
16,9
2,7
9,2
5,0
Большесолдатский район
11,8
1,8
6,4
3,6
Глушковский район
21,6
3,3
11,2
7,1
Горшеченский район
17,3
2,3
8,9
6,1
Дмитриевский район
16,5
2,1
8,5
5,9
Железногорский район
15,2
2,0
8,3
4,9
Золотухинский район
21,5
3,2
12,5
5,7
Касторенский район
17,7
2,6
9,4
5,8
Конышевский район
10,7
1,4
5,4
3,9
Кореневский район
17,0
2,7
9,4
4,9
Курский район
47,1
6,8
28,2
12,2
Курчатовский район
16,1
2,0
9,0
5,1
Льговский район
14,2
2,0
7,2
5,0
Мантуровский район
12,8
1,8
6,8
4,2
Медвенский район
16,5
2,3
9,5
4,7
Обоянский район
28,6
4,1
16,0
8,5
Октябрьский район
21,5
3,4
13,0
5,1
Поныровский район
10,9
1,9
6,3
2,7
Пристенский район
16,4
2,4
8,8
5,2
Рыльский район
33,2
4,7
19,7
8,7
Советский район
18,8
2,8
10,5
5,5
Солнцевский район
14,8
2,3
8,1
4,5
Суджанский район
25,9
4,0
14,9
7,0
Тимский район
11,2
1,7
6,1
3,4
Фатежский район
18,9
3,0
10,6
5,3
Хомутовский район
11,8
1,6
6,4
3,8
Черемисиновский район
9,7
1,6
5,5
2,6
Щигровский район
11,6
1,7
6,3
3,6
"Инерционный" демографический сценарий характеризуется снижением численности населения по области в целом и в подавляющем числе малых территорий. При реализации данного сценария демографического развития Курской области общая депопуляция региона на расчетный срок схемы не будет выходить за пределы 20%, это с большой вероятностью не позволит в общем виде сохранить современную систему расселения, численность населенных пунктов сократиться, что потребует преобразований административно-территориального деления Курской области.
Таблица 3.2.4
Предполагаемое изменение численности населения.
"Инерционный сценарий", 2002 - 2032
Территория
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Область
1235
1119
1060
990
80,2%
г. Курск
412,3
428,7
381,2
356,0
86,3
г. Железногорск
95,5
96,6
89,7
83,8
87,7
г. Курчатов
45,6
41,0
42,0
39,2
86,0
г. Льгов
23,8
20,6
19,9
18,6
78,0
г. Щигры
19,6
16,4
16,2
15,1
77,2
Беловский район
22,2
16,7
17,1
15,9
71,8
Большесолдатский район
14,6
12,1
11,9
11,1
76,1
Глушковский район
28,2
21,3
21,8
20,3
72,1
Горшеченский район
22,8
17,5
17,4
16,3
71,3
Дмитриевский район
22,4
16,6
16,7
15,6
69,5
Железногорский район
18,2
16,6
15,4
14,4
79,0
Золотухинский район
26,8
22,5
21,7
20,2
75,6
Касторенский район
24,2
16,7
17,9
16,7
69,1
Конышевский район
15,2
9,6
10,8
10,1
66,3
Кореневский район
21,5
17,3
17,2
16,0
74,6
Курский район
56,5
53,0
47,5
44,4
78,6
Курчатовский район
19,7
18,4
16,2
15,2
77,0
Льговский район
19,3
13,4
14,4
13,4
69,6
Мантуровский район
16,8
13,3
12,9
12,1
71,8
Медвенский район
19,2
16,4
16,7
15,6
81,0
Обоянский район
35,8
29,7
28,8
26,9
75,2
Октябрьский район
23,9
23,8
21,7
20,3
84,9
Поныровский район
13,6
11,5
11,0
10,3
75,4
Пристенский район
21,2
16,1
16,5
15,4
72,8
Рыльский район
40,7
32,6
33,5
31,3
76,9
Советский район
23,7
18,2
19,0
17,7
74,8
Солнцевский район
18,5
14,4
14,9
13,9
75,2
Суджанский район
31,5
26,4
26,1
24,4
77,5
Тимский район
14,6
11,4
11,4
10,6
72,6
Фатежский район
23,2
19,2
19,1
17,8
76,9
Хомутовский район
16,4
10,5
12,0
11,2
68,1
Черемисиновский район
12,4
9,7
9,8
9,2
74,0
Щигровский район
15,1
11,2
11,7
11,0
72,7
Таблица 3.2.5
Предполагаемый состав населения по возрасту
по "Инерционному сценарию", 2002 - 2032 годы
Территория
Всего
Население, в том числе
Область
2032
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
г. Курск
356,0
51,7
231,4
72,9
г. Железногорск
83,8
13,0
55,5
15,3
г. Курчатов
39,2
6,5
26,9
5,8
г. Льгов
18,6
2,6
11,1
4,9
г. Щигры
15,1
2,1
8,9
4,1
Беловский район
15,9
2,5
8,7
4,7
Большесолдатский район
11,1
1,7
6,1
3,4
Глушковский район
20,3
3,1
10,5
6,7
Горшеченский район
16,3
2,2
8,4
5,7
Дмитриевский район
15,6
2,0
8,0
5,6
Железногорский район
14,4
1,9
7,9
4,6
Золотухинский район
20,2
3,1
11,8
5,4
Касторенский район
16,7
2,4
8,9
5,4
Конышевский район
10,1
1,3
5,1
3,7
Кореневский район
16,0
2,6
8,8
4,6
Курский район
44,4
6,4
26,6
11,5
Курчатовский район
15,2
1,9
8,5
4,8
Льговский район
13,4
1,9
6,9
4,7
Мантуровский район
12,1
1,7
6,4
3,9
Медвенский район
15,6
2,2
9,0
4,4
Обоянский район
26,9
3,8
15,0
8,0
Октябрьский район
20,3
3,2
12,3
4,9
Поныровский район
10,3
1,8
5,9
2,5
Пристенский район
15,4
2,3
8,3
4,8
Рыльский район
31,3
4,5
18,6
8,2
Советский район
17,7
2,7
9,9
5,2
Солнцевский район
13,9
2,1
7,6
4,2
Суджанский район
24,4
3,8
14,0
6,6
Тимский район
10,6
1,6
5,8
3,2
Фатежский район
17,8
2,8
10,0
5,0
Хомутовский район
11,2
1,5
6,1
3,6
Черемисиновский район
9,2
1,5
5,2
2,4
Щигровский район
11,0
1,6
5,9
3,4
При расчете численности населения по муниципальным образованиям учитывалась тенденция роста численности городского населения и снижения численности сельского. Это определило рост численности населения по городским поселениям и его масштабы в зависимости от их значимости в расселенческом и экономическом комплексе области. Снижение сельского населения принималось более низкими темпами в районах, входящих в Курско-Курчатовскую агломерацию, а также прилегающих к основным городским поселениям.
Таким образом, в соответствии с прогнозом численности населения Курской области по инерционному прогнозу численность населения Курской области в период 2012 г. - 2032 г. должна снизиться с 1119 тыс. человек до 990 тыс. чел., или на 11,5%. При этом доля городского населения должна увеличиться с 65,9% до 75,1%.
Динамика численности населения области основана на прогнозе естественного и механического движения. Рождаемость (в промилях) должна, при некотором росте в середине прогнозируемого периода, приблизиться к современному уровню, а смертность стабилизироваться. В результате намечается небольшое сокращение естественной убыли. Наряду с этим намечается увеличение в несколько раз механического прироста (с 2,9 в 2012 г. до 5,1 тыс. чел. в 2032 г.).
Стабилизация смертности должна определить небольшое омоложение населения, однако женщин в репродуктивном возрасте остается по-прежнему мало для воспроизводства населения. Доля лиц младше трудоспособного возраста будет продолжать снижаться с 14,8% до 14,7%, лиц в трудоспособном возрасте должна повысится с 59,6% до 60,6%, а лиц старше трудоспособного возраста немного сократиться с 25,6% до 24,7%.
3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
На перспективу организация обслуживания населения Курской области должна формироваться с учетом специфики расселения на данной территории. В каждом населенном пункте поместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам, следовательно, каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса и которые могут существовать исходя из экономической эффективности их функционирования (допускаются исключения по жизненно необходимым видам).
Чтобы сформировать систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, в экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг, необходимо создание ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.
Стратификация центров обслуживания:
областной и межрегиональный уровень - Курск;
межрайонный уровень - Железногорск, Курчатов, Рыльск, Льгов, Суджа, Обоянь, Щигры, Горшечное/Касторное;
районный уровень - районные центры;
уровень поселений - центры поселений.
Особое внимание необходимо уделять формированию уровня межрайонных центров. Определению его функций и инфраструктурному обеспечению доступности услуг.
За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, которые должны быть размещены в каждом поселении, должна приниматься периодичность посещения различных учреждений. Следует выделять три ступени периодичности посещения учреждений.
Первая ступень должна состоять из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения (начальная или основная школы, детские сады-ясли, досуговое учреждение, магазин товаров повседневного спроса, предприятие общественного питания, учреждения медицинского обслуживания, предприятия бытового обслуживания). Данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в радиусе 30 минут пешеходной доступности, а также обслуживать за счет выездных форм.
Вторая ступень - учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, больница, поликлиника, торговый центр, ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и др.). Они должны размещаться в крупных населенных пунктах и обслуживать население, проживающее в пределах 1-часовой транспортной доступности. Для населения, проживающего за пределами данного радиуса, могут формироваться подрайонные центры и самостоятельные центры, обслуживающие население, в основном в пределах 30-минутной транспортной доступности.
Третья ступень - учреждения эпизодического пользования (специализированные учебные заведения и больницы, крупные специализированные торговые центры, театры, концертные и выставочные залы и др.), посещаемые населением реже одного раза в месяц, размещение которых целесообразно в крупных городах и областном центре. Доступность объектов эпизодического пользования сосредотачиваемых в межрайонных центрах, должна составлять в среднем 2 - 2,5 часа транспортной доступности.
В основу формирования системы обслуживания населения положен дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, которые подразделяются на две группы:
- объекты, обеспечивающие населению базовый, социально гарантируемый минимум, или стандарт услуг, в основном, на бюджетной или льготной основе;
- не лимитируемые коммерческие объекты, на коммерческой основе.
Создание социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации гарантий, установленных Конституцией РФ и федеральным законодательством, на безвозвратной основе предполагается осуществлять за счет избирательной инвестиционной поддержки регионов в рамках целевых программ.
3.3.1. Развитие системы образования
Схема территориального планирования Курской области направлена на решение ряда следующих важных задач в сфере образования:
- создание условий для развития качественного и доступного образования;
- оптимизация и рационализация сети образовательных учреждений, создание региональной системы непрерывного образования;
- создание условий в учреждениях интернатного типа для полноценного развития детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение образовательного уровня и квалификации педагогических работников, в том числе путем материального стимулирования;
- приведение профессионального образования в соответствие с требованиями существующей экономической системы;
- создание условий для развития и эффективного использования научного потенциала области с дальнейшим внедрением научных достижений в экономику и социальную сферу региона.
В системе дошкольного образования отмечается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях и ежегодный рост очередников в детские сады. Для решения данных вопросов предлагаются общие для разных типов расселения мероприятия - формирование гибкой системы "детский сад - школа", в которой дошкольное и начальное общее образование объединялись бы в единые комплексы (одно здание, возможность учителей работать как в старших и подготовительных группах детских садов, так и в начальной школе). Такие решения позволят оперативно реагировать на изменения соотношений численности детей различных возрастных групп.
Имеются проблемы в территориальной организации общего образования, и в частности, не полная заполняемость общеобразовательных школ, особенно в сельской местности. Таким образом, Схемой территориального планирования предполагается трансформация сети образовательных учреждений в соответствии с направлениями развития разных типов систем расселения.
- Среднеселенное дисперсное. Концентрация образовательных учреждений в сравнительно крупных населенных пунктах. Закрытие малокомплектных сельских школ. Организация подвоза детей (программа "школьный автобус"). Совмещение начальной школы и детского сада в районных центрах.
- Среднеселенное групповое (линейное). Сохранение сети школ. Организация подвоза детей. Совмещение начальной школы и детского сада в центральных населенных пунктах во всех наиболее крупных линейных структурах.
- Крупноселенное. Объединение школ с низкой наполняемостью классов, формирование комбинированных модулей школа-сад в каждом достаточно крупном селе.
- Агломерации. В Железногорской и Курско-Курчатовской агломерациях необходима политика объединения школ с низкой наполняемостью классов в ядрах агломераций и организация подвоза детей из сельской местности в город. В рамках единого планирования социальной инфраструктуры агломераций как можно больше детей должны иметь доступ к полноценному дошкольному и общему образованию в городе. Для развития дошкольного образования и обеспечения его доступности для населения в городах и микрорайонах массовой застройки следует предусматривать выделение площади под строительство детских садов, а в многоэтажных домах проектировать помещения для функционирования малокомплектных детских садов с гибким режимом пребывания детей, включая круглосуточное пребывание.
Свои коррективы должны вносить в схему размещения общеобразовательных и дошкольных учреждений особые условия развития систем расселения:
- Приграничное положение. Следует сохранять сеть образовательных учреждений на территориях, участвующих в трансграничном взаимодействии.
- Территории-доноры трудовых ресурсов. Области следует нести повышенные затраты на поддержание максимально удобного для жизни размещения учреждений образования на этих территориях. С учетом частого отсутствия родителей необходимо максимально выдерживать принцип пешеходной доступности.
В перспективе постепенно будет происходить перевод учеников в базовые школы. Базовые школы - обладающие лучшей материально-технической базой, преподавательским составом, возможностями организации более качественного учебного процесса. Эти школы становятся центром приема детей из удаленных сельских территорий.
Осложняющим реализацию схемы негативным последствием является высвобождение кадров реорганизуемых школ. Необходимо способствовать трудоустройству увольняемых работников (трудоспособного возраста) либо в других школах района, либо в других организациях, в том числе в администрациях муниципальных образований.
Сложным моментом является обеспечение системы образования кадрами, в особенности отдельных наименее популярных специальностей. В перспективе учителя музыки, рисования и других подобных предметов, а также из базовых школ могут работать в нескольких школах, регулярно приезжая в другие школы района. Это позволит сократить общие расходы системы образования и обеспечить получение качественных услуг по этим специальностям.
Руководящим принципом для трансформации сети начального и среднего профессионального образования должна стать политика, направленная на решение двух основных задач: формирование оптимальной специализации и оптимального размещения. В связи с этим можно выделить ряд мероприятий по территориальному планированию сети учреждений профессионального образования:
- Организация взаимодействия властей (региональных и муниципальных) и инвесторов. Инвестор должен быть осведомлен о наличии на территории образовательного учреждения и возможности подготовки кадров "на месте". Специализация учебных заведений может корректироваться, начиная с момента принятия решения об инвестировании. В перспективе такое взаимодействие может привести не только к обеспечению гарантированного трудоустройства, но и к государственному и частному софинансированию профессионального образования. Основные отрасли специализации для подобного взаимодействия: АПК, строительство, сфера обслуживания (в городах).
- Стимулирование развития среднего и начального профессионального образования на территориях-донорах трудовых ресурсов, особенно в зоне, тяготеющей к Губкинско-Старооскольской агломерации. В настоящее время учреждения среднего профессионального образования в этой зоне отсутствуют. Создание в Горшеченском районе образовательного учреждения строительного профиля позволило бы организовать подготовку студентов из Курской области на бюджетной основе, повысив квалификацию их будущего труда, на территории Курской и соседней Белгородской областей.
Таблица 3.3.1.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области образования
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1.
Строительство ОКСКОУ "Льговская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида"
г. Льгов
Мощность - 180
Площадь объекта - 7032,48 м2
Площадь земельного участка - 15322,25 м2
Количество рабочих мест - 51
Первая очередь
2.
Реконструкция ОБОУ ДОД "Областной центр развития творчества детей и юношества"
г. Курск, ул. Семеновская, 13
Мощность - 500
Площадь объекта - 1044,5 м2 + 12,11 м2 (ветроэлектростанция)
Площадь земельного участка - 1999 м2
Количество рабочих мест - 34
Первая очередь
3.
г. Курск, ул. Семеновская, 14
Мощность - 150
Площадь объекта - 198,5 м2
Площадь земельного участка - 1856 м2
Количество рабочих мест - 10
4.
Реконструкция ОБОУ ДОД "Курский областной эколого-биологический центр"
г. Курск,
ул. Никитская, 74
Мощность - 1130 в год
Площадь объекта - 673,94 м2
Площадь земельного участка - 56926 м2
Количество рабочих мест - 43
Первая очередь
3.3.2. Развитие системы здравоохранения
С целью улучшения здоровья граждан Курской области необходимо обеспечить качественных подход к формированию системы здравоохранения, что предполагает развитие инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая восстановительное), эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров, современных высокотехнологичных информационных систем.
Реализация схемы территориального планирования субъекта РФ направлена на решение следующих задач:
- обеспечение государственных гарантий по доступному и качественному медицинскому обслуживанию;
- укрепление материально-технической базы отрасли;
- осуществление мониторинга состояния здоровья;
- совершенствование деятельности по оказанию медицинской помощи матерям и детям.
Основная проблема территориальной организации амбулаторно-поликлинического обслуживания - нехватка специализированных кадров. Несмотря на недобор по госгарантиям наблюдается пониженная доступность специализированных услуг. Шагом на пути к решению этой и других проблем здравоохранения может стать более четкое разделение медицинских услуг по иерархическим уровням.
Областной и межрегиональный уровень - формирование центра учреждений медицинских услуг с полным спектром врачебных специальностей, то есть наличие учреждений основных видов медицинской помощи и учреждений специализированных видов стационарной и поликлинической помощи. Областные специализированные больничные учреждения ориентированы на обслуживание как местного населения, так и соседних областей. Предусматривается расширение доступа к услугам ведомственных учреждений здравоохранения и формирование сегмента частного поликлинического обслуживания с помощью развития добровольного медицинского страхования.
- Межрайонный уровень. Межрайонные центры становятся, прежде всего, центрами стационарного лечения и специализированной диспансеризации. На уровне межрайонных центров дублируется часть функций регионального центра. Межрайонные центры становятся крупными базами скорой помощи. Формирование межрайонного уровня услуг здравоохранения является важнейшей задачей территориального планирования в социальной сфере.
- Районный уровень. Степень централизации учреждений здравоохранения на уровне районных центров зависит от типа системы расселения, в соответствии с которыми определяется необходимое количество районных субцентров. Основная функция районного уровня - поликлиническая, амбулаторная помощь. Основная задача - повсеместное повышение качества предоставляемых лечебно-поликлинических услуг, реализуемое посредством роста финансирования этого звена. Со временем пропорция между участковыми врачами и врачами общей практики должна постепенно смещаться в пользу последних. Наиболее нуждаются во врачах общей практики районы со средне- и мелкоселенным расселением, резко отрицательной динамикой численности населения, удаленные от районных субцентров поликлинического обслуживания.
- Межпоселенческий уровень. Основная единица системы здравоохранения - ФАП. Их количество и размещение определяется типом системы расселения, динамикой развития и наличием особых условий в соответствии с районными схемами территориального планирования. Во внутрирайонных центрах следует размещать местные станции скорой помощи, кабинеты врачей общей практики.
Таблица 3.3.2.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения в области здравоохранения
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Размер земельного участка (га)
Мощность объекта
Ориентировочная стоимость объекта (млн. рублей)
Предполагаемые сроки строительства
Обоснование необходимости строительства
город Курск
1.
Строительство лечебного корпуса стационара круглосуточного и дневного пребывания, отделения реанимации, приемного отделения, отделения лучевой диагностики, экспресс-лаборатории областного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области
Не определен
Не определен
190 коек круглосуточного стационара, 85 коек дневного стационара
275
Первая очередь
Приспособленное здание, дефицит площадей до 80%, отсутствие условий организации медицинской помощи согласно стандартам и порядкам оказания медицинской помощи
2.
Строительство поликлиники областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская больница № 1 имени Николая Сергеевича Короткова" комитета здравоохранения Курской области (прим: объект введен в эксплуатацию)
г. Курск, ул. Семеновская, 76
1,233 га 10516,6 м2
600 посещений в смену
435,5
Первая очередь
Объект сдан в эксплуатацию
3.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская больница № 3" комитета здравоохранения Курской области: строительство пищеблока
г. Курск, ул. Обоянская, д. 16
В границах земельного участка ОБУЗ "Курская горбольница № 3" 0,02 га
27,617 млн. руб. (локально-сметный расчет в ценах 4 кв. 2011 года) + 0,5 млн. руб. (технические условия)
Первая очередь
Соблюдение соответствия организации лечебного питания больных требованиям противоэпидемического режима
3.1.
строительство лечебного корпуса стационара
г. Курск, ул. Обоянская, д. 16
В границах земельного участка ОБУЗ "Курская горбольница № 3" 0,032 га
100 койко-мест
не определено
Первая очередь
Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил
4.
Реконструкция акушерско-гинекологического корпуса областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская клиническая больница № 4" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, 2-й Промышленный пер., 13
4,4204
125 коек круглосуточного пребывания, 55 коек отделение новорожденных
860
Первая очередь
Здание с 1965 г., капитальный ремонт не проводился, ветхое состояние, нехватка помещений, несоответствие норм и требований СанПиН
5.
Строительство пристройки к зданию областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская поликлиника № 5" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Запольная, 43
750 посещений в смену
120,0
Первая очередь
Отсутствие площадей для размещения кабинетов врачей терапевтов участковых, отделения мед. профилактики, отделения неотложной медицинской помощи, лаборатории, лаборатории ПЦР, кабинет КТ
6.
Бюджетное медицинское учреждение "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство реабилитационного отделения
г. Курск, ул. Сумская, 45-А
Размер участка - 11,6 га;
30 койко-мест
30,0
Первая очередь
Программа развития медицинской реабилитации в Курской области на 2013 - 2017 гг.
6.1.
реконструкция операционного блока
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га; планируемая площадь объекта - 6500 кв. м
-
400 (уточнение после разработки ПСД)
Первая очередь
План развития МТБ БМУ "КОКБ" на 2013 - 2016 гг.
6.2.
реконструкция здания пищеблока (прим.: в стадии реконструкции)
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га; планируемая площадь объекта - 3050 кв. м
Обеспечение лечебным питанием пациентов
60
Первая очередь
План комитета строительства и архитектуры
6.3
строительство 2-го этажа лаборатории клинической иммунологии
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га
-
50 (уточнение после разработки ПСД)
Первая очередь
План развития МТБ БМУ "КОКБ" на 2013 - 2016 гг.
7.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, проспект Победы
Не определен
4 бригады 18 человек в смене
8 - 9,0
Первая очередь
Соблюдение нормативного времени доезда до 20 минут. Приказ МЗ СР № 179 от 01.11.2004
8.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
Северо-Западный район г. Курска
Не определен
7 бригад, 30 человек в смену
12,0
Первая очередь
Социальная необходимость
9.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Энгельса, 10В
3,47
202 человек
120,0
Первая очередь
Стадия рассмотрения Проекта
10.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" комитета здравоохранения Курской области:
строительство газовой котельной
г. Курск, ул. 3-я Пушкарная, 2
2,8
15,0
Первая очередь
Оптимизация теплоснабжения
10.1.
строительство поликлиники
г. Курск, ул. 3-я Пушкарная, 2
2,8
150 посещений в смену
180,0
Старое здание поликлиники по ул. Советской, 5а подлежит сносу (ветхое состояние)
11.
Реконструкция здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр"
г. Курск, проспект Вячеслава Клыкова, 100
5,33
Увеличение коечной мощности на 30 койко-мест
20,6 (в ценах 4-го кв. 2012)
Первая очередь
Письмо Минздравсоцразвития от 29.08.2011. Проект и положительное заключение АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области"
12.
Строительство лечебно-диагностического центра для детей и взрослых ООО "Медассист-К"
г. Курск
н/д
н/д
н/д
Первая очередь
н/д
13.
Реконструкция зданий Автономного учреждения здравоохранения Курской области "Курский областной санаторий "Соловьиные зори"
г. Курск, 3-й Краснополянский пер., д. 1 (главный корпус), ул. Черняховского, д. 24 а (воздушный переход), Черняховского д. 22а (ФОК)
В границах земельного участка учреждения
170
Не определена
Первая очередь
Увеличение количества койко-мест, открытие детского отделения в новом здании и перенос административного корпуса, открытие актового и тренажерного залов в новом корпусе
14.
Реконструкция объекта "Отделение восстановительного лечения областного бюджетного учреждения здравоохранения "Госпиталь для ветеранов войн" комитета здравоохранения Курской области (прим. в стадии реконструкция)
г. Курск, ул. Крюкова, 32
2,5 га
200 койко-мест
12,8
Первая очередь
Полный материальный износ оборудования и коммуникаций
15.
Реконструкция здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Серафима Саровского, 8
0,0988
23,30514
10,555
Первая очередь
На основании акта обследования специализированной организации
16.
Реконструкция с надстройкой этажа здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская детская стоматологическая поликлиника" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Хуторская, 3
0,07 (согласно ПСД)
108 посещений в смену
30,0 (в ценах 2-го кв. 2012 по ПСД) 0,046 на экспертизу и проверку сметной стоимости строительства
Первая очередь
Нехватка площадей в связи с увеличением количества обслуживаемых детей
17.
Строительство объекта "Поликлиника на 500 посещений в смену"
г. Курск, пр-т Победы
Не определен
500 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Социальная необходимость
18.
Строительство пристройки к хирургическому корпусу ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской больницы"
г. Курск, ул. Пирогова, 14
На территории действующего учреждения
3,9 га
Около 6 тыс. операций в год
70,0
Первая очередь
Дефицит площади, несоответствие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам структуры хирургической службы
19.
Реконструкция объекта по ул. Сонина, 1 под размещение комитета здравоохранения Курской области, в т.ч. структурных подразделений комитета
г. Курск, ул. Сонина, 1
0,2988 га
1576,5 м2
30,0
Первая очередь
Нехватка площади в занимаемых помещениях в здании по Красной площади, 6, высокий процент износа здания, несоответствие здания действующим нормативным требованиям
20.
Реконструкция объекта по пер. Элеваторному 10а/1 под областной специализированный детский стоматологический центр
г. Курск, пер. Элеваторный, 10а/1
0,57 га
400 пос./смену
40,0
Первая очередь
Имеющейся площади недостаточно для оказания медицинских услуг возросшему в несколько раз количеству пациентов детской стоматологии
21.
Строительство поликлиники
г. Курск, проезд Сергеева
н/д
650 пос./смену
н/д
Первая очередь
н/д
город Железногорск
22.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Железногорская городская больница № 2" комитета здравоохранения Курской области:
строительство лечебного корпуса для размещения центра реабилитации на 70 круглосуточных коек
г. Железногорск, ул. Курская, 76
0,7
40 коек круглосуточного и 30 коек дневного стационара по профилю "медицинская реабилитация"
70
Первая очередь
С целью реализации Подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, в том числе детям" государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области" мероприятие 5.2
21.1
строительство дневного стационара
г. Железногорск,
ул. Курская, 76
0,7
20 койко-мест
20
Первая очередь
С целью реализации Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
23.
Строительство прачечной областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорский городской родильный дом" комитета здравоохранения Курской области
г. Железногорск, переулок Больничный, 1
0,422
154 койко-мест
4,5
Первая очередь
Прачечная 1961 г. постройки (не хватает площадей по СанПиНу)
Беловский район
24.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция очистных сооружений
сл. Белая, ул. Журавского, 100
В пределах границ медучреждения - 0,49
Производительность 200 кб м в сутки
11,374 в ценах 2011 г.
Первая очередь
Находится в аварийном состоянии, полуразрушено, не соответствует СанПиНу
25.
строительство Беличанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Беличанский сельсовет, с. Белица
0,18
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1962 г. постройки, находится в здании колхозной администрации, не соответствует СанПиНу
26.
строительство Песчанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Песчанский сельсовет, с. Песчаное
Не определен
30 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, не соответствует СанПиНу
27.
строительство Вишневского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Вишневский сельсовет, с. Вишнево
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, находится в ветхом состоянии, не соответствует СанПиНу
28.
строительство Камышанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Гирьянский сельсовет, с. Камышное
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
находится в здании Дома культуры, не соответствует СанПиНу
29.
строительство Долгобудского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Долгобудский сельсовет, с. Долгие Буды
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1975 г. постройки, находится в здании сельсовета, не соответствует СанПиНу
30.
строительство Кривецко-Будского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Долгобудский сельсовет,
с. Кривицкие Буды
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, здание в предаварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
31.
строительство Долго-Колодезского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Корочанский сельсовет, с. Долгий Колодезь
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1958 г. постройки, находится в предаварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
32.
строительство Корочанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Корочанский сельсовет, д. Корочка
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1962 г. здание старой постройки, в аварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
Большесолдатский район
33.
строительство Саморядовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Саморядовский сельсовет, с. Саморядово
0,3
12 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
34.
строительство Мало-Каменецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сторожеской сельсовет, д. Малый Каменец
0,2
11 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
35.
строительство Извековского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнегридинский сельсовет, д. Нижнее Гридино
0,2
9 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
36.
строительство Бирюковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Саморядовский сельсовет,
д. Бирюковка
0,2
10 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
37.
строительство Косторнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Любимовский сельсовет, д. 1-я Косторная
0,3
10 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
Глушковский район
38.
строительство Лещиновкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Званновский сельсовет, с. Лещиновка
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
отсутствие ФАПа (типового)
39.
строительство Нижнемордокского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнемордокский сельсовет, с. Нижний Мордок
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
40.
строительство Дроновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дроновский сельсовет, с. Дроновка
0,01 га, 80 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
41.
строительство Краснооктябрьского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
пос. Краснооктябрьский
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
Горшеченский район
42.
строительство Быковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Быковский сельсовет, с. Быково
Не определен
8 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
43.
строительство Кулевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ясеновский сельсовет, с. Кулевка
Не определен
13 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь, менее нормы
44.
строительство Болотского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнеборковский сельсовет, с. Болото
Не определен
16 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
45.
строительство Сосновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сосновский сельсовет, с. Сосновка
Не определен
11 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
46.
строительство Ключевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ключевский сельсовет, с. Ключ
Не определен
9 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
47.
строительство Богородицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Горшеченский сельсовет,
с. Богородицкое
Не определен
7 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
48.
строительство Ср. Апоченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ср. Апоченский с/с, с. Ср. Апочки
Не определен
13 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
49.
строительство Знаменского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Знаменский сельсовет,
с. Знаменка
Не определен
15 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
50.
строительство Березовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сосновский сельсовет с/с, с. Березово
Не определен
11 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
Дмитриевский район
51.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция здания централизованного стерилизационного отделения
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
н/д
Обеспечение поликлиники на 250 посещений в смену и стационар на 118 коек
31,517
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
50.1.
реконструкция санузлов в отделениях
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
н/д
-
н/д
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
50.2.
реконструкция пищеблока
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
0,03
Обеспечение 70 круглосуточных коек
3,249
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
52.
реконструкция Дерюгинской участковой больницы
Первоавгустовский сельсовет
п. Первоавгустовский, ул. Кирова, 7
н/д
60 человек в смену
3,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
53.
строительство Крупецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Крупецкой сельсовет, с. Крупец
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
графе третьей пункта 54: имеется в виду "д. Новая Першина", а не
"д. Ново-Першино".
------------------------------------------------------------------
54.
строительство Новопершинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новопершинский сельсовет, д. Ново-Першино
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
55.
строительство Фокинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Крупецкой сельсовет, д. Фокино
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
56.
строительство Старогородского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старогородский сельсовет, с. Старый город
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
Железногорский район
57.
строительство Горняцкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Веретенинский сельсовет, пос. Горняцкий
3405
80 посещений в
смену
7,5
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
58.
строительство Рышковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Рышковский сельсовет, с. Рышково
2500
20 посещений в смену
3,1
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
59.
строительство Кармановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кармановский сельсовет, с. Карманово
2500
20 посещений в смену
3,1
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
Золотухинский район
60.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство объекта "Центральная районная больница и поликлиника в п. Золотухино Курской области"
п. Золотухино, ул. Кирова, 81
В пределах границ земельного участка учреждения
120 посещений
Не определена
Первая очередь
Износ здания 100%, год постройки 1929, помещение не соответствует нормам СанПиНа
61.
строительство Жерновецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Тазовский сельсовет, д. Жерновец
Границы земельного участка не определены
25 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещения приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
62.
строительство Сергеевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ануфриевский сельсовет, д. Сергеевка
Границы земельного участка не определены
20 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещение приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
63.
строительство Революционного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Донской сельсовет, д. Николаевка
Границы земельного участка не определены
25 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещение приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
Касторенский район
64.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство Железнодорожного ФАПа
п. Новокасторное
0,25
12 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 2340 чел. Взрослые - 1414
Дети - 330
Пенсионеры - 596
65.
строительство Егорьевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Егорьевский сельсовет,
д. Егорьево
0,20
8 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 297 чел. Взрослые - 210
Дети - 15
Пенсионеры-72
66.
строительство Мелавского ФАПа
Семеновский с/с, д. Милавка
0,15
6 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 239 чел. Взрослые - 152
Дети - 13
Пенсионеры - 74
Конышевский район
67.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Конышевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство Глазовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Малогородьковский сельсовет, с. Глазово
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
68.
строительство Ваблинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ваблинский сельсовет, с. Вабля
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
69.
строительство Наумовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Наумовский сельсовет, с. Наумовка
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
70.
строительство Прилепского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Прилепский сельсовет, д. Прилепы
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Кореневский район
71.
строительство Благодатенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пушкарский сельсовет, с. Благодатное
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 60 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании школы и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 517 человек. Радиус обслуживания 5 км
72.
строительство Толпинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Толпинский сельсовет, с. Толпино
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 822 человек. Радиус обслуживания
73.
строительство Ольговского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ольговский сельсовет, с. Ольговка
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном ветхом здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 976 человек. Радиус обслуживания 8 км
74.
строительство Кореневского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кореневский сельсовет, с. Коренево
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м.
25 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 2323 человек. Радиус обслуживания 5 км
75.
строительство В-Грунского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Толпинский сельсовет, с. В-Груня
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 60 кв. м
10 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном ветхом здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 380 человек. Радиус обслуживания 6 км
Курский район
76.
Строительство объекта "Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курский областной клинический онкологический диспансер" комитета здравоохранения Курской области (прим. строящийся объект)
Рышковский сельсовет, хутор Кислино, ул. Елисеева, 1
18,3
440 - 500 койко-мест
5055328,29
Первая очередь
снижение смертности по Курской области от онкологических заболеваний
77.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская клиническая психиатрическая больница":
строительство нового психиатрического корпуса
Щетинский сельсовет, п. Искра
Не определен
200 койко-мест
479,565
Первая очередь
Увеличение койко-мест
документа.
------------------------------------------------------------------
76.1.
Реконструкция корпуса № 12
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
120
34,478
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.2.
Реконструкция корпуса № 31
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
40
14,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.3.
Реконструкция корпуса № 11
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
120
32,212
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.4.
Реконструкция корпуса № 7
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
80
34,9
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.5.
Реконструкция корпуса № 8
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
60
34,992
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.6.
Реконструкция корпуса № 4
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
135
36,652
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.7.
Реконструкция корпуса № 1а
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
288
93,39
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.8.
Реконструкция корпуса № 1
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
250
85,875
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.9.
Реконструкция отделения № 2
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
35
14,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
78.
строительство Селиховского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новопоселеновский сельсовет,
д. Селиховы Дворы
600
988 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
79.
строительство Ивановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Шумаковский сельсовет, с. Введенское
700
831 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
80.
строительство Пашковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пашковский сельсовет, д. Чаплыгино
600
889 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
81.
строительство Курицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнемедведицкий сельсовет,
д. Курица
600
1012 посещений
4,0
Первая очередь
Новое строительство
82.
строительство Щетинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Щетинский сельсовет, д. Щетинка
600
1300 посещений
4,0
Первая очередь
Новое строительство
83.
Строительство лечебного корпуса и бактериологической лаборатории
Щетинский сельсовет, д. Щетинка
На территории действующего учреждения 6,7133
200 койко-мест
75,0
Первая очередь
Высокий процент износа сущестсвующих лечебных корпусов, несоответствие действующим санитарно-эпидемиологическим правилам, дефицит площади не позволяет обеспечить требуемые нормативы размещения больных и комфортную работу медицинского персонала
Курчатовский район
84.
строительство Макаровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Макаровский сельсовет, с. Макаровка
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
85.
строительство Быковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Чаплинский сельсовет, с. Быки
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
86.
строительство Мосоловского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Макаровский сельсовет, с. Мосолово
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
87.
строительство Любицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дружненский сельсовет, д. Любицкое
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
Льговский район
88.
строительство Сергеевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кудинцевский сельсовет, д. Сергеевка
не определен, 80 м2
20 посещений в смену
5,5
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 1115 человек, удаленность от ЦРБ 8 км
89.
строительство Щерекинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Селекционный сельсовет, д. Щерекино
не определен, 60 м2
18 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 753 человека, удаленность от ЦРБ 7 км
90.
строительство В. Деревенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Деревенский сельсовет, с. Верхнее Деревеньки
не определен, 60 м2
10 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 359 человек, удаленность от ЦРБ 15 км
91.
строительство Арсеньевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Деревенский сельсовет, д. Арсеневка
не определен, 60 м2
10 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Здание совмещено с бывшей библиотекой, не отапливается, разрушается, площадь, не достаточная для ФАПа, население 140 человек, удаленность от ЦРБ 16 км, транспортного сообщения нет
Мантуровский район
92.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство Кривецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сеймский сельсовет, с. Кривец
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,5
Первая очередь
Полный физический износ здания
93.
строительство Зареченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Репецкий сельсовет, с. Заречье
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
14,0
Первая очередь
Полный физический износ здания
графе третьей пункта 94: имеется в виду "с. Репецкая Плата", а не
"с. Реп-Плата".
------------------------------------------------------------------
94.
строительство Репецкоплатавского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Останинский сельсовет, с. Реп-Плата
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,5
Первая очередь
Арендуемое помещение, малой площадью
95.
строительство Гущенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
2-й Засеймский сельсовет, с. Гущино
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,7
Первая очередь
Полный физический износ здания
96.
строительство Большебутырского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Останинский сельсовет, с. Большие Бутырки
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,7
Первая очередь
Полный физический износ здания
Медвенский район
97.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция центрального входа в поликлиники
п. Медвенка, ул. Советская, д. 68
0,3
200 пос./смену
15,3
Первая очередь
Создание условия доступной среды по обслуживанию населения
документа.
------------------------------------------------------------------
93.1.
реконструкция эстакады подъезда автомобиля скорой помощи к зданию стационара
п. Медвенка, ул. Советская, д. 68
0,35
15
2,2
Первая очередь
Создание условия доступной среды по обслуживанию населения
98.
строительство Любочанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Любочанский сельсовет, с. Любач
1,5
22 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
99.
строительство Верхнереутчанского ФАПа
Верхнереутчанский сельсовет, л. Верхний Реут
1,0
20 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
100.
строительство Паникинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Паникинский сельсовет, с. Паники
0,75
20 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
101.
строительство Чермошнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Чермошнянский сельсовет, с. Чермошное
0,75
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
102.
строительство Панинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Панинский сельсовет, с. 1-е Панино
0,70
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
103.
строительство Черниченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Панинский сельсовет, с. Высоконские Дворы
0,80
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СаНПиН
104.
строительство Лубянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Китаевский сельсовет, с. Любянка
1,0
16 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
Обоянский район
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
105.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство объекта "Обоянская ЦРБ на 70 коек с поликлиникой на 250 пос./см"
г. Обоянь, ул. Курская, 105
70 койко-мест, 250 посещений в смену
600,0
Первая очередь
В настоящее время здания больницы расположены разрознено в разных города в приспособленных зданиях не отвечающих
пятой графе пункта 106: имеется в виду "17 посещений в смену".
------------------------------------------------------------------
106.
строительство Афанасьевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Афанасьевский сельсовет, с. Афанасьево
0,11
17 посещений в
12,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
107.
Строительство Н. Солотинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Афанасьевский сельсовет, с. Н. Солотино
0,10
7 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
108.
строительство Пригородного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Зоринский сельсовет, п. Пригородный
не определен
16 посещений в смену
15,0
Первая очередь
ФАП расположен в здании ДК, не отвечает требованиям СанПиН
109.
строительство Кулиговского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Рудавский сельсовет, с. Кулига
0,03
4 посещения в смену
15,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
Октябрьский район
110.
строительство Старковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старковский сельсовет, с. Старково
0,5 га, 225,0 м2
55 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1978 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, несоответствует сан. эпид. нормам
111.
строительство Катыринского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Катыринский сельсовет
0,5 га., 225,0 м2
70 посещений в
смену
11,0
Первая очередь
1962 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. нормам
112.
строительство Большедолженковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Больше-Долженковский сельсовет, с. Долженково
0,5 га., 225,0 м2
50 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1985 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. нормам
113.
строительство 2-го Дьяконовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дьяконовский сельсовет, с. Дьяконово
0,5 га., 225,0 м2
60 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1992 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. норма м
Поныровский район
114.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция поликлиники
Поныри, ул. Ленина, 8
0,4
350
4,0
Первая очередь
Высокий износ коммуникаций, конструктивных элементов (данные энер. паспорта)
115.
строительство Первомайского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Первомайский сельсовет,
с. Первомайское
0,15
8 посещений в
смену
5,0
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
116.
строительство 1-го Поныровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
1-й Поныровский сельсовет, с. 1-е Поныри
0,15
15 посещений в
смену
4,5
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
117.
строительство 2-го Поныровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
2-й Поныровский сельсовет, с. 2-е Поныри
0,15
12 посещений в смену
5,5
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
Пристенский район
118.
строительство Сазановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сазановский сельсовет, с. Сазаново
0,17/52
20 посещений в смену
3,8
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
119.
строительство Верхнеольшанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхнеольшанский сельсовет, с. Верхняя Ольшанка
0,17/52
20 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
120.
строительство Ракитинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Бобрышевский сельсовет, с. Ракитинка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
121.
строительство Среднеольшанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Среднеольшанский сельсовет, с. Ср. Ольшанка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
122.
строительство Котовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Котовский сельсовет, с. Котово
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
123.
строительство Дон - Сеймского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сазановский сельсовет, с. Ильинка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
124.
строительство Прилепского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Черновецкий сельсовет, с. Прилепы
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
125.
строительство Кировского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кировский поссовет, пос. Кировский
0,20/70
25 посещений в смену
4,20
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Рыльский район
126.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция эстакады подъезда автомобиля скорой помощи к зданию стационара
г. Рыльск, ул. Р. Люксембург, 76
н/д
н/д
н/д
н/д
Проведен капитальный ремонт эстакады подъезда автомобиля скорой помощи
127.
строительство Марьинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, п. Марьино, ул. Центральная
0,03
16 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Отсутствие помещения для ФАПа
128.
строительство Бобровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Бобровский сельсовет, д. Кулига
0,03
6 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Отсутствие помещения для ФАПа
Советский район
129.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция поликлиники
Советский район, п. Кшенский ул. Мирная, 1
2,0
400
42,0
Первая очередь
Нехватка площадей, существующие помещения не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10
130.
строительство Липовчанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Волжанский сельсовет, с. Липовчик
0,0375
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
131.
строительство Городищенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Александровский сельсовет, с. Городище
0,0340
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
132.
строительство 17-го Партсъезда ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Михайлоаненский сельсовет, пос. Садовый
0,02
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
133.
строительство Совхоз "Расховец" ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, пос. Расховец
0,0419
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
134.
строительство Куйбышевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Волжанский сельсовет, с. Нижнее Гурово
0,0424
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
135.
строительство Расховецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, с. Расховец
н/д
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Солнцевский район
136.
строительство Выползовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Зуевский сельсовет, с. Выползово
65 м2
5
3,5
Первая очередь
100% износ
137.
строительство Субботинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Субботинский сельсовет,
с. Субботино
88 м2
9
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
138.
строительство Старолещинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старолещинский сельсовет, с. Старый Лещин
88 м2
12
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
139.
строительство Орлянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Субботинский сельсовет, с. Орлянка
88 м2
13
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
140.
строительство Чермошнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, с. Чермошное
88 м2
10
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
141.
строительство Екатериновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, х. Шлях
65 м2
3
3,5
Первая очередь
находится в арендуемом здании
142.
строительство Лещиноплотавского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старолещинский сельсовет, с. Лещ-Плота
88 м2
9
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
Суджанский район
143.
строительство Малолокнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Малолокнянский сельсовет, с. Малая Локня
0,1125 га
213 кв. м
30 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
144.
строительство Махновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Махновский сельсовет, с. Махновка
0,1125 га
213 кв. м
30 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
145.
строительство Мирного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Замостянский сельсовет
пос. Мирный
0,1125 га
213 кв. м
25 посещений в смену
7,5
Первая очередь
н/д
146.
строительство Погребковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Погребковский сельсовет, с. Погребки
0,1125 га
213 кв. м
20 - 22 посещений в смену
7,5
Первая очередь
н/д
147.
строительство Ч.-Олешенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Воробжанский сельсовет, с. Черный Олех
0,1125 га
213 кв. м
20 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
148.
строительство Новоивановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новоивановский сельсовет, с. Новоивановское
0, 1125 га
213 кв. м
20 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
Тимский район
149.
строительство Волобуевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, с. Волобуево
88,50 кв. м
19
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
150.
строительство Успенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Успенский сельсовет, с. Успенка
88,50 кв. м
13
3 млн. руб.
Первая очередь
Недостаточность площадей
151.
строительство Выгорновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Выгорновский сельсовет, с. 2-е Выгорное
88,50 кв. м
10
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
152.
строительство Сокольского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Барковский сельсовет, с. Соколье
88,50 кв. м
12
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
153.
строительство Рогозецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Быстрецкий сельсовет, с. Рогозцы
88,50 кв. м
9
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Фатежский район
154.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области:
строительство объекта "Центральная районная больница и поликлиника в г. Фатеже Курской области"
г. Фатеж, ул. Набережная, 21
3,9154
76 койко-мест, 200 посещений в смену
467,0
Первая очередь
Существующее здание стационара расположено в с. Верхний Любаж на расстоянии 16 км от районного центра и не отвечает нормам по оказанию медицинской помощи населению
155.
строительство Глебовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Глебовский сельсовет, д. Зыковка
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании детского сада, не соответствует требованиям СанПиНа
156.
строительство Большеанненовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Большеанненковский сельсовет, с. Большое Анненково
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Здание аварийное, износ - 100%
157.
строительство Большежировского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Большежировский сельсовет, с. Большое Жирово
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в щитовом домике, износ - 100%
158.
строительство Миролюбовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Хотемльский сельсовет, д. Миролюбово
0,2
15 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании, и износ - 100%
159.
строительство Сотниковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Банинский сельсовет, д. Сотниково
0,2
15 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Находится в помещении общеобразовательной школы
160.
строительство Хмелевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Молотычевский сельсовет, с. Хмелевое
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании, и износ - 100%
Хомутовский район
161.
строительство Калиновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Калиновский сельсовет, с. Калиновка
0,015 га
100 кв. м
40 посещений в смену
3,2
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
162.
строительство Дубовицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дубовицкий сельсовет, с. Дубовица
0,015 га
100 кв. м
20 посещений в смену
3,2
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
163.
строительство Ольховского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ольховский сельсовет, с. Ольховка
0,01 га
75 кв. м
30 посещений в смену
2,1
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
164.
строительство Петровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Петровский сельсовет, с. Петровское
01,01 га 75 кв. м
20 посещений в смену
2,1
Первая очередь
Находится в приспособленном здании не соответствует требованиям
Черемисиновский район
165.
строительство Липовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Михайловский сельсовет,
д. Теплое
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
166.
строительство Русановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Русановский сельсовет, с. Русаново
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
167.
строительство Краснополянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Краснополянский сельсовет, д. Хмелевская
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
Щигровский район
168.
строительство Пригородненского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пригороднинский сельсовет, Слобода Пригородняя
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Нет собственной материальной базы; здание находится в аренде
169.
строительство Троицкокраснянского ФАДА областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Троицкокраснянский сельсовет, д. Сидоровка
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Нет собственной материальной базы; здание находится в аренде
170.
строительство Озерского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Озерский сельсовет,
пос. Плодовый
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Высокий износ здания
171.
строительство Охочевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Охочевский сельсовет,
д. Хитровка
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Высокий износ здания
3.3.3. Развитие системы физической культуры и спорта
Целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни (занятия физической культурой и спортом), и развитие спортивной инфраструктуры. В Курской области предусматривается развитие спорта посредством строительства новых физкультурных и спортивных сооружений, привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В Курской области действует областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы", в которой предусматриваются мероприятия по проведению пропаганды развития физической культуры и спорта, совершенствованию физкультурно-спортивной инфраструктуры области, поддержке и развитию детско-юношеского и массового спорта, профессионального спорта, обеспечению участия спортсменов Курской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
Важным направлением является оптимизация работы сети учреждений, в частности, по следующим направлениям:
расширение сети кружков по различным видам физкультуры и спорта, как на коммерческой, так и на бюджетной основе;
поддержание в удовлетворительном состоянии сооружений, строений и помещений, с возможной заменой зданий, приходящих в негодность;
оснащение учреждений современным оборудованием, например, применение современных тренажеров и компьютеризация процесса тренировок;
обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;
развитие доступного для населения рынка оздоровительных и спортивных услуг.
Для развития отрасли физической культуры и спорта в области предусмотрено строительство и реконструкция 27 объектов регионального значения (физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными залами и бассейнами, крытых катков "искусственный лед", футбольных полей), а также плоскостных сооружений.
Таблица 3.3.3.1
Перечень
планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области
физической культуры и спорта
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Срок реализации
город Курск
1.
Строительство ФОКа с бассейном с ваннами 25 x 16 м (6 дорожек), 10 x 6 м и универсальным игровым залом 42 x 24 м, в рамках ФЦП
г. Курск, пересечение ул. Крюкова пр. Ленинского Комсомола (бывший парк ОАО "Волокно")
Первая очередь
2.
Строительство ФОКа с бассейном
г. Курск
Первая очередь
3.
Строительство крытого легкоатлетического манежа в рамках ФЦП
г. Курск, ул. Веспремская (в районе СК "Арена")
Первая очередь
4.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в рамках ФЦП
г. Курск, ул. Республиканская (в районе ОАО "Технотекс")
Первая очередь
5.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 1000 - 1500 мест в рамках соц. проекта ЕР
г. Курск, ул. Энгельса (в районе АУ КО "СКК")
Первая очередь
6.
Строительство ФОК
г. Курск
Первая очередь
город Железногорск
7.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках соц. проекта ЕР
Курская область, г. Железногорск, микрорайон № 12 (пересечение ул. Ленина и ул. Димитрова)
Первая очередь
8.
Строительство легкоатлетического манежа
15-й микрорайон
Первая очередь
9.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием
г. Железногорск
Первая очередь
город Курчатов
10.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 200 мест в рамках соц. проекта ЕР
6-й микрорайон, с северной стороны ул. Набережная
Первая очередь
город Льгов
11.
Строительство ФОКа с бассейном в рамках программы "Газпром-детям"
ул. Титова, 2б
Первая очередь
город Щигры
12.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
ул. Лазарева (в районе жилого дома № 7б)
Расчетный срок
Беловский район
13.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
сл. Белая, Беловский сельсовет
Первая очередь
Глушковский район
14.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Глушково (территория парка им. Фрунзе)
Первая очередь
Горшеченский район
15.
Строительство спортивно-оздоровительной базы с. Никольское ООО "Паритет"
Горшеченский район
Первая очередь
16.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с. Бараново
Горшеченский район, с. Бараново
Первая очередь
Дмитриевский район
17.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой и резолюцией ГКО
г. Дмитриев, участок, прилегающий к центральному парку
Расчетный срок
Касторенский район
18.
Строительство ФОКа 42 x 24, муниципальный район
п. Касторное
Первая очередь
Кореневский район
19.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Коренево, ул. 70 лет Октября (вблизи храма Покрова Пресвятой Богородицы)
Первая очередь
Курский район
20.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках соц. проекта ЕР
п. Ворошнево
Первая очередь
Октябрьский район
21.
Строительство ФОКа 36 x 18, муниципальный район
п. Прямицыно
Первая очередь
Рыльский район
22.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием для ДЮСШ в рамках подпрограммы ФЦП
г. Рыльск
Первая очередь
23.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром-детям"
г. Рыльск, ул. К. Либкнехта, 24 квартал
Первая очередь
24.
Реконструкция стадиона
г. Рыльск
Первая очередь
25.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
с. Ивановское, ул. Гора Рыльская, 18
Расчетный срок
Советский район
26.
Строительство ФОКа с универсальным залом и бассейном в рамках программы "Газпром - детям"
п. Кшенский, ул. Заводская, 2а
Первая очередь
Суджанский район
27.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 200 мест в рамках программы "Газпром - детям"
с. Заолешенка
Первая очередь
Фатежский район
28.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
г. Фатеж, ул. К. Маркса, 15Б
Расчетный срок
Хомутовский район
29.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Хомутовка, ул. Советская
Первая очередь
3.3.4. Развитие системы культурно-досуговой деятельности
Возрастающая роль культуры и искусства для развития современного общества связана с быстро растущими духовными и эстетическими потребностями человека, ее усиливающимся воздействием на качество человеческого капитала и экономический рост. Для достижения качественных результатов в культурной политике Российской Федерации выделяются следующие приоритетные направления: обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ и создание условий для повышения качества и расширения услуг в данной сфере.
Схемой территориального планирования предлагаются мероприятия по развитию системы культурно-досуговых учреждений, строительству и реконструкции объектов культуры и искусства, повышению доступности этих услуг для населения. Перечень объектов капитального строительства строящихся, реконструируемых или намечаемых к строительству, приведен в таблице.
Учреждения культуры и искусства условно делятся на пять групп:
- клубные (Дома культуры, клубы общего типа и специализированные и т.д.),
- библиотеки (областные, городские, районные, для взрослых и детей, специализированные и т.д.),
- зрелищные (театры, концертные залы, цирки и т.д.),
- выставочные (выставки постоянные и периодические, музеи краеведческие, исторические, художественные, литературные, панорамы и т.д.),
- образовательные (училища, колледжи, академии в области культуры и искусства, детские школы искусств, музыкальные и художественные школы и т.д.).
При проектировании перспективной сети объектов культуры и искусства учитывается ступенчатость обслуживания:
- учреждения эпизодического пользования - театры, музеи, галереи, филармония и др., посещаемые населением не более 1 раза в месяц, размещение которых целесообразно в областном центре, районных центрах и центрах городских округов. Доступность объектов эпизодического пользования в области культуры и искусства, сосредотачиваемых в межрайонных центрах должна составлять в среднем 2 - 2,5 часа транспортной доступности населения городов и муниципальных районов;
- дома культуры в городских населенных пунктах, которые предназначены для проведения культурно-просветительских и развлекательных мероприятий районного масштаба;
- клубы, как учреждения повседневного пользования, размещаются во всех центрах сельских поселений и прочих относительно крупных или отдаленных населенных пунктах;
- областные, городские библиотеки размещаются в областном центре и крупных городах;
- библиотеки местного значения предусматриваются в составе всех клубов и домов культуры.
Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом.
При реформировании в условиях ограниченности средств учреждения культуры и искусства целесообразно объединять:
- в едином комплексе культурно-просветительских и физкультурно-оздоровительных учреждений (универсальный зал, клуб по интересам, массовая библиотека);
- в многофункциональном центре искусств и эстетического воспитания (клубы);
- в многофункциональном центре или универсальном зале (кинотеатр, видеозал, зал аттракционов, музейно-выставочный зал).
Таблица 3.3.4.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области
культуры и искусства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Срок реализации
1.
Строительство здания для ОБУК "Курский областной краеведческий музей"
г. Курск, ул. Дзержинского - ул. Луначарского
Первая очередь
2.
Строительство здания для ОБУК "Курская картинная галерея им. А.А. Дейнеки"
г. Курск, ул. Дзержинского - ул. Луначарского
Первая очередь
3.
Строительство здания для ОБУК "Курский государственный "Театр кукол"
г. Курск
Первая очередь
4.
Строительство пристройки к зданию ОБУК "Драматический театр им. А.С. Пушкина"
г. Курск, ул. Ленина, 26
Первая очередь
5.
Строительство пристройки к зданию или строительство учебного корпуса ОБОУ СПО "Курский музыкальный колледж имени Г.В. Свиридова"
г. Курск, ул. Ленина, 75
Первая очередь
6.
Строительство пристройки к зданию ОБОУ СПО "Курский колледж культуры"
г. Курск, ул. Сумская, 29
Первая очередь
3.3.5. Развитие системы социального обслуживания
Политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления: улучшение социального климата в обществе, повышение эффективности государственной поддержки семьи, социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов, реабилитация и социальная интеграция инвалидов, формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятиями Схемы территориального планирования Курской области предусмотрено строительство психо-неврологического интерната, дополнительных корпусов и пристроек к существующим учреждениям социальной защиты населения.
Таблица 3.3.5.1
Перечень
планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в сфере
социального обеспечения населения
N
п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
Производительность (существующие койко-места)
Мощность после ввода объекта в эксплуатацию (койко-места)
Площадь объекта
Площадь земельного участка
Количество рабочих мест
город Курск
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.
Реконструкция здания по учебный корпус для ОКУ "Курский центр для несовершеннолетних"
305038, г. Курск, ул. Союзная, д. 29 А
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
75
75
854,1 кв. м
5481 кв. м
60
2.
Строительство ОБУСОКО "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства" на 40 койко-мест
Г. Курск, ул. Агрегатная
Создание учреждения позволит оказать комплексную всестороннюю помощь лицам указанных категорий, направленную на обеспечение временного размещения, оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации, оказание неотложной социальной помощи и поддержки этих граждан, возвращение их к нормальной жизни в обществе, профилактику правонарушений и бродяжничества
Первая очередь
40
40
н/д
н/д
н/д
город Железногорск
3.
Строительство пристройки центра для размещения приемно-карантинного отделения ОКУСОНССО "Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям"
307130, Курская область, г. Железногорск, ул. Комарова, д. 24
Оказание социально-медицинских услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:
- бесплатное оказание медицинской помощи;
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
- проведение реабилитационных медицинских мероприятий;
- оказание первичной медико-санитарной помощи;
- оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации
Первая очередь
30
30
130 кв. м
0,68 га
4
Глушковский район
4.
Строительство жилого корпуса на 60 койко-мест с медицинским блоком в ОБУССО "Глушковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
307450, Курская обл., п. Глушково, ул. Садовая, 5 а
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
87
90
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
18260 кв. м
68
Курский район
5.
Строительство ОБУССО "Букреевский психо-неврологический интернат"
305530, Курская обл., Курский р-он, Камышинский с/с, д. Чурилово
Бюджетное учреждение создано для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе, обеспечения создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, социального характера, питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга
Первая очередь
109
200
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8 га
100
Льговский район
6.
Строительство жилого корпуса на 102 койко-места в ОБУССО "Ольшанский психоневрологический интернат"
307733, Курская обл., Льговский р-он, с. Ольшанка
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
102
102
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
58,08 га
87
г. Льгов
7.
Строительство складских помещений на территории ОКУСО "Льговский межрайонный цент социальной помощи"
307300, Курская область, г. Льгов, ул. Кирова, д. 60
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
Кореневский район
8.
Строительство жилого корпуса на 105 койко-мест в ОБУССО "Краснооктябрьский психоневрологический интернат",
строительство газовой котельной (2014 год)
307435, Курская обл., Кореневский р-он, с. Краснооктябрьское, ул. Мантуловка, 168
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
102
140
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
14,41 га
84
Советский район
9.
Строительство газовой котельной на территории отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района Курской области"
Советский район, с. Расховец
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
Солнцевский район
10.
Пристройка к отделению центра ОКУСО "Солнцевский межрайонный центр социальной помощи семье и детям"
306162, Курская область, п. Солнцево, ул. Ленина, д. 16
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией для обслуживания. Предоставление, согласно утвержденным нормативам, в пользование мебели, мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей), обеспечение досуга
Первая очередь
30
34
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8982 кв. м
17
Суджанский район
11.
Строительство жилого корпуса на 104 койко-места в ОБУССО "Суджанский психоневрологический интернат"
307821, Курская обл., Суджанский р-он, с Ч. Конопелька
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
112
114
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8 га
104
Щигровский район
12.
Строительство гаража на 3 бокса, складского помещения, овощехранилища, прачечной, хозяйственного блока и мастерских на территории ОКУСО "Охочевский социальный приют для детей и подростков"
306504, Курская область, Щигровский район, п. Зеленая Роща
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
3.3.6. Развитие сферы административно-общественного
и бытового обслуживания населения
Учреждения сферы административно-общественного обслуживания населения следует размещать в общественно-деловых зонах населенного пункта. Общественно-деловые зоны, в состав которых входят объекты административно-общественного назначения, необходимо формировать как центры деловой и общественной активности, прилегающие к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам.
Учреждения органов государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо размещать в областном центре в общественно-деловых зонах города.
Крупные объекты хозяйственно-бытового обслуживания регионального значения, в частности, гостиницы, допускаются к размещению в общественно-деловых зонах, в том числе допускается размещение и подземных или многоэтажных гаражей. Гостиничные комплексы могут размещаться за пределами городской черты на зеленых территориях, но должны быть обеспечены транспортной доступностью к общественно-деловому центру города и местам культурной и досуговой деятельности.
Таблица 3.3.6.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в сфере
административно-общественного и бытового
обслуживания населения
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1
Пристройка к зданию ОКУ "Государственный архив Курской области"
г. Курск, ул. Ленина д. 57
Площадь застройки - 1530
кв. м;
общая площадь пристройки
- в соответствии с инвестиционным проектом,
признанным победителем в установленном порядке;
количество рабочих мест - до 100 рабочих мест
Расчетный срок
2
Пристройка к зданию ОКУ "Государственный архив общественно-политической истории Курской области" и ОКУ "Государственный архив документов по личному составу Курской области"
г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 2
Площадь застройки - 356 кв. м;
общая площадь пристройки - 2200 кв. м;
количество рабочих мест - до 19 рабочих мест
Расчетный срок
3
Строительство дополнительного лабораторного комплекса областного бюджетного учреждения "Курская областная ветеринарная лаборатория"
г. Курск
н/д
Расчетный срок
4
Строительство Дворца бракосочетания
г. Курск
Площадь не менее 1000 кв. м
Первая очередь
5
Строительство объекта инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности "Курская Коренская ярмарка"
Золотухинский район,
м. Свобода
н/д
Первая очередь
3.4. ПЕРСПЕКТИВЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Концепция схемы территориального планирования определяет пространственные приоритеты в строительстве социального жилья (распределении бюджетных средств) и приоритеты внутрирегиональной политики по привлечению частных инвесторов в жилищное строительство.
Приоритеты жилищного строительства на ближайшую перспективу заявлены в областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 гг. Проведенный в работе анализ демографической ситуации, состояния жилищной сферы позволил сформировать приоритеты долгосрочного развития этой сферы деятельности в Курской области.
В соответствии с задачами областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. и результатами комплексного анализа состояния жилищной сферы в регионе Схема территориального планирования Курской области предлагает для решения жилищной проблемы выделение следующих ключевых приоритетов:
I. Развитие жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем.
II. Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
III. Привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства.
I. Развитие жилищного сектора экономики и повышения уровня
обеспеченности населения жильем
Приоритет 1. Массовое строительство жилья экономкласса (г. Курск, г. Железногорск, г. Курчатов).
Приоритет 2. Развитие малоэтажной застройки (г. Курск, Курский район).
Приоритет 3. Улучшение жилищных условий семей, состоящих на учете на получение жилищных площадей (районы с максимальной численностью очередников - г. Курск, г. Курчатов, г. Железногорск, Курский, Обоянский, Фатежский Дмитриевский районы).
Приоритет 4. Улучшение жилищных условий населения Курской агломерации.
Приоритет 5. Развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области.
Приоритет 6. Инвестирование в социальное жилье в соответствии с типом расселения (переселение в соответствующие населенные пункты). Среднеселенная дисперсная - концентрация в районных центрах; среднеселенная линейная - избирательно в нескольких населенных пунктах линейных структур и районном центре; крупноселенная - равномерное распределение средств.
II. Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Приоритет 1. Переселение из ветхого и аварийного жилого фонда (города Курск, Щигры, Льгов, Обоянский, Фатежский, Дмитриевский, Солнцевский муниципальные районы).
Приоритет 2. Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для постоянного проживания граждан.
Приоритет 3. Обеспечение благоустройства областного жилищного фонда.
Приоритет 4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации инженерных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов и проектов модернизации систем водоотведения, направленные на повышение качества очистки сточных вод.
III. Привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства
Политика, направленная на привлечение инвестора в жилищное строительство, наиболее эффективна в районах повышенного спроса на жилье:
Приоритет 1: Периферийные части агломераций (Курский, Октябрьский, Курчатовский, Железногорский районы).
Приоритет 2: Территории с потенциалом дачно-рекреационных функций для жителей Белгородской области. Это районы, где в 2000-х гг. наблюдался самый высокий по области уровень вложений частного капитала в жилищное строительство, ориентированный на жителей как Курска, так и Белгорода: Пристенский район, ориентированный на жителей Губкина и Старого Оскола - Горшеченский район.
3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с федеральным законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия к полномочиям органов государственной власти Курской области относятся:
- государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра;
- проведение историко-культурной экспертизы;
- установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
- согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
- контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального законодательства;
- разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
- выдачу в случаях, установленных Федеральным законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
- выдачу в случаях, установленных Федеральным законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
- установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
- контроль за состоянием объектов культурного наследия;
- иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.
На момент разработки в Курской области утверждена и реализуется областная целевая программа "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы", включающая целый ряд мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Схемой территориального планирования Курской области предлагается определить категории государственной охраны для вновь выявленных памятников истории и культуры, расположенных на территории области. Исключение может быть составлено для некоторой части памятников археологии и архитектуры, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности.
Мероприятия на первую очередь 2013 - 2022 гг.
- обеспечение деятельности по изготовлению проектно-сметной документации, проектов зон охраны, определение границ территории объектов культурного наследия,
- проведение историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы, кадастровых работ, мониторинга, паспортизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;
- ремонт, капитальный ремонт, проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных, консервационных работ на памятниках истории и культуры, авторский надзор за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия;
- благоустройство прилегающих к ним территорий и парковых зон;
- разработка проектов зон охраны, установление границ территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов, кадастровые работы по установлению границ территории и зон охраны.
Комплекс мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, реализуемый в рамках областной целевой программы "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы", представлен в таблице 3.5.1 <3>.
--------------------------------
<3> В ред. постановления Администрации Курской области от 29.11.2012 № 1044-па.
Таблица 3.5.1
Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации
и государственной охране объектов культурного
наследия Курской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Обеспечение изготовления проектной, проектно-сметной документации, проведения государственной историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы, ремонта, капитального ремонта, ремонтно-реставрационных, противоаварийных работ на памятниках истории и культуры, технический и авторский надзор за выполнением работ, благоустройство прилегающих к ним территорий и парковых зон
1.
"Водяная мельница, кон. XIX - нач. XX в." (Пристенский район, с. Красниково)
Первая очередь
2.
"Дом с лавкой" (г. Обоянь, ул. Ленина, 29)
Первая очередь
3.
Дом, где в 1915 году родился композитор Г.В. Свиридов (г. Фатеж, ул. Урицкого, 47)
Первая очередь
4.
"Административное здание, нач. XX в." (г. Рыльск, ул. Урицкого, 81)
Первая очередь
5.
"Дом Чупилова, кон. XIX в." (г. Суджа, ул. К. Либкнехта, 14)
Первая очередь
Разработка проектов зон охраны, установление границ территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов, кадастровые работы по установлению границ территории и зон охраны; государственная историко-культурная экспертиза проектов зон охраны по определению предмета охраны, установлению категории для выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия
6.
Дом советов 1939 - 1951 гг. (г. Курск, Красная площадь, 1)
Первая очередь
7.
"Часовня" (г. Курск, ул. Садовая, 40)
Первая очередь
8.
"Дом Ильича" (г. Курск, ул. Перекальского, 1)
Первая очередь
9.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Гоголя, 17)
Первая очередь
10.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Большевиков, 22)
Первая очередь
11.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Луговая, 25)
Первая очередь
12.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Луговая, 46)
Первая очередь
13.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Володарского, 26)
Первая очередь
14.
"Дом книги" (г. Курск, ул. Ленина, 11)
Первая очередь
15.
Хирургическое отделение земской больницы 1908 г. (г. Курск, ул. Садовая, 42)
Первая очередь
16.
Казенная палата 1880 - 1902 гг., (г. Курск, ул. Советская, 14)
Первая очередь
17.
Особняк Пузанова, нач. 20-го в., ворота, (г. Курск, ул. Советская, 3)
Первая очередь
18.
Здание районной администрации (г. Курск, ул. Белинского, 21)
Первая очередь
19.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 9)
Первая очередь
20.
Дом купца Озерова (г. Курск, ул. Дзержинского, 17)
Первая очередь
21.
Банк Филипцова (г. Курск, ул. Дзержинского, 21)
Первая очередь
22.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 75)
Первая очередь
23.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 77)
Первая очередь
24.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 83)
Первая очередь
25.
Дом жилой (1952 - 1955 гг.) (г. Курск, ул. Ленина, 86)
Первая очередь
26.
Ворота (г. Курск, ул. Ленина, 88/90)
Первая очередь
27.
Дом жилой (1951 г.) (г. Курск, ул. Ленина, 90)
Первая очередь
28.
Дом жилой (нач. 1950 г.) (г. Курск, ул. Ленина, 108)
Первая очередь
29.
Дом жилой (г. Курск, ул. С. Перовской, 13)
Первая очередь
30.
Дом жилой (г. Курск, ул. С. Перовской, 16)
Первая очередь
31.
Дом жилой (нач. 1950 г.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 9)
Первая очередь
32.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Дзержинского, 19)
Первая очередь
33.
Дом жилой (1953 г.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 54/2)
Первая очередь
34.
Дом жилой с аркой (г. Курск, ул. Дзержинского, 66)
Первая очередь
35.
Курск, Верхний посад - Парк им. 1-го Мая, ул. Сонина - ул. С. Саровского
Первая очередь
36.
Здание манежа (г. Курск, ул. Дзержинского, 51)
Первая очередь
37.
Дом Ребиндера (г. Курск, ул. Гайдара, 7)
Первая очередь
38.
Дом жилой (г. Курск, ул. Сосновская, 1 - 3)
Первая очередь
39.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 56)
Первая очередь
40.
Дом профсоюзов (г. Курск, ул. Дзержинского, 53)
Первая очередь
41.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 72)
Первая очередь
42.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 74 - 74а)
Первая очередь
43.
Здание приходской школы духовной семинарии (2-я пол. XIX в.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 55)
Первая очередь
44.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 76)
Первая очередь
45.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 80)
Первая очередь
46.
Дом, в котором жил писатель В.В. Овечкин (1953 - 1959 гг.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 86)
Первая очередь
47.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 88)
Первая очередь
48.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 81)
Первая очередь
49.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 93)
Первая очередь
50.
Ансамбль казарм 123-го Козловского полка (г. Курск, ул. Дзержинского, 94)
Первая очередь
51.
Здание школы, в которой учились Герои Советского Союза А.К. Еремин и В.И. Александрюк (1934 - 1940 гг.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 95)
Первая очередь
52.
Дом жилой кон. XIX в. (г. Курск, ул. Садовая, 21)
Первая очередь
53.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 63)
Первая очередь
54.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 65)
Первая очередь
55.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Горького, 67)
Первая очередь
56.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 19)
Первая очередь
57.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 24)
Первая очередь
58.
Здание пожарной части (г. Курск, ул. Можаевская, 9)
Первая очередь
59.
Дом жилой (г. Курск, ул. Радищева, 42)
Первая очередь
60.
Курск Детинец - между ул. Дзержинского, Володарского и Сонина, на мысу при слиянии рр. Кур и Тускарь
Первая очередь
Мероприятия до конца расчетного срока 2022 - 2032 гг.
- определение категории государственной охраны для всех памятников истории и культуры, расположенных на территории области. Исключение может быть сделано для некоторой части археологических памятников, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности;
- обеспечение деятельности по изготовлению проектно-сметной документации, проектов зон охраны, определение границ территории для всех объектов культурного наследия, находящихся под государственной охраной;
- выделение "исторических" зон, имеющих особые условия использования территорий в виду повышенной ценности и концентрации в их границах объектов культурного наследия, с их возможной фиксацией, охраной и использованием как достопримечательных мест;
- разработка комплексной программы по сохранению историко-культурного наследия, охране природы и развитию туристско-рекреационного потенциала области, интегрированной с программой социально-экономического развития области.
3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО
КОМПЛЕКСА
Важнейшей задачей управления развитием территорий является раскрытие рекреационного потенциала региона, определение направлений развития туризма, создания привлекательной для туризма системы рекреационно-туристических объектов, центров транспортных связей и инфраструктуры рекреации и туризма с учетом социально-экономического развития региона и удовлетворения рекреационных потребностей его жителей на долгосрочную перспективу.
Развитие туризма способствует:
- экономическому росту в регионе;
- созданию новых рабочих мест;
- удовлетворению рекреационных, культурно-познавательных и лечебно-оздоровительных потребностей населения;
- диверсификации экономики, в первую очередь, в сфере деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;
- улучшению имиджа региона на федеральном и международном уровне.
Под рекреационным потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории. При этом важно стимулировать соответствующие типы рекреационно-туристического развития, а не просто контролировать туристическое воздействие. Планирование развития туризма должно быть гибким, чтобы реагировать на взаимоотношения между природной окружающей средой и нуждами туристической индустрии в условиях изменяющихся обстоятельств.
Курская область располагает достаточными ресурсами для поступательного развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. Богатое историческое прошлое, неповторимые лесостепные ландшафты, разнообразные памятники природы, Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени В.В. Алехина, выгодное географическое центрально-приграничное положение, хорошая транспортная доступность, благополучная социально-экономическая и экологическая ситуации, все эти составляющие позволяют развивать на территории области как эксклюзивные, так и массовые виды туризма.
Основываясь на комплексном анализе туристско-рекреационного потенциала Курской области, принципах, целях, задачах развития туризма, конъюнктуре рынка туристских услуг, Схемой территориального планирования в качестве приоритетных для развития, определены: въездной - из ближнего и дальнего зарубежья и регионов РФ, внутренний (внутри региональный) и транзитный туризм. Туристско-рекреационные ресурсы области позволяют развивать следующие виды туризма:
1. Религиозный (паломнический) туризм;
2. Историко-культурный туризм;
3. Событийный туризм;
4. Сельский туризм;
5. Транзитный туризм;
6. Деловой (конгрессно-выставочный, корпоративный, бизнес-туризм) туризм;
7. Лечебно-оздоровительный (медицинский, оздоровительный) туризм;
8. Экологический туризм;
9. Научный туризм;
10. Приключенческо-экспедиционный туризм;
11. Пешеходный туризм;
12. Спортивная рыбалка и охота.
Стратегической целью развития туризма является повышение доходов от предоставления туристических услуг. Для достижения этой цели в первую очередь требуется проведение маркетинговых исследований, адаптация международного опыта и разработка долгосрочной стратегии развития туризма в регионе.
Система программных мероприятий включает разделы, разработка которых позволит получить инструмент, позволяющий Курской области сформировать новый туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям области, а также основным тенденциям развития туризма. Система программных мероприятий разбита на несколько разделов, объединяющих схожие по своей направленности мероприятия:
1. Продвижение образа Курской области как региона, благоприятного для туризма. Создание комфортной информационной среды для туризма.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.
3. Создание экономических, правовых и организационных условий для развития туризма. Совершенствование структуры управления и развития туризма.
4. Разработка Курского туристского продукта - узнаваемого туристского бренда "Курская область".
5. Научное обеспечение туристической деятельности.
С целью продвижения туристических услуг Курской области необходимо произвести комплекс мероприятий по следующим направлениям.
Продвижение образа Курской области как благоприятного для туризма. Создание комфортной информационной среды для туризма
Для успешного информирования туристов, а также туристских компаний других регионов о возможностях отдыха на территории региона, первоначально необходимо провести комплекс мероприятий по позиционированию Курской области на туристском рынке. В первую очередь это подразумевает создание и продвижение туристического бренда области, которое позволит потенциальным потребителям, туристам выделить его на фоне других конкурентов.
- Рекламно-информационная деятельность.
- Создание комфортной информационной сферы для туристов.
- Создание имиджевой стратегии Курской области как туристского места, доступного для желанных гостей из различных российских и зарубежных регионов, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов, безопасного, с развитой инфраструктурой и богатым культурно-историческим наследием.
- Консолидация рекламно-информационной работы различных участников туррынка в руках независимой региональной структуры в целях оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим туристам, а также для ведения рекламной и маркетинговой деятельности.
Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма
Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг "транспорт + размещение + развлечения" необходимо обеспечение туристов следующими услугами:
- проживанием, что должно удовлетворяться несколькими типами основных и дополнительных средств размещения;
- питанием;
- туристскими впечатлениями;
- транспортом.
Для эффективности поэтапного развития осуществить отбор наиболее перспективных туристских зон, чтобы при необходимости их можно было экономично развивать по отдельности. Определение поэтапного развития основано на следующих факторах:
- транспортная и пешеходная доступность;
- сроки создания или дополнения базовой инфраструктуры;
- спрос на туристском рынке;
- целенаправленность развития достопримечательностей и объектов.
Разработка Курского туристского продукта
В перспективе до 2032 года планируется повышение уровня доходности сферы туризма, который преимущественно определяется расширением внутреннего туристского потока с повышением въездного и транзитного, что определяется высоким платежеспособным спросом.
Возможности региона как производителя туристских услуг характеризуются тем, насколько он хорошо может адаптировать свои туристские ресурсы и услуги согласно спросу потребителей. Следовательно, перед регионом в краткосрочной и среднесрочной перспективе стоит задача формирования инфраструктурных и институциональных условий для создания современных туристских продуктов, удовлетворяющих потребности туристов.
Создание условий для развития туризма. Совершенствование структуры управления и развития туризма:
1. Принятие регионального закона, направленного на государственную поддержку развития туризма в регионе и разработки долгосрочной концепции развития региональной туристской индустрии.
2. Содействие формированию и популяризации образа Курской области, как территории, благоприятной для туризма.
3. Разработка и реализация рекламно-информационных кампаний по въездному и внутреннему туризму (издание каталогов, путеводителей, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной продукции о туристских возможностях региона, организация проведения рекламных туров для отечественных и зарубежных туроператоров и специализированных средств массовой информации).
4. Участие в крупных межрегиональных, российских, международных туристских выставках под единым региональным туристским стендом;
5. Содействие продвижению инвестиционных проектов в соответствии с законодательством о предоставлении государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов, а также законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства на территории Курской области.
6. Бюджетное финансирование проектов на условиях конкурсного размещения заказов, а также в рамках текущих расходов бюджета.
7. Финансирование строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, имеющей непосредственное отношение к индустрии туризма, из бюджета строительства объектов социальной инфраструктуры.
8. Активизация работы по участию в федеральных целевых программах.
Научное обеспечение туристической деятельности
1. Проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в области.
2. Совершенствование статистической отчетности по всем видам туризма (туристские прибытия, сроки пребывания, поступления, изменения в мощности различных предприятий, уровень загрузки и др.). Создание системы учета реальных доходов в туристическом бизнесе, размеров отчислений от прибыли в бюджет области.
3. Сбор информации для обоснования решений законодательного органа Курской области. Основная цель заключается в определении того, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными, где можно было бы сократить издержки. Анализ проблем, тормозящих развитие туротрасли региона в целом.
4. Создание системы учета реальных доходов и расходов в туристическом бизнесе. Туристический рынок должен стать "прозрачным". Важно разработать систему, позволяющую учитывать "каждый рубль", который зарабатывается сфере туризма. Это знание следует принимать в расчет при анализе ситуации на рынке и принятии решений об инвестициях. Определение стоимости туристских ресурсов и размеров отчислений от прибыли в бюджет в зависимости от стоимости их использования.
5. Исследование эффективности затрат на рекламно-информационную деятельность.
По результатам проведения работы по указанным направлениям можно будет ожидать удвоения объема туристского потока (въездной, внутренний и транзитный туризм), а также значительного роста доходов от предоставления туристских услуг.
В целом, создание туристической инфраструктуры должно согласовываться с первоочередными социально-экономическими функциями территорий и осуществляться лишь там, где это целесообразно.
В целях развития туристско-рекреационного комплекса Курской области в числе первоочередных мероприятий предлагается:
- разработка региональной законодательной базы в сфере туризма регулирующей всестороннее развитие территории с учетом высокого туристского потенциала: принятие регионального закона, направленного на государственную поддержку развития туризма в регионе, разработка долгосрочной концепции развития региональной туристской индустрии;
- разработка и реализация мероприятий по развитию новых перспективных видов туризма в Курской области, включению в оборот новых туристских ресурсов;
- разработка инвестиционных проектов рекреационного и курортно-оздоровительного типа;
- включение в областную целевую программу "Культура Курской области" мероприятий по капитальному ремонту и ремонтно-реставрационным работам памятников усадебно-паркового искусства, церковного зодчества и гражданской архитектуры, являющихся объектами туристского интереса. Наибольшая потребность в данных мероприятиях существует в отношении объектов находящихся в зонах, уже охваченных туристическими маршрутами, и планируемых для развития туризма на перспективу;
- разработка совместно с представителями регионального туристического бизнеса стандартов деятельности, соответствующих международным стандартам в данной сфере; повышение квалификации кадров в сфере туристской индустрии;
- поддержка малого предпринимательства, содействие в создании новых рабочих мест в сфере туризма;
- проведение комплекса мероприятий по позиционированию Курской области на туристском рынке: разработка узнаваемого туристического бренда "Курская область", говорящего об уникальности региона, целенаправленная реклама имеющихся рекреационных и туристских возможностей и продвижение образа Курской области как региона, благоприятного для туризма;
- развитие туристской инфраструктуры территории, включая строительство новых комфортабельных средств размещения в малых городах области;
- сохранение природно-ресурсного потенциала Курской области, организация проведения научно-исследовательской работы по расчету предельно допустимых антропогенных нагрузок на экосистемы ЦЧЗ имени В.В. Алехина, рекреационных зон рек Псел и Сейм при разработке схемы размещения зон рекреации;
- проведение мероприятий, направленных на развитие межрегиональной туристской интеграции;
- повышение эффективности использования имеющихся туристско-рекреационных объектов.
3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.7.1. Стратегические принципы развития транспортного
комплекса
Курская область обладает достаточно развитой транспортной системой, представленной достаточно густой сетью автомобильных и железных дорог.
Железнодорожный транспорт
Существующая железнодорожная сеть и ее состояние в целом отвечают современным потребностям экономики и населения области.
По территории области проходят магистральные железные дороги: в меридиональном направлении:
- Москва - Курск - Белгород (электрифицированная на всем протяжении, двухпутная)
- Орел - Железногорск - Льгов (электрифицированная до Железногорска, на остальном протяжении не электрифицированная)
- Льгов - Ворожба (Украина) (неэлектрифицированная, однопутная)
- Льгов - Суджа - Рагитное (Белгородская обл.) - Белгород (неэлектрифицированная, однопутная)
- Липецк - Елец - Касторное - Горшечное - Старый Оскол (неэлектрифицированная, однопутная)
В широтном направлении:
- Рыльск - Курск - Касторное - Воронеж (не электрифицированная, однопутная)
- Старый Оскол - Губкин - Солнцево.
В качестве мероприятий по развитию железнодорожного транспорта можно выделить:
- реконструкция зданий и инфраструктурных объектов железнодорожных станций и вокзалов;
- проведение плановых путевых работ на объектах железнодорожного транспорта;
- повышение безопасности в на железнодорожно-автомобильных переездах.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт имеет определяющее значение в транспортной системе области. Густота автомобильных дорог на территории области превышает 200 км на 1000 кв. км. территории что свидетельствует о насыщенности территории автомобильными дорогами. По территории области проходят федеральные дороги:
- М2 "Москва - Крым";
- "Курск - Воронеж";
- Тросна (Орловская область) - Железногорск - Хомутовка - Украина;
Из автодорог регионального значения наиболее значимыми являются:
- Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной;
- Тим - Мантурово - Старый Оскол;
- Горшечное - Старый Оскол;
- Быково (трасса Курск - Воронеж) - Касторное;
- Курск - Поныри;
- Курск - Суджа;
- Фатеж - Дмитриев.
Данные автодороги обеспечивают связность основных экономических центров области, одновременно формируя потенциал их развития. Техническое состояние большинства дорог удовлетворительное, т.е. большинство региональных дорог требуют реконструкции и модернизации.
Базовыми принципами развития транспортной системы области должны стать:
1. Повышение транспортной доступности населенных пунктов в области;
2. Повышение транспортной мобильности населения.
Реализация данных принципов потребует проведения мероприятий, как по реконструкции, так и по строительству новых автодорог регионального и местного значения, оптимизации транспортного сообщения по территории области. Стратегическими приоритетами при разработке мероприятий являются:
1. Формирование новых полюсов и линий роста, путем создания транспортных коридоров: Центрального (трасса М2), Восточного (Старый Оскол - Горшечное - Касторное - Елец), Запад - Восток (Сумы - Рыльск - Льгов - Курчатов - Курск - Воронеж).
2. Усиление связей с Украиной. Строительство новых таможенных терминалов, реализация совместных транспортно-логистических проектов. (Теткино, Суджа, реконструкция автодороги Дьяконово - Суджа)
3. Усиление межрегионального взаимодействия путем достройки участков автомобильных дорог до Липецкой области, реконструкции автомобильных дорог, соединяющих Курскую с Белгородской, Воронежской и Орловской областями. (пос. Кшенский - Липецкая область, Рыльск - Глушково - Теткино, Касторное - Липецкая область, Горшечное - Губкин)
4. Повышение связности автодорожной сети внутри Курской области в тех территориях, где существуют или есть потенциал образования интенсивных социальных связей. Стимулирование появления новых точек роста (реконструкция автодорог Железногорск - Фатеж, Фатеж - Золотухино, Обоянь - Суджа).
5. Повышение связности районных и межрайонных систем расселения. Достройка отдельных местных дорог с целью связать районы, где есть потенциал интенсификации связей.
6. Модернизация поселенческих дорог (внутри населенных пунктов) с целью повышения качества жизни и улучшения доступности объектов социальной сферы).
7. При реализации пунктов 1 - 3 для сохранения условий жизни потребуется строительство обходов вокруг отдельных городов (Курск, Суджа, Горшечное, Фатеж, Железногорск, Дмитриев, Щигры и населенных пунктов, расположенных на федеральной автодороге М-2 "Крым": В. Любаж, Б. Жирово, В. Медведица, Селиховы Дворы, Высоконские Дворы, Медвенка).
8. Проведение реконструкции и повышение технической категории до 1-б (по СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги") автодорог М-2 "Крым", А-144 "Курск - Воронеж - Борисоглебск", "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной".
9. Проведение мероприятий по оптимизации сети междугородних, пригородных автобусных маршрутов и модернизации парка автомобильных транспортных средств, осуществляющих маршрутные пассажирские перевозки.
10. Реконструкция зданий автобусных вокзалов и станций.
11. Способствование созданию объектов автомобильной инфраструктуры придорожной сети автодорог: станций технического обслуживания автомобилей, автозаправочных станций, шиномонтажных станций, стоянок для транзитного грузового транспорта с гостиничным комплексом.
Воздушный транспорт
Основным мероприятием в секторе воздушного транспорта будут развитие портовой инфраструктуры, а именно модернизация аэропорта в г. Курск.
3.6.2. Развитие межрегиональных и внутренних
транспортных связей
Развитие автомобильной сети Курской области предусматривает реализацию 29 комплексных проектов в сфере транспорта, характеристика которых представлена в таблице 3.6.1.
Таблица 3.6.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения в Курской области автомобильного
транспорта
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Хактеристика объекта
Срок реализации
Автомобильные дороги регионального значения
1.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Льгов - Рыльск до границы с Украиной в Курской области км 53 - км 152
Курчатовский, Льговский, Рыльский районы
84,76
964,0 п. м
Расчетный срок
2.
Реконструкция автомобильной дороги Дьяконово - Суджа - граница с Украиной в Курской области 21 + 000 - 66 + 600
Б. Солдатский, Суджанский районы
45,6
182,26 п. м
Расчетный срок
3.
Реконструкция автомобильной дороги "Курск - Борисоглебск" - п. Кшенский - граница Липецкой области в Курской области км 0+000 - км 53+540
Советский район
54,2
236,75 п. м
Расчетный срок
4.
Строительство объездной автомобильной дороги вокруг Курской АЭС в Курской области
Октябрьский, Курчатовский районы
38,7
180 п. м
Первая очередь
5.
Строительство автомобильной дороги "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной"- Малые Угоны - Погореловка - п. им. К. Либкнехта с низководным мостовым переходом через реку Сейм в Курчатовском и Льговском районах Курской области
Льговский, Курчатовский районы
3,0
100 п. м
Первая очередь
6.
Строительство автомагистрали М-2 "Крым" от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной на участке Юго-Восточного обхода г. Курска
Курский район
35,04 604,55 п. м
Расчетный срок
7.
Реконструкция автомобильной дороги Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной км 0 + 000 - км 116 + 282
Хомутовский, Рыльский, Глушковский районы
111,16 435,8 п. м
Расчетный срок
8.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Шумаково - Полевая через Лебяжье на участке км 2 + 600 - км 3 + 700 со строительством путепровода
Курский район
1,19
109,9 п. м
Первая очередь
9.
Реконструкция автомобильной дороги Фатеж - Дмитриев км 24 + 435 - км 58 + 331
Дмитриевский район
33,9
272,89 п. м
Расчетный срок
10.
Реконструкция автомобильной дороги "Тросна - Калиновка" - Михайловка - Линец
Железногорский район
14,4
222,08 п. м
Расчетный срок
11.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Поныри км 4+800 - км 24+820
Курский, Золотухинский район
20,02 196,9 п. м
Расчетный срок
12.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Поныри 24+820 -75+300
Золотухинский, Поныровский районы
50,48 160,96 п. м
Расчетный срок
13.
Реконструкция автомобильной дороги "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - Касторное - граница с Липецкой областью
Горшеченский, Касторенский районы
52,28 136,45 п. м
Расчетный срок
14.
Реконструкция автомобильной дороги Льгов - Суджа
Льговский, Суджанский районы
51,55
81,68 п. м
Расчетный срок
15.
Реконструкция автомобильной дороги Обоянь - Суджа
Обоянский, Беловский, Суджанский районы
75,0
283,85 п. м
Расчетный срок
16.
Реконструкция автомобильной дороги Обоянь - Солнцево - Мантурово
Обоянский, Пристенский, Солнцевский, Мантуровский районы
72,3
261,4 п. м
Расчетный срок
17.
Реконструкция автомобильной дороги "Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Пристень
Пристенский район
16,77
12,1 п. м
Расчетный срок
18.
Реконструкция автомобильной дороги ст. Кривецкая - Мантурово - а. д. "Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск"
Мантуровский район
22,2
120,96 п. м
Расчетный срок
19.
Реконструкция автомобильной дороги "Лукьяновка - Тим" - "Курск - Борисоглебск" - Ястребовка - Старый Оскол
Мантуровский, Горшеченский районы
36,62
6,4 п. м
Расчетный срок
20.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Касторное
Курский, Щигровский, Черемисиновский, Советский, Касторенский районы
153,0
297,6 п. м
Расчетный срок
21.
Реконструкция автомобильной дороги Фатеж - Золотухино
Фатежский, Золотухинский районы
34
Расчетный срок
22.
Реконструкция автомобильной дороги Льгов - Конышевка
Льговский, Конышевский районы
18,8
64,95 п. м
Расчетный срок
23.
Реконструкция автомобильной дороги Рыльск - Коренево - Суджа
Рыльский, Кореневский, Суджанский районы
56,55
16,6 п. м
Расчетный срок
24.
Реконструкция автомобильной дороги Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск"
Горшеченский район
23,8
118,4 п. м
Расчетный срок
25.
Реконструкция автомобильной дороги Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск"
Мантуровский, Тимский районы
39,47 23,05 п. м
Расчетный срок
26.
Реконструкция автомобильной дороги Белая - Мокрушино - граница Белгородской области
Беловский район
15,74
Расчетный срок
27.
Реконструкция автомобильной дороги Верхний Любаж - Поныри
Фатежский, Поныровский районы
38,39
Расчетный срок
28.
Реконструкция автомобильной дороги Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка
Дмитриевский, Хомутовский районы
61,1
178,29 п. м
Расчетный срок
29.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Шумаково - Полевая через Лебяжье (до Курск - Зорино - Толмачево)
Курский район
8,0
40,0 п. м
Первая очередь
30.
Строительство автомобильной дороги регионального значения Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной на участке обхода города Рыльска протяженностью 16 км
Рыльский район
16 км
Первая очередь
31.
Строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанными дорогами общего пользования с твердым покрытием
Районы Курский области
880,0 км 980,0 п. м
Расчетный срок
Строительство автомобильных дорог межмуниципального значения
32.
"Белая - Кривицкие Буды" - Долгий Колодезь
Беловский район
0,15
Расчетный срок
33.
ст. Псел - Мирополье
Беловский район
6,6
34.
Глушково - Теткино ч/з Веселое
Глушковский район
8,95
Расчетный срок
35.
"Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной" - Шагарово
Глушковский район
1,75
36.
Зекетово - Богдановка - Степановка
Горшеченский район
6
Расчетный срок
37.
Бекетово - Михайловка
Горшеченский район
2
38.
Бекетовский - Нижние Апочки
Горшеченский район
6
39.
Вислое - Ровенка
Горшеченский район
6,8
40.
"Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск"- Старомеловое" - Сомовка
Горшеченский район
5
41.
"Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск" - Среднедорожное - Головище - Дегтярное
Горшеченский район
4,5
42.
"Курск - Борисоглебск" - Богатырево "- Верхняя Клещенка
Горшеченский район
3,5
43.
"Курск - Борисоглебск" - Отрада - Николаевка
Горшеченский район
2
44.
"Курск - Борисоглебск" - Соколовка
Горшеченский район
1
45.
Максимовка - Немчиновка - Богдановка
Горшеченский район
0,8
46.
Максимовка - Отрада
Горшеченский район
3
47.
Нижние Борки - Верхние Борки
Горшеченский район
3
48.
Нижние Борки - Федоровка
Горшеченский район
7,7
49.
Нижняя Клещенка - Выселки
Горшеченский район
5
50.
Орловка - Бабанино
Горшеченский район
3,5
51.
Солдатское - Рындино
Горшеченский район
6,5
52.
Солдатское - Бекетово
Горшеченский район
1,3
53.
Старое Роговое - Ровенка
Горшеченский район
U
54.
Удобное - Шеенка
Горшеченский район
0,9
55.
"Шляховы Дворы - Никольское - "Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск" - Ястребовка - Старый Оскол" - Акуловка
Горшеченский район
5
56.
Шляховы Дворы - Средние Апочки - Белгородка
Горшеченский район
3
Первая очередь
57.
"Курск - Борисоглебск" - Касторное - граница Липецкой области" - Ровное
Горшеченский район
1,5
Расчетный срок
58.
"Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка" - Шагаро-Петровское с подъездом к Комариче - Кузнецовка
Дмитриевский район
3,9
Расчетный срок
59.
"Тросна - Калиновка" - Колпино
Дмитриевский район
3,8
60.
Неварь - Галицина - Кузнецовка - граница Брянской области
Дмитриевский район
6,5
61.
"Тросна - Калиновка" - Дерюгино - Неварь"- Пристанционный - Бычки с подъездом к ст. Дерюгино
Дмитриевский район
0,4
62.
Остапово - Рынок
Железногорский район
1,8
Расчетный срок
63.
"Солдаты - Хлынино - Новоандросово" - Андросово
Железногорский район
2
64.
Студенок - Погарище
Железногорский район
2
65.
"Тросна - Калиновка" - Михайловка" - Зеленый
Железногорский район
0,5
66.
"Тросна - Калиновка" - Михайловка - Линец" - Злобино - Александровка
Железногорский район
1
67.
"Фатеж - Дмитриев" - Калиновка
Железногорский район
3
68.
"Фатеж - Дмитриев" - Понизовка
Железногорский район
3,9
69.
Хлынино - Зорино
Железногорский район
2
70.
Бесединка - Луги
Золотухинский район
3
Расчетный срок
71.
2-я Казанка - Ануфриевка - Бесединка - Понаринка
Золотухинский район
4,8
72.
2-я Казанка - Залесье
Золотухинский район
2
73.
Золотухино - Боево
Золотухинский район
1,8
74.
Золотухино - Буклята - Донское
Золотухинский район
3,2
75.
"Золотухино - Казанка" - Можаевка
Золотухинский район
4,5
76.
"Золотухино - Казанка" - Сергеевка" - Чаплыгино
Золотухинский район
3,8
77.
"Курск - Поныри" - 1-е Скородное" - Лиман
Золотухинский район
2,2
Первая очередь
78.
"Курск - Поныри" - Солнечный - "Курск - Поныри" - Реутово
Золотухинский район
1
Расчетный срок
79.
"Курск - Поныри" - Тишино
Золотухинский район
1
80.
"Курск - Поныри" - Хутарка
Золотухинский район
0,6
81.
Никулино - 2-я Воробьевка
Золотухинский район
2,5
Первая очередь
82.
"Курск - Поныри" - ст. Свобода - Александровка" - 2-я Гусиновка
Золотухинский район
2,3
Первая очередь
83.
"Касторное - Верхотопье" - Нижнедевицк
Касторенский район
4,1
Расчетный срок
84.
"Курск - Касторное" - Верхняя Грайворонка" - Бычок
Касторенский район
15
85.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев" - Малое Городьково - Большое Городьково" - Яковлево
Конышевский район
0,18
Расчетный срок
86.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев" - Верхопрудка
Конышевский район
0,3
87.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев"- Рыжково - Лукьянчиково" - Забля
Конышевский район
1,1
88.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - Старая Белица - Белый Ключ - Гриневка
Конышевский район
3,7
89.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - Кусаково - Белица
Конышевский район
2
90.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - ст. Арбузово - Будановский
Конышевский район
6,7
91.
Коробкино - оздоровительный лагерь
Конышевский район
1,15
92.
Малахово - Нижнее Песочное
Конышевский район
7,4
93.
Макаро-Петровское - д. Белые Берега
Конышевский район
4
94.
Макаро-Петровское - х. Первомайский
Конышевский район
5
95.
Машкино - Богдановка
Конышевский район
3
96.
Машкино - Форсов
Конышевский район
2
97.
Ширково - Хрылевка - Шустово
Конышевский район
8,2
98.
Благодатное - Ковыневка
Кореневский район
0,35
Расчетный срок
99.
Троицкое - граница с Украиной
Кореневский район
0,8
100.
Верхняя Груня-Марьино
Кореневский, Рыльский районы
2,25
101.
Волобуево - Малахово
Курский район
1
Расчетный срок
102.
"Курск - Борисоглебск" - Полевая" - Демино
Курский район
3,42
103.
"Курск - Борисоглебск" - Полевая" - Демино" - Ельково
Курский район
0,425
104.
"Курск - Касторное" - Семадесный
Курский район
1,1
105.
"Курск - п. Искра" - Овсянниково - Мошкино - Пашково
Курский район
0,8
106.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево
Курский район
2,93
107.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Глебово - Денисово
Курский район
0,9
108.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Волобуево
Курский район
2,76
109.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Киреевка
Курский район
2,75
110.
"Курск - Поныри 7" - Каменево
Курский район
2
111.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Безобразово
Курский район
1,4
112.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Троица - 2-е Писклово
Курский район
1,45
113.
Петровское - 1-е Писклово
Курский район
2,8
Первая очередь
114.
Чурилово - Букреевка
Курский район
3
Расчетный срок
115.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Карасевка
Курский район
1,2
116.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Афанасьевка - Рогово" - Дурнево
Курчатовский район
2,5
Первая очередь
117.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Макаровка - Льгов
Льговский район
14,2
Расчетный срок
118.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Эммануиловка - Стремоухово - Бобрик
Льговский район
4,302
119.
"Куськино - Ястребовка" - Петровский
Мантуровский район
1,9
Расчетный срок
120.
Стужень - Гусли - х. Лески
Мантуровский район
0,3
121.
Амосовка - 2-я Андреевка
Медвенский район
1,7
Расчетный срок
122.
Гостомля - Свидное - Спасское
Медвенский район
1,9
123.
"Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Благодатное
Медвенский район
2,1
124.
"Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Тарасово" - Александровка
Медвенский район
1,2
125.
"Крым" - Амосовка с подъездами к х. Рождественка, с. Тарусовка
Медвенский район
0,5
126.
"Крым" - Амосовка" - Петропавловка с подъездом к д. Шатовка
Медвенский район
1,5
127.
"Крым" - Гахово" - 1-й Липовец - граница Обоянского района
Медвенский район
3,6
128.
"Крым" - Гахово" - 1-й Липовец - граница Обоянского района" - Рожновка
Медвенский район
2,5
129.
"Крым" - Гахово" - "Дьяконово - Суджа - граница с Украиной"
Медвенский район
5
Первая очередь
130.
"Крым" - "Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Высокое" - Кондратьевка
Медвенский район
2,9
Расчетный срок
131.
"Крым" - Ленинская Искра - Высокое
Медвенский район
6
132.
"Крым" - Паники - Драчевка 2" - "Крым"
Медвенский район
1,2
133.
"Крым" - Полевая
Медвенский район
31
Первая очередь
134.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая"
Медвенский район
3
Расчетный срок
135.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Безлесное
Медвенский район
5
136.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Вышний Дубовец - граница Обоянского района
Медвенский район
3,2
137.
"Крым" - Полный" - "Крым - Полевая" - Вышний Дубовец - граница Обоянского района" - Дунаец - Заикин
Медвенский район
4
138.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - 2-я Китаевка - Зеленая Степь
Медвенский район
4,2
139.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Чермошное
Медвенский район
0,6
140.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Шумовка" - Лубянка - 2-е Никольское
Медвенский район
3
141.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Шумовка с подъездом к с. Любимовка
Медвенский район
2,4
142.
Спасское - Константиновка
Медвенский район
0,5
143.
"Крым" - Котельниково - "Завет"
Обоянский район
1,5
Расчетный срок
144.
"Крым" - Нижнее Солотино
Обоянский район
0,2
145.
"Крым" - Чекмаревка - Садовая Роща
Обоянский район
3,8
Первая очередь
146.
"Обоянь - Суджа" - Гридасово" - Луневка
Обоянский район
1,5
Расчетный срок
147.
"Обоянь - Суджа" - Гридасово" - Чекмаревка
Обоянский район
7
Первая очередь
148.
"Обоянь - Суджа" - Лунино
Обоянский район
0,2
Расчетный срок
149.
Шевелево - Платоновка
Обоянский район
9
150.
"Шевелево - Платоновка" - Новая Кривцовка
Обоянский район
1
151.
Дьяконово - Журавлинский
Октябрьский район
10,2
152.
"Верхний Любаж - Поныри" - Игишево
Поныровский район
0,25
Расчетный срок
153.
"Верхний Любаж - Поныри" - Степь
Поныровский район
7,5
154.
"Курск - Поныри" - Возы - Становое - "Верхний Любаж - Поныри"
Поныровский район
6,4
155.
"Курск - Поныри" - Возы - Становое - "Верхний Любаж - Поныри" - Верхнесмородино
Поныровский район
2,95
156.
Ильинка - Горка
Пристенский район
1,115
Расчетный срок
157.
"Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Большие Крюки" - Верхнее Котово
Пристенский район
1,5
158.
"Курск - Борисоглебск" - Верхние Апочки
Советский район
0,8
Расчетный срок
159.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Александровка - Грязное" - 1-я Долина
Советский район
1
160.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Городище - 1-е Подгородище
Советский район
4,2
161.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Пушкино
Советский район
1
162.
"Курск - Касторное" - 2-я Николаевка
Советский район
1,2
163.
"Курск - Касторное" - Емельяновка
Советский район
2,6
164.
"Курск - Касторное" - Золотые Ключи
Советский район
1,8
165.
"Курск - Касторное" - Натальино
Советский район
1
166.
Перцевка - Верхняя Гриневка
Советский район
0,7
167.
Перцевка - Губерния
Советский район
1,5
168.
"Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Сараевка" - Ржаво-Плота" - Буланец
Солнцевский район
2,8
Первая очередь
169.
Дарьино - Николаево - Дарьино
Суджанский район
2,2
Расчетный срок
170.
"Курск - Борисоглебск" - Становое - Тим" - Разлив
Тимский район
0,87
Расчетный срок
171.
"Тим - Щигры" - Забелье - Лесновка" - Успенка
Тимский район
0,33
172.
"Фатеж - Дмитриев" - Солдатское - Шуклино" - Верхние Халчи" - Подымовка - Пролетаровка
Фатежский район
5
Расчетный срок
173.
"Крым" - 1-е Банино" - Ржава
Фатежский район
1,6
Первая очередь
174.
"Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной" - пенькозавод
Хомутовский район
3,7
Расчетный срок
175.
Богомолов - Капыстичи - граница Рыльского района
Хомутовский, Рыльский районы
9,46
176.
Щигры - Защитное
Щигровский район
13,042
Расчетный срок
177.
Щигры - Рудка
Щигровский район
6,192
3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.8.1. Стратегические принципы развития инженерных систем
Развитие инженерной инфраструктуры, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития области, привлекательности территории для инвестиций.
Основными стратегическими принципами развития инженерных систем городов и населенных пунктов области являются:
- 100% обеспечение населения области водоснабжением питьевого качества;
- 100% очистка сточных вод до нормативных требований;
- надежное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;
- устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса области;
- создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры области на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети;
- внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.
Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры должны стать:
- модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60%, и около четверти их полностью отслужили свой срок;
- повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;
- обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;
- обеспечение объектов нового строительства области всеми видами инженерного оборудования в полном объеме нормативных требований;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям области;
- экономия энергоресурсов за счет внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;
- привлечение инвестиций в развитие ЖКХ области.
3.8.2. Мероприятия по развитию систем электроснабжения
Потребность в электроэнергии Курской области обеспечивается собственными источниками, расположенными на территории области.
Основным источником, вырабатывающим электроэнергию, является Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км от г. Курска. Курская АЭС является важнейшим узлом ЕЭС России. Основным потребителем является энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей в основном центра России.
Перспективы развития электроэнергетики в европейской части России.
В долгосрочном прогнозе роста российской экономики на перспективу Минэкономразвития РФ выделяются основные приоритеты развития электроэнергетики в европейской части России:
- техническое перевооружение тепловых электростанций на газе с замещением паросиловых турбин на парогазовые турбины;
- развитие атомных электростанций.
Перспективные направления развития энергетики Курской области:
- повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора в рамках прогнозируемого энергодефицита в ЦФО, связанного с физическим и моральным износом тепловых электростанций и отдельных энергоблоков АЭС;
- модернизация оборудования и совершенствование технологий с целью повышения технико-экономических показателей генерации электрической и тепловой энергии и их транспортировки;
- сокращение потерь при их производстве и реализации и использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств.
Основная задача энергетического комплекса - повышение надежности энергообеспечения и энергобезопасности Курской области.
Таблица 3.8.2.1
Перечень планируемых объектов энергетических систем
областного значения Курской области
№ п/п
Наименование объекта
Назначение
Основные характеристики
Местоположение объекта
Вид работ
Срок реализации
1.
Парогазовая установка
Выработка тепловой и энергетической энергии
Комплекс состоит из двух газотурбинных установок производства фирмы "General Electric" (США) 1.М6000 PD SPRINT мощностью 45 МВт каждая, паровой турбоустановки производства "Калужского турбинного завода" (КЗТ) Т-25/34-3.4 /0.12 мощностью 25 МВт, двух паровых котлов-утилизаторов производства ОАО ЗиО г. Подольск Пр-75-39-440 Д и двух комплектов дожимных копрессорных станций. Суммарная электрическая мощность - 115 МВт, установленная тепловая мощность - 70 Гкал/ч
г. Курск
Новое строительство
Первая очередь
2.
Строительство ПС 110/35/10 кВ Возрождение
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Пристенский район
Реконструкция
Первая очередь
3.
Строительство ВЛ 110 кВ 8 марта - Коренево - Рыльск в целях повышения надежности электроснабжения Юго-Западного района Курской области
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-120
Суджанский, Кореневский, Рыльский районы
Новое строительство
Первая очередь
4.
Строительство ВЛ 110 кВ Шумаково - Мантурово в целях повышения надежности электроснабжения Восточного района Курской области
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Солнцевский, Мантуровский районы
Новое строительство
Первая очередь
5.
Строительство ПС35/10 кВ Мансурово
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 6,3 МВ.А
Советский район, с. Мансурово
Реконструкция
Первая очередь
6.
Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 110/10 кВ Высокая
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
7.
Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 35/10 кВ Водохранилище
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Курский район
Реконструкция
Первая очередь
8.
Реконструкция ПС 110/10 кВ Котельная ПС 110/10 кВ
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
9.
Комплексная реконструкция ПС 110/35/10 кВ Рудная
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 31,5 МВ.А
Железногорский район
Реконструкция
Первая очередь
10.
Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Троицкая
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Железногорский район
Реконструкция
Первая очередь
11.
Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Коренево (с переводом на уровень напряжения 110 кВ)
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А
Кореневский район
Реконструкция
Первая очередь
12.
Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Ар. Ольшанка
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 4 МВ.А
Пристенский район
Реконструкция
Первая очередь
13.
Монтаж БСК 110 кВ на ПС 110/35/10 кВ Касторное
Улучшение качества и надежности электроснабжения потребителей
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 15 МВ.А + 1 x 16 МВ.А
Установка батареи статистических конденсаторов 110 кВ 38 МВ.А
Касторенский
район
Реконструкция
Первая очередь
14.
Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Городская
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
15.
Реконструкция ВЛ 110 кВ ТЭЦ-1-Садовая
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
16.
ВЛ 110 кВ Садовая - Железногорск
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Фатежский, Железногорский районы
Реконструкция
Первая очередь
17.
ВЛ 35 кВ Глушково-Кульбаки,
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 35 кВ, марка провода АС-90
Глушковский район
Реконструкция
Первая очередь
18.
ВЛ 110 кВ от ПС 110/35/10/6/3,3 кВ "Ржава" до ПС 110/35/10 кВ "Бобрышево"
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Пристенский район
Реконструкция
Расчетный срок
19.
ВЛ 110 кВ "Бобрышево" до ПС 110/35/10 кВ "Обоянь" с заменой провода
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Пристенский, Обоянский район
Реконструкция
Расчетный срок
20.
Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Камыши с увеличением трансформаторной мощности
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А
Курский район
Реконструкция
Первая очередь
21.
Реконструкция ПС 35/10 кВ "Бирюковка" с заменой трансформатора 1600 кВ.А на 2500 кВ.А
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 2,5 МВ.А
Большесолдатский район
Реконструкция
Первая очередь
3.8.3. Мероприятия по развитию систем газоснабжения
Решение проблемы газификации Курской области имеет стратегическое значение для развития экономики всего региона, так как затрагивает социально-экономические интересы большинства предприятий, объектов социального назначения (особенно в сельской местности) и населения Курской области.
Организационная структура газового хозяйства Курской области формируется на основе сотрудничества с ОАО "Газпром", дочерним газосбытовым обществом ООО "Курскрегионгаз".
Полная газификация Курской области будет содействовать созданию благополучного делового климата, достойных условий труда и проживания. Являясь одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, полная газификация позволит также обеспечить методологически верное пространственное развитие региона, оптимизацию системы расселения (трудовых ресурсов) и повысить социальную привлекательность проживания в сельской местности.
Стратегические направления развития инфраструктуры
газоснабжения на 2013 - 2020 годы
В соответствии со схемой газоснабжения Курской области схема территориального планирования Курской области предусматривает завершение строительства межпоселковых и газораспределительных сетей в населенных пунктах, доведение уровня газификации Курской области до 93,7% к 2015 году.
3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации регионального и местного значения носят комплексный характер, связаны с установлением экологически обоснованного функционального зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, проведением мероприятий по инженерной подготовке, благоустройству поселений.
Мероприятия по рациональному природопользованию
на расчетный срок
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
- Организация зеленых полос вдоль автомобильных дорог и озеленение внутримикрорайонных пространств, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- совершенствование технологического оборудования котельных, оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;
- организация и благоустройство санитарно-защитных зон от действующих промышленных предприятий с выводом из них жилой застройки;
- размещение проектируемых объектов с соблюдением их санитарно-защитных зон устанавливаемых согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Мероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов
- Мониторинг качества питьевой воды и соответствия источников водоснабжения санитарно-техническим нормам во всех населенных пунктах;
- обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных вод;
- организация водоохранных зон и прибрежно-защитных полос на местности;
- мониторинг степени очистки сточных вод на очистных сооружениях;
- ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
- реконструкция очистных сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
- строительство новых очистных сооружений, биопрудов, дренажных систем;
- организация сбора, отведения и очистки поверхностного стока с автомобильных дорог, сельскохозяйственных земель, сельских и городских территорий. Строительство биопрудов, биоводохранилищ, инфильтрационных биоплато или биоканалов с применением высшей водной растительности для очистки поверхностного стока;
- проведение работ по расчистке русла реки Сейм на участке 591 км от устья <4>
--------------------------------
<4> Мероприятие в ведении ОБУ "Гостиничный комплекс "Сейм"
Мероприятия по охране почвенного покрова
- Рекультивация выведенных из использования карьеров;
- проведение противоэрозионных мероприятий;
- повышение плодородия почв;
- мониторинг загрязнения почв;
- создание программы, обязующей сельскохозяйственных производителей проводить мероприятия по очистке территории от радиоактивного загрязнения (рекультивация земель, проведение ряда агрохимических мероприятий для предотвращения попадания радионуклидов в сельхозпродукты).
Мероприятия по санитарной очистке территории
- Проектирование и строительство новых полигонов твердо-бытовых отходов и биотермических ям;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков; с последующей рекультивацией земель, разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления;
- ликвидация существующих свалок, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- утилизация пестицидов с истекшим сроком годности, ядохимикатов;
- организация планового сбора отходов в населенных пунктах сельских поселений;
- устройство контейнерных площадок для сбора мусора (или бункеров-накопителей) в соответствии с требованиями законодательства, а также благоустройство населенных пунктов (установка урн, организация уборки улиц и т.д.);
- осуществление сбора опасных отходов от населения (в первую очередь ртутьсодержащих), а также организация их транспортировки и обезвреживания;
- экологическое воспитание населения, внедрение селективного сбора отходов, разработка областной целевой программы по вторичному использованию отходов производства и потребления.
Мероприятия по охране населения от радиоактивного излучения
- Ежегодное проведение мониторинга радиационного фона;
- разработка и принятие областной целевой программы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на территории области.
Таблица 3.9.2
Перечень планируемых объектов капитального строительства
регионального значения Курской области в области охраны
окружающей среды
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1.
Строительство мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса ООО "ЭкоИнвестПроект"
г. Курск
Мощность 200 тыс. т/год
Первая очередь
Проведение специальных агрохимических и агромелиоративных мероприятий и дезактивационных работ для снижения интенсивности радиоактивного воздействия на почвенный покров на территории западных районов области.
3.10. РАЗВИТИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИИ
Проектная планировочная структура
Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет ее сбалансированной пространственной организации, рационального размещения производительных сил, организации транспортно-технологической взаимосвязи (транспортной и инженерной инфраструктуры).
В основе предлагаемого проектного архитектурно-планировочного решения, лежит идея развития территории области за счет формирования дополнительных планировочных центров и подцентров, транспортно-планировочных осей, в первую очередь, в восточной части территории, в направлении север-юг, а также развитие и укрупнение сложившихся планировочных центров в западной части области и в зоне приграничного сотрудничества.
В основу формирования планировочной структуры области положены следующие основные положения:
- планировочная структура области является составной частью планировочной структуры прилегающих к ней территорий соседних областей;
- предлагаемая открытая планировочная структура позволяет свободно развивать область по нескольким планировочным направлениям;
- совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры;
- упорядочение систем расселения и межселенного обслуживания;
- проведение рекреационного районирования области;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды как с точки зрения создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так сохранения и рационального использования природных ресурсов;
- размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях с высокой инвестиционной привлекательностью;
- сложившееся и прогнозное размещение производительных сил.
Одной из проблем динамичного развития территории области является неравномерное развитие и размещение городских поселений и отсутствие четкой системы планировочных центров, плохо организованная планировочная структура в восточной части области с неразвитой транспортной структурой и дисперсной системой расселения, отсутствие планировочных подцентров.
Проектом предлагается сглаживание этой тенденции за счет развития периферийных центров и подцентров области, транспортных осей. Появление новых градообразующих факторов будет способствовать улучшению планировочной ситуации территории области.
Главные положения проектного планировочного каркаса области включают в себя следующее:
- дальнейшее развитие и активизация существующих транспортно-планировочных осей и формирование новых;
- создание и формирование системы планировочных центров и подцентров;
- формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений;
- четкое планировочное зонирование территории.
Для объединения планировочных районов и формирования устойчивой планировочной системы проектом предлагается следующая планировочная структура.
Наиболее мощной планировочной связью области и основной планировочной осью будет являться в меридиональном направлении транспортная ось Поныри - Курск - Обоянь, проходящая вдоль транспортных магистралей федерального и территориального значения и наиболее значительных городских поселений, с продолжением к северу на Орел и Москву, а к югу на Крым.
Планировочная значимость оси в том, что она дает возможность интенсивного развития поселений и использования территорий вдоль нее в качестве транспортно-логистических подцентров.
В дальнейшем она сохранит свое доминирующее значение в планировочной структуре Курской области.
Вторая основная планировочная ось формируется в широтном направлении: Рыльск - Льгов - Курчатов - Курск - Тим - Горшечное, с продолжением к западу - на Киев, а к востоку - на Воронеж проходит вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей. Активизация этой оси организует и свяжет восточную часть области с преимущественно сельским расселением, с западной частью области.
Сохранится и усилится роль рек Сейм, Тускарь, Свапа как главных планировочных осей основных рекреационных районов.
Планировочная ситуация территории требует усиление транспортных связей в меридиональном направлении, для чего проектом предлагается формирование новых транспортных осей, объединяющих районные центры с группой территориально сближенных с ними поселений.
Транспортная ось формируется по направлению Горшечное - Касторное, с выходом на Елец и Старый Оскол. Эта ось будет служить транспортным выходом из восточной части области в Липецкую и Белгородскую области.
Второстепенная транспортная ось формируется в направлении Железногорск - Фатеж с выходом на Курск.
Эта ось улучшит транспортную и межселенную обслуживаемость западной части области, соединит городские и сельские поселения (районные центры) и будет иметь большое значение для развития этих поселений и прилегающих территорий. Получит дальнейшее развитие также транспортная ось Курск - Щигры - Черимисиново.
Формирование и развитие перспективных планировочных и транспортных осей предполагает и формирование главных элементов перспективной планировочной структуры - планировочных центров и подцентров, занимающих определенный ранг в системе расселения.
Полицентрическая организация территории предполагает следующую структуру планировочных центров:
Главным планировочным центром будет являться г. Курск вместе с г. Курчатовым. В связи с развитием в центральной части области Курско-Курчатовской агломерации и отсутствием системообразующих центров возникает необходимость формирования двух планировочных подцентров: в западной части территории - Железногорска и в восточной части области - Горшечное/Касторное. Кроме того, проектом предлагается создание дополнительных планировочных подцентров второго порядка: Обоянь, Льгов, Рыльск, Щигры, Медвенка, Поныри, Черемисиново. Они с достаточной густотой и равномерностью расположены на территории области, что создаст условия для эффективного функционирования ее экономики и четкой пространственной организации территории.
Также проектом предлагается равномерное развитие территорий вдоль трассы М-2 с организацией небольших подцентров на пересечениях с планировочными осями.
Устойчивость перспективного каркаса пространственной организации территории будет реализована за счет урбанизированных опорных центров - городов.
Планировочная структура области предопределяет градостроительную стратегию ее дальнейшего развития за счет формирования урбанизированных территорий.
Основная высокоурбанизированная территория - "Курская" с включением в нее Курско-Курчатовской агломерации.
Дальнейшему развитию этой агломерационной зоны будет способствовать развитие поселений, примыкающих к ядру агломерации, - Прямицыно, Иванино, Медвенка и других.
Наиболее интенсивно Курско-Курчатовская агломерация будет развиваться в северо-восточном и западном направлениях. Эти направления являются доминирующими в территориальном планировании области.
Железногорская и Дмитриевская системы расселения будут развиваться как урбанизированные территории с включением в них территориально сближенных поселений.
Проектом предлагаются формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений.
Предлагаемая проектная планировочная структура будет способствовать преодолению территориальной диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации территории области.
Развитие системы расселения Курской области на перспективу
Зоны расселения
С учетом природных и исторических предпосылок освоения и заселения территории, актуальных экономических и планировочных условий на территории области выделяются следующие основные зоны расселения:
- Урбанизированные зоны: Курско-Курчатовская и Железногорская городские агломерации.
- Зоны смешанного расселения: межрайонные и районные системы расселения.
Зоны сельского расселения, подразделяемые на два типа преимущественно по пространственной организации систем расселения:
- крупно- и среднеселенные дисперсного типа (преимущественно в западной части области);
- крупно- и среднеселенные групповые линейного типа - преимущественно вдоль долин водотоков (в восточной части области).
С учетом современной демографической ситуации и перспектив развития демографического потенциала региона, принимая во внимание "интересы" и перспективы локальных систем расселения и отдельных населенных мест, в рамках схемы предлагаются к реализации следующие мероприятия:
1. Для урбанизированных зон - сохранение урбанистической структуры региона. Для крупнейшей системы расселения - Курско-Курчатовской городской агломерации необходимо формирование условий для дальнейшего насыщения градообразующими функциями субцентральной зоны агломерации, формирование предпосылок для развития пригородного расселения субурбанизационного типа (стимулирование расширения ареала урбанизированного расселения).
2. Для территорий со смешанным расселением - выборочное развитие системы центров, особенно с учетом потенциального выполнения межрайонных функций (Рыльск, Тим, Суджа, Щигры). В пределах этих зон расселения согласно Схеме системы расселения постепенно консолидируются.
3. Для сельских территорий - дифференцированный подход:
- для дисперсных кустовых систем низового расселения - стимулирование развития центральных СНП (в основном центров муниципалитетов первого уровня);
- для линейных систем расселения - стимулирование формирования систем локальных субцентров с распределением центральных функций между несколькими звеньями линейных систем расселения с параллельным развитием.
Роль малых городов как генетических и функциональных центров окружающих сельских территорий реализуется крайне слабо, поэтому система восстановления внутрирайонных и межрайонных функций востребована в наибольшей степени.
Системы межрайонного и межселенного обслуживания
Принципы эффективного размещения системы обслуживания населения подразумевают усложнение существующей административной и расселенческой иерархии, сложившейся на территории Курской области. Административным устройством территории Курской области обусловлено наличие 28 районных и 480 сельских систем обслуживания населения.
В условиях сохранения на среднесрочную перспективу базовых элементов административно-территориального устройства (системы городов областного подчинения и муниципальных районов) особое внимание уделяется развитию областной системы расселения на уровнях, не дублируемых сетками административно-территориального деления: межрайонном и внутрирайонном.
На межрайонном уровне актуально формирование равномерной системы центров межселенного обслуживания в соответствии с таблицей № 3.10.1.
Таблица 3.10.1
Межрайонные системы расселения
(названия систем соответствуют наименованиям центров систем)
Межрайонная система
Центры второго порядка
Курская
Прямицыно, Большое Солдатское, Медвенка, Солнцево, Золотухино, Поныри, Фатеж
Курчатовская
Конышевкка, Льгов
Железногорская
Дмитриев
Рыльская
Хомутовка, Коренево, Глушково
Суджанская
Белая
Обоянская
Пристень
Щигровская
Мантурово, Тим, Черемисиново
Касторенская
Кшенский, Горшечное
В перспективе, с учетом развития коммуникационной среды и трансформации планировочной структуры региона возможна трансформация этой в упрощенную систему межрайонных центров в пределах двух географических зон области - западной и восточной. В западной части области предлагается выделение четырех центров межрайонного уровня: Курск, Железногорск, Рыльск, Суджа. На востоке области предлагается разделение функций межрайонных центров в зависимости от технологических особенностей между г. Щиграми, пгт. Касторным и пгт. Горшечным. Перспективным для размещения общезональных функций межрайонного уровня представляется в пгт. Тим.
Таблица 3.10.2
Общие принципы градостроительного развития низовых
систем расселения Курской области
Типы расселения
Районные и межрайонные системы расселения
Проектные предложения по развитию систем расселения
Городские агломерации
Курская, Курчатовская, Октябрьская, Железногорская
"Комплексность", размещение системы обслуживания, развитие общественного транспорта и т.д. исходя из общеагломерационных "интересов"
Среднеселенное дисперсное
Льговская, Рыльская, Хомутовская, Конышевская, Дмитриевская, Фатежская, Большесолдатская
"Иерархизация", формирование центров обслуживания внутрирайонного уровня и кустовых систем обслуживания
Среднеселенное групповое (линейное)
Черемисиновская, Советская, Касторенская,
Тимская, Солнцевская, Мантуровская, Щигровская, Золотухинская, Горшеченская, Медвенская, Поныровская
"Центрирование и связность", скоординированное и равномерное (равнодоступное) размещение различных центральных функций, стимулирование самоорганизации; повышение межсистемной связности
Крупноселенное дисперсное
Суджанская, Обоянская, Беловская, Пристенская, Кореневская, Глушковская
Формирование сетевых структур. Равномерное размещение центральных функций
Общими для всей территории области принципами развития расселения становятся: повышение транспортной связанности области на высоких иерархических уровнях, консолидация локальных форм расселения, выделение центров межрайонного обслуживания и стимулирование консолидации региональной системы расселения на их основе.
Сохранение центрообразующих функций на нижнем иерархическом уровне может быть обусловлено лишь выполнением административных функций либо при наличии или проектируемом формировании размещения в соответствующих населенных пунктах градообразующей базы.
Развитие систем межселенного обслуживания населения строится полииерархично с учетом экономической и технологическим эффективности размещения услуг с различными пространственным охватом.
3.11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ (ОБЪЕДИНЕНИЮ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Одной из важнейших задач реформы местного самоуправления, осуществляемой в нашей стране на основе положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является:
Создание унифицированной 2-уровневой структуры органов местного самоуправления, четкое разграничение полномочий различного типа муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений), создание необходимых условий для укрепления экономики муниципальных образований, наполнения местных бюджетов, финансового обеспечения законодательно закрепленных полномочий.
В 90-е годы, в том числе и в Курской области, процесс образования большого количества малочисленных поселений в границах существовавших сельсоветов, а иногда и их дробление было вызвано необходимостью приблизить муниципальную власть к населению, более оперативно и качественно решать жизненные проблемы жителей.
Однако эта цель не была достигнута, в силу ряда обстоятельств и, прежде всего, в связи с тем, что их образование проводилось без учета реально происходящих на селе изменений.
Вследствие этого подавляющее большинство муниципальных образований области сегодня находится в крайне сложном экономическом положении и не имеет достаточных собственных источников доходов, а также не обеспечено квалифицированными управленцами. Сегодня только 7 муниципальных образований самодостаточны.
Наличие большого количества малочисленных, экономически слабых муниципальных образований отрицательно сказывается на качественном составе выборных должностных лиц, муниципальных служащих, исполнении органами местного самоуправления местных полномочий, и в конечном итоге, на эффективности муниципального управления, улучшении качества жизни населения.
Проблема оптимизации территориального устройства является актуальной и диктуется рядом обстоятельств.
В Курской области насчитывается 355 муниципальных образований, в том числе: 28 муниципальных районов, 5 городских округов, 27 городских поселений, 295 сельских поселений, из которых с населением до 500 жителей - 35, с населением от 501 до 1000 - 103, от 1001 - 2000 - 104, от 2001 - 3000 - 29, от 3001 - 5000 - 19, более 5001 - 3 муниципальных образования. Причем количество малочисленных муниципальных образований в силу сокращения населения области увеличивается.
В целом по области данные по количеству проживающих в муниципальных образованиях городских и сельских поселений жителей в разрезе районов приведены в таблице 3.11.1:
Таблица 3.11.1
Количество проживающих в муниципальных образованиях
городских и сельских поселений
№ п/п
Наименование района
Кол-во
м/о
До 500
чел.
501 - 1000
чел.
1001 - 2000
чел.
2001 - 3000
чел.
3001 - 5000
чел.
Свыше 5000 чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Беловский
14
1
5
6
1
1
-
2
Большесолдатский
7
-
1
4
1
1
-
3
Глушковский
11
1
3
5
2
-
-
4
Горшеченский
14
2
6
6
-
-
-
5
Дмитриевский
7
-
1
4
2
-
-
6
Железногорский
17
7
6
2
2
-
-
7
Золотухинский
9
1
1
3
2
2
-
8
Касторенский
13
1
9
3
-
-
-
9
Конышевский
9
1
6
2
-
-
-
10
Кореневский
9
-
4
4
1
-
-
11
Курский
17
-
1
4
2
8
2
12
Курчатовский
6
-
3
2
-
1
-
13
Льговский
8
-
1
3
4
-
-
14
Мантуровский
7
-
-
5
-
2
-
15
Медвенский
10
-
2
8
-
-
-
16
Обоянский
10
-
2
4
4
-
-
17
Октябрьский
11
3
3
2
-
1
1
18
Поныровский
14
7
-
5
2
-
-
19
Пристенский
20
8
-
5
3
-
-
20
Рыльский
16
5
5
4
1
1
-
21
Советский
10
-
3
6
1
-
-
22
Солнцевский
6
-
-
4
2
-
-
23
Суджанский
16
2
6
5
1
2
-
24
Тимский
8
-
3
5
-
-
-
25
Фатежский
10
-
5
4
1
-
-
26
Хомутовский
8
1
5
1
1
-
-
27
Черемисиновский
8
2
4
2
-
-
-
28
Щигровский
18
8
8
1
1
-
-
За последние 23 года, с 1989 года сельское население области сократилось на 184,2 тыс. человек. Сегодня в области в 98 муниципальных образованиях числится 173 населенных пункта, где не проживает ни одного жителя, 443 населенных пункта с численностью населения не более 10 человек, то есть исчезающих (таблица 3.11.2, таблица 3.11.3).
Таблица 3.11.2
Населенные пункты Курской области, в которых
не проживает ни одного жителя
Район
Сельсовет
Наименование
До районного центра
До центра МО
Беловский
Вишневский
х. Первомайский
Ильковский
х. Марьин
Кондратовский
д. Милаевка
Большесолдатский
Скороднянский
п. Андреевский
15
6
Глушковский
Карыжский
х. Отруба
Горшеченский
Быковский
д. Дарьевка
д. Николаевка
16
7
Солдатский
д. Андреевка
Удобенский
д. Бабабино
Дмитриевский
Дерюгинский
п. Новопальцевский
20
6
Крупецкой
п. Хрулев
Новопершинский
п. Железнодорожный
п. Зеленый Гай
12
6
п. при железнодорожном разъезде Рогозна
Первоавгустовский
п. Восточный
с. Гладкое
Первоавгустовский
п. Зажелезнодорожный
п. Лобановский
п. Первомайский
с. Решетино
Поповкинский
п. Волчек
27
4
п. Воля
27
12
п. Воронки
п. Лесовой
27
11
Почепский
п. Долгий
Старогородской
п. Волчьи Ямы
п. Жирновский
х. Калиновский
п. Новый Свет
п. Пацкое
п. Ясная Поляна
Железногорский
Волковский
п. Ивановский
Разветьевский
п. Красный
п. Михайловский
5
21
Расторогский
п. Светловка
15
9
п. Уютный
15
8
Золотухинский
Ануфриевский
х. Каменка
Донской
х. Петровский
7
6
Касторенский
Егорьевский
д. Ольховатка
д. Никольские Дворики
14
6
х. Рудка
Лачиновский
с. Марьино
Ореховский
х. Орлов
х. Редкодуб
28
9
Семеновский
д. Агарчик
х. Дальний Нарезной
х. Садовый
Конышевский
Беляевский
х. Богатырь
х. Липница
Захарковский
х. Якимов
9
3
Малогородьковский
х. Лисицин
х. Пучков
28
6
Наумовский
д. Арсеньевка
д. Пески
Платавский
х. Барабан
д. Новоселовка
Старобелицкий
д. Гриневка
30
4
Кореневский
Благодатенский
х. Дубрава
д. Кулешовка
Комаровский
п. 10-й Октябрь
24
4
Курский
Брежневский
д. Воскресеновка
д. Николаевка
х. Теплый
Лебяженский
п. Степной
25
15
Курчатовский
Костельцевский
д. Загрядское
Макаровский
п. Красный Хутор
12
8
Льговский
Вышнедеревенский
х. Волжин
Густомойский
х. Ревельский
25
13
Марицкий
х. Хряпник
Медвенский
Амосовский
х. 2-е Петропавловские Выселки
п. Спартак
18
8
Высокский
д. Андриановка
х. Ворожба
Вышнереутчанский
х. Заегорьевский
13
8
х. Замаленький
13
9
х. Птина
13
8
Гостомлянский
х. Красновка
х. Степь
Знаменский
х. Мокрый
х. Осиновый
11
5
п. Райхутор
23
3
д. Романовка
Любачанский
х. Поляна
х. Рожновка
с. Степь
х. Степь
х. Степь-Хмелевское
д. Широкое
Обоянский
Быкановский
х. Монастырский
Котельниковский
х. Задолженский
х. Успеновка
Рудавский
х. Шумаков
7
15
Рыбино-Будский
х. Лыков
х. Рябая Ольха
Шевелевский
х. Зеленая Дубрава
Октябрьский
Артюховский
х. Калиновка
Старковский
д. Балычево
Поныровский
Горяйновский
д. Каменец
Ольховатский
д. Буросовка
х. Курган
Пристенский
Ольшанский
х. Серебряное
Пристенский
х. Глафировка
х. Пайки
18
4
х. Подольхи
Черновецкий
х. Красная Горка
д. Масловка
Рыльский
Березниковский
х. Боблов
12
2
Козинский
х. Красный Передовик
Крупецкий
х. Красная Зорька
Пригородненский
д. Садки
2
3
Советский
Краснодолинский
д. Дице-Платовец
д. Шатиловка
Ледовский
с. Нижнее Гурово (часть 2)
Нижнеграйворонский
д. Екатериновка
12
8
Советский
д. Константиновка
д. Малая Карповка
2
7
Солнцевский
Бунинское
х. Каменское
30
7
Зуевский
х. Красная Плота
3
7
х. Морозов
3
8
Ивановский
х. Красное
Шумаковский
д. Савинка
23
1
д. Семеновка
х. Трубицыно
Суджанский
Гончаровский
п. Меловой
Погребской
д. Камышевка
Свердликовский
п. Локня
13
2
Тимский
Барковский
д. Лыньково
Быстрецкий
х. Трубников
26
10
Леженский
х. Толстянка
20
4
Фатежский
Большежировский
х. Малиховский
Глебовский
д. Плотавец
х. Поповка
Русановский
д. Курашовка
д. Макаровка
Солдатский
х. Хохловка
Хомутовский
Гламаздинский
п. 1-й Зеленый Сад
15
7
д. Арсеньевка
25
2
д. Борисовка
25
1,5
п. Клюсов
15
0,5
п. Красная Поляна
д. Подровная
п. Смородино
Калиновский
с. 2-я Турка
18
2
п. им. Крупской
п. Красный Пахарь
18
3,5
Ольховский
х. Алтуховка
д. Вечерняя Заря
д. Манино
х. Переезд
Петровский
д. Журавлевка
Романовский
п. 2-й Старшенский
18
4
д. Самохваловка
Салновский
д. Холзовка
18
7
Сковородневский
п. Красный Курган
35
3
п. Малиновский
30
1
п. Печище
30
1
Черемисиновский
Краснополянский
д. Сухой Хутор
6
7
Стакановский
д. Алексеевка
д. Ивановка
29,5
0
Удеревский
д. Дуровка
Щигровский
Большезмеинский
д. Чижовка
29
5
Вышнеольховатский
д. Кирсановка
0
2
д. Лавровка
Защитенский
д. Бугровка
27
3
Знаменский
п. ст. Теребуж
27
8
п. Дубовец
Косоржанский
д. Бритовка
д. Быковка
Мелехинский
п. Березник
Охочевский
п. Карек
д. Пожидаевка
Пригородненский
д. Авдеевка
2
8
д. Малая Лозовка
Таблица 3.11.3
Населенные пункты с численностью населения
не более 10 человек
№ п/п
Наименование муниципального района
Количество населенных пунктов с численностью населения не более 10 человек
1
Беловский
3
2
Большесолдатский
6
3
Глушковский
8
4
Горшеченский
9
5
Дмитриевский
33
6
Железногорский
20
7
Золотухинский
21
8
Касторенский
16
9
Конышевский
15
10
Кореневский
4
11
Курский
16
12
Курчатовский
5
13
Льговский
15
14
Мантуровский
11
15
Медвенский
28
16
Обоянский
14
17
Октябрьский
18
18
Поныровский
6
19
Пристенский
8
20
Рыльский
27
21
Советский
11
22
Солнцевский
13
23
Суджанский
11
24
Тимский
12
25
Фатежский
38
26
Хомутовский
37
27
Черемисиновский
11
28
Щигровский
27
ИТОГО по области
443
При этом за последние 3 года количество муниципальных служащих увеличилось на 1976 человек (с 2385 человек в 2005 г. до 4060 человек по состоянию на конец 2012 года). Значительно возросли расходы на содержание аппарата управления, причем они составляют по отдельным муниципальным образованиям от 40 до 80% от общего объема местных бюджетов. Расходы на содержание аппарата управления в расчете на одного жителя муниципального образования в 3 - 16 раз превышают собственные доходы на одного жителя.
В ЦФО Курская область по количеству муниципальных образований занимает третье место.
Например, Брянская область имеет 289 муниципальных образований, Калужская - 311, Костромская - 180, хотя эти регионы имеют численность населения и площадь территории больше, чем в Курской области (355).
В Орловской области создано 267 МО, в Липецкой - 315, в Белгородской - 309 муниципальных образований.
По численности муниципальных образований Курская область занимает 24 место в Российской Федерации, первая десятка и Курская область выглядят следующим образом:
1. Татарстан - 974 (в т.ч. сельских поселений - 891);
2. Республика Башкортостан - 895 (в т.ч. сельских поселений - 818);
3. Республика Дагестан - 757 (в т.ч. сельских поселений - 698);
4. Алтайский край - 735 (в т.ч. сельских поселений - 659);
5. Оренбургская область - 607 (в т.ч. сельских поселений - 559);
6. Красноярский край - 581 (в т.ч. сельских поселений - 485);
7. Воронежская область - 514 (в т.ч. сельских поселений - 452);
8. Новосибирская область - 490 (в т.ч. сельских поселений - 429);
9. Тюменская область - 480 (в т.ч. сельских поселений - 387);
10. Волгоградская область - 476 (в т.ч. сельских поселений - 409);
23. Курская область - 355 (в т.ч. сельских поселений - 295).
За последние несколько лет административно территориальное устройство Курской области было значительно преобразовано и в настоящее время отвечает существующим потребностям населения, однако, в связи с наличием большого числа населенных пунктов не имеющих населения или исчезающих, необходимо проведение работ по оптимизации численности населенных пунктов Курской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 294-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 20.11.2009 № 382 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Курской области от 31 октября 2006 года № 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области", во исполнение постановления Администрации Курской области от 14.03.2013 № 130-па "О внесении изменений в схему территориального планирования Курской области", приказом Министерства регионального развития от 19 апреля 2013 года № 169 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации", с учетом положительных заключений, предусмотренных частями 1, 2, 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Администрация Курской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Курской области от 20.11.2009 № 382 "Об утверждении схемы территориального планирования Курской области" следующие изменения:
пункты 1, 2, 3 изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемую Схему территориального планирования Курской области в следующем составе:
Положение о территориальном планировании Курской области;
Карта размещения планируемых автомобильных дорог регионального значения;
Карта размещения планируемых объектов регионального значения в области промышленности, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.
2. Органам исполнительной власти Курской области, ответственным за выполнение программ Курской области, реализуемых за счет бюджетных средств, привести их в соответствие со Схемой территориального планирования Курской области.
3. Органам исполнительной власти Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями осуществлять мероприятия по реализации Схемы территориального планирования Курской области, касающиеся:
- разработки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
- резервирования земель для государственных нужд, изъятия, путем выкупа земельных участков для государственных нужд и перевод земель (земельных участков) из одной категории в другую;
- создания (включая строительство) объектов регионального значения, в обязательном соответствии с положениями Схемы территориального планирования Курской области.";
в пункте 4 слова "Председателя Правительства Курской области И.Н. Пахомова" заменить словами "Губернатора Курской области С.А. Дюмина";
изложить Схему территориального планирования Курской области, утвержденную указанным постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов) в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания настоящего постановления, обеспечить размещение Схемы территориального планирования Курской области в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 20 ноября 2009 г. № 382
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 30 апреля 2014 г. № 294-па)
СХЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 2
ВВЕДЕНИЕ
Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Курской области подготовлены в рамках проекта "Внесение изменений в схему территориального планирования Курской области" обществом с ограниченной ответственностью "Финансовый и организационный консалтинг" (Москва) в рамках выполнения условий государственного контракта № 0144200002213000002-0061099-01, заключенного между ООО "Финансовый и организационный консалтинг" и Комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 7 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации выполняются в текстовой форме и в виде карт (схем) в целях утверждения схемы территориального планирования.
При подготовке проекта авторский коллектив руководствуется законами РФ, действующими нормативными документами, предложениями органов исполнительной власти Курской области, опытом разработки документов стратегического, территориального и пространственного планирования.
Проект выполняется в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга области, а также практической работы подразделений Администрации Курской области.
Для внесения изменений в Схему используются топографическая основа масштаба 1:100000 (цифровые в виде растров), цифровые материалы органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, в том числе документы территориального планирования Курской области (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений) и другие материалы.
При внесении изменений в Схему территориального планирования Курской области определены следующие проектные периоды:
исходный год - 2012 г.,
I этап (первая очередь) - 2022 г.,
II этап (расчетный срок) - 2032 г.
1. ОБЩИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Внесение изменений в Схему территориального планирования Курской области осуществляется в связи с необходимостью учета в утвержденной схеме территориального планирования Курской области изменившихся условий территориального и социально-экономического развития Курской области.
Схема территориального планирования субъекта федерации - это особый вид научно-исследовательских работ, в рамках которых разрабатываются стратегические решения по организации территории.
Эти решения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ должны развиваться и детализироваться документами территориального планирования следующих типов: документы территориального планирования муниципальных образований - схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов. Схема территориального планирования субъекта федерации является также основополагающим документом для разработки специализированных тематических программ и проектов (например, "Развитие сети социального обслуживания населения", "Развитие инженерной и транспортной инфраструктур", "Схема развития отдыха и туризма", "Схема охраны окружающей среды и рационального природопользования" и т.п.).
Основная цель Схемы территориального планирования Курской области, которой необходимо руководствоваться и при внесении изменений, - служить инструментом реализации документов стратегического развития региона для обеспечения устойчивого развития территории Курской области путем развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений.
Задачами внесения изменений в Схему территориального планирования являются:
- создание условий для реализации полномочий органов исполнительной власти Курской области;
- реализация программ социально-экономического развития Курской области посредством территориальной привязки планируемых объектов;
- создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Курской области, муниципальных образований Курской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Курской области путем реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулированию жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;
- создание условий для устойчивого развития территории Курской области путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения при сохранении природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
- создание условий для развития инвестиционных территорий Курской области.
Для достижения указанных целей и для решения поставленных задач в первую очередь необходимо:
1. Актуализировать комплексный анализ территории с целью учета изменений в основных показателях природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявить современные проблемные ситуации и территории, а также зоны с особыми условиями использования территории.
2. Сформировать актуальные предложения по сохранению и развитию природного комплекса области Курской области и рациональному использованию природных ресурсов, а также предложения по развитию системы особо охраняемых природных территорий.
3. Скорректировать прогноз базовых параметров развития территории: численности населения области, состояния сферы занятости, объемов строительства и пр.
4. Определить актуальные направления развития многоотраслевого производственного, научно-производственного, агропромышленного комплексов Курской области.
5. Разработать предложения по развитию системы транспортной инфраструктуры для оптимальной организации выхода Курской области в ключевые хозяйственно-экономические центры России и зарубежные страны, а также совершенствованию внутриобластных связей.
6. Сформулировать предложения по системе расселения области для оптимизации социального обслуживания населения.
7. Сформировать предложения по восстановлению, сохранению и использованию историко-культурного наследия Курской области.
8. Актуализировать основные направления развития социальной сферы.
9. Определить принципиальные направления реконструкции и развития инженерных систем (энергоснабжение и газоснабжение), основные мероприятия по защите от неблагоприятных природных и антропогенных процессов, чрезвычайных ситуаций.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБЛАСТИ
2.1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Территориальное планирование - признанная практика цивилизованных стран, в том числе и с самыми либеральными экономическими системами. В развитых странах данный вид планирования (Spatial planning) развит настолько, что во многих из них существуют специальные правительственные органы - Министерства пространственного планирования, контролирующие все виды использования земель на соответствие принципам, разработанным специальной Комиссией ЕС по пространственному планированию. Эти десять принципов настолько универсальны, что они могут быть с успехом положены и в основу Схемы территориального планирования Курской области.
1. Обеспечение территориального согласия посредством более сбалансированного социального и экономического развития регионов и повышения их конкурентоспособности. Принимаемые на европейском, национальном и региональном уровнях решения, а также инвестиции, так или иначе связанные с пространством, опираются на полицентрическую модель развития территорий. Соответственно, благодаря полицентрической модели повышается аттрактивность как столичных ареалов и "городов-ворот", так и структурно слабых регионов. Это особенно важно в тех случаях, когда речь идет о исторически сложившихся промышленных районах и малонаселенных сельских территориях, которые так характерны для Курской области. Региональная политика включает в себя в том числе и действия властей в области развития транспорта, связи, образования и здравоохранения, которые имеют большое значение для поддержания жизнедеятельности сообществ в малонаселенных районах.
Для выполнения поставленной задачи региональные и местные власти должны стремиться к реализации различных, в том числе политических и экономических, программ пространственного развития, что, в свою очередь, требует наличия демократических легитимных территориальных органов власти, высокого профессионализма и опыта, активного участия граждан и общественных объединений в планировании пространственного развития. Основой выполнения планировочных мероприятий по транспорту являются документы "Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года", утвержденная Распоряжением Правительством Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2600-р.
2. Поощрение развития, генерируемого городскими функциями, и совершенствование взаимоотношений города и деревни. Городские системы и функции, включая системы и функции малых и средних региональных центров, должны развиваться таким образом, чтобы способствовать доступу к ним сельских жителей Курской области. Партнерские отношения между городом и деревней призваны сыграть важную роль, в частности, в развитии сетей общественного транспорта, возрождении и одновременном развитии многих не связанных друг с другом видов сельских производств, повышении эффективности инфраструктуры, развитии зон отдыха горожан и сохранении природного и культурного достояния. Условием эффективного партнерства является сотрудничество на принципах равенства местных администраций.
3. Создание более сбалансированных условий транспортного доступа. Через территорию области проходят автомобильные дороги федерального значения М-2 "Крым", М-3 "Украина", которые входят в состав маршрутов европейской сети автомобильных дорог, а помимо этого автодорога М-3 "Украина" является составной частью международного панъевропейского транспортного коридора № 2 (РЕ2), Курск - Борисоглебск, Тросна - Калиновка, М-3 "Украина", предназначенные для осуществления местных и дальних транспортно-экономических связей Курской области.
Необходимо лоббировать строительство федеральной магистральной автодороги М-2 "Крым" от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной на участке юго-восточного обхода г. Курска юго-восточного обхода города Курска.
Трасса М-2 "Крым" (Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной) объявлена международной автомобильной дорогой стран СНГ в составе коридора "Граница Норвегии - Мурманск - Санкт-Петербург - Москва - Орел - Курск - Белгород - Харьков - Симферополь - Ялта", а также М-3 "Украина" (Москва - Калуга - Брянск - граница с Украиной). Реконструкция вышеназванных дорог обеспечит бесперебойный и безопасный проезд автомобильного транспорта, углубление и расширение межрегиональных и внешнеэкономических связей.
Для увеличения грузопотоков, расширения межрегиональных связей необходима реконструкция автомобильных дорог "Лукьяновка - Тим" - Ястребовка - Старый Оскол, Курск - Воронеж - Борисоглебск, "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - п. Кшень - гр. Липецкой области, "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - Касторное - Липецкая область и Тросна - Калиновка.
В целях достижения более сбалансированного развития необходима модернизация транспортных звеньев, связывающих малые и средние города области, сельские и островные территории с трансроссийскими и трансъевропейскими сетями и транспортными центрами (железные дороги, автострады, аэропорты и многофункциональные центры).
4. Развитие доступа к информации и знаниям. С учетом необходимости обеспечения доступа к информации и знаниям, пространственное планирование должно уделять особое внимание районам, доступ которых к информации по тем или иным причинам ограничен. На региональном уровне следует обеспечить интерфейсы между производителями информации и потенциальными пользователями: технопарками, институтами по передаче технологий, центрами исследований и обучения. Следует содействовать созданию банков текущих данных (по товарам, ноу-хау, туризму и т.д.) для развития межрегиональных связей и участия во внешнеэкономической деятельности.
5. Сокращение ущерба окружающей среде. Пространственное планирование призвано содействовать предотвращению или ограничению наносимого окружающей среде ущерба, предотвращать возникновение экологических проблем в результате недостаточной согласованности отраслевых программ, а также решений, принимаемых на местах.
6. Приумножение и защита природных ресурсов и природного наследия. Следует охранять и приумножать природные ресурсы, которые не только поддерживают баланс экосистем, но и обеспечивают привлекательность Курской области, повышают ее рекреационную ценность и качество жизни. Пространственное планирование должно принимать во внимание Конвенцию по сохранению европейской природы и естественной среды обитания (1979 г.) и Общеевропейскую стратегию биологического и ландшафтного разнообразия.
Комплексные стратегии использования водных ресурсов должны охватывать:
- повышение эффективности и обеспечение рационального использования водных ресурсов и объектов;
- сохранение водности рек и создание водохозяйственных систем для эффективного удовлетворения потребностей населения и объектов экономики в водных ресурсах;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности человека и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод природного и техногенного характера;
- улучшение экологического состояния водных объектов.
Для защиты качества питьевой воды необходимо следить, чтобы расширению сетей водоснабжения сопутствовал эквивалентный рост систем канализации и очистки стоков.
Создание в рамках Европейского Союза взаимосогласованной сети особо охраняемых природных зон (проект "Natura 2000", поддержанный РФ) является одним из мероприятий по восстановлению и сохранению экологически значимых природных территорий.
7. Приумножение культурного наследия как фактор развития. Привлечение муниципалитетами и регионами инвесторов, туристов и широкой общественности посредством приумножения культурного достояния должно вносить существенный вклад в экономическое развитие и укрепление региональной самобытности Курской области. Политика пространственного развития должна способствовать комплексному управлению культурным достоянием, понимаемому как эволюционный процесс охраны и сохранения достояния с учетом потребностей современного общества.
Курская область располагает памятниками истории и культуры различных эпох и соответственно различных архитектурных и художественных школ и течений. Их идентификация и разработка общих методов консервации, реставрации и эксплуатации должны стать темами специальной программы (по аналогии с Европейской программой "Великие пути культуры"). Целью является не только консервация прошлого, но и гармония и креативность современной архитектуры и городского дизайна с историческим наследием.
8. Развитие безопасной добычи энергоресурсов. Пространственное планирование должно быть направлено на использование возобновимых источников энергии как пространственно увязанных и экологически безопасных систем, а также на завершение систем энергопередачи на российском и общеевропейском уровне.
Учитывая все возрастающее энергопотребление в экономике, следует сделать приоритетным направлением повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов и мощностей. Срок службы 2 энергоблоков КАЭС истекает в ближайшие десятилетия, необходимо строительство энергоблоков для замещения существующих, а площадки под ними предстоит оздоравливать, что поставит перед пространственным планированием новые задачи.
9. Поощрение устойчивого туризма. Политика пространственного развития направлена на использование возможностей роста, создаваемых туризмом. Следует сделать приоритетным направлением развитие форм высококачественного и устойчивого туризма. В целом, требуется изучить экосистемы и рассчитать количество туристов, которое территория способна выдержать, а также разработать новые инструменты контроля (оценка регионального воздействия). В будущем следует осваивать те формы "мягкого туризма", которые легко могут быть адаптированы к Курским условиям (например, эко- и агротуризм) и открывают возможности развития для многих, в том числе периферийных, районов.
10. Ограничение последствий природных катастроф. Необходимы превентивные меры в контексте программ пространственного развития, направленные на ограничение ущерба и снижение уязвимости структуры расселения, включающие мероприятия в области землепользования и строительства, в том числе ограничение хозяйственной деятельности на территории, подверженной периодическому затоплению паводковыми водами.
Таким образом, на основе анализа названных принципов можно сформулировать следующее.
1) Необходимость в целом и в частности сохранять и развивать Курскую область таким образом, чтобы гарантировать и впоследствии поддерживать свободное развитие личности в обществе, социальную справедливость и равные шансы для всех.
2) При развитии Курской области и ее отдельных частей необходимо гарантировать долгосрочное сохранение богатого культурного наследия, своеобразие и неповторимость ландшафта и населенных пунктов, а также природных основ жизнедеятельности.
3) Необходимость стремиться к последовательному улучшению условий жизни в Курской области и на ее отдельных территориях при большей внутрирегиональной сбалансированности. Необходимо способствовать сохранению и увеличению возможностей трудоустройства населения области вблизи постоянного места жительства.
Планирование такого рода состоит в индикативной деятельности управляющих структур региона, направленных на стимулирование устойчивого развития, минимизацию пространственных конфликтов и обеспечение синергии разных форм хозяйственной деятельности на территории.
Территориальное планирование учитывает не только и не столько сиюминутные нужды, а выявляет необходимые направления территориальной организации на достаточно длительный срок.
Основной принцип территориальной организации области лежит в сфере рационального природопользования. Как известно, "рациональное природопользование это система природопользования, при которой:
- достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и, соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов;
- обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;
- полно и многократно используются отходы производства.
Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. "Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства" <1>.
--------------------------------
<1> "Словарь по естественным наукам", М., 2003.
Последний тезис является ключевым для развития хозяйства Курской области: переход от экстенсивного использования территории к устойчивому развитию является ключом к экономическому и социальному благополучию.
2.2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Курская область расположена в центре европейской части России, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Природная среда области характерна для лесостепной зоны. Расстояние до Москвы - 536 км, до Черного моря - 700 км.
Курская область граничит:
- на северо-западе на протяжении 120 км с Брянской областью;
- на севере - с Орловской областью (325 км);
- на северо-востоке - 65 км с Липецкой областью;
- на востоке - 145 км с Воронежской областью;
- на юге - 335 км с Белгородской областью Российской Федерации;
- на юго-западе и западе 245 км граница с Сумской областью Украины имеет статус государственной границы России.
Общая протяженность границ 1250 км. Расстояние между крайними восточной и западной точками области 305 км, северной и южной точками - 171 км.
Систему органов государственной власти Курской области составляют:
- законодательный (представительный) орган государственной власти в области - Курская областная Дума;
- высший исполнительный орган государственной власти - Администрация Курской области, возглавляемая Губернатором Курской области - высшим должностным лицом Курской области;
- Судебная власть Курской области - суд, арбитражный суд Курской области, районные и городские суды, мировые судьи Курской области.
Высшее должностное лицо области - Губернатор Курской области.
Вопросы административно-территориального устройства регулируются Законом Курской области от 5 декабря 2005 г. № 80-ЗКО "Об административно-территориальном устройстве Курской области".
Территория области включает в себя территории ее административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Административно-территориальными единицами области являются районы и сельсоветы. Район - административно-территориальная единица, включающая в свой состав сельсоветы, городские и сельские населенные пункты. Сельсовет - административно-территориальная единица, включающая в свой состав один или несколько сельских населенных пунктов. В Курской области на 1 января 2013 г.: 28 муниципальных районов; 295 сельских поселений; 5 городских округов; 27 городских поселений; 2770 сельских населенных пункта.
Административным центром области является город Курск - местонахождение органов государственной власти области.
Геополитическое положение Курской области
Геополитическое положение Курской области в целом может быть оценено как выгодное. Это регион, расположенный в юго-западной части ЦФО, имеющий непосредственный выход к границе со стратегическим партнером России - Украиной. Граница проходит по равнинной местности, незалесенной и незаболоченной, с достаточно высокой освоенностью и плотностью населения по обе ее стороны. Кроме того, проживающее население смешанное и относится к одной языковой группе (славянской), цивилизационной и социо-культурной общности, что также обеспечивает высокий интеграционный потенциал, который, однако, может быть реализован при соответствующих внешнеполитических курсах Украины и России, а также развитии транспортно-коммуникационной инфраструктуры. На границе имеется несколько пограничных переходов, что повышает ее проницаемость и создает благоприятные предпосылки к трансграничному сотрудничеству.
Территорию Курской области пересекает два транспортных коридора международного значения, что усиливает геополитический и геостратегический потенциал области. Первый из них является основным коридором, соединяющим Россию с Восточной Украиной и Крымом (Москва - Курск - Белгород - Харьков, далее Донецк и Симферополь) и проходит непосредственно через областной центр, усиливая его геополитические и экономико-географические выгоды. Второй (трасса Москва - Киев) проходит по западной периферии области, но именно в силу этого улучшает положение этой внутриобластной периферии и создает предпосылки для активной интеграции западных районов области в трансграничное и межстрановое сотрудничество. Кроме того, в направлении запад-восток проходит межрегиональный транспортный коридор, соединяющий Воронежскую и Курскую области с выходом на границу с Украиной.
Помимо автомобильного транспортного сообщения области с выходом на границу с Украиной по территории субъекта Федерации проходят два международных транспортных железнодорожных коридора: основной ход (Харьков - Белгород - Курск - Орел - Москва и Киев - Курск - Воронеж), и два международных транспортных железнодорожных коридора ответвление (Харьков - Льгов - Брянск - Москва и Донбасс - Валуйки - Старый Оскол - Касторное - Елец - Москва).
Вместе с тем, область имеет и достаточно прямые выходы на территорию члена Союзного государства - Белоруссии через территорию Брянской и Смоленской областей, что создает дополнительные транзитные возможности.
Таким образом, говоря о геополитической составляющей территориального планирования в области, следует остановиться на стратегии формирования гибких и диверсифицированных территориальных системах, способных эффективно адаптироваться к меняющимся геополитическим и геостратегическим обстоятельствам.
Рельеф. Область расположена на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Высота поверхности над уровнем морем в среднем 175 - 225 м. Наиболее приподнята центральная часть области. По ее восточной окраине практически в меридиональном направлении тянется Тимско-Щигровская гряда (проходит через территории Мантуровского, Тимского, Щигровского и части Золотухинского районов). В Мантуровском районе находится одна из наивысших точек области, высотой 270 м. Вдоль северной границы области проходит Окско-Днепровский водораздел, от которого отходит в юго-западном направлении Фатежско-Льговская гряда, с максимальной высотой, достигающей 275 м (на северо-западе Поныровского района). А вдоль южной границы области через Медвенский, Большесолдатский и частично Пристенский и Солнцевский районы протягивается Обоянская гряда с максимальной высотой - 270 м (в Медвенском районе). Минимальные высоты на территории области приходятся на днища долин рек Сейм, Псел и Оскол в местах выхода их за пределы области и составляют 130 - 135 м (Мантуровский, Беловской и Горшеченский районы соответственно).
Территория области подвержена сильному эрозионному расчленению. Густота долинно-балочной сети в большей части территории колеблется от 0,7 до 1,3 км на кв. км. Максимальные показатели достигаются по правобережью р. Сейм в переделах Глушковского, Суджанского, Льговского, Хомутовского и Курского районов, а также в Горшеченском районе. Густота овражной сети составляет 0,2 - 0,5 км на км. кв. Сильнее всего овражной сетью, приуроченной к крутым правым берегам рек Псела и Суджи, расчленены Суджанский и Обоянский районы (0,4 - 0,5 км на кв. км). Овраги области формируются либо в толщах мелово-мергелевых пород (с крутыми склонами глубиной до 15 м, длиной - сотни метров), либо в рыхлой толще лессовидных суглинков и песчано-глинистых пород (такие овраги с отвесными склонами глубиной 22 - 55 м). Последние овраги свойственны юго-западной территории Льговского района.
На Обоянской и Тимско-Щигровской грядах наблюдается активное развитие суффозионно-просадочных форм рельефа, а именно карстово-суффозионных воронок в виде неглубоких западин округлой формы, занятыми осоковыми болотцами либо низкорослыми осиновыми кустами. Кроме того, для крутых правобережий речных долин в балках и оврагах наблюдаются оползневые процессы.
Поверхностные воды. Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон, которые охватывают соответственно 78% и 22% территории области. Общая длина рек, протекающих на территории Курской области, составляет около 8000 км. Соответственно, преобладающая территория Курской области относится к бассейну р. Днепр. Основные реки этого бассейна - Сейм с притоками Свапа, Тускарь, пересекающий область в широтном направлении (общая протяженность в области 504 км), а также Псел (общая протяженность в области 159 км). Восточная часть области относится к бассейну р. Дон, реки которого (Оскол, Тим, Кшень) имеют преимущественно меридиональное направление. Основным источником рек является талые снеговые воды. Озера встречаются в основном в долинах таких рек, как Сейм, Псел, Свапа, Тускарь. Общая площадь озер на территории области составляет 200 кв. км.
Климат. Климат Курской области умеренно-континентальный со средними температурами января, достигающими -8 °C и июля - +19 - +20 °C. Количество осадков равно 584 мм в год, что характерно для зоны умеренного увлажнения. Коэффициент увлажнения равен 0,8 - 0,9. Амплитуда температур июля и января в западных районах несколько меньше, чем в восточных, а годовая сумма осадков больше. Зима на западе области менее сурова, а лето более влажное и прохладное. Переход от холода к теплу весной на востоке происходит более резко, чем на западе. Сумма активных температур колеблется от 2500 на севере области до 2800 на юго-западе, что позволяет выращивать среднеспелые и среднепоздние культуры (озимую рожь, пшеницу, сахарную свеклу).
Животные. В настоящее время в Курской области обитает 56 видов млекопитающих, в том числе: лось, кабан, косуля, олень благородный, заяц, лисица, белка, хорь, волк, куница, выхухоль русская (занесена в Красную книгу).
Курская область является одним из самых значимых индустриальных, аграрных, транспортных центров России. База регионального хозяйства, системы расселения, производственные специализации, сформировавшиеся в ходе индустриализации XX века, позволяют Курской области оставаться одним из самых динамично развивающихся регионов Центральной России.
За последние пять лет объем ВРП в текущих основных ценах увеличился более чем в 2 раза, в сопоставимых ценах к предыдущему году рост составил 8%. Удельный вес ВРП Курской области в сумме валовых региональных продуктов России с 2000 г. по 2012 г. колебался в пределах 0,4 - 0,5%. Среди регионов Центрального федерального округа Курская область занимает 10-е место.
Основными видами экономической деятельности, обеспечивающими объем ВРП Курской области, являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 14,7%, обрабатывающие производства - 14,4%, добыча полезных ископаемых - 14,6%, транспорт и связь - 9%, сельское хозяйство - 13%. Одним из важнейших показателей, характеризующих развитие экономики области, является производство ВРП в расчете на душу населения. По этому показателю среди регионов РФ Курская область переместилась с 52-го места в 2001 - 2002 гг. на 43-е место в 2010 г. и на 6-е место с 13-го места среди регионов Центрального федерального округа.
Потенциал промышленности. Современный многоотраслевой промышленный комплекс включает в себя более 800 крупных и средних предприятий. Промышленность Курской области представлена 13 отраслями, где сосредоточено около 50% основных производственных фондов региона, занято около 95 тыс. рабочих, что составляет более 1/3 работающих в отраслях материального производства. Деятельность предприятий промышленности обеспечивает значительную часть собираемых в области налогов (свыше 50% в бюджеты всех уровней).
Для Курской области характерна значительная корпоративная концентрация производства в основных отраслях. Так, в электроэнергетике крупнейшее предприятие - Курская АЭС; ОАО "Михайловский ГОК" - основное предприятие черной металлургии; ведущие предприятия химической и нефтехимической промышленности области - ООО "Курскхимволокно", ОАО "Курскрезинотехника", Курский филиал ООО "БИАКСПЛЕН", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО НПО "Композит".
Также высок уровень промышленной агломерации (концентрация промышленного производства по отдельным территориям). До 90% объема продукции промышленности области приходиться на города Курск, Железногорск, Курчатов, Щигры, Суджа, Льгов. Практически вся черная металлургия сконцентрирована в Железногорске, электроэнергетика в Курчатове, химическая промышленность в Курске.
В структуре промышленности доминируют традиционные индустриальные производства, использующие, как правило, стандартные технологии и в своем подавляющем большинстве сформировавшиеся еще в прошлом веке. Отсюда высокая степень физического износа основных фондов (в 2011 году - 49,1%, где наибольшую степень износа имеет активная часть основных фондов - машины и оборудование и менее изношены здания и сооружения).
Уровень загрузки производственных мощностей в 2011 г., так же, как и в 2010 г., оставался крайне низким по многим видам промышленной продукции: аккумуляторы свинцовые - 40,1%, кирпич строительный - 11,0%, подшипники шариковые или роликовые - 15,6%, крупы - 35,5%, цельномолочная продукция - 33,7%, масло сливочное и пасты масляные - 13,1% и по ряду других видов промышленной продукции.
В структуре промышленности в настоящее время доминирующее положение занимают обрабатывающие производства (46,6%), наибольший удельный вес в структуре которых приходится на производство пищевых продуктов и химическое и нефтехимическое производство. Неравномерность отраслевого распределения инвестиций в промышленность отражает и их территориальная структура. Более 50% всех инвестиций, направляемых в Курскую область, приходится на три промышленных центра - Курск, Курчатов и Железногорск.
Энергетика. Область не относится к числу энергодефицитных регионов. В настоящее время Курская АЭС - не только флагман энергетики региона, но и одна из крупнейших атомных станций России. Суммарная мощность ее четырех энергоблоков - 4 тысячи электрических мегаватт, которые вырабатывают более 28 млрд. киловатт-часов электроэнергии. Основной российский потребитель Курской электроэнергии - энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей ЦФО. КАЭС вместе с Нововоронежской АЭС являются практически безальтернативными источниками электроэнергии в Центрально-Черноземном районе. Таким образом, развертывание строительства энергоблоков на Курской АЭС - необходимая задача для надежного энергообеспечения потребителей региона, развития его экономики в целом.
Потенциал агропромышленного комплекса. Одной из ведущих отраслей, обеспечивающей значительную долю объема валового регионального продукта Курской области, является сельское хозяйство (10,2% ВРП в 2010 г., 13% - в 2011 г.). Реальный объем добавленной стоимости, созданной в сельском хозяйстве, составляет 47%. В агропромышленном комплексе занято 17,7% работающего населения области.
Основные направления производства аграрного сектора области - зерновое, мясо-молочное, картофельно-овощеводческое, выращивание сахарной свеклы. Главенствующее положение в агропромышленном комплексе занимает растениеводство - во всех районах области производится зерно. В регионе сформировались определенные зоны специализации, где доминирует либо сахарная свекла, либо картофель. Животноводство области ориентировано преимущественно на молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.
По состоянию на 2013 г. производством сельскохозяйственной продукции в регионе занимались 340 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 1356 крестьянских (фермерских хозяйств) и 230,8 тыс. личных хозяйств населения.
Одним из наиболее перспективных направлений развития сельского хозяйства Курской области является формирование мясной специализации в животноводстве. Высокая доходность отрасли, недостаток в производстве в целом по России и по области, в частности, позволяют получать достаточно высокие доходы, а хорошая обеспеченность концентрированными кормами дает преимущества перед другими территориями.
Структура общей площади сельхозугодий, используемых в сельхозпроизводстве, в период с 2004 по 2011 г. практически не изменилась, увеличение по сравнению с 2004 годом составило 0,3%, в том числе пашни - на 0,5%. По составу землепользования около 80% приходится на пашни и около 20% - на сенокосы и пастбища, что характеризует специализацию территории как растениеводческую.
Трудовой (человеческий) потенциал. В настоящий момент Курская область - развитый индустриально-аграрный регион, для которого характерен высокий уровень урбанизации. На 01.01.2013 численность населения Курской области составила 1119,3 тыс. чел., проживающего в 5 городских округах, 27 городских поселениях - 743,8 тыс. чел. (городское население - 66,4%); в 2770 сельских населенных пунктах - 375,5 тыс. чел. Уровень урбанизации в регионе ниже, чем в среднем по России (73,7%). Большая часть населения проживает в центре и на юге области, где развита промышленность и имеется разветвленная транспортная сеть. Плотность населения снижается с юга на северо-запад и северо-восток.
Численность населения Курской области сократилась в результате "демографического перехода", свойственного индустриальным обществам. На 01.01.2005 численность населения Курской области составляла 1199,1 тыс. чел., на 01.01.2013 - 1119,3 тыс. чел. Демографическая ситуация (как и в целом по РФ) характеризуется высокими показателями убыли населения: смертность превышает рождаемость в 1,4 раза. Всего за последние десять лет число жителей области сократилось с 1248,59 тыс. чел. до 1119,3 тыс. чел., или на 129,29 тыс. чел. (на 11,5%).
Для Курской области в последние пять лет наблюдается тенденция сокращения численности работающих на 1 - 2% в год (в период кризисных 2008 - 2009 гг. сокращение количества занятых составляло 8 - 9% в год). В 2012 году численность занятых в экономике была равна 330,2 тыс. человек, или на 2% меньше показателя 2011 года. Удельный вес занятых в экономике к общей численности населения в 2012 году уменьшился на 0,5% по сравнению с предыдущим годом, что не положительно характеризует конъюнктуру рынка труда в области.
Потенциал производственной инфраструктуры. Курская область характеризуется высокой плотностью транспортного сообщения и развитой транспортной инфраструктурой.
Эксплуатационная длина автомобильных дорог составляет 9823,9 км, в том числе 9219,2 км - дорог общего пользования, эксплуатационная длина железнодорожных подъездных путей - 488,5 км. Показатели пассажиро- и грузоперевозок за последний год увеличились, в том числе рост перевезенных пассажиров наземным транспортном общего пользования в 2011 году составил 4%, железнодорожным транспортом - 8%; рост грузоперевозок автомобильным транспортом был равен 20% и 7% - железнодорожным.
Инфраструктура автомобильного транспорта. Сеть автомобильных дорог области представлена автодорогами федерального, регионального и местного значения.
Через территорию области проходят транспортные автомагистрали, имеющие федеральное значение: Москва - Симферополь, Курск - Борисоглебск, Троена - Лемеши, предназначенные для осуществления местных и дальних транспортно-экономических связей Курской области.
Федеральная магистральная автодорога "Крым" объявлена международной автомобильной дорогой стран СНГ в составе коридора "Граница Норвегии - Мурманск - Санкт-Петербург - Москва - Орел - Курск - Белгород - Харьков - Симферополь - Ялта".
В структуре общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием доля региональных дорог, находящихся в областной собственности, составляет 68%, ведомственных дорог - 27%, федеральных - 5%.
В структуре грузовых перевозок на автомобильный транспорт приходится 92%. Всего в области насчитывается более 34,95 тыс. грузовых автомобилей. В целом по области отмечается нехватка подвижного состава автомобильного транспорта, около половины автобусов находятся в эксплуатации свыше 10 лет.
Инфраструктура железнодорожного транспорта. Через территорию области проходят две железнодорожные магистрали: Москва - Харьков и Воронеж - Киев, расположены три крупных железнодорожных узла: Курск, Льгов, Касторное, и 65 железнодорожных станций.
Удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения Курской области в железнодорожных перевозках на территории области осуществляется Московской железной дорогой и Юго-Восточной железной дорогой - филиалами ОАО "РЖД". МЖД, имея самую разветвленную сеть, связывает центр Европейской части с северо-западными, северными и восточными регионами России, а также с Беларусью и Украиной. ЮВЖД связывает центр Европейской части России с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной, востоком страны и странами ближнего зарубежья.
Преимущества Курской области по сравнению с соседними регионами в развитии железнодорожного сообщения связаны с наличием:
- подготовленного кадрового потенциала (наличие Курского техникума ж/д транспорта);
- хорошо оснащенного локомотивного депо в городе Курске с филиалами в крупных транспортных узлах: в городе Льгове и на станции Курбакинская.
Железнодорожный транспорт общего пользования не имеет экономической альтернативы при осуществлении значительных объемов перевозок грузов на средние и дальние расстояния. В структуре объема перевозок грузов железнодорожным транспортом до 90% занимает продукция Михайловского ГОКа - железорудное сырье; 10% - строительные материалы, лом черных металлов, зерно, продукты перемола и сахар. В целях обеспечения роста грузовых и пассажирских потоков через границу с Украиной продолжается работа по открытию железнодорожных пунктов пропуска в Теткино, Локоть и Глушково.
Воздушный транспорт. Курский аэропорт, обладая удобным географическим расположением, имеет возможность обеспечить транспортными связями центр Центрально-Черноземного региона с городами России и странами ближнего зарубежья. Круглогодично выполняются авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск и в выходные дни по маршрутам Курск - Анапа, Сочи - Курск, Курск - Симферополь. Кроме того, оказываются услуги по аэропортовому обслуживанию чартерных и заказных авиарейсов из разных городов России, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Здравоохранение. По данным статистического наблюдения система здравоохранения Курской области включает 55 больничных учреждений на 11,6 тыс. коек (103,8 на 10000 населения). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 27,46 тыс. посещений в смену (244,8 на 10000 населения). Численность врачей всех специальностей - 6,4 тыс. человек (57,1 на 10000 населения), среднего медицинского персонала - 13,16 тыс. человек (117,4 на 10000 населения).
Согласно материалам схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения на территории субъекта Федерации расположено 23 учреждения (объекта) федерального значения и 80 учреждений, подведомственных Комитету здравоохранения Курской области (в состав которых входят порядка 380 сельских ФАПов и амбулаторий).
Образование. Система образования Курской области характеризуется многообразием типов и видов образовательных учреждений, она включает более 900 образовательных учреждений (без дополнительного образования), в которых в 2011 - 2012 учебном году обучалось и воспитывалось около 3200 тыс. человек.
Всего государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 2011 г. - 629 единиц, где обучалось 104,4 тыс. человек, в том числе 1963 человека (1,9%) занимались в филиалах. Количество преподавательского состава общеобразовательных учреждений составило 13,8 тыс. человек. В области действует 10 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения с численностью обучающихся - 1,57 тыс. человек.
Сфера профессионального образования в Курской области представлена 28 учреждениями среднего и 5 государственными учреждениями высшего профессионального образования. Количество студентов в 2011/2012 учебном году составило 45,49 тыс. человек в государственных вузах и 17,21 тыс. человек в средних профессиональных учреждениях. Кроме государственных вузов на территории Курской области действуют 5 негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которых обучается 22,16 тыс. человек, или 32% от числа обучающихся.
Существует проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях и потребности в размещении новых ДОУ, особенно в сельской местности, или создания детсадовских групп при общеобразовательных учреждениях по принципу "начальная школа - детский сад". Требует продолжения процесс реорганизации системы образования посредством закрытия малокомплекных школ и организации подвоза школьников к сохраняемым общеобразовательным учреждениям по системе "школьный автобус".
Социальная защита. В Курской области функционирует 55 государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми. За 2012 год в учреждения социального обслуживания регионального значения обратилось 228,14 тыс. человек.
В области социального обслуживания населения на территории субъекта РФ реализуются областные программы, направленные на оказание помощи и социальной защиты многодетным и малоимущим семьям, инвалидам, участникам ВОВ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей, гражданам, проходящим реабилитацию после мест лишения свободы, и прочим отдельным категориям граждан.
Культура. На территории области находится более 4500 объектов историко-культурного наследия - памятников археологии, архитектуры, истории и монументального искусства, взятых на государственный учет. В том числе свыше 400 памятников боевой и воинской славы. На момент разработки более 1000 из них имели категорию охраны: 878 объектов историко-культурного наследия регионального значения и 114 объектов историко-культурного наследия федерального. Большая часть памятников - около 3000 - представлена вновь выявленными.
Среди ключевых курских памятников архитектуры - здание филармонии, дворец князей Барятинских, палаты бояр Ромодановских, Курское дворянское собрание, усадьба "Марьино", каменная усадьба легендарного украинского гетмана Мазепы, построенная в 1704 году. В области находится один из самых известных в России духовных центров - Курская Коренная пустынь, величественные Знаменский и Сергиево-Казанский соборы.
На территории Курской области по данным 2012 года функционирует более 1,6 тыс. учреждений культуры и искусства, в том числе: два профессиональных театра (драматический театр им. А.С. Пушкина и кукольный театр), филармония, картинная галерея им. А.А. Дейнеки, две частные картинные галереи; 35 музеев регионального значения с филиалами; 787 общедоступных библиотек, 789 учреждений культурно-досугового типа.
Физическая культура и спорт. В Курской области функционируют 13 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 658 спортивных залов, 30 плавательных бассейнов и 1146 спортивных площадок и полей, 44 лыжных базы и 104 стрелковых тиров. В настоящее время физической культурой и спортом систематически занимаются более 200 тыс. человек, или 17,91% от общего числа жителей.
В заключение Курская область - перспективная многоплановая территориально-инвестиционная зона. Крайне важно, чтобы ее развитие происходило в гармоничном сочетании с природно-экологическими возможностями. Это диктуется уникальностью природных условий территории региона, необходимостью сохранения системы особо охраняемых природных территорий и экологически значимых ареалов, играющих роль естественного буфера, по отношению к примыкающим перенасыщенным антропогенно-индустриальным зонам.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
3.1. ПРОГНОЗ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ
3.1.1. Развитие промышленного потенциала
В соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, разработанной ООО "Земресурс" в 2008 г., "Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 г." (утверждена постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 № 381-IV ОД), Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы, ОЦП "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы", ВЦП "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы" настоящей Схемой территориального планирования на первую очередь (до 2022 г.) и на расчетный срок (до 2032 г.) предусматриваются следующие мероприятия, направленные на территориальное развитие промышленного потенциала региона.
Пространственными приоритетами развития в соответствие со Схемой территориального планирования Курской области должны стать:
Политика промышленного комплексирования и формирования кластеров обрабатывающих отраслей, определенных Стратегией развития Курской области до 2020 г.
"Точками роста" промышленности региона определены черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, а также пищевая и перерабатывающая промышленность, которая совместно с сельским хозяйством составляет макроэкономический кластер. Это в первую очередь относится к крупным промышленным центрам - Курчатов (атомная и дополняющая ее гидроэлектроэнергетика), Железногорск (черная металлургия, машиностроение, целлюлозно-бумажная и полиграфическая, пищевая), Курск (нефтехимическое направление; научно-инновационный кластер, развитие высокотехнологичных производств, машиностроение).
В качестве общероссийской зоны опережающего развития в рамках Концепции долгосрочного развития выбрана промышленная зона "Город Железногорск" (площадь территории - 0,11 тыс. кв. км).
Ее основная специализация - добыча и переработка железной руды. Ведущее градообразующее предприятие - ОАО "Михайловский ГОК" - одно из ведущих экспортеров железорудного сырья. Экспорт продукции составляет около 40% от общего объема отгрузки. Основные рынки сбыта железорудного сырья - металлургические заводы центра России, Урала, Западной Сибири, Восточной Европы, Китай.
Высокая электрообеспеченность области за счет функционирования Курской АЭС - важное условие для развития горнодобывающей отрасли. Развитие МГОКа связано с его поэтапным выходом на более высокий уровень переработки железорудного сырья и созданием производства металлизированного продукта в виде брикетов со степенью металлизации 93%.
Город Железногорск характеризуется развитой транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой. Кроме Михайловского ГОКа на территории Железногорска имеются и другие крупные промышленные предприятия. Группа предприятий "ГОТЭК" является одним из лидеров на российском рынке по производству упаковочной продукции. Предприятия оборудованы современным оборудованием европейского качества. С развитием предприятий группы "ГОТЭК" связаны перспективы развития целлюлозно-бумажной промышленности Курской области; на базе предприятий предусматривается образование промышленного кластера, выходящего за пределы области.
Железногорск является крупным железнодорожным узлом, поэтому именно здесь построено новое предприятие - ООО ПО "Вагонмаш". В 2007 году на предприятии введена в эксплуатацию вторая линия по изготовлению поглощающих аппаратов с улучшенными техническими характеристиками, выпуск которых наиболее востребован железнодорожным транспортом. За счет расширения производства выпуск продукции на предприятии увеличен в 3 раза. Предприятие предусматривает освоение выпуска новой продукции.
Самое крупное машиностроительное предприятие города - ООО "Завод по ремонту горного оборудования" (дочернее предприятие МГОКа). С развитием Михайловского ГОКа объемы производства металлоконструкций и ремонта оборудования ежегодно будут расти.
Успешно работают предприятия стройиндустрии г. Железногорска - ЗАО "ЖБИ-3" и ЗАО "Железногорский кирпичный завод", выпускающие конструкции для крупнопанельного домостроения, сборные железобетонные конструкции, строительный кирпич.
Известное в области предприятие легкой промышленности Железногорска - ЗАО "Железногорская швейная фабрика "Финист".
Продукция ООО "Железногорск-молоко" поступает в районы области и в областной центр. В 2007 году на предприятии налажен выпуск молока и кефира с использованием шведского оборудования "Лиин-Пак". Установлена линия по выработке сгущенного молока.
В промышленности Железногорска ожидается рост за 2008 - 2020 годы в 2,6 раза, в том числе за счет реализации проектов на Михайловском ГОКе. С созданием производства металлизированного продукта (аналога металлического лома) экспортная составляющая увеличится. В перспективе до 2020 года объемы инвестиций за счет всех источников финансирования составят 16,6 млрд. рублей.
В настоящее время город Железногорск обеспечивает чуть более 30% промышленного производства Курской области. К 2020 году планируется увеличить долю до 35%.
В целях развития инфраструктуры по привлечению инвестиций в г. Железногорске планируется:
- подготовка каталога проектов инвестиционных площадок, инвестиционных предложений местных производителей товаров и услуг;
- создание банка данных "Свободные производственные площадки";
- разработка среднесрочной программы развития инвестиционной деятельности в г. Железногорске;
- составление инвестиционного паспорта г. Железногорска;
- создание информационного центра в г. Железногорске, осуществляющего общий экономический, а также инвестиционный мониторинг в городе;
- формирование банка данных о потенциальных инвесторах, консалтинговых фирмах, оказывающих посреднические услуги в этой сфере, об альтернативных региональных проектах.
- Политика наращивания экономического потенциала межрайонных центров, прежде всего, за счет диверсификации выполняемых ими функций:
- Касторное с ближайшим окружением (Олымский - Благодать) как логистический центр в сочетании с переработкой и обслуживанием АПК восточной части области;
- Рыльск как многофункциональный межрайонный центр, организующий приграничное межрайонное сотрудничество;
- Железногорск - выполняющий функции межрайонного значения (как крупнейший промышленный центр области);
- Щигры - крупный центр перерабатывающей промышленности окружающей территории в сочетании с развитием машиностроения (наращивание потенциала завода "Геомаш"), выполняющий межрайонные функции;
- Суджа - центр приграничного сотрудничества в сочетании с комплексом перерабатывающих отраслей и выполнением усеченного набора функций межрайонного центра.
- Восстановление и развитие потенциала районных центров и/или окружающей территории посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств:
- перерабатывающая промышленность (пос. Теткино в Глушковском районе, пос. Золотухино, пос. Солнечный в Золотухинском районе, гг. Фатеж, Обоянь), Из всех перечисленных центров наиболее благоприятные перспективы комплексного развития с высокой долей сервисных отраслей у Обояни и Фатежа как центров, расположенных в пределах существующего и проектируемого транспортно-коммуникационных коридоров развития, достаточно удаленных от Курска и занимающих выгодное транзитное положение на направлениях Курск - Орел и Курск - Белгород;
- промышленность строительных материалов (Льговский, Солнцевский, Медвенский районы, г. Щигры);
- другие обрабатывающие отрасли (Рыльск, Суджа, Щигры и ряд других).
Формирование транспортно-логистического комплекса в зоне Касторное-Горшечное на восточном выходе на Москву и Липецк с учетом потенциальных потребностей Белгородской области, в первую очередь Губкинско-Старооскольского промрайона.
Подготовка и формирование промышленных площадок на транзитных входах/выходах в/из Курскую область. Это, прежде всего, западные, приграничные районы (Рыльский, Суджанский районы) вблизи центров концентрации кадров и инженерной инфраструктуры, Фатеж и Обоянь в центральной части, Касторная и Горшечное.
Таблица 3.1.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области промышленного
производства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
Предприятия добывающей промышленности
1.
Строительство технологического комплекса обжиговой машины ОАО "Михайловский ГОК"
г. Железногорск
Обжиговая машина конвейерного типа МОК-1-592М с объектами инженерной инфраструктуры для производства доменных окатышей производительностью 5 млн. тонн окатышей в год
Первая очередь
2.
Создание дополнительных производственных мощностей по производству концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов ОАО "Михайловский ГОК"
г. Железногорск
Создание нового производства с численностью работающих более 1200 чел. Характеристика объекта будет уточнена после подтверждения возможностей производства на основе проведения в 2014 г. опытно-промышленных испытаний
Первая очередь
3
Комплексная модернизация производства ОАО "Рудоавтоматика"
г. Железногорск
Повышение эффективности производства, увеличение объема выпущенной продукции, создание дополнительных рабочих мест
Первая очередь
4
Техническое перевооружение ООО "КМА-Электро"
г. Железногорск
Инвестиционная программа по модернизации электросетевого хозяйства ООО "КМА-Электро"
Первая очередь
5
Техническое перевооружение и реконструкция оборудования ООО "ЖСК" г. Железногорск
г. Железногорск
Техническое перевооружение и реконструкция, повышение энергоэффективности
Первая очередь
6
Техническое перевооружение объектов газопотребления предприятия в соответствии с правилами ПБ 12-529-03 ООО "ЗРГО"
г. Железногорск
Техническое перевооружение барабанных сушил для сушки песка № 1, 2
Первая очередь
Предприятия по производству строительных материалов
7.
Строительство завода по переработке мела ООО "АПК "Прогресс"
г. Дмитриев, Крупецкой сельсовет
н/д
Первая очередь
8.
Строительство завода по производству кирпича ООО "Технострой"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
9.
Строительство домостроительного комбината для малоэтажного строительства ООО "Вагонмаш"
г. Железногорск
н/д
Первая очередь
10.
Строительство завода по производству керамического кирпича ООО "Промстрой-1"
г. Льгов
н/д
Первая очередь
11.
Строительство кирпичного завода ИП Филлиповский
Медвенский район
н/д
Первая очередь
Предприятия фармакологической промышленности
12.
Реконструкция цеха № 1 с организацией производства готовых лекарственных средств в форме спреев и аэрозолей ОАО "Фармстандарт-Лексредства"
г. Курск
Ввод в эксплуатацию производственной линии, позволяющей освоить выпуск новых препаратов: Макси-колд Лор спрей, Риностоп спрей и Термикон, спрей с улучшенными потребительскими свойствами (с использованием насоса "up side down")
Первая очередь
Предприятия машиностроительной промышленности
13
Расширение ассортимента выпускаемых изделий ЗАО "КЭАЗ" новым типом продукции - современными автоматическими выключателями на 250А, 630А и 1600А - OPTIMAT D. Завоевание доли рынка автоматических выключателей РФ и СНГ
г. Курск
Разработать и вывести на рынок новую серию автоматических выключателей с помощью бенчмаркинга со средним ценовым позиционированием.
Повышение конкурентоспособности производства
Первая очередь
14
Модернизация производства Курского ОАО "Прибор"
г. Курск
- Организация бесперебойной доставки ТМЦ,
- снижение затрат на обслуживание техники,
- получение экономии топлива при использовании дизелей
Первая очередь
г. Курск
- Организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования,
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
г. Курск
- организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования,
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
г. Курск
- Организация высокоэффективного производства,
- снижение энергозатрат и трудозатрат на производство,
- снижение затрат на обслуживание и ремонт оборудования.
- устранение узких мест в производственном процессе
Первая очередь
15
Разработка и создание производства нового поколения экономически доступных системных комплексов и станций очистки и оздоровления больших объемов природных, трансграничных и оборотных вод, дождевых и промышленных стоков для предприятий и ЖКХ ООО "ПО "Технологии и системы водоочистки"
Курчатовский район
Создание производства системных комплексов и станций очистки и оздоровления больших объемов природных, трансграничных и оборотных вод, обеспечивающих повышение эффективности использования водных ресурсов Российской Федерации
Первая очередь
Предприятия в области химической промышленности
16
Производство суперконденсаторов для гибридного и электротранспорта ООО "Элитех"
г. Курск
Создание опытного производства электрохимических суперконденсаторов и комплектов на их основе для транспортного применения
Первая очередь
17
Модернизация производства стартерных автомобильных аккумуляторных батарей ООО "ИСточник ТОка Курский"
г. Курск
Увеличение мощности производства на 75% - до 350 тыс. условных аккумуляторных батарей в месяц. Модернизация действующего производства стартерных автомобильных аккумуляторных батарей путем приобретения и установки нового современного высокопроизводительного оборудования, а также модернизации инфраструктуры завода (очистные сооружения, вентиляция производственных корпусов, электроснабжение, теплоснабжение, подъездные пути).
Первая очередь
18
Приобретение новой экструзионной линии с печатью ЗАО "Полипак" (ГП "ГОТЭК")
г. Железногорск
Обновление парка экструзионного оборудования, снижение издержек, увеличение объема и улучшение качества выпускаемой продукции
Первая очередь
3.1.2. Развитие агропромышленного потенциала
В соответствии со Схемой территориального планирования Курской области, разработанной ООО "Земресурс" в 2008 г., "Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 г." (утверждена постановлением Курской областной Думы от 24.05.07 № 381-IV ОД), "Программой социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы", федеральными, региональными и отраслевыми целевыми программами, настоящей Схемой территориального планирования на первую очередь (до 2022 г.) и на расчетный срок (до 2032 г.) предусматриваются следующие мероприятия, направленные на территориальное развитие агропромышленного потенциала региона.
Основными мерами по развитию агропромышленного комплекса согласно Схеме территориального планирования Курской области должны стать:
- усиление значения сельскохозяйственных отраслей, позволяющих получить более высокий уровень добавленной стоимости (животноводство на собственных ресурсах кормов - зерно, отходы от переработки в сахарной и маслобойной промышленности), особенно в районах, где качество земли худшее (северо-запад), и, как следствие, меньший выход продукции растениеводства;
- рассмотрение в ближайшей перспективе развития отраслей с быстрой отдачей затраченных средств (птицеводство, мясное свиноводство - не мясо-сальное), с последующим формированием мясного кластера в скотоводстве;
- создание системы перерабатывающих предприятий на основе локальных агропромышленных комплексов (горизонтально ориентированных кластеров) с закреплением сырьевой зоны для каждого из них;
- создание предприятий по первичной переработке, сортировке сырья в сельской местности в целях увеличения доходов сельского населения;
- равномерное развитие всех основных районов специализации, с приоритетом развития сельскохозяйственных организаций перед личными подсобными хозяйствами. Так как концентрация производства особенно технических культур в крупных хозяйствах дает дополнительный эффект;
- в территориальном размещении следует предусмотреть возможность развития сельского хозяйства на основе концепции формирования новой региональной расселенческой политики (закрепление населения на селе):
- на востоке области усиление значения подсолнечника как культуры для более засушливых районов. Здесь же возможно (например, в с. Горшечное) строительство маслозавода по переработке данной культуры;
- в северо-западных частях приоритетное развитие должно остаться за картофелеводством. Современное состояние, когда почти все производство сосредоточено в ЛПХ, является временным явлением. Развитие картофелеводства позволит создать и переработку на крахмал и спирт. Эти территории также станут главными по выращиванию рапса, что создаст дополнительные промышленные предприятия;
- на юго-западе следует усилить значение сахарной свеклы в посевах, так как роль картофеля в этих районах гораздо меньше;
- центральная часть области уже сейчас в определенной степени насыщена крупными сельскохозяйственными комплексами - значительная часть крупных инвестиций идет в районы, окружающие Курск, за исключением Железногорского и Суджанского районов.
Таблица 3.1.2
Перечень планируемых объектов капитального
строительства областного значения Курской области
в сфере агропромышленного производства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1. Агропромышленный комплекс
Свиноводство
1.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 52000 голов единовременного содержания, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Дмитриевский район, с. Дерюгино
Строительство цехов и установка оборудования свинокомплекса с учетом 3-площадочного содержания. Производство 11500 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание 100 новых рабочих мест.
Первая очередь
2.
Строительство нуклеуса на 2400 свиноматок, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Железногорский район
Выращивание чистых линий племенных свиней для обеспечения потребности собственных свинокомплексов и продажи другим свинокомплексам России. Независимость от внешних поставок ремонтного молодняка. Создание 70 новых рабочих мест
Первая очередь
3.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 52 000 голов единовременного содержания, ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Конышевский район, с. Толкачевка
Строительство цехов и установка оборудования свинокомплекса с учетом 3-площадочного содержания. Производство 11500 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание 100 новых рабочих мест.
Первая очередь
4.
Строительство двух свинокомплексов на 52000 голов свиней единовременного содержания каждый на территории МО "Наумовский сельсовет" и МО "Ваблянский сельсовет", ООО "Агропромкомплектация - Курск"
Конышевский район, с. Наумовка, с. Вабля
Производства 23000 тонн мяса свиней в живом весе в год.
Создание более 200 новых рабочих мест
Первая очередь
5.
Строительство нуклеуса на 1800 голов свиноматок, ООО "Глобал Курск"
Мантуровский район, с. 1-е Засемье
Выращивание чистых линий племенных свиней. Создание 55 новых рабочих мест
Первая очередь
6.
Строительство свинокомплекса на 145000 голов свиней, ООО "Глобал Курск"
Мантуровский район, с. Куськино
Производство 14000 тонн мяса свиней в живом весе в год. Создание около 100 рабочих мест
Первая очередь
7.
Строительство свинокомплекса производственной мощностью 50600 тонн мяса свиней в живом весе в год, ООО "Свинокомплекс Пристенский"
Пристенский район
Высокотехнологичный комплекс, полностью отвечающий высокому уровню стандартов качества, производственной и экологической безопасности мировых аналогов. Позволит создать порядка 320 новых рабочих мест
Первая очередь
8.
Строительство свинокомплекса мощностью 27500 свиноматок, ООО "Возрождение"
Пристенский район
Предусматривает строительство свинокомплекса производственной мощностью 80,8 тыс. тонн мяса свиней в живом весе в год. Планируется создание более 580 новых рабочих мест
Первая очередь
9.
Строительство нуклеуса, хрячника и карантина, ООО "Возрождение"
Пристенский район
Предусматривает строительство хрячника на 328 голов, нуклеуса на 680 голов, карантина на 100 голов. Создание 80 новых рабочих мест
Первая очередь
Молочное скотоводство
10.
Строительство молочного комплекса на 2400 голов дойного стада, ООО "АПК "Новое"
Дмитриевский район
Строительство молочного комплекса с современной технологией содержания, доения, охлаждения и автоматизацией производства молока
Первая очередь
11.
Реконструкция двух животноводческих помещений на 400 гол. дойного стада ЗАО а/ф "Рыльская"
Льговский район
Реконструкция двух животноводческих помещений на 400 гол. дойного стада
Первая очередь
12.
Реконструкция животноводческих помещений ФГУП "Льговская ОСС"
Льговский район
Реконструкция животноводческих помещений
Первая очередь
13.
Строительство молочного комплекса на 1200 голов дойного стада, ООО "АПК "Новое"
Хомутовский район
Молочный комплекс с современной технологией содержания, доения, охлаждения и автоматизацией производства молока. Численность чистопородного молочного поголовья составляет 1600 голов, генетически способного на молочную продуктивность от 10000 кг. Создание 80 новых рабочих мест
Первая очередь
Птицеводство
14.
Строительство площадки родительского стада № 1, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Старороговский сельсовет,
21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
15.
Строительство площадки родительского стада № 2, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, 21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
16.
Строительство площадки родительского стада № 3, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Горшеченский поссовет, 21,6 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
17.
Строительство площадки родительского стада № 4, 64916 голов, 20,7 млн. шт. инкубационных яиц второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, 24,1 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
18.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 1, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Старороговский сельсовет,
5,8 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
19.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 2, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
п. Горшечное, Ур. Орлиное, 15,5 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
20.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 3, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
п. Горшечное, ул. Луговая, 5,5 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
21.
Строительство площадки ремонтного молодняка № 4, 71640 голов второй очереди вертикально интегрированного птицеводческого холдинга в Горшеченском районе мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год, ЗАО "Курский агрохолдинг"
Горшеченский район, Удобенский сельсовет, д. Ивановка, 5,7 га
Создание вертикально интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 120000 тонн мяса птицы в живом весе в год
Первая очередь
22.
Строительство индюшиной фермы на 94000 голов производственной мощностью 1350 тонн мяса птицы ОАО "Ястребовское"
Матуровский район, с. Ястребовка
Строительство индюшиной фермы на 94000 голов производственной мощностью 1350 тонн мяса птиц. Создание 15 новых рабочих мест
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке зерна
23.
Строительство завода по переработке масличных культур ООО "Агромир-Давидов"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
24.
Строительство завода по производству премиксов и концентратов ООО "ТЕКРО" (Республика Чехия)
Золотухинский район, п. Золотухино
н/д
Первая очередь
25.
Строительство элеватора ООО "ОптТрейд"
Касторенский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
26.
Строительство мельницы по переработке пшеницы ОАО "Лукашевское ХПП"
Курчатовский район, п. Иванино
н/д
Первая очередь
27.
Строительство зернохранилища на 2000 тн. ООО "Авангард-Агро-Курск"
Льговский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
28.
Строительство мельничного комплекса ООО "Плодородие"
Медвенский район, п. Медвенка
н/д
Первая очередь
29.
Строительство крупозавода производительностью 180 т/сутки ООО "Курская Агроинвестиционная компания"
Обоянский район
н/д
Первая очередь
30.
Механизированный зерносклад мощностью 40000 т для хранения зерновых ООО "Паритет Инвест"
Черемисиновский район
Переработка и хранение зерна
Первая очередь
Строительство новых предприятий по производству комбикормов
31.
Строительство предприятия по производству комбикормов ЗАО "АФ Любимовская"
Кореневский район, с. Благодатное
н/д
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке скота
32.
Строительство комплекса по производству мяса птицы ЗАО "Курский Агрохолдинг"
Горшеченский район, п. Горшечное
н/д
Первая очередь
33.
Строительство хладобойни ООО "Глобал Эко"
Золотухинский район
Производство мяса (свинина)
Первая очередь
34.
Реконструкция свинарника на 1000 голов КФХ Плеханов В.А.
Касторенский район
Производство свинины
Первая очередь
35.
Строительство молочно-товарной фермы на 150 голов коров КФХ Сорокодумов А.В.
Касторенский район
Производство мяса и молока
Первая очередь
36.
Строительство свинотоварной фермы на 6000 голов ООО "Агрофирма "Егорьевское"
Касторенский район
Производство свинины
Первая очередь
37.
Строительство завода по производству мясомолочной продукции ООО "Венера+"
Льговский район
н/д
Первая очередь
38.
ООО "Глобал Эко" реконструкция завода (строительство мясохладобойни)
г. Щигры
н/д
Первая очередь
Строительство новых предприятий по переработке молока
39.
Модернизация производства ООО "Курское молоко"
г. Курск
Реконструкция здания цеха, закупка нового оборудования
Первая очередь
40.
Строительство молокоперерабатывающего завода ООО "АгроПарк"
Глушковский район
н/д
Первая очередь
41.
Строительство предприятия по переработке молока ЗАО "Умалат"
Курский район, с. Полянское
н/д
Первая очередь
42.
Частичная модернизация производственных цехов предприятия ООО "Железногорск-Молоко"
г. Железногорск
Увеличение объема и улучшение качества производимой продукции
Первая очередь
Прочие предприятия пищевой промышленности и агропромышленного комплекса
43.
Линия по производству сухаро-бараночной продукции ЗАО "Курскхлеб"
г. Курск
н/д
Первая очередь
44.
Реконструкция завода по производству дрожжей ООО "Льговские дрожжи"
г. Льгов
Расширение возможностей выпуска товаров
Первая очередь
45.
Строительство комплекса по переработке навозных стоков и кукурузного силоса в биогаз ООО "АгроПарк"
Глушковский район
н/д
Первая очередь
46.
Строительство нового сахарного завода ООО "Агромир Давидов"
Дмитриевский район
н/д
Первая очередь
47.
Проведение второго этапа реконструкции сахарного завода ООО "Промсахар"
Льговский район
Техническое перевооружение сети газопотребления, экономия энергоресурсов, снижение себестоимости выпускаемой продукции
Первая очередь
48.
Строительство цеха по переработке ягодного сырья мощностью 10000 т в год ООО "Мегакон"
Щигровский район
н/д
Первая очередь
Овощеводство
49.
Строительство тепличного комбината ОАО "Агропромышленный комплекс Курской АЭС"
г. Курчатов
Поэтапная замена существующих теплиц новыми площадью 12 га;
внедрение инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта
Первая очередь
2. Железнодорожный транспорт
50.
Реконструкция железнодорожных путей, капитальный ремонт локомотивов ОАО "Железногорское предприятие промышленного железнодорожного транспорта"
г. Железногорск
Увеличение пропускной способности
Первая очередь
3.1.3. Развитие минерально-сырьевого комплекса
и лесного хозяйства
Курская область обладает уникальными по объемам и разнообразию минерально-сырьевым ресурсами, способными обеспечить нужды области, а по некоторым видам сырья и другие регионы.
Уникальные месторождения железных руд Курской магнитной аномалии (КМА) и рудопроявления благородных, редких и цветных металлов, проявления и месторождения минеральных вод приурочены к докембрийскому кристаллическому фундаменту.
К осадочному чехлу фанерозоя приурочены месторождения и проявления неметаллических полезных ископаемых, фосфоритов, торфа, сапропеля (в том числе лечебных грязей), пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и разнообразного минерального строительного и агрохимического сырья.
Железные руды сконцентрированы более чем в 30 месторождениях, залежах и проявлениях, расположенных вдоль трех мощных магнитных аномалий, вытянутых в северо-западном направлении и подтверждающих наличие железорудных тел.
Единственное месторождение, на котором добываются открытым способом железные руды, является Михайловское железорудное месторождение. Оно расположено в Железногорском районе на северо-западе Курской области. Руды залегают в докембрийских метаморфогенных образованиях кристаллического фундамента. В вертикальной зональности сверху вниз в распределенном фонде находятся: богатые руды коры выветривания, окисленные кварциты, неокисленные кварциты. Соответственно типам руд содержание общего железа в трех градациях составляет: 53,52%, 41,43%, 39,32%.
Переработкой и производством продукции железной руды занимается добывающее предприятие-недропользователь ОАО "Михайловский ГОК". ОАО "Михайловский ГОК" обеспечено всеми запасами богатых железных руд (в перспективном контуре карьера) на 43 года, неокисленных железистых кварцитов на 139 лет (в проектном контуре карьера соответственно 12 и 64 года). Горно-обогатительный комбинат обеспечивает в настоящее время железорудным сырьем металлургические предприятия Центра России, Урала, Западной Сибири, а также ряд стран ближнего и дальнего зарубежья.
Титан и цирконий. На территории Курской области залежи титан-циркониевых минералов приурочены к Белгородской россыпной площади и представляют собой комплексные прибрежно-морские россыпи верхнеолигоцен-миоценового возраста.
Один из перспективных участков расположен в Медвенском районе возле хутора Высоконские дворы. Высоконовская россыпь - это единственный объект из всех россыпей Белгородской зоны, в котором в одном разрезе вскрыто два продуктивных пласта: верхний - циркон-рутилового состава и нижний - рутил-циркон-ильменитового состава. Апробированные прогнозные ресурсы титана составляют 3000 тыс. т, циркония - 1592 тыс. т.
Редкоземельные элементы известны пока в единственном рудопроявлении элементов иттриевой группы "Толстянка", находящемся в Тимском районе. В повышенных содержаниях отмечены: иттрий, церий, лантан, неодим. Прогнозные ресурсы составляют 20,0 тыс. т.
Золото, платина. Золоторудные и платиновые проявления выявлены в пределах Воскресеновской золоторудной зоны, Прилепско-Мальцевской золото-платинометалльной зоны Тим-Ястребовской структуры (Щигровский, Тимский, Советский и Черемисиновский районы) и как попутные компоненты - в железных рудах Михайловского месторождения. В двух пунктах (в борту карьера Михайловского железорудного месторождения и в Фатежском районе), в осадочном чехле, установлены прямые признаки россыпного золота.
Алмазы.
Алмазы с размером зерен от первых мкм до 0,32 мм выявлены в породах осадочного чехла. Установлены узкие алмазоносные стратиграфические уровни: альб-аптские пески нижнего мела и верхнебатские пески средней юры. Коренные источники алмазов не установлены.
Бурый уголь известен в южных районах области. Обоянь - Ивнянско - Любостанское проявление с запасами 323,0 млн. т и прогнозными ресурсами - 248,0 млн. т (на балансе не числятся) представляет собой полезную толщу нижнекаменноугольного возраста, состоящую из 4 пластов мощностью от 0,2 до 6,9 м. Угли низкого качества (зольность до 40,5%, содержание серы до 6,2%) залегают на большой глубине (в среднем 350 - 400 м) в сложных горно-гидрогеологических условиях.
Тугоплавкие глины. Тугоплавкие глины разведаны на трех месторождениях (залежах) и стоят на государственном балансе только на одном месторождении Большая Карповка (Советский район, северо-восточнее п. Кшенский). Месторождение отрабатывает предприятие ООО "Пласт-Импульс". Объем добычи в 2011 г. составил 408,0 тыс. т. Основными потребителями глинистого сырья являются Железногорский кирпичный завод, предприятия Калужской и Нижегородской областей. Перспективными для отработки являются тугоплавкие глины Николаевской (Касторенский район) и Воскресеновской (Советский район) залежей, запасы которых не числятся на балансе.
Фосфориты. В Курской области насчитывается 31 месторождение и проявление фосфоритовых руд. Запасы желваковых фосфоритовых руд учтены государственным балансом по 11 месторождениям и участкам, расположенным в северной части Курской области. Месторождения не отрабатываются.
Цеолиты. В последние годы в процессе оценочных работ на Восточной площади распространения сантонских пород верхнего мела получены положительные данные по цеолитам. По результатам работ на площади 450 км2 выделены три участка: Халино-1, Халино-2 (Курский район), Жерновец (Золотухинский район), где проведены оценочные работы и подсчитаны запасы цеолитсодержащего сырья по категориям и . В продуктивном горизонте выделяется слой цеолитсодержащих мергелей с содержанием цеолита от 15,6 до 21,8% и слой цеолитсодержащих трепеловидных глин с содержанием цеолита 21,0 - 36%.
По оценке ФГУП "ЦНИИгеолнеруд" цеолитсодержащие мергели удовлетворяют требованиям для использования их в качестве кормодобавок в животноводстве и птицеводстве, как мелиоранты и пролонгаторы органических удобрений в сельском хозяйстве, а также некоторых направлениях стройиндустрии (приготовление цемента, керамики). Трепеловидные глины могут применяться в качестве крупнопористого порошкового адсорбционного сырья для водоочистки, экологии и в некоторых направлениях стройиндустрии (керамика).
Формовочные и стекольные пески. В Курской области разведаны 3 месторождения формовочных песков (Кореневский, Рыльский и Октябрьский районы). По данным анализов нескольких проб пески Секеринского месторождения пригодны для стекольного производства. На сегодняшний день выдана лицензия на геологическое изучение и разработку Секеринского месторождения. Участок недр (южная часть Секеринского месторождения) отдан ООО "Курскстеклопласт", которое провело геологоразведочные работы по определению пригодности песков в стекольном производстве, и получило положительные результаты. Подсчитанные запасы рассмотрены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых. Обогащенные пески в объеме 11506 тыс. т поставлены на госбаланс как сырье для стекольного производства. Месторождение подготовлено к отработке. В 2011 г. добыча не производилась.
Цементное сырье разведано на 6 месторождениях с общими балансовыми запасами 183,0 млн. м3. На баланс поставлены 4 месторождения. Русско-Конопельское месторождение мела и Пушкарское месторождение суглинков находятся в Суджанском районе с благоприятными горнотехническими и гидрогеологическими условиями. В таких же благоприятных условиях находятся месторождения в Солнцевском районе (Солнцевское II месторождение мела и месторождение мергелей "Машнино").
Технологическими испытаниями мела + суглинки и мела + мергели с использованием добавок получен цемент, отвечающий требованиям для марок 500 и выше. Балансовые запасы сырья на данных месторождениях составляют 171,99 млн. т. В Курском и Щигровском районах имеются перспективные участки с сырьем, пригодным для производства цемента. Распределенный фонд цементного сырья отсутствует.
Глинистое сырье для кирпича и черепицы разведано на 77 месторождениях (участках), 58 месторождений (участков) учтены государственным балансом запасов с суммарными запасами 70 млн. м3. В распределенном фонде находятся 18 месторождений и участков с общими запасами 17,5 млн. м3. В 2011 г. было добыто 53,16 тыс. м3 суглинков и глин.
Глинистое сырье для керамзита оценено по 8 месторождениям и проявлениям с общими запасами 40,68 млн. м3. Числится на балансе (517,0 тыс. м3) и эксплуатируется на сегодняшний день двумя предприятиями только одно Новоселовское месторождение. В 2011 г. было добыто 45,5 тыс. м3 сырья.
Мел. На территории области выявлено 22 месторождения мела, по 13 из которых утверждены балансовые запасы в количестве 88,76. По своим качественным характеристикам мел может использоваться для производства строительной извести (10 месторождений с балансовыми запасами 61,35 млн. т), для известкования почв (2 месторождения с балансовыми запасами 4,22 млн. т) минеральной подкормки животных (1 месторождение с балансовыми запасами 2,82 млн. т), и как технологическое сырье в сахарной промышленности (1 месторождение с балансовыми запасами 20,36 млн. т).
Пески строительные и силикатные. Пески строительные и пригодные для изготовления силикатных изделий оценены на 64 месторождениях участках. На балансе числятся запасы сырья по 31 месторождению в количестве 92,2 млн. м3. В распределенном фонде находится 37 месторождений и участков. В области практически все действующие предприятия обеспечены необходимым сырьем для строительных работ, в 2011 г. объем добычи составил 1,12 млн. м3.
Песчаники (камни строительные) в виде мелких месторождений и залежей залегают в песках и суглинках палеогена и используются для местных нужд. Небольшие месторождения разведаны в Кореневском и Рыльском районах. В 2006 - 2009 гг. были выданы 2 лицензии на добычу песчаников в Рыльском районе. До настоящего времени добыча песчаников не ведется.
Кроме того, породами для приготовления щебня на отсыпку автомобильных дорог признаны некондиционные окисленные железистые кварциты и вмещающие метаморфические породы Михайловского железорудного месторождения. На месторождении разведаны и поставлены на баланс запасы строительных камней в объеме 181,44 млн. т. В 2011 г. добыто 5083,2 тыс. т окисленных кварцитов качестве строительных камней, в том числе 1292,8 тыс. т окисленных железистых кварцитов для производства щебня.
Минеральные краски выявлены в пределах карьера Михайловского железорудного месторождения. Запасы их составляют 336,8 млн. т. Сырьем для минеральных красок является рыхлая гематит-мартитовая железная руда, которая в естественном состоянии может применяться в качестве пигмента в клеевых и фасадных известково-цементных красках. До настоящего времени железные руды в качестве минеральных красок не востребованы.
Торф. В области насчитывается 62 месторождения торфа с площадью более 10 гектаров каждое. Месторождения представлены древесным, древесно-тростниковым и тростниковым торфом низинного типа. На балансе числятся разведанные запасы в объеме 24,08 млн. т и предварительно оцененные - 5,5 млн. т. Добыча торфа в настоящее время не производится. Кроме как топливо и органическое удобрение торф может быть использован в лечебно-профилактических целях. В пределах Пушкаро-Жадинского месторождения разведан участок лечебного торфа с балансовыми запасами в количестве 873 тыс. м3.
Сапропели - экологически безвредные донные озерные отложения, могут использоваться в качестве органических удобрений и лечебных грязей, изучены на 12 месторождениях с суммарными ресурсами 1696 тыс. т при условной влажности 60%. Сосредоточены эти наиболее перспективные участки в западных участках области. Добыча сапропеля может обеспечить потребность всех лечебно-санаторных учреждений Курской области и прилегающих районов. В 2000 г. проведены геологоразведочные работы по оценке сапропеля на озере Желтое Кореневского района. Балансовые запасы сапропеля составляют 19 тыс. т.
Подземные воды. Воды Курской области представлены месторождениями пресных питьевых подземных вод и одним месторождением подземных минеральных вод.
Пресные подземные воды по состоянию на 01.01.2012 на территории Курской области изучены по 93 месторождениям (участкам), суммарные эксплуатационные запасы по которым составляют 1199,54 тыс. м3/сутки.
В 2011 г. из общего количества месторождений 46 находились в эксплуатации. Водоотбор на разведанных участках (месторождениях) равен 232,56 тыс. м3/сутки, что составляет 77% от общего водоотбора.
По состоянию на 01.01.12 учтенный водоотбор поземных вод составил 301,13 тыс. м3/сутки, что меньше по сравнению с прошлым годом на 19,51 тыс. м3/сутки.
Минеральные подземные воды изучены на Халинском месторождении. Его эксплуатационные запасы утверждены ТКЗ (протокол № 88 от 20.08.2009) в объеме 48 м3/сутки.
По химическому составу подземные минеральные воды архейско-протерозойского водоносного комплекса слабоминерализованные, хлоридно-натриевые слабощелочные, с минерализацией около 2,4 - 3,0 г/л. Органолептические и микробиологические показатели соответствуют нормативным требованиям.
По заключению Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Минздрава РФ минеральная вода скважины № 3800-а относится к питьевым лечебно-столовым водам (группа XXVII) и может использоваться для питьевого курсового лечения в санаторно-курортных учреждениях, а также для промышленного розлива.
Владелец лицензии на геологическое доизучение и добычу минеральных подземных вод Халинского месторождения (получена 12 февраля 2004 г.) ООО "Эльм" с января 2007 г. приступил к добыче и промышленному розливу. <2>
--------------------------------
<2> По данным отдела геологии и лицензирования по Курской области департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию.
Лесные ресурсы
Общая площадь лесов Курской области по состоянию на 1 января 2010 года составила 270,1 тыс. га или 9,0% ее общей площади. На долю лесных массивов приходится не более 10% площади, при оптимальном показателе 15 - 17%, которые по территории области распределяются неравномерно. Наиболее богаты лесами западные районы области, менее всего лесов в крайней восточной части области. В среднем лесистость составляет 8,8%.
Леса области относятся к лесам 1-й группы и к высшей категории защитности - противоэрозионные, имеют большое водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и климаторегулирующее значение. Территория области занята преимущественно лиственными лесами. Наиболее часто встречаются дубовые рощи (дубравы), а также березняки, осинники, ольшаники и ивняки. Основные лесообразующие породы Курской области - дуб черешчатый, береза повислая, ольха черная, сосна, осина и другие. Сосновые леса в естественных насаждениях встречаются на северо-западе региона, насаженные сосновые боры располагаются преимущественно на левобережных песчаных террасах рек Сейм, Свапа и Псел.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Курской области в Центральном Федеральном округе является комитет лесного хозяйства Курской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 237,1 тыс. га, или 87,8% общей площади лесов области.
К лесам, расположенным на землях иных категорий, относятся:
- леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, - 5,2 тыс. га (1,9% площади лесов области). Это Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник им. В.В. Алехина, учрежденный постановлением Всероссийского Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 10 февраля 1935 года;
- леса, расположенные на землях министерства обороны Российской Федерации - 5,3 тыс. га (2,0% площади лесов области), Курское военное лесничество;
- леса, расположенные на землях населенных пунктов, - 10,1 тыс. га (3,7% площади лесов области);
- леса, расположенные на землях иных категорий (бывшие леса сельскохозяйственных организаций, не вошедшие в состав лесничеств) - 12,4 тыс. га (4,6% площади лесов области).
Основная цель развития лесного хозяйства области заключается в удовлетворении потребностей общества в древесине и других видах пользования лесом с одновременным сохранением и усилением способностей леса выполнять разнообразные функции, обусловленные ролью леса в качестве важнейшего компонента биосферы.
В целях развития лесного хозяйства области и в соответствии с целями и задачами областной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Курской области на 2012 - 2020 годы" и Лесным планом Курской области настоящей Схемой территориального планирования предлагаются следующие основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:
Мероприятия по охране лесов от пожаров
Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются: сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы. Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и защите лесов возложена на лесничества и должна соответствовать "Правилам пожарной безопасности в лесах", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.
Предусматривается осуществление в целях раннего обнаружения лесных пожаров с помощью системы дистанционного видеонаблюдения, а также при маршрутном наземном патрулировании на всей территории лесного фонда Курской области.
Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами
Радиационная обстановка на территории отдельных лесничеств Курской области остается нестабильной и требует разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
В лесах лесничеств, загрязненных радионуклидами (цезий-137), необходимо:
- установка предупреждающих знаков, устанавливаемых в зонах с плотностью загрязнения цезием-137 > 1 ки/км2, - на дорогах, перед въездом в зону, съездах с дорог и в местах наиболее посещаемых населением;
- размещение информационных стендов у контор лесничеств, участковых лесничеств с целью информирования работников лесного хозяйства и населения о радиационной обстановке в лесах, содержащих адреса и телефоны лабораторий и постов, где можно проверить продукцию на содержание радионуклидов. На стендах должна быть представлена схема лесничества, окрашенная по зонам радиоактивного загрязнения, с пояснениями действующих в них ограничений.
- информирование населения через средства массовой информации должно осуществляться постоянно и содержать сведения о радиоактивном загрязнении лесов, возможности пользования лесной продукцией и необходимых мерах безопасности в преддверии сезонов заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных трав, заготовки недревесных лесных ресурсов, а также перед началом пожароопасного периода.
Профилактические и реабилитационные мероприятия по восстановлению социально-экономического значения лесов, загрязненных радионуклидами, сохранению их биологической и противопожарной устойчивости, проводятся в обязательном порядке во всех зонах радиоактивного загрязнения.
Мероприятия по защите лесов от вредных организмов
Зона лесопатологической угрозы на всей территории Курской области - сильная. Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также санитарные требования к использованию лесов, направленные на поддержание полезных функций леса, устанавливают:
- Правила санитарной безопасности в лесах от 29 июня 2007 года № 414;
- Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523);
- Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523);
- Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.07 № 523).
В целях осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесопатологические обследования (ЛПО);
- санитарно-оздоровительные мероприятия;
- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- установление санитарных требований к использованию лесов.
Мероприятия по воспроизводству лесов
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Основным способом лесовосстановления на территории Курской области является искусственное. В лесокультурный фонд включены не покрытые лесом земли (вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которых естественное возобновление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки предстоящего ревизионного периода, намеченные под выборочные рубки, на которых восстановление леса ценными породами возможно только искусственным путем; малоценные и низкополнотные молодняки, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок и нелегального оборота древесины
Существенный ущерб лесному хозяйству Курской области наносят незаконные рубки. В целях предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины создана межведомственная комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Курской области.
Проводится комплексный анализ ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины в Курской области, и принимаются меры по ее улучшению. Организовано межведомственное взаимодействие. Проводятся плановые ревизии лесничеств по выявлению незаконных рубок. В предновогодний период проводится месячник по охране лесов, сохранности хвойных молодняков. При усилении оперативного контроля за состоянием, охраной лесного фонда от нарушений лесного законодательства за последние годы просматривается тенденция к снижению объемов незаконных рубок леса с одновременным ростом процента их выявляемости.
3.2. ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Имеющиеся демографические характеристики позволяют оценить перспективную численность населения региона. Имеющиеся оценки численности населения, проведенные Росстатом, в целом пролонгируют имеющуюся динамику численности населения региона на период реализации настоящей Схемы. Согласно этому прогнозу среднегодовое снижение численности населения региона в период реализации Схемы будет составлять около 12 тыс. чел.
Таблица 3.2.1
Предположительная численность населения
Курской области (тыс. чел.) на начало 2022, 2032 гг.
Вариант
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Инновационно-прорывной
1235
1119
1080
1050
85
Инерционный
1235
1119
1060
990
80,2
Для оценки перспектив изменения численности населения области и трансформации системы расселения в различных условиях современного режима естественного и механического движения населения был выполнен демографический прогноз. Оценка перспективного изменения численности населения в более широком диапазоне потребовала разработки двух вариантов демографического прогноза (условно - "инновационно-прорывного" и "инерционного"). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития региона. Прогнозные расчеты были выполнены когортно-компонентным методом для области в целом и крупных муниципалитетов региона. Расчетная численность населения и возрастно-половой состав населения были определены на 3 даты: 2022 г. (первая очередь реализации Схемы), 2032 гг. (расчетный срок реализации Схемы).
В основу "инерционного" сценария прогноза была положена гипотеза медленной стабилизации демографических показателей области, муниципальных районов и городских округов. Согласно этой гипотезе до 2020 года будет происходить медленное повышение рождаемости (до уровня 1,4 в городах и 1,55 в сельской местности); повышаться продолжительность жизни (на 2,5 года у мужчин и на 1,5 года у женщин), постепенно к нулевому сальдо будет приведен баланс миграционных потоков.
"Инновационно-прорывной" сценарий основывался на более существенном росте рождаемости - до 1,6 рождений на одну женщину в фертильном возрасте в городах и 1,7 (в сельской местности), увеличении продолжительности жизни на 5 и 3 года соответственно у мужчин и женщин, формировании условий для миграционного прироста (до нулевой отметки в течение первой очереди реализации схемы и до положительного сальдо на уровне 3 - 3,5 тыс. на расчетный срок).
Для инерционного и инновационно-прорывного сценариев прогнозировалось незначительное повышение возраста матери; внутрирегиональный миграционный прирост распределялся пропорционально фактическому распределению прибывших и выбывших в период с 2000 по 2005 гг.
Результаты прогноза по "инновационно-прорывному" сценарию показывают, что незначительное улучшение демографических показателей в ближайшей перспективе не сможет привести к кардинальному изменению динамики численности населения. В целом к 2022 году численность населения региона сократится на 12,6%, а к 2032 на году на 15%. Во всех территориях области миграционный прирост не будет компенсировать естественную убыль населения. К числу наиболее проблемных (в перспективе - демодефицитных районов) относятся преимущественно периферийные территории области, как восточные, так и западные.
Таблица 3.2.2
Предполагаемое изменение численности населения.
"Инновационно-прорывной сценарий", 2002 - 2032 гг.
Территория
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Область
1235
1119
1080
1050
85,0%
г. Курск
412,3
428,7
388,4
377,6
91,6
г. Железногорск
95,5
96,6
91,4
88,9
93,1
г. Курчатов
45,6
41,0
42,8
41,6
91,2
г. Льгов
23,8
20,6
20,3
19,7
82,8
г. Щигры
19,6
16,4
16,5
16,1
82,1
Беловский район
22,2
16,7
17,4
16,9
76,1
Большесолдатский район
14,6
12,1
12,1
11,8
80,8
Глушковский район
28,2
21,3
22,2
21,6
76,6
Горшеченский район
22,8
17,5
17,7
17,3
75,9
Дмитриевский район
22,4
16,6
17,0
16,5
73,7
Железногорский район
18,2
16,6
15,7
15,2
83,5
Золотухинский район
26,8
22,5
22,1
21,5
80,2
Касторенский район
24,2
16,7
18,2
17,7
73,1
Конышевский район
15,2
9,6
11,0
10,7
70,4
Кореневский район
21,5
17,3
17,5
17,0
79,1
Курский район
56,5
53,0
48,4
47,1
83,4
Курчатовский район
19,7
18,4
16,5
16,1
81,7
Льговский район
19,3
13,4
14,7
14,2
73,6
Мантуровский район
16,8
13,3
13,2
12,8
76,2
Медвенский район
19,2
16,4
17,0
16,5
85,9
Обоянский район
35,8
29,7
29,4
28,6
79,9
Октябрьский район
23,9
23,8
22,1
21,5
90,0
Поныровский район
13,6
11,5
11,2
10,9
80,1
Пристенский район
21,2
16,1
16,8
16,4
77,4
Рыльский район
40,7
32,6
34,1
33,2
81,6
Советский район
23,7
18,2
19,3
18,8
79,3
Солнцевский район
18,5
14,4
15,2
14,8
80,0
Суджанский район
31,5
26,4
26,6
25,9
82,2
Тимский район
14,6
11,4
11,6
11,2
76,7
Фатежский район
23,2
19,2
19,5
18,9
81,5
Хомутовский район
16,4
10,5
12,2
11,8
72,0
Черемисиновский район
12,4
9,7
10,0
9,7
78,2
Щигровский район
15,1
11,2
12,0
11,6
76,8
Таблица 3.2.3
Предполагаемый состав населения по возрасту
по "Инновационно-прорывному сценарию", 2002 - 2032 годы
Территория
Всего
Население, в том числе
Область
2032
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
г. Курск
377,6
54,8
245,4
77,3
г. Железногорск
88,9
13,7
58,9
16,3
г. Курчатов
41,6
6,9
28,6
6,1
г. Льгов
19,7
2,8
11,8
5,2
г. Щигры
16,1
2,2
9,5
4,4
Беловский район
16,9
2,7
9,2
5,0
Большесолдатский район
11,8
1,8
6,4
3,6
Глушковский район
21,6
3,3
11,2
7,1
Горшеченский район
17,3
2,3
8,9
6,1
Дмитриевский район
16,5
2,1
8,5
5,9
Железногорский район
15,2
2,0
8,3
4,9
Золотухинский район
21,5
3,2
12,5
5,7
Касторенский район
17,7
2,6
9,4
5,8
Конышевский район
10,7
1,4
5,4
3,9
Кореневский район
17,0
2,7
9,4
4,9
Курский район
47,1
6,8
28,2
12,2
Курчатовский район
16,1
2,0
9,0
5,1
Льговский район
14,2
2,0
7,2
5,0
Мантуровский район
12,8
1,8
6,8
4,2
Медвенский район
16,5
2,3
9,5
4,7
Обоянский район
28,6
4,1
16,0
8,5
Октябрьский район
21,5
3,4
13,0
5,1
Поныровский район
10,9
1,9
6,3
2,7
Пристенский район
16,4
2,4
8,8
5,2
Рыльский район
33,2
4,7
19,7
8,7
Советский район
18,8
2,8
10,5
5,5
Солнцевский район
14,8
2,3
8,1
4,5
Суджанский район
25,9
4,0
14,9
7,0
Тимский район
11,2
1,7
6,1
3,4
Фатежский район
18,9
3,0
10,6
5,3
Хомутовский район
11,8
1,6
6,4
3,8
Черемисиновский район
9,7
1,6
5,5
2,6
Щигровский район
11,6
1,7
6,3
3,6
"Инерционный" демографический сценарий характеризуется снижением численности населения по области в целом и в подавляющем числе малых территорий. При реализации данного сценария демографического развития Курской области общая депопуляция региона на расчетный срок схемы не будет выходить за пределы 20%, это с большой вероятностью не позволит в общем виде сохранить современную систему расселения, численность населенных пунктов сократиться, что потребует преобразований административно-территориального деления Курской области.
Таблица 3.2.4
Предполагаемое изменение численности населения.
"Инерционный сценарий", 2002 - 2032
Территория
2002
2012
2022
2032
Индекс роста
(2032/2002)
Область
1235
1119
1060
990
80,2%
г. Курск
412,3
428,7
381,2
356,0
86,3
г. Железногорск
95,5
96,6
89,7
83,8
87,7
г. Курчатов
45,6
41,0
42,0
39,2
86,0
г. Льгов
23,8
20,6
19,9
18,6
78,0
г. Щигры
19,6
16,4
16,2
15,1
77,2
Беловский район
22,2
16,7
17,1
15,9
71,8
Большесолдатский район
14,6
12,1
11,9
11,1
76,1
Глушковский район
28,2
21,3
21,8
20,3
72,1
Горшеченский район
22,8
17,5
17,4
16,3
71,3
Дмитриевский район
22,4
16,6
16,7
15,6
69,5
Железногорский район
18,2
16,6
15,4
14,4
79,0
Золотухинский район
26,8
22,5
21,7
20,2
75,6
Касторенский район
24,2
16,7
17,9
16,7
69,1
Конышевский район
15,2
9,6
10,8
10,1
66,3
Кореневский район
21,5
17,3
17,2
16,0
74,6
Курский район
56,5
53,0
47,5
44,4
78,6
Курчатовский район
19,7
18,4
16,2
15,2
77,0
Льговский район
19,3
13,4
14,4
13,4
69,6
Мантуровский район
16,8
13,3
12,9
12,1
71,8
Медвенский район
19,2
16,4
16,7
15,6
81,0
Обоянский район
35,8
29,7
28,8
26,9
75,2
Октябрьский район
23,9
23,8
21,7
20,3
84,9
Поныровский район
13,6
11,5
11,0
10,3
75,4
Пристенский район
21,2
16,1
16,5
15,4
72,8
Рыльский район
40,7
32,6
33,5
31,3
76,9
Советский район
23,7
18,2
19,0
17,7
74,8
Солнцевский район
18,5
14,4
14,9
13,9
75,2
Суджанский район
31,5
26,4
26,1
24,4
77,5
Тимский район
14,6
11,4
11,4
10,6
72,6
Фатежский район
23,2
19,2
19,1
17,8
76,9
Хомутовский район
16,4
10,5
12,0
11,2
68,1
Черемисиновский район
12,4
9,7
9,8
9,2
74,0
Щигровский район
15,1
11,2
11,7
11,0
72,7
Таблица 3.2.5
Предполагаемый состав населения по возрасту
по "Инерционному сценарию", 2002 - 2032 годы
Территория
Всего
Население, в том числе
Область
2032
моложе трудоспособного
трудоспособное
старше трудоспособного
г. Курск
356,0
51,7
231,4
72,9
г. Железногорск
83,8
13,0
55,5
15,3
г. Курчатов
39,2
6,5
26,9
5,8
г. Льгов
18,6
2,6
11,1
4,9
г. Щигры
15,1
2,1
8,9
4,1
Беловский район
15,9
2,5
8,7
4,7
Большесолдатский район
11,1
1,7
6,1
3,4
Глушковский район
20,3
3,1
10,5
6,7
Горшеченский район
16,3
2,2
8,4
5,7
Дмитриевский район
15,6
2,0
8,0
5,6
Железногорский район
14,4
1,9
7,9
4,6
Золотухинский район
20,2
3,1
11,8
5,4
Касторенский район
16,7
2,4
8,9
5,4
Конышевский район
10,1
1,3
5,1
3,7
Кореневский район
16,0
2,6
8,8
4,6
Курский район
44,4
6,4
26,6
11,5
Курчатовский район
15,2
1,9
8,5
4,8
Льговский район
13,4
1,9
6,9
4,7
Мантуровский район
12,1
1,7
6,4
3,9
Медвенский район
15,6
2,2
9,0
4,4
Обоянский район
26,9
3,8
15,0
8,0
Октябрьский район
20,3
3,2
12,3
4,9
Поныровский район
10,3
1,8
5,9
2,5
Пристенский район
15,4
2,3
8,3
4,8
Рыльский район
31,3
4,5
18,6
8,2
Советский район
17,7
2,7
9,9
5,2
Солнцевский район
13,9
2,1
7,6
4,2
Суджанский район
24,4
3,8
14,0
6,6
Тимский район
10,6
1,6
5,8
3,2
Фатежский район
17,8
2,8
10,0
5,0
Хомутовский район
11,2
1,5
6,1
3,6
Черемисиновский район
9,2
1,5
5,2
2,4
Щигровский район
11,0
1,6
5,9
3,4
При расчете численности населения по муниципальным образованиям учитывалась тенденция роста численности городского населения и снижения численности сельского. Это определило рост численности населения по городским поселениям и его масштабы в зависимости от их значимости в расселенческом и экономическом комплексе области. Снижение сельского населения принималось более низкими темпами в районах, входящих в Курско-Курчатовскую агломерацию, а также прилегающих к основным городским поселениям.
Таким образом, в соответствии с прогнозом численности населения Курской области по инерционному прогнозу численность населения Курской области в период 2012 г. - 2032 г. должна снизиться с 1119 тыс. человек до 990 тыс. чел., или на 11,5%. При этом доля городского населения должна увеличиться с 65,9% до 75,1%.
Динамика численности населения области основана на прогнозе естественного и механического движения. Рождаемость (в промилях) должна, при некотором росте в середине прогнозируемого периода, приблизиться к современному уровню, а смертность стабилизироваться. В результате намечается небольшое сокращение естественной убыли. Наряду с этим намечается увеличение в несколько раз механического прироста (с 2,9 в 2012 г. до 5,1 тыс. чел. в 2032 г.).
Стабилизация смертности должна определить небольшое омоложение населения, однако женщин в репродуктивном возрасте остается по-прежнему мало для воспроизводства населения. Доля лиц младше трудоспособного возраста будет продолжать снижаться с 14,8% до 14,7%, лиц в трудоспособном возрасте должна повысится с 59,6% до 60,6%, а лиц старше трудоспособного возраста немного сократиться с 25,6% до 24,7%.
3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
На перспективу организация обслуживания населения Курской области должна формироваться с учетом специфики расселения на данной территории. В каждом населенном пункте поместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам, следовательно, каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса и которые могут существовать исходя из экономической эффективности их функционирования (допускаются исключения по жизненно необходимым видам).
Чтобы сформировать систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, в экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг, необходимо создание ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.
Стратификация центров обслуживания:
областной и межрегиональный уровень - Курск;
межрайонный уровень - Железногорск, Курчатов, Рыльск, Льгов, Суджа, Обоянь, Щигры, Горшечное/Касторное;
районный уровень - районные центры;
уровень поселений - центры поселений.
Особое внимание необходимо уделять формированию уровня межрайонных центров. Определению его функций и инфраструктурному обеспечению доступности услуг.
За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, которые должны быть размещены в каждом поселении, должна приниматься периодичность посещения различных учреждений. Следует выделять три ступени периодичности посещения учреждений.
Первая ступень должна состоять из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения (начальная или основная школы, детские сады-ясли, досуговое учреждение, магазин товаров повседневного спроса, предприятие общественного питания, учреждения медицинского обслуживания, предприятия бытового обслуживания). Данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в радиусе 30 минут пешеходной доступности, а также обслуживать за счет выездных форм.
Вторая ступень - учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц (дом культуры, больница, поликлиника, торговый центр, ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и др.). Они должны размещаться в крупных населенных пунктах и обслуживать население, проживающее в пределах 1-часовой транспортной доступности. Для населения, проживающего за пределами данного радиуса, могут формироваться подрайонные центры и самостоятельные центры, обслуживающие население, в основном в пределах 30-минутной транспортной доступности.
Третья ступень - учреждения эпизодического пользования (специализированные учебные заведения и больницы, крупные специализированные торговые центры, театры, концертные и выставочные залы и др.), посещаемые населением реже одного раза в месяц, размещение которых целесообразно в крупных городах и областном центре. Доступность объектов эпизодического пользования сосредотачиваемых в межрайонных центрах, должна составлять в среднем 2 - 2,5 часа транспортной доступности.
В основу формирования системы обслуживания населения положен дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, которые подразделяются на две группы:
- объекты, обеспечивающие населению базовый, социально гарантируемый минимум, или стандарт услуг, в основном, на бюджетной или льготной основе;
- не лимитируемые коммерческие объекты, на коммерческой основе.
Создание социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации гарантий, установленных Конституцией РФ и федеральным законодательством, на безвозвратной основе предполагается осуществлять за счет избирательной инвестиционной поддержки регионов в рамках целевых программ.
3.3.1. Развитие системы образования
Схема территориального планирования Курской области направлена на решение ряда следующих важных задач в сфере образования:
- создание условий для развития качественного и доступного образования;
- оптимизация и рационализация сети образовательных учреждений, создание региональной системы непрерывного образования;
- создание условий в учреждениях интернатного типа для полноценного развития детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повышение образовательного уровня и квалификации педагогических работников, в том числе путем материального стимулирования;
- приведение профессионального образования в соответствие с требованиями существующей экономической системы;
- создание условий для развития и эффективного использования научного потенциала области с дальнейшим внедрением научных достижений в экономику и социальную сферу региона.
В системе дошкольного образования отмечается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях и ежегодный рост очередников в детские сады. Для решения данных вопросов предлагаются общие для разных типов расселения мероприятия - формирование гибкой системы "детский сад - школа", в которой дошкольное и начальное общее образование объединялись бы в единые комплексы (одно здание, возможность учителей работать как в старших и подготовительных группах детских садов, так и в начальной школе). Такие решения позволят оперативно реагировать на изменения соотношений численности детей различных возрастных групп.
Имеются проблемы в территориальной организации общего образования, и в частности, не полная заполняемость общеобразовательных школ, особенно в сельской местности. Таким образом, Схемой территориального планирования предполагается трансформация сети образовательных учреждений в соответствии с направлениями развития разных типов систем расселения.
- Среднеселенное дисперсное. Концентрация образовательных учреждений в сравнительно крупных населенных пунктах. Закрытие малокомплектных сельских школ. Организация подвоза детей (программа "школьный автобус"). Совмещение начальной школы и детского сада в районных центрах.
- Среднеселенное групповое (линейное). Сохранение сети школ. Организация подвоза детей. Совмещение начальной школы и детского сада в центральных населенных пунктах во всех наиболее крупных линейных структурах.
- Крупноселенное. Объединение школ с низкой наполняемостью классов, формирование комбинированных модулей школа-сад в каждом достаточно крупном селе.
- Агломерации. В Железногорской и Курско-Курчатовской агломерациях необходима политика объединения школ с низкой наполняемостью классов в ядрах агломераций и организация подвоза детей из сельской местности в город. В рамках единого планирования социальной инфраструктуры агломераций как можно больше детей должны иметь доступ к полноценному дошкольному и общему образованию в городе. Для развития дошкольного образования и обеспечения его доступности для населения в городах и микрорайонах массовой застройки следует предусматривать выделение площади под строительство детских садов, а в многоэтажных домах проектировать помещения для функционирования малокомплектных детских садов с гибким режимом пребывания детей, включая круглосуточное пребывание.
Свои коррективы должны вносить в схему размещения общеобразовательных и дошкольных учреждений особые условия развития систем расселения:
- Приграничное положение. Следует сохранять сеть образовательных учреждений на территориях, участвующих в трансграничном взаимодействии.
- Территории-доноры трудовых ресурсов. Области следует нести повышенные затраты на поддержание максимально удобного для жизни размещения учреждений образования на этих территориях. С учетом частого отсутствия родителей необходимо максимально выдерживать принцип пешеходной доступности.
В перспективе постепенно будет происходить перевод учеников в базовые школы. Базовые школы - обладающие лучшей материально-технической базой, преподавательским составом, возможностями организации более качественного учебного процесса. Эти школы становятся центром приема детей из удаленных сельских территорий.
Осложняющим реализацию схемы негативным последствием является высвобождение кадров реорганизуемых школ. Необходимо способствовать трудоустройству увольняемых работников (трудоспособного возраста) либо в других школах района, либо в других организациях, в том числе в администрациях муниципальных образований.
Сложным моментом является обеспечение системы образования кадрами, в особенности отдельных наименее популярных специальностей. В перспективе учителя музыки, рисования и других подобных предметов, а также из базовых школ могут работать в нескольких школах, регулярно приезжая в другие школы района. Это позволит сократить общие расходы системы образования и обеспечить получение качественных услуг по этим специальностям.
Руководящим принципом для трансформации сети начального и среднего профессионального образования должна стать политика, направленная на решение двух основных задач: формирование оптимальной специализации и оптимального размещения. В связи с этим можно выделить ряд мероприятий по территориальному планированию сети учреждений профессионального образования:
- Организация взаимодействия властей (региональных и муниципальных) и инвесторов. Инвестор должен быть осведомлен о наличии на территории образовательного учреждения и возможности подготовки кадров "на месте". Специализация учебных заведений может корректироваться, начиная с момента принятия решения об инвестировании. В перспективе такое взаимодействие может привести не только к обеспечению гарантированного трудоустройства, но и к государственному и частному софинансированию профессионального образования. Основные отрасли специализации для подобного взаимодействия: АПК, строительство, сфера обслуживания (в городах).
- Стимулирование развития среднего и начального профессионального образования на территориях-донорах трудовых ресурсов, особенно в зоне, тяготеющей к Губкинско-Старооскольской агломерации. В настоящее время учреждения среднего профессионального образования в этой зоне отсутствуют. Создание в Горшеченском районе образовательного учреждения строительного профиля позволило бы организовать подготовку студентов из Курской области на бюджетной основе, повысив квалификацию их будущего труда, на территории Курской и соседней Белгородской областей.
Таблица 3.3.1.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области образования
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1.
Строительство ОКСКОУ "Льговская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида"
г. Льгов
Мощность - 180
Площадь объекта - 7032,48 м2
Площадь земельного участка - 15322,25 м2
Количество рабочих мест - 51
Первая очередь
2.
Реконструкция ОБОУ ДОД "Областной центр развития творчества детей и юношества"
г. Курск, ул. Семеновская, 13
Мощность - 500
Площадь объекта - 1044,5 м2 + 12,11 м2 (ветроэлектростанция)
Площадь земельного участка - 1999 м2
Количество рабочих мест - 34
Первая очередь
3.
г. Курск, ул. Семеновская, 14
Мощность - 150
Площадь объекта - 198,5 м2
Площадь земельного участка - 1856 м2
Количество рабочих мест - 10
4.
Реконструкция ОБОУ ДОД "Курский областной эколого-биологический центр"
г. Курск,
ул. Никитская, 74
Мощность - 1130 в год
Площадь объекта - 673,94 м2
Площадь земельного участка - 56926 м2
Количество рабочих мест - 43
Первая очередь
3.3.2. Развитие системы здравоохранения
С целью улучшения здоровья граждан Курской области необходимо обеспечить качественных подход к формированию системы здравоохранения, что предполагает развитие инновационных разработок в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая восстановительное), эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров, современных высокотехнологичных информационных систем.
Реализация схемы территориального планирования субъекта РФ направлена на решение следующих задач:
- обеспечение государственных гарантий по доступному и качественному медицинскому обслуживанию;
- укрепление материально-технической базы отрасли;
- осуществление мониторинга состояния здоровья;
- совершенствование деятельности по оказанию медицинской помощи матерям и детям.
Основная проблема территориальной организации амбулаторно-поликлинического обслуживания - нехватка специализированных кадров. Несмотря на недобор по госгарантиям наблюдается пониженная доступность специализированных услуг. Шагом на пути к решению этой и других проблем здравоохранения может стать более четкое разделение медицинских услуг по иерархическим уровням.
Областной и межрегиональный уровень - формирование центра учреждений медицинских услуг с полным спектром врачебных специальностей, то есть наличие учреждений основных видов медицинской помощи и учреждений специализированных видов стационарной и поликлинической помощи. Областные специализированные больничные учреждения ориентированы на обслуживание как местного населения, так и соседних областей. Предусматривается расширение доступа к услугам ведомственных учреждений здравоохранения и формирование сегмента частного поликлинического обслуживания с помощью развития добровольного медицинского страхования.
- Межрайонный уровень. Межрайонные центры становятся, прежде всего, центрами стационарного лечения и специализированной диспансеризации. На уровне межрайонных центров дублируется часть функций регионального центра. Межрайонные центры становятся крупными базами скорой помощи. Формирование межрайонного уровня услуг здравоохранения является важнейшей задачей территориального планирования в социальной сфере.
- Районный уровень. Степень централизации учреждений здравоохранения на уровне районных центров зависит от типа системы расселения, в соответствии с которыми определяется необходимое количество районных субцентров. Основная функция районного уровня - поликлиническая, амбулаторная помощь. Основная задача - повсеместное повышение качества предоставляемых лечебно-поликлинических услуг, реализуемое посредством роста финансирования этого звена. Со временем пропорция между участковыми врачами и врачами общей практики должна постепенно смещаться в пользу последних. Наиболее нуждаются во врачах общей практики районы со средне- и мелкоселенным расселением, резко отрицательной динамикой численности населения, удаленные от районных субцентров поликлинического обслуживания.
- Межпоселенческий уровень. Основная единица системы здравоохранения - ФАП. Их количество и размещение определяется типом системы расселения, динамикой развития и наличием особых условий в соответствии с районными схемами территориального планирования. Во внутрирайонных центрах следует размещать местные станции скорой помощи, кабинеты врачей общей практики.
Таблица 3.3.2.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения в области здравоохранения
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Размер земельного участка (га)
Мощность объекта
Ориентировочная стоимость объекта (млн. рублей)
Предполагаемые сроки строительства
Обоснование необходимости строительства
город Курск
1.
Строительство лечебного корпуса стационара круглосуточного и дневного пребывания, отделения реанимации, приемного отделения, отделения лучевой диагностики, экспресс-лаборатории областного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области
Не определен
Не определен
190 коек круглосуточного стационара, 85 коек дневного стационара
275
Первая очередь
Приспособленное здание, дефицит площадей до 80%, отсутствие условий организации медицинской помощи согласно стандартам и порядкам оказания медицинской помощи
2.
Строительство поликлиники областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская больница № 1 имени Николая Сергеевича Короткова" комитета здравоохранения Курской области (прим: объект введен в эксплуатацию)
г. Курск, ул. Семеновская, 76
1,233 га 10516,6 м2
600 посещений в смену
435,5
Первая очередь
Объект сдан в эксплуатацию
3.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская больница № 3" комитета здравоохранения Курской области: строительство пищеблока
г. Курск, ул. Обоянская, д. 16
В границах земельного участка ОБУЗ "Курская горбольница № 3" 0,02 га
27,617 млн. руб. (локально-сметный расчет в ценах 4 кв. 2011 года) + 0,5 млн. руб. (технические условия)
Первая очередь
Соблюдение соответствия организации лечебного питания больных требованиям противоэпидемического режима
3.1.
строительство лечебного корпуса стационара
г. Курск, ул. Обоянская, д. 16
В границах земельного участка ОБУЗ "Курская горбольница № 3" 0,032 га
100 койко-мест
не определено
Первая очередь
Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил
4.
Реконструкция акушерско-гинекологического корпуса областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская клиническая больница № 4" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, 2-й Промышленный пер., 13
4,4204
125 коек круглосуточного пребывания, 55 коек отделение новорожденных
860
Первая очередь
Здание с 1965 г., капитальный ремонт не проводился, ветхое состояние, нехватка помещений, несоответствие норм и требований СанПиН
5.
Строительство пристройки к зданию областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская поликлиника № 5" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Запольная, 43
750 посещений в смену
120,0
Первая очередь
Отсутствие площадей для размещения кабинетов врачей терапевтов участковых, отделения мед. профилактики, отделения неотложной медицинской помощи, лаборатории, лаборатории ПЦР, кабинет КТ
6.
Бюджетное медицинское учреждение "Курская областная клиническая больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство реабилитационного отделения
г. Курск, ул. Сумская, 45-А
Размер участка - 11,6 га;
30 койко-мест
30,0
Первая очередь
Программа развития медицинской реабилитации в Курской области на 2013 - 2017 гг.
6.1.
реконструкция операционного блока
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га; планируемая площадь объекта - 6500 кв. м
-
400 (уточнение после разработки ПСД)
Первая очередь
План развития МТБ БМУ "КОКБ" на 2013 - 2016 гг.
6.2.
реконструкция здания пищеблока (прим.: в стадии реконструкции)
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га; планируемая площадь объекта - 3050 кв. м
Обеспечение лечебным питанием пациентов
60
Первая очередь
План комитета строительства и архитектуры
6.3
строительство 2-го этажа лаборатории клинической иммунологии
г. Курск, ул. Сумская, 45
Размер участка - 11,6 га
-
50 (уточнение после разработки ПСД)
Первая очередь
План развития МТБ БМУ "КОКБ" на 2013 - 2016 гг.
7.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, проспект Победы
Не определен
4 бригады 18 человек в смене
8 - 9,0
Первая очередь
Соблюдение нормативного времени доезда до 20 минут. Приказ МЗ СР № 179 от 01.11.2004
8.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
Северо-Западный район г. Курска
Не определен
7 бригад, 30 человек в смену
12,0
Первая очередь
Социальная необходимость
9.
строительство подстанции скорой помощи областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская станция скорой медицинской помощи" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Энгельса, 10В
3,47
202 человек
120,0
Первая очередь
Стадия рассмотрения Проекта
10.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" комитета здравоохранения Курской области:
строительство газовой котельной
г. Курск, ул. 3-я Пушкарная, 2
2,8
15,0
Первая очередь
Оптимизация теплоснабжения
10.1.
строительство поликлиники
г. Курск, ул. 3-я Пушкарная, 2
2,8
150 посещений в смену
180,0
Старое здание поликлиники по ул. Советской, 5а подлежит сносу (ветхое состояние)
11.
Реконструкция здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр"
г. Курск, проспект Вячеслава Клыкова, 100
5,33
Увеличение коечной мощности на 30 койко-мест
20,6 (в ценах 4-го кв. 2012)
Первая очередь
Письмо Минздравсоцразвития от 29.08.2011. Проект и положительное заключение АУКО "Государственная экспертиза проектов Курской области"
12.
Строительство лечебно-диагностического центра для детей и взрослых ООО "Медассист-К"
г. Курск
н/д
н/д
н/д
Первая очередь
н/д
13.
Реконструкция зданий Автономного учреждения здравоохранения Курской области "Курский областной санаторий "Соловьиные зори"
г. Курск, 3-й Краснополянский пер., д. 1 (главный корпус), ул. Черняховского, д. 24 а (воздушный переход), Черняховского д. 22а (ФОК)
В границах земельного участка учреждения
170
Не определена
Первая очередь
Увеличение количества койко-мест, открытие детского отделения в новом здании и перенос административного корпуса, открытие актового и тренажерного залов в новом корпусе
14.
Реконструкция объекта "Отделение восстановительного лечения областного бюджетного учреждения здравоохранения "Госпиталь для ветеранов войн" комитета здравоохранения Курской области (прим. в стадии реконструкция)
г. Курск, ул. Крюкова, 32
2,5 га
200 койко-мест
12,8
Первая очередь
Полный материальный износ оборудования и коммуникаций
15.
Реконструкция здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Серафима Саровского, 8
0,0988
23,30514
10,555
Первая очередь
На основании акта обследования специализированной организации
16.
Реконструкция с надстройкой этажа здания областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская городская детская стоматологическая поликлиника" комитета здравоохранения Курской области
г. Курск, ул. Хуторская, 3
0,07 (согласно ПСД)
108 посещений в смену
30,0 (в ценах 2-го кв. 2012 по ПСД) 0,046 на экспертизу и проверку сметной стоимости строительства
Первая очередь
Нехватка площадей в связи с увеличением количества обслуживаемых детей
17.
Строительство объекта "Поликлиника на 500 посещений в смену"
г. Курск, пр-т Победы
Не определен
500 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Социальная необходимость
18.
Строительство пристройки к хирургическому корпусу ОБУЗ "Курская городская клиническая больница скорой медицинской больницы"
г. Курск, ул. Пирогова, 14
На территории действующего учреждения
3,9 га
Около 6 тыс. операций в год
70,0
Первая очередь
Дефицит площади, несоответствие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам структуры хирургической службы
19.
Реконструкция объекта по ул. Сонина, 1 под размещение комитета здравоохранения Курской области, в т.ч. структурных подразделений комитета
г. Курск, ул. Сонина, 1
0,2988 га
1576,5 м2
30,0
Первая очередь
Нехватка площади в занимаемых помещениях в здании по Красной площади, 6, высокий процент износа здания, несоответствие здания действующим нормативным требованиям
20.
Реконструкция объекта по пер. Элеваторному 10а/1 под областной специализированный детский стоматологический центр
г. Курск, пер. Элеваторный, 10а/1
0,57 га
400 пос./смену
40,0
Первая очередь
Имеющейся площади недостаточно для оказания медицинских услуг возросшему в несколько раз количеству пациентов детской стоматологии
21.
Строительство поликлиники
г. Курск, проезд Сергеева
н/д
650 пос./смену
н/д
Первая очередь
н/д
город Железногорск
22.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Железногорская городская больница № 2" комитета здравоохранения Курской области:
строительство лечебного корпуса для размещения центра реабилитации на 70 круглосуточных коек
г. Железногорск, ул. Курская, 76
0,7
40 коек круглосуточного и 30 коек дневного стационара по профилю "медицинская реабилитация"
70
Первая очередь
С целью реализации Подпрограммы 5 "Развитие медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения, в том числе детям" государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области" мероприятие 5.2
21.1
строительство дневного стационара
г. Железногорск,
ул. Курская, 76
0,7
20 койко-мест
20
Первая очередь
С целью реализации Подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
23.
Строительство прачечной областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорский городской родильный дом" комитета здравоохранения Курской области
г. Железногорск, переулок Больничный, 1
0,422
154 койко-мест
4,5
Первая очередь
Прачечная 1961 г. постройки (не хватает площадей по СанПиНу)
Беловский район
24.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция очистных сооружений
сл. Белая, ул. Журавского, 100
В пределах границ медучреждения - 0,49
Производительность 200 кб м в сутки
11,374 в ценах 2011 г.
Первая очередь
Находится в аварийном состоянии, полуразрушено, не соответствует СанПиНу
25.
строительство Беличанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Беличанский сельсовет, с. Белица
0,18
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1962 г. постройки, находится в здании колхозной администрации, не соответствует СанПиНу
26.
строительство Песчанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Песчанский сельсовет, с. Песчаное
Не определен
30 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, не соответствует СанПиНу
27.
строительство Вишневского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Вишневский сельсовет, с. Вишнево
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, находится в ветхом состоянии, не соответствует СанПиНу
28.
строительство Камышанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Гирьянский сельсовет, с. Камышное
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
находится в здании Дома культуры, не соответствует СанПиНу
29.
строительство Долгобудского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Долгобудский сельсовет, с. Долгие Буды
Не определен
20 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1975 г. постройки, находится в здании сельсовета, не соответствует СанПиНу
30.
строительство Кривецко-Будского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Долгобудский сельсовет,
с. Кривицкие Буды
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1956 г. постройки, здание в предаварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
31.
строительство Долго-Колодезского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Корочанский сельсовет, с. Долгий Колодезь
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1958 г. постройки, находится в предаварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
32.
строительство Корочанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Беловская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Корочанский сельсовет, д. Корочка
Не определен
15 посещений в смену
8,2
Первая очередь
1962 г. здание старой постройки, в аварийном состоянии, не соответствует СанПиНу
Большесолдатский район
33.
строительство Саморядовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Саморядовский сельсовет, с. Саморядово
0,3
12 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
34.
строительство Мало-Каменецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сторожеской сельсовет, д. Малый Каменец
0,2
11 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
35.
строительство Извековского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнегридинский сельсовет, д. Нижнее Гридино
0,2
9 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
36.
строительство Бирюковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Саморядовский сельсовет,
д. Бирюковка
0,2
10 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
37.
строительство Косторнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Большесолдатская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Любимовский сельсовет, д. 1-я Косторная
0,3
10 посещений в смену
15,0
Первая очередь
Изношенность здания
Глушковский район
38.
строительство Лещиновкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Званновский сельсовет, с. Лещиновка
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
отсутствие ФАПа (типового)
39.
строительство Нижнемордокского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнемордокский сельсовет, с. Нижний Мордок
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
40.
строительство Дроновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дроновский сельсовет, с. Дроновка
0,01 га, 80 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
41.
строительство Краснооктябрьского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Глушковская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
пос. Краснооктябрьский
0,01 га, 60 м2
5 посещений в смену
4,5
Первая очередь
Предаварийное состояние ФАПа
Горшеченский район
42.
строительство Быковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Быковский сельсовет, с. Быково
Не определен
8 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
43.
строительство Кулевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ясеновский сельсовет, с. Кулевка
Не определен
13 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь, менее нормы
44.
строительство Болотского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнеборковский сельсовет, с. Болото
Не определен
16 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
45.
строительство Сосновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сосновский сельсовет, с. Сосновка
Не определен
11 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
46.
строительство Ключевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ключевский сельсовет, с. Ключ
Не определен
9 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Приспособленное здание, площадь менее нормы
47.
строительство Богородицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Горшеченский сельсовет,
с. Богородицкое
Не определен
7 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
48.
строительство Ср. Апоченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ср. Апоченский с/с, с. Ср. Апочки
Не определен
13 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
49.
строительство Знаменского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Знаменский сельсовет,
с. Знаменка
Не определен
15 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
50.
строительство Березовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Горшеченская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сосновский сельсовет с/с, с. Березово
Не определен
11 посещений в смену
Не определено
Первая очередь
Ветхое здание
Дмитриевский район
51.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция здания централизованного стерилизационного отделения
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
н/д
Обеспечение поликлиники на 250 посещений в смену и стационар на 118 коек
31,517
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
50.1.
реконструкция санузлов в отделениях
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
н/д
-
н/д
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
50.2.
реконструкция пищеблока
г. Дмитриев, пр. Советских Космонавтов, 5а
0,03
Обеспечение 70 круглосуточных коек
3,249
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
52.
реконструкция Дерюгинской участковой больницы
Первоавгустовский сельсовет
п. Первоавгустовский, ул. Кирова, 7
н/д
60 человек в смену
3,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
53.
строительство Крупецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Крупецкой сельсовет, с. Крупец
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
графе третьей пункта 54: имеется в виду "д. Новая Першина", а не
"д. Ново-Першино".
------------------------------------------------------------------
54.
строительство Новопершинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новопершинский сельсовет, д. Ново-Першино
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
55.
строительство Фокинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Крупецкой сельсовет, д. Фокино
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
56.
строительство Старогородского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения Курской области "Дмитриевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старогородский сельсовет, с. Старый город
не определен
12 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Не соответствует санитарным требованиям
Железногорский район
57.
строительство Горняцкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Веретенинский сельсовет, пос. Горняцкий
3405
80 посещений в
смену
7,5
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
58.
строительство Рышковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Рышковский сельсовет, с. Рышково
2500
20 посещений в смену
3,1
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
59.
строительство Кармановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Железногорская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кармановский сельсовет, с. Карманово
2500
20 посещений в смену
3,1
Первая очередь
Отсутствие здания ФАП
Золотухинский район
60.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство объекта "Центральная районная больница и поликлиника в п. Золотухино Курской области"
п. Золотухино, ул. Кирова, 81
В пределах границ земельного участка учреждения
120 посещений
Не определена
Первая очередь
Износ здания 100%, год постройки 1929, помещение не соответствует нормам СанПиНа
61.
строительство Жерновецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Тазовский сельсовет, д. Жерновец
Границы земельного участка не определены
25 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещения приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
62.
строительство Сергеевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ануфриевский сельсовет, д. Сергеевка
Границы земельного участка не определены
20 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещение приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
63.
строительство Революционного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Золотухинская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Донской сельсовет, д. Николаевка
Границы земельного участка не определены
25 посещений в смену
10,0 - 15,0
Первая очередь
Помещение приспособленное, не соответствует нормам СанПиНа
Касторенский район
64.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство Железнодорожного ФАПа
п. Новокасторное
0,25
12 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 2340 чел. Взрослые - 1414
Дети - 330
Пенсионеры - 596
65.
строительство Егорьевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Егорьевский сельсовет,
д. Егорьево
0,20
8 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 297 чел. Взрослые - 210
Дети - 15
Пенсионеры-72
66.
строительство Мелавского ФАПа
Семеновский с/с, д. Милавка
0,15
6 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Для медобслуживания населения 239 чел. Взрослые - 152
Дети - 13
Пенсионеры - 74
Конышевский район
67.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Конышевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство Глазовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Малогородьковский сельсовет, с. Глазово
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
68.
строительство Ваблинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ваблинский сельсовет, с. Вабля
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
69.
строительство Наумовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Наумовский сельсовет, с. Наумовка
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
70.
строительство Прилепского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Касторенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Прилепский сельсовет, д. Прилепы
0,5
20 посещений в смену
5,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Кореневский район
71.
строительство Благодатенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пушкарский сельсовет, с. Благодатное
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 60 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании школы и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 517 человек. Радиус обслуживания 5 км
72.
строительство Толпинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Толпинский сельсовет, с. Толпино
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 822 человек. Радиус обслуживания
73.
строительство Ольговского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ольговский сельсовет, с. Ольговка
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м
20 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном ветхом здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 976 человек. Радиус обслуживания 8 км
74.
строительство Кореневского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кореневский сельсовет, с. Коренево
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 80 кв. м.
25 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 2323 человек. Радиус обслуживания 5 км
75.
строительство В-Грунского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Кореневская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Толпинский сельсовет, с. В-Груня
Размер земельного участка не определен. Планируемая площадь объекта 60 кв. м
10 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Действующий ФАП располагается в приспособленном ветхом здании и не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Численность обслуживаемого населения 380 человек. Радиус обслуживания 6 км
Курский район
76.
Строительство объекта "Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курский областной клинический онкологический диспансер" комитета здравоохранения Курской области (прим. строящийся объект)
Рышковский сельсовет, хутор Кислино, ул. Елисеева, 1
18,3
440 - 500 койко-мест
5055328,29
Первая очередь
снижение смертности по Курской области от онкологических заболеваний
77.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская клиническая психиатрическая больница":
строительство нового психиатрического корпуса
Щетинский сельсовет, п. Искра
Не определен
200 койко-мест
479,565
Первая очередь
Увеличение койко-мест
документа.
------------------------------------------------------------------
76.1.
Реконструкция корпуса № 12
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
120
34,478
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.2.
Реконструкция корпуса № 31
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
40
14,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.3.
Реконструкция корпуса № 11
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
120
32,212
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.4.
Реконструкция корпуса № 7
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
80
34,9
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.5.
Реконструкция корпуса № 8
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
60
34,992
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.6.
Реконструкция корпуса № 4
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
135
36,652
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.7.
Реконструкция корпуса № 1а
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
288
93,39
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.8.
Реконструкция корпуса № 1
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
250
85,875
Первая очередь
Предаварийное состояние
76.9.
Реконструкция отделения № 2
Щетинский сельсовет, п. Искра
В границах земельного участка учреждения
35
14,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
78.
строительство Селиховского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новопоселеновский сельсовет,
д. Селиховы Дворы
600
988 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
79.
строительство Ивановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Шумаковский сельсовет, с. Введенское
700
831 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
80.
строительство Пашковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пашковский сельсовет, д. Чаплыгино
600
889 посещений
4,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
81.
строительство Курицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Нижнемедведицкий сельсовет,
д. Курица
600
1012 посещений
4,0
Первая очередь
Новое строительство
82.
строительство Щетинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Щетинский сельсовет, д. Щетинка
600
1300 посещений
4,0
Первая очередь
Новое строительство
83.
Строительство лечебного корпуса и бактериологической лаборатории
Щетинский сельсовет, д. Щетинка
На территории действующего учреждения 6,7133
200 койко-мест
75,0
Первая очередь
Высокий процент износа сущестсвующих лечебных корпусов, несоответствие действующим санитарно-эпидемиологическим правилам, дефицит площади не позволяет обеспечить требуемые нормативы размещения больных и комфортную работу медицинского персонала
Курчатовский район
84.
строительство Макаровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Макаровский сельсовет, с. Макаровка
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
85.
строительство Быковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Чаплинский сельсовет, с. Быки
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
86.
строительство Мосоловского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Макаровский сельсовет, с. Мосолово
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
87.
строительство Любицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курчатовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дружненский сельсовет, д. Любицкое
150 кв. м
12 - 25 посещений в смену
Согласно смете
Первая очередь
Площадь не соответствует санитарным нормам
Льговский район
88.
строительство Сергеевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кудинцевский сельсовет, д. Сергеевка
не определен, 80 м2
20 посещений в смену
5,5
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 1115 человек, удаленность от ЦРБ 8 км
89.
строительство Щерекинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Селекционный сельсовет, д. Щерекино
не определен, 60 м2
18 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 753 человека, удаленность от ЦРБ 7 км
90.
строительство В. Деревенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Деревенский сельсовет, с. Верхнее Деревеньки
не определен, 60 м2
10 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Ветхое здание, не соответствует санитарным нормам, население 359 человек, удаленность от ЦРБ 15 км
91.
строительство Арсеньевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Льговская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Деревенский сельсовет, д. Арсеневка
не определен, 60 м2
10 посещений в смену
4,0
Первая очередь
Здание совмещено с бывшей библиотекой, не отапливается, разрушается, площадь, не достаточная для ФАПа, население 140 человек, удаленность от ЦРБ 16 км, транспортного сообщения нет
Мантуровский район
92.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области: строительство Кривецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сеймский сельсовет, с. Кривец
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,5
Первая очередь
Полный физический износ здания
93.
строительство Зареченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Репецкий сельсовет, с. Заречье
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
14,0
Первая очередь
Полный физический износ здания
графе третьей пункта 94: имеется в виду "с. Репецкая Плата", а не
"с. Реп-Плата".
------------------------------------------------------------------
94.
строительство Репецкоплатавского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Останинский сельсовет, с. Реп-Плата
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,5
Первая очередь
Арендуемое помещение, малой площадью
95.
строительство Гущенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
2-й Засеймский сельсовет, с. Гущино
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,7
Первая очередь
Полный физический износ здания
96.
строительство Большебутырского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Мантуровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Останинский сельсовет, с. Большие Бутырки
0,05 га/112 м2
10 посещений в смену
13,7
Первая очередь
Полный физический износ здания
Медвенский район
97.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция центрального входа в поликлиники
п. Медвенка, ул. Советская, д. 68
0,3
200 пос./смену
15,3
Первая очередь
Создание условия доступной среды по обслуживанию населения
документа.
------------------------------------------------------------------
93.1.
реконструкция эстакады подъезда автомобиля скорой помощи к зданию стационара
п. Медвенка, ул. Советская, д. 68
0,35
15
2,2
Первая очередь
Создание условия доступной среды по обслуживанию населения
98.
строительство Любочанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Любочанский сельсовет, с. Любач
1,5
22 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
99.
строительство Верхнереутчанского ФАПа
Верхнереутчанский сельсовет, л. Верхний Реут
1,0
20 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
100.
строительство Паникинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Паникинский сельсовет, с. Паники
0,75
20 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
101.
строительство Чермошнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Чермошнянский сельсовет, с. Чермошное
0,75
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
102.
строительство Панинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Панинский сельсовет, с. 1-е Панино
0,70
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
103.
строительство Черниченского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Панинский сельсовет, с. Высоконские Дворы
0,80
18 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СаНПиН
104.
строительство Лубянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Медвенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Китаевский сельсовет, с. Любянка
1,0
16 посещений в смену
16,0
Первая очередь
Экономическая целесообразность строительства модульных ФАПов, отвечающих требованиям СанПиН
Обоянский район
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
105.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
строительство объекта "Обоянская ЦРБ на 70 коек с поликлиникой на 250 пос./см"
г. Обоянь, ул. Курская, 105
70 койко-мест, 250 посещений в смену
600,0
Первая очередь
В настоящее время здания больницы расположены разрознено в разных города в приспособленных зданиях не отвечающих
пятой графе пункта 106: имеется в виду "17 посещений в смену".
------------------------------------------------------------------
106.
строительство Афанасьевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Афанасьевский сельсовет, с. Афанасьево
0,11
17 посещений в
12,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
107.
Строительство Н. Солотинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Афанасьевский сельсовет, с. Н. Солотино
0,10
7 посещений в смену
10,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
108.
строительство Пригородного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Зоринский сельсовет, п. Пригородный
не определен
16 посещений в смену
15,0
Первая очередь
ФАП расположен в здании ДК, не отвечает требованиям СанПиН
109.
строительство Кулиговского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Обоянская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Рудавский сельсовет, с. Кулига
0,03
4 посещения в смену
15,0
Первая очередь
Предаварийное состояние
Октябрьский район
110.
строительство Старковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старковский сельсовет, с. Старково
0,5 га, 225,0 м2
55 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1978 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, несоответствует сан. эпид. нормам
111.
строительство Катыринского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Катыринский сельсовет
0,5 га., 225,0 м2
70 посещений в
смену
11,0
Первая очередь
1962 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. нормам
112.
строительство Большедолженковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Больше-Долженковский сельсовет, с. Долженково
0,5 га., 225,0 м2
50 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1985 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. нормам
113.
строительство 2-го Дьяконовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дьяконовский сельсовет, с. Дьяконово
0,5 га., 225,0 м2
60 посещений в смену
11,0
Первая очередь
1992 г. постройки, здание приспособленное, физически устаревшее, не соответствует сан. эпид. норма м
Поныровский район
114.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция поликлиники
Поныри, ул. Ленина, 8
0,4
350
4,0
Первая очередь
Высокий износ коммуникаций, конструктивных элементов (данные энер. паспорта)
115.
строительство Первомайского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Первомайский сельсовет,
с. Первомайское
0,15
8 посещений в
смену
5,0
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
116.
строительство 1-го Поныровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
1-й Поныровский сельсовет, с. 1-е Поныри
0,15
15 посещений в
смену
4,5
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
117.
строительство 2-го Поныровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Поныровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
2-й Поныровский сельсовет, с. 2-е Поныри
0,15
12 посещений в смену
5,5
Первая очередь
Износ строения, реконструкции не подлежит
Пристенский район
118.
строительство Сазановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сазановский сельсовет, с. Сазаново
0,17/52
20 посещений в смену
3,8
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
119.
строительство Верхнеольшанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Верхнеольшанский сельсовет, с. Верхняя Ольшанка
0,17/52
20 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
120.
строительство Ракитинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Бобрышевский сельсовет, с. Ракитинка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
121.
строительство Среднеольшанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Среднеольшанский сельсовет, с. Ср. Ольшанка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
122.
строительство Котовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Котовский сельсовет, с. Котово
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
123.
строительство Дон - Сеймского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Сазановский сельсовет, с. Ильинка
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
124.
строительство Прилепского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Черновецкий сельсовет, с. Прилепы
0,15/50
18 посещений в смену
3,80
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
125.
строительство Кировского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Пристенская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Кировский поссовет, пос. Кировский
0,20/70
25 посещений в смену
4,20
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Рыльский район
126.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция эстакады подъезда автомобиля скорой помощи к зданию стационара
г. Рыльск, ул. Р. Люксембург, 76
н/д
н/д
н/д
н/д
Проведен капитальный ремонт эстакады подъезда автомобиля скорой помощи
127.
строительство Марьинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, п. Марьино, ул. Центральная
0,03
16 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Отсутствие помещения для ФАПа
128.
строительство Бобровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Бобровский сельсовет, д. Кулига
0,03
6 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Отсутствие помещения для ФАПа
Советский район
129.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области:
реконструкция поликлиники
Советский район, п. Кшенский ул. Мирная, 1
2,0
400
42,0
Первая очередь
Нехватка площадей, существующие помещения не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10
130.
строительство Липовчанского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Волжанский сельсовет, с. Липовчик
0,0375
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
131.
строительство Городищенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Александровский сельсовет, с. Городище
0,0340
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
132.
строительство 17-го Партсъезда ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Михайлоаненский сельсовет, пос. Садовый
0,02
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
133.
строительство Совхоз "Расховец" ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, пос. Расховец
0,0419
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
134.
строительство Куйбышевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Волжанский сельсовет, с. Нижнее Гурово
0,0424
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
135.
строительство Расховецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Советская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, с. Расховец
н/д
13 посещений в смену
8,0
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Солнцевский район
136.
строительство Выползовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Зуевский сельсовет, с. Выползово
65 м2
5
3,5
Первая очередь
100% износ
137.
строительство Субботинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Субботинский сельсовет,
с. Субботино
88 м2
9
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
138.
строительство Старолещинского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старолещинский сельсовет, с. Старый Лещин
88 м2
12
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
139.
строительство Орлянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Субботинский сельсовет, с. Орлянка
88 м2
13
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
140.
строительство Чермошнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, с. Чермошное
88 м2
10
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
141.
строительство Екатериновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ивановский сельсовет, х. Шлях
65 м2
3
3,5
Первая очередь
находится в арендуемом здании
142.
строительство Лещиноплотавского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнцевская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Старолещинский сельсовет, с. Лещ-Плота
88 м2
9
4,0
Первая очередь
находится в арендуемом здании
Суджанский район
143.
строительство Малолокнянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Малолокнянский сельсовет, с. Малая Локня
0,1125 га
213 кв. м
30 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
144.
строительство Махновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Махновский сельсовет, с. Махновка
0,1125 га
213 кв. м
30 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
145.
строительство Мирного ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Замостянский сельсовет
пос. Мирный
0,1125 га
213 кв. м
25 посещений в смену
7,5
Первая очередь
н/д
146.
строительство Погребковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Погребковский сельсовет, с. Погребки
0,1125 га
213 кв. м
20 - 22 посещений в смену
7,5
Первая очередь
н/д
147.
строительство Ч.-Олешенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Воробжанский сельсовет, с. Черный Олех
0,1125 га
213 кв. м
20 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
148.
строительство Новоивановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Суджанская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Новоивановский сельсовет, с. Новоивановское
0, 1125 га
213 кв. м
20 посещений в смену
7,5
Первая очередь
Предаварийное состояние
Тимский район
149.
строительство Волобуевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ленинский сельсовет, с. Волобуево
88,50 кв. м
19
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
150.
строительство Успенского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Успенский сельсовет, с. Успенка
88,50 кв. м
13
3 млн. руб.
Первая очередь
Недостаточность площадей
151.
строительство Выгорновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Выгорновский сельсовет, с. 2-е Выгорное
88,50 кв. м
10
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
152.
строительство Сокольского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Барковский сельсовет, с. Соколье
88,50 кв. м
12
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
153.
строительство Рогозецкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Тимская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Быстрецкий сельсовет, с. Рогозцы
88,50 кв. м
9
3 млн. руб.
Первая очередь
Предаварийное состояние зданий ФАПов
Фатежский район
154.
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области:
строительство объекта "Центральная районная больница и поликлиника в г. Фатеже Курской области"
г. Фатеж, ул. Набережная, 21
3,9154
76 койко-мест, 200 посещений в смену
467,0
Первая очередь
Существующее здание стационара расположено в с. Верхний Любаж на расстоянии 16 км от районного центра и не отвечает нормам по оказанию медицинской помощи населению
155.
строительство Глебовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Глебовский сельсовет, д. Зыковка
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании детского сада, не соответствует требованиям СанПиНа
156.
строительство Большеанненовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Большеанненковский сельсовет, с. Большое Анненково
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Здание аварийное, износ - 100%
157.
строительство Большежировского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Большежировский сельсовет, с. Большое Жирово
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в щитовом домике, износ - 100%
158.
строительство Миролюбовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Верхне-Хотемльский сельсовет, д. Миролюбово
0,2
15 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании, и износ - 100%
159.
строительство Сотниковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Банинский сельсовет, д. Сотниково
0,2
15 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Находится в помещении общеобразовательной школы
160.
строительство Хмелевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Фатежская центральная районная больница имени "Валентина Феликсовича Войно-Ясенецкого, Святого Луки" комитета здравоохранения Курской области
Молотычевский сельсовет, с. Хмелевое
0,2
20 посещений в смену
5,6
Первая очередь
Расположено в приспособленном здании, и износ - 100%
Хомутовский район
161.
строительство Калиновского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Калиновский сельсовет, с. Калиновка
0,015 га
100 кв. м
40 посещений в смену
3,2
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
162.
строительство Дубовицкого ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Дубовицкий сельсовет, с. Дубовица
0,015 га
100 кв. м
20 посещений в смену
3,2
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
163.
строительство Ольховского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Ольховский сельсовет, с. Ольховка
0,01 га
75 кв. м
30 посещений в смену
2,1
Первая очередь
Находится в здании администрации, не соответствует требованиям
164.
строительство Петровского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Хомутовская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Петровский сельсовет, с. Петровское
01,01 га 75 кв. м
20 посещений в смену
2,1
Первая очередь
Находится в приспособленном здании не соответствует требованиям
Черемисиновский район
165.
строительство Липовского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Михайловский сельсовет,
д. Теплое
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
166.
строительство Русановского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Русановский сельсовет, с. Русаново
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
167.
строительство Краснополянского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Черемисиновская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Краснополянский сельсовет, д. Хмелевская
Земельный участок - 900 кв. м, площадь объекта - 72 кв. м
5 посещений смену
3,5
Первая очередь
ФАП расположен в приспособленном помещении. Не соответствует санитарным нормам по набору помещений
Щигровский район
168.
строительство Пригородненского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Пригороднинский сельсовет, Слобода Пригородняя
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Нет собственной материальной базы; здание находится в аренде
169.
строительство Троицкокраснянского ФАДА областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Троицкокраснянский сельсовет, д. Сидоровка
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Нет собственной материальной базы; здание находится в аренде
170.
строительство Озерского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Озерский сельсовет,
пос. Плодовый
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Высокий износ здания
171.
строительство Охочевского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения "Щигровская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области
Охочевский сельсовет,
д. Хитровка
90 м2
Свыше 800 посещений
13,0
Первая очередь
Высокий износ здания
3.3.3. Развитие системы физической культуры и спорта
Целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни (занятия физической культурой и спортом), и развитие спортивной инфраструктуры. В Курской области предусматривается развитие спорта посредством строительства новых физкультурных и спортивных сооружений, привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
В Курской области действует областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы", в которой предусматриваются мероприятия по проведению пропаганды развития физической культуры и спорта, совершенствованию физкультурно-спортивной инфраструктуры области, поддержке и развитию детско-юношеского и массового спорта, профессионального спорта, обеспечению участия спортсменов Курской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
Важным направлением является оптимизация работы сети учреждений, в частности, по следующим направлениям:
расширение сети кружков по различным видам физкультуры и спорта, как на коммерческой, так и на бюджетной основе;
поддержание в удовлетворительном состоянии сооружений, строений и помещений, с возможной заменой зданий, приходящих в негодность;
оснащение учреждений современным оборудованием, например, применение современных тренажеров и компьютеризация процесса тренировок;
обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;
развитие доступного для населения рынка оздоровительных и спортивных услуг.
Для развития отрасли физической культуры и спорта в области предусмотрено строительство и реконструкция 27 объектов регионального значения (физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными залами и бассейнами, крытых катков "искусственный лед", футбольных полей), а также плоскостных сооружений.
Таблица 3.3.3.1
Перечень
планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области
физической культуры и спорта
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Срок реализации
город Курск
1.
Строительство ФОКа с бассейном с ваннами 25 x 16 м (6 дорожек), 10 x 6 м и универсальным игровым залом 42 x 24 м, в рамках ФЦП
г. Курск, пересечение ул. Крюкова пр. Ленинского Комсомола (бывший парк ОАО "Волокно")
Первая очередь
2.
Строительство ФОКа с бассейном
г. Курск
Первая очередь
3.
Строительство крытого легкоатлетического манежа в рамках ФЦП
г. Курск, ул. Веспремская (в районе СК "Арена")
Первая очередь
4.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в рамках ФЦП
г. Курск, ул. Республиканская (в районе ОАО "Технотекс")
Первая очередь
5.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 1000 - 1500 мест в рамках соц. проекта ЕР
г. Курск, ул. Энгельса (в районе АУ КО "СКК")
Первая очередь
6.
Строительство ФОК
г. Курск
Первая очередь
город Железногорск
7.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках соц. проекта ЕР
Курская область, г. Железногорск, микрорайон № 12 (пересечение ул. Ленина и ул. Димитрова)
Первая очередь
8.
Строительство легкоатлетического манежа
15-й микрорайон
Первая очередь
9.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием
г. Железногорск
Первая очередь
город Курчатов
10.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 200 мест в рамках соц. проекта ЕР
6-й микрорайон, с северной стороны ул. Набережная
Первая очередь
город Льгов
11.
Строительство ФОКа с бассейном в рамках программы "Газпром-детям"
ул. Титова, 2б
Первая очередь
город Щигры
12.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
ул. Лазарева (в районе жилого дома № 7б)
Расчетный срок
Беловский район
13.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
сл. Белая, Беловский сельсовет
Первая очередь
Глушковский район
14.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Глушково (территория парка им. Фрунзе)
Первая очередь
Горшеченский район
15.
Строительство спортивно-оздоровительной базы с. Никольское ООО "Паритет"
Горшеченский район
Первая очередь
16.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с. Бараново
Горшеченский район, с. Бараново
Первая очередь
Дмитриевский район
17.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой и резолюцией ГКО
г. Дмитриев, участок, прилегающий к центральному парку
Расчетный срок
Касторенский район
18.
Строительство ФОКа 42 x 24, муниципальный район
п. Касторное
Первая очередь
Кореневский район
19.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Коренево, ул. 70 лет Октября (вблизи храма Покрова Пресвятой Богородицы)
Первая очередь
Курский район
20.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках соц. проекта ЕР
п. Ворошнево
Первая очередь
Октябрьский район
21.
Строительство ФОКа 36 x 18, муниципальный район
п. Прямицыно
Первая очередь
Рыльский район
22.
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием для ДЮСШ в рамках подпрограммы ФЦП
г. Рыльск
Первая очередь
23.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром-детям"
г. Рыльск, ул. К. Либкнехта, 24 квартал
Первая очередь
24.
Реконструкция стадиона
г. Рыльск
Первая очередь
25.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
с. Ивановское, ул. Гора Рыльская, 18
Расчетный срок
Советский район
26.
Строительство ФОКа с универсальным залом и бассейном в рамках программы "Газпром - детям"
п. Кшенский, ул. Заводская, 2а
Первая очередь
Суджанский район
27.
Строительство крытого катка "искусственный лед" с трибунами на 200 мест в рамках программы "Газпром - детям"
с. Заолешенка
Первая очередь
Фатежский район
28.
Строительство ФОКа с универсальным залом в соответствии с заявкой
г. Фатеж, ул. К. Маркса, 15Б
Расчетный срок
Хомутовский район
29.
Строительство ФОКа с универсальным залом в рамках программы "Газпром - детям"
п. Хомутовка, ул. Советская
Первая очередь
3.3.4. Развитие системы культурно-досуговой деятельности
Возрастающая роль культуры и искусства для развития современного общества связана с быстро растущими духовными и эстетическими потребностями человека, ее усиливающимся воздействием на качество человеческого капитала и экономический рост. Для достижения качественных результатов в культурной политике Российской Федерации выделяются следующие приоритетные направления: обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ и создание условий для повышения качества и расширения услуг в данной сфере.
Схемой территориального планирования предлагаются мероприятия по развитию системы культурно-досуговых учреждений, строительству и реконструкции объектов культуры и искусства, повышению доступности этих услуг для населения. Перечень объектов капитального строительства строящихся, реконструируемых или намечаемых к строительству, приведен в таблице.
Учреждения культуры и искусства условно делятся на пять групп:
- клубные (Дома культуры, клубы общего типа и специализированные и т.д.),
- библиотеки (областные, городские, районные, для взрослых и детей, специализированные и т.д.),
- зрелищные (театры, концертные залы, цирки и т.д.),
- выставочные (выставки постоянные и периодические, музеи краеведческие, исторические, художественные, литературные, панорамы и т.д.),
- образовательные (училища, колледжи, академии в области культуры и искусства, детские школы искусств, музыкальные и художественные школы и т.д.).
При проектировании перспективной сети объектов культуры и искусства учитывается ступенчатость обслуживания:
- учреждения эпизодического пользования - театры, музеи, галереи, филармония и др., посещаемые населением не более 1 раза в месяц, размещение которых целесообразно в областном центре, районных центрах и центрах городских округов. Доступность объектов эпизодического пользования в области культуры и искусства, сосредотачиваемых в межрайонных центрах должна составлять в среднем 2 - 2,5 часа транспортной доступности населения городов и муниципальных районов;
- дома культуры в городских населенных пунктах, которые предназначены для проведения культурно-просветительских и развлекательных мероприятий районного масштаба;
- клубы, как учреждения повседневного пользования, размещаются во всех центрах сельских поселений и прочих относительно крупных или отдаленных населенных пунктах;
- областные, городские библиотеки размещаются в областном центре и крупных городах;
- библиотеки местного значения предусматриваются в составе всех клубов и домов культуры.
Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом.
При реформировании в условиях ограниченности средств учреждения культуры и искусства целесообразно объединять:
- в едином комплексе культурно-просветительских и физкультурно-оздоровительных учреждений (универсальный зал, клуб по интересам, массовая библиотека);
- в многофункциональном центре искусств и эстетического воспитания (клубы);
- в многофункциональном центре или универсальном зале (кинотеатр, видеозал, зал аттракционов, музейно-выставочный зал).
Таблица 3.3.4.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в области
культуры и искусства
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Срок реализации
1.
Строительство здания для ОБУК "Курский областной краеведческий музей"
г. Курск, ул. Дзержинского - ул. Луначарского
Первая очередь
2.
Строительство здания для ОБУК "Курская картинная галерея им. А.А. Дейнеки"
г. Курск, ул. Дзержинского - ул. Луначарского
Первая очередь
3.
Строительство здания для ОБУК "Курский государственный "Театр кукол"
г. Курск
Первая очередь
4.
Строительство пристройки к зданию ОБУК "Драматический театр им. А.С. Пушкина"
г. Курск, ул. Ленина, 26
Первая очередь
5.
Строительство пристройки к зданию или строительство учебного корпуса ОБОУ СПО "Курский музыкальный колледж имени Г.В. Свиридова"
г. Курск, ул. Ленина, 75
Первая очередь
6.
Строительство пристройки к зданию ОБОУ СПО "Курский колледж культуры"
г. Курск, ул. Сумская, 29
Первая очередь
3.3.5. Развитие системы социального обслуживания
Политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления: улучшение социального климата в обществе, повышение эффективности государственной поддержки семьи, социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов, реабилитация и социальная интеграция инвалидов, формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятиями Схемы территориального планирования Курской области предусмотрено строительство психо-неврологического интерната, дополнительных корпусов и пристроек к существующим учреждениям социальной защиты населения.
Таблица 3.3.5.1
Перечень
планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в сфере
социального обеспечения населения
N
п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
Производительность (существующие койко-места)
Мощность после ввода объекта в эксплуатацию (койко-места)
Площадь объекта
Площадь земельного участка
Количество рабочих мест
город Курск
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.
Реконструкция здания по учебный корпус для ОКУ "Курский центр для несовершеннолетних"
305038, г. Курск, ул. Союзная, д. 29 А
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
75
75
854,1 кв. м
5481 кв. м
60
2.
Строительство ОБУСОКО "Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства" на 40 койко-мест
Г. Курск, ул. Агрегатная
Создание учреждения позволит оказать комплексную всестороннюю помощь лицам указанных категорий, направленную на обеспечение временного размещения, оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации, оказание неотложной социальной помощи и поддержки этих граждан, возвращение их к нормальной жизни в обществе, профилактику правонарушений и бродяжничества
Первая очередь
40
40
н/д
н/д
н/д
город Железногорск
3.
Строительство пристройки центра для размещения приемно-карантинного отделения ОКУСОНССО "Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям"
307130, Курская область, г. Железногорск, ул. Комарова, д. 24
Оказание социально-медицинских услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:
- бесплатное оказание медицинской помощи;
- обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
- проведение реабилитационных медицинских мероприятий;
- оказание первичной медико-санитарной помощи;
- оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;
- обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации
Первая очередь
30
30
130 кв. м
0,68 га
4
Глушковский район
4.
Строительство жилого корпуса на 60 койко-мест с медицинским блоком в ОБУССО "Глушковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
307450, Курская обл., п. Глушково, ул. Садовая, 5 а
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
87
90
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
18260 кв. м
68
Курский район
5.
Строительство ОБУССО "Букреевский психо-неврологический интернат"
305530, Курская обл., Курский р-он, Камышинский с/с, д. Чурилово
Бюджетное учреждение создано для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе, обеспечения создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, социального характера, питания и ухода, а также организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга
Первая очередь
109
200
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8 га
100
Льговский район
6.
Строительство жилого корпуса на 102 койко-места в ОБУССО "Ольшанский психоневрологический интернат"
307733, Курская обл., Льговский р-он, с. Ольшанка
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
102
102
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
58,08 га
87
г. Льгов
7.
Строительство складских помещений на территории ОКУСО "Льговский межрайонный цент социальной помощи"
307300, Курская область, г. Льгов, ул. Кирова, д. 60
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
Кореневский район
8.
Строительство жилого корпуса на 105 койко-мест в ОБУССО "Краснооктябрьский психоневрологический интернат",
строительство газовой котельной (2014 год)
307435, Курская обл., Кореневский р-он, с. Краснооктябрьское, ул. Мантуловка, 168
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
102
140
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
14,41 га
84
Советский район
9.
Строительство газовой котельной на территории отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района Курской области"
Советский район, с. Расховец
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
Солнцевский район
10.
Пристройка к отделению центра ОКУСО "Солнцевский межрайонный центр социальной помощи семье и детям"
306162, Курская область, п. Солнцево, ул. Ленина, д. 16
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией для обслуживания. Предоставление, согласно утвержденным нормативам, в пользование мебели, мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей), обеспечение досуга
Первая очередь
30
34
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8982 кв. м
17
Суджанский район
11.
Строительство жилого корпуса на 104 койко-места в ОБУССО "Суджанский психоневрологический интернат"
307821, Курская обл., Суджанский р-он, с Ч. Конопелька
Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания, предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам, предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам, обеспечение досуга
Первая очередь
112
114
Площадь объекта будет уточнена после выполнения ПСД
8 га
104
Щигровский район
12.
Строительство гаража на 3 бокса, складского помещения, овощехранилища, прачечной, хозяйственного блока и мастерских на территории ОКУСО "Охочевский социальный приют для детей и подростков"
306504, Курская область, Щигровский район, п. Зеленая Роща
Повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией или социально опасным положением. Снижение уровня безнадзорности в регионе, уменьшение количества несовершеннолетних, направляемых из учреждений социального обслуживания в интернатные учреждения
Первая очередь
-
-
н/д
н/д
н/д
3.3.6. Развитие сферы административно-общественного
и бытового обслуживания населения
Учреждения сферы административно-общественного обслуживания населения следует размещать в общественно-деловых зонах населенного пункта. Общественно-деловые зоны, в состав которых входят объекты административно-общественного назначения, необходимо формировать как центры деловой и общественной активности, прилегающие к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам.
Учреждения органов государственной власти субъекта Российской Федерации необходимо размещать в областном центре в общественно-деловых зонах города.
Крупные объекты хозяйственно-бытового обслуживания регионального значения, в частности, гостиницы, допускаются к размещению в общественно-деловых зонах, в том числе допускается размещение и подземных или многоэтажных гаражей. Гостиничные комплексы могут размещаться за пределами городской черты на зеленых территориях, но должны быть обеспечены транспортной доступностью к общественно-деловому центру города и местам культурной и досуговой деятельности.
Таблица 3.3.6.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения Курской области в сфере
административно-общественного и бытового
обслуживания населения
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1
Пристройка к зданию ОКУ "Государственный архив Курской области"
г. Курск, ул. Ленина д. 57
Площадь застройки - 1530
кв. м;
общая площадь пристройки
- в соответствии с инвестиционным проектом,
признанным победителем в установленном порядке;
количество рабочих мест - до 100 рабочих мест
Расчетный срок
2
Пристройка к зданию ОКУ "Государственный архив общественно-политической истории Курской области" и ОКУ "Государственный архив документов по личному составу Курской области"
г. Курск, ул. Челюскинцев, д. 2
Площадь застройки - 356 кв. м;
общая площадь пристройки - 2200 кв. м;
количество рабочих мест - до 19 рабочих мест
Расчетный срок
3
Строительство дополнительного лабораторного комплекса областного бюджетного учреждения "Курская областная ветеринарная лаборатория"
г. Курск
н/д
Расчетный срок
4
Строительство Дворца бракосочетания
г. Курск
Площадь не менее 1000 кв. м
Первая очередь
5
Строительство объекта инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности "Курская Коренская ярмарка"
Золотухинский район,
м. Свобода
н/д
Первая очередь
3.4. ПЕРСПЕКТИВЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Концепция схемы территориального планирования определяет пространственные приоритеты в строительстве социального жилья (распределении бюджетных средств) и приоритеты внутрирегиональной политики по привлечению частных инвесторов в жилищное строительство.
Приоритеты жилищного строительства на ближайшую перспективу заявлены в областной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 гг. Проведенный в работе анализ демографической ситуации, состояния жилищной сферы позволил сформировать приоритеты долгосрочного развития этой сферы деятельности в Курской области.
В соответствии с задачами областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. и результатами комплексного анализа состояния жилищной сферы в регионе Схема территориального планирования Курской области предлагает для решения жилищной проблемы выделение следующих ключевых приоритетов:
I. Развитие жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем.
II. Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
III. Привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства.
I. Развитие жилищного сектора экономики и повышения уровня
обеспеченности населения жильем
Приоритет 1. Массовое строительство жилья экономкласса (г. Курск, г. Железногорск, г. Курчатов).
Приоритет 2. Развитие малоэтажной застройки (г. Курск, Курский район).
Приоритет 3. Улучшение жилищных условий семей, состоящих на учете на получение жилищных площадей (районы с максимальной численностью очередников - г. Курск, г. Курчатов, г. Железногорск, Курский, Обоянский, Фатежский Дмитриевский районы).
Приоритет 4. Улучшение жилищных условий населения Курской агломерации.
Приоритет 5. Развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.
Предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области.
Приоритет 6. Инвестирование в социальное жилье в соответствии с типом расселения (переселение в соответствующие населенные пункты). Среднеселенная дисперсная - концентрация в районных центрах; среднеселенная линейная - избирательно в нескольких населенных пунктах линейных структур и районном центре; крупноселенная - равномерное распределение средств.
II. Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами
качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Приоритет 1. Переселение из ветхого и аварийного жилого фонда (города Курск, Щигры, Льгов, Обоянский, Фатежский, Дмитриевский, Солнцевский муниципальные районы).
Приоритет 2. Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для постоянного проживания граждан.
Приоритет 3. Обеспечение благоустройства областного жилищного фонда.
Приоритет 4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Финансирование за счет средств областного бюджета проектов модернизации инженерных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов и проектов модернизации систем водоотведения, направленные на повышение качества очистки сточных вод.
III. Привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства
Политика, направленная на привлечение инвестора в жилищное строительство, наиболее эффективна в районах повышенного спроса на жилье:
Приоритет 1: Периферийные части агломераций (Курский, Октябрьский, Курчатовский, Железногорский районы).
Приоритет 2: Территории с потенциалом дачно-рекреационных функций для жителей Белгородской области. Это районы, где в 2000-х гг. наблюдался самый высокий по области уровень вложений частного капитала в жилищное строительство, ориентированный на жителей как Курска, так и Белгорода: Пристенский район, ориентированный на жителей Губкина и Старого Оскола - Горшеченский район.
3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с федеральным законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия к полномочиям органов государственной власти Курской области относятся:
- государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование и ведение реестра;
- проведение историко-культурной экспертизы;
- установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;
- согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
- контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального законодательства;
- разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
- выдачу в случаях, установленных Федеральным законодательством, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
- выдачу в случаях, установленных Федеральным законодательством, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
- установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
- контроль за состоянием объектов культурного наследия;
- иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.
На момент разработки в Курской области утверждена и реализуется областная целевая программа "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы", включающая целый ряд мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Схемой территориального планирования Курской области предлагается определить категории государственной охраны для вновь выявленных памятников истории и культуры, расположенных на территории области. Исключение может быть составлено для некоторой части памятников археологии и архитектуры, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности.
Мероприятия на первую очередь 2013 - 2022 гг.
- обеспечение деятельности по изготовлению проектно-сметной документации, проектов зон охраны, определение границ территории объектов культурного наследия,
- проведение историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы, кадастровых работ, мониторинга, паспортизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;
- ремонт, капитальный ремонт, проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных, консервационных работ на памятниках истории и культуры, авторский надзор за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия;
- благоустройство прилегающих к ним территорий и парковых зон;
- разработка проектов зон охраны, установление границ территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов, кадастровые работы по установлению границ территории и зон охраны.
Комплекс мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, реализуемый в рамках областной целевой программы "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы", представлен в таблице 3.5.1 <3>.
--------------------------------
<3> В ред. постановления Администрации Курской области от 29.11.2012 № 1044-па.
Таблица 3.5.1
Мероприятия по сохранению, использованию, популяризации
и государственной охране объектов культурного
наследия Курской области
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Обеспечение изготовления проектной, проектно-сметной документации, проведения государственной историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы, ремонта, капитального ремонта, ремонтно-реставрационных, противоаварийных работ на памятниках истории и культуры, технический и авторский надзор за выполнением работ, благоустройство прилегающих к ним территорий и парковых зон
1.
"Водяная мельница, кон. XIX - нач. XX в." (Пристенский район, с. Красниково)
Первая очередь
2.
"Дом с лавкой" (г. Обоянь, ул. Ленина, 29)
Первая очередь
3.
Дом, где в 1915 году родился композитор Г.В. Свиридов (г. Фатеж, ул. Урицкого, 47)
Первая очередь
4.
"Административное здание, нач. XX в." (г. Рыльск, ул. Урицкого, 81)
Первая очередь
5.
"Дом Чупилова, кон. XIX в." (г. Суджа, ул. К. Либкнехта, 14)
Первая очередь
Разработка проектов зон охраны, установление границ территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов, кадастровые работы по установлению границ территории и зон охраны; государственная историко-культурная экспертиза проектов зон охраны по определению предмета охраны, установлению категории для выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия
6.
Дом советов 1939 - 1951 гг. (г. Курск, Красная площадь, 1)
Первая очередь
7.
"Часовня" (г. Курск, ул. Садовая, 40)
Первая очередь
8.
"Дом Ильича" (г. Курск, ул. Перекальского, 1)
Первая очередь
9.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Гоголя, 17)
Первая очередь
10.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Большевиков, 22)
Первая очередь
11.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Луговая, 25)
Первая очередь
12.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Луговая, 46)
Первая очередь
13.
"Дом жилой" (г. Курск, ул. Володарского, 26)
Первая очередь
14.
"Дом книги" (г. Курск, ул. Ленина, 11)
Первая очередь
15.
Хирургическое отделение земской больницы 1908 г. (г. Курск, ул. Садовая, 42)
Первая очередь
16.
Казенная палата 1880 - 1902 гг., (г. Курск, ул. Советская, 14)
Первая очередь
17.
Особняк Пузанова, нач. 20-го в., ворота, (г. Курск, ул. Советская, 3)
Первая очередь
18.
Здание районной администрации (г. Курск, ул. Белинского, 21)
Первая очередь
19.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 9)
Первая очередь
20.
Дом купца Озерова (г. Курск, ул. Дзержинского, 17)
Первая очередь
21.
Банк Филипцова (г. Курск, ул. Дзержинского, 21)
Первая очередь
22.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 75)
Первая очередь
23.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 77)
Первая очередь
24.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Ленина, 83)
Первая очередь
25.
Дом жилой (1952 - 1955 гг.) (г. Курск, ул. Ленина, 86)
Первая очередь
26.
Ворота (г. Курск, ул. Ленина, 88/90)
Первая очередь
27.
Дом жилой (1951 г.) (г. Курск, ул. Ленина, 90)
Первая очередь
28.
Дом жилой (нач. 1950 г.) (г. Курск, ул. Ленина, 108)
Первая очередь
29.
Дом жилой (г. Курск, ул. С. Перовской, 13)
Первая очередь
30.
Дом жилой (г. Курск, ул. С. Перовской, 16)
Первая очередь
31.
Дом жилой (нач. 1950 г.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 9)
Первая очередь
32.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Дзержинского, 19)
Первая очередь
33.
Дом жилой (1953 г.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 54/2)
Первая очередь
34.
Дом жилой с аркой (г. Курск, ул. Дзержинского, 66)
Первая очередь
35.
Курск, Верхний посад - Парк им. 1-го Мая, ул. Сонина - ул. С. Саровского
Первая очередь
36.
Здание манежа (г. Курск, ул. Дзержинского, 51)
Первая очередь
37.
Дом Ребиндера (г. Курск, ул. Гайдара, 7)
Первая очередь
38.
Дом жилой (г. Курск, ул. Сосновская, 1 - 3)
Первая очередь
39.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 56)
Первая очередь
40.
Дом профсоюзов (г. Курск, ул. Дзержинского, 53)
Первая очередь
41.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 72)
Первая очередь
42.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 74 - 74а)
Первая очередь
43.
Здание приходской школы духовной семинарии (2-я пол. XIX в.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 55)
Первая очередь
44.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 76)
Первая очередь
45.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 80)
Первая очередь
46.
Дом, в котором жил писатель В.В. Овечкин (1953 - 1959 гг.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 86)
Первая очередь
47.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 88)
Первая очередь
48.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 81)
Первая очередь
49.
Дом жилой (г. Курск, ул. Дзержинского, 93)
Первая очередь
50.
Ансамбль казарм 123-го Козловского полка (г. Курск, ул. Дзержинского, 94)
Первая очередь
51.
Здание школы, в которой учились Герои Советского Союза А.К. Еремин и В.И. Александрюк (1934 - 1940 гг.) (г. Курск, ул. Дзержинского, 95)
Первая очередь
52.
Дом жилой кон. XIX в. (г. Курск, ул. Садовая, 21)
Первая очередь
53.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 63)
Первая очередь
54.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 65)
Первая очередь
55.
Объект архитектурного наследия (г. Курск, ул. Горького, 67)
Первая очередь
56.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 19)
Первая очередь
57.
Дом жилой (г. Курск, ул. Горького, 24)
Первая очередь
58.
Здание пожарной части (г. Курск, ул. Можаевская, 9)
Первая очередь
59.
Дом жилой (г. Курск, ул. Радищева, 42)
Первая очередь
60.
Курск Детинец - между ул. Дзержинского, Володарского и Сонина, на мысу при слиянии рр. Кур и Тускарь
Первая очередь
Мероприятия до конца расчетного срока 2022 - 2032 гг.
- определение категории государственной охраны для всех памятников истории и культуры, расположенных на территории области. Исключение может быть сделано для некоторой части археологических памятников, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности;
- обеспечение деятельности по изготовлению проектно-сметной документации, проектов зон охраны, определение границ территории для всех объектов культурного наследия, находящихся под государственной охраной;
- выделение "исторических" зон, имеющих особые условия использования территорий в виду повышенной ценности и концентрации в их границах объектов культурного наследия, с их возможной фиксацией, охраной и использованием как достопримечательных мест;
- разработка комплексной программы по сохранению историко-культурного наследия, охране природы и развитию туристско-рекреационного потенциала области, интегрированной с программой социально-экономического развития области.
3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО
КОМПЛЕКСА
Важнейшей задачей управления развитием территорий является раскрытие рекреационного потенциала региона, определение направлений развития туризма, создания привлекательной для туризма системы рекреационно-туристических объектов, центров транспортных связей и инфраструктуры рекреации и туризма с учетом социально-экономического развития региона и удовлетворения рекреационных потребностей его жителей на долгосрочную перспективу.
Развитие туризма способствует:
- экономическому росту в регионе;
- созданию новых рабочих мест;
- удовлетворению рекреационных, культурно-познавательных и лечебно-оздоровительных потребностей населения;
- диверсификации экономики, в первую очередь, в сфере деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;
- улучшению имиджа региона на федеральном и международном уровне.
Под рекреационным потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории. При этом важно стимулировать соответствующие типы рекреационно-туристического развития, а не просто контролировать туристическое воздействие. Планирование развития туризма должно быть гибким, чтобы реагировать на взаимоотношения между природной окружающей средой и нуждами туристической индустрии в условиях изменяющихся обстоятельств.
Курская область располагает достаточными ресурсами для поступательного развития сферы туризма, включая природные, исторические и культурные достопримечательности. Богатое историческое прошлое, неповторимые лесостепные ландшафты, разнообразные памятники природы, Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени В.В. Алехина, выгодное географическое центрально-приграничное положение, хорошая транспортная доступность, благополучная социально-экономическая и экологическая ситуации, все эти составляющие позволяют развивать на территории области как эксклюзивные, так и массовые виды туризма.
Основываясь на комплексном анализе туристско-рекреационного потенциала Курской области, принципах, целях, задачах развития туризма, конъюнктуре рынка туристских услуг, Схемой территориального планирования в качестве приоритетных для развития, определены: въездной - из ближнего и дальнего зарубежья и регионов РФ, внутренний (внутри региональный) и транзитный туризм. Туристско-рекреационные ресурсы области позволяют развивать следующие виды туризма:
1. Религиозный (паломнический) туризм;
2. Историко-культурный туризм;
3. Событийный туризм;
4. Сельский туризм;
5. Транзитный туризм;
6. Деловой (конгрессно-выставочный, корпоративный, бизнес-туризм) туризм;
7. Лечебно-оздоровительный (медицинский, оздоровительный) туризм;
8. Экологический туризм;
9. Научный туризм;
10. Приключенческо-экспедиционный туризм;
11. Пешеходный туризм;
12. Спортивная рыбалка и охота.
Стратегической целью развития туризма является повышение доходов от предоставления туристических услуг. Для достижения этой цели в первую очередь требуется проведение маркетинговых исследований, адаптация международного опыта и разработка долгосрочной стратегии развития туризма в регионе.
Система программных мероприятий включает разделы, разработка которых позволит получить инструмент, позволяющий Курской области сформировать новый туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям области, а также основным тенденциям развития туризма. Система программных мероприятий разбита на несколько разделов, объединяющих схожие по своей направленности мероприятия:
1. Продвижение образа Курской области как региона, благоприятного для туризма. Создание комфортной информационной среды для туризма.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.
3. Создание экономических, правовых и организационных условий для развития туризма. Совершенствование структуры управления и развития туризма.
4. Разработка Курского туристского продукта - узнаваемого туристского бренда "Курская область".
5. Научное обеспечение туристической деятельности.
С целью продвижения туристических услуг Курской области необходимо произвести комплекс мероприятий по следующим направлениям.
Продвижение образа Курской области как благоприятного для туризма. Создание комфортной информационной среды для туризма
Для успешного информирования туристов, а также туристских компаний других регионов о возможностях отдыха на территории региона, первоначально необходимо провести комплекс мероприятий по позиционированию Курской области на туристском рынке. В первую очередь это подразумевает создание и продвижение туристического бренда области, которое позволит потенциальным потребителям, туристам выделить его на фоне других конкурентов.
- Рекламно-информационная деятельность.
- Создание комфортной информационной сферы для туристов.
- Создание имиджевой стратегии Курской области как туристского места, доступного для желанных гостей из различных российских и зарубежных регионов, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов, безопасного, с развитой инфраструктурой и богатым культурно-историческим наследием.
- Консолидация рекламно-информационной работы различных участников туррынка в руках независимой региональной структуры в целях оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим туристам, а также для ведения рекламной и маркетинговой деятельности.
Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма
Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг "транспорт + размещение + развлечения" необходимо обеспечение туристов следующими услугами:
- проживанием, что должно удовлетворяться несколькими типами основных и дополнительных средств размещения;
- питанием;
- туристскими впечатлениями;
- транспортом.
Для эффективности поэтапного развития осуществить отбор наиболее перспективных туристских зон, чтобы при необходимости их можно было экономично развивать по отдельности. Определение поэтапного развития основано на следующих факторах:
- транспортная и пешеходная доступность;
- сроки создания или дополнения базовой инфраструктуры;
- спрос на туристском рынке;
- целенаправленность развития достопримечательностей и объектов.
Разработка Курского туристского продукта
В перспективе до 2032 года планируется повышение уровня доходности сферы туризма, который преимущественно определяется расширением внутреннего туристского потока с повышением въездного и транзитного, что определяется высоким платежеспособным спросом.
Возможности региона как производителя туристских услуг характеризуются тем, насколько он хорошо может адаптировать свои туристские ресурсы и услуги согласно спросу потребителей. Следовательно, перед регионом в краткосрочной и среднесрочной перспективе стоит задача формирования инфраструктурных и институциональных условий для создания современных туристских продуктов, удовлетворяющих потребности туристов.
Создание условий для развития туризма. Совершенствование структуры управления и развития туризма:
1. Принятие регионального закона, направленного на государственную поддержку развития туризма в регионе и разработки долгосрочной концепции развития региональной туристской индустрии.
2. Содействие формированию и популяризации образа Курской области, как территории, благоприятной для туризма.
3. Разработка и реализация рекламно-информационных кампаний по въездному и внутреннему туризму (издание каталогов, путеводителей, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно-информационной продукции о туристских возможностях региона, организация проведения рекламных туров для отечественных и зарубежных туроператоров и специализированных средств массовой информации).
4. Участие в крупных межрегиональных, российских, международных туристских выставках под единым региональным туристским стендом;
5. Содействие продвижению инвестиционных проектов в соответствии с законодательством о предоставлении государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов, а также законодательством о государственной поддержке малого предпринимательства на территории Курской области.
6. Бюджетное финансирование проектов на условиях конкурсного размещения заказов, а также в рамках текущих расходов бюджета.
7. Финансирование строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, имеющей непосредственное отношение к индустрии туризма, из бюджета строительства объектов социальной инфраструктуры.
8. Активизация работы по участию в федеральных целевых программах.
Научное обеспечение туристической деятельности
1. Проведение маркетинговых исследований спроса и предложения на туристских рынках в области.
2. Совершенствование статистической отчетности по всем видам туризма (туристские прибытия, сроки пребывания, поступления, изменения в мощности различных предприятий, уровень загрузки и др.). Создание системы учета реальных доходов в туристическом бизнесе, размеров отчислений от прибыли в бюджет области.
3. Сбор информации для обоснования решений законодательного органа Курской области. Основная цель заключается в определении того, какие участки рынка являются наиболее доходными и перспективными, где можно было бы сократить издержки. Анализ проблем, тормозящих развитие туротрасли региона в целом.
4. Создание системы учета реальных доходов и расходов в туристическом бизнесе. Туристический рынок должен стать "прозрачным". Важно разработать систему, позволяющую учитывать "каждый рубль", который зарабатывается сфере туризма. Это знание следует принимать в расчет при анализе ситуации на рынке и принятии решений об инвестициях. Определение стоимости туристских ресурсов и размеров отчислений от прибыли в бюджет в зависимости от стоимости их использования.
5. Исследование эффективности затрат на рекламно-информационную деятельность.
По результатам проведения работы по указанным направлениям можно будет ожидать удвоения объема туристского потока (въездной, внутренний и транзитный туризм), а также значительного роста доходов от предоставления туристских услуг.
В целом, создание туристической инфраструктуры должно согласовываться с первоочередными социально-экономическими функциями территорий и осуществляться лишь там, где это целесообразно.
В целях развития туристско-рекреационного комплекса Курской области в числе первоочередных мероприятий предлагается:
- разработка региональной законодательной базы в сфере туризма регулирующей всестороннее развитие территории с учетом высокого туристского потенциала: принятие регионального закона, направленного на государственную поддержку развития туризма в регионе, разработка долгосрочной концепции развития региональной туристской индустрии;
- разработка и реализация мероприятий по развитию новых перспективных видов туризма в Курской области, включению в оборот новых туристских ресурсов;
- разработка инвестиционных проектов рекреационного и курортно-оздоровительного типа;
- включение в областную целевую программу "Культура Курской области" мероприятий по капитальному ремонту и ремонтно-реставрационным работам памятников усадебно-паркового искусства, церковного зодчества и гражданской архитектуры, являющихся объектами туристского интереса. Наибольшая потребность в данных мероприятиях существует в отношении объектов находящихся в зонах, уже охваченных туристическими маршрутами, и планируемых для развития туризма на перспективу;
- разработка совместно с представителями регионального туристического бизнеса стандартов деятельности, соответствующих международным стандартам в данной сфере; повышение квалификации кадров в сфере туристской индустрии;
- поддержка малого предпринимательства, содействие в создании новых рабочих мест в сфере туризма;
- проведение комплекса мероприятий по позиционированию Курской области на туристском рынке: разработка узнаваемого туристического бренда "Курская область", говорящего об уникальности региона, целенаправленная реклама имеющихся рекреационных и туристских возможностей и продвижение образа Курской области как региона, благоприятного для туризма;
- развитие туристской инфраструктуры территории, включая строительство новых комфортабельных средств размещения в малых городах области;
- сохранение природно-ресурсного потенциала Курской области, организация проведения научно-исследовательской работы по расчету предельно допустимых антропогенных нагрузок на экосистемы ЦЧЗ имени В.В. Алехина, рекреационных зон рек Псел и Сейм при разработке схемы размещения зон рекреации;
- проведение мероприятий, направленных на развитие межрегиональной туристской интеграции;
- повышение эффективности использования имеющихся туристско-рекреационных объектов.
3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.7.1. Стратегические принципы развития транспортного
комплекса
Курская область обладает достаточно развитой транспортной системой, представленной достаточно густой сетью автомобильных и железных дорог.
Железнодорожный транспорт
Существующая железнодорожная сеть и ее состояние в целом отвечают современным потребностям экономики и населения области.
По территории области проходят магистральные железные дороги: в меридиональном направлении:
- Москва - Курск - Белгород (электрифицированная на всем протяжении, двухпутная)
- Орел - Железногорск - Льгов (электрифицированная до Железногорска, на остальном протяжении не электрифицированная)
- Льгов - Ворожба (Украина) (неэлектрифицированная, однопутная)
- Льгов - Суджа - Рагитное (Белгородская обл.) - Белгород (неэлектрифицированная, однопутная)
- Липецк - Елец - Касторное - Горшечное - Старый Оскол (неэлектрифицированная, однопутная)
В широтном направлении:
- Рыльск - Курск - Касторное - Воронеж (не электрифицированная, однопутная)
- Старый Оскол - Губкин - Солнцево.
В качестве мероприятий по развитию железнодорожного транспорта можно выделить:
- реконструкция зданий и инфраструктурных объектов железнодорожных станций и вокзалов;
- проведение плановых путевых работ на объектах железнодорожного транспорта;
- повышение безопасности в на железнодорожно-автомобильных переездах.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт имеет определяющее значение в транспортной системе области. Густота автомобильных дорог на территории области превышает 200 км на 1000 кв. км. территории что свидетельствует о насыщенности территории автомобильными дорогами. По территории области проходят федеральные дороги:
- М2 "Москва - Крым";
- "Курск - Воронеж";
- Тросна (Орловская область) - Железногорск - Хомутовка - Украина;
Из автодорог регионального значения наиболее значимыми являются:
- Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной;
- Тим - Мантурово - Старый Оскол;
- Горшечное - Старый Оскол;
- Быково (трасса Курск - Воронеж) - Касторное;
- Курск - Поныри;
- Курск - Суджа;
- Фатеж - Дмитриев.
Данные автодороги обеспечивают связность основных экономических центров области, одновременно формируя потенциал их развития. Техническое состояние большинства дорог удовлетворительное, т.е. большинство региональных дорог требуют реконструкции и модернизации.
Базовыми принципами развития транспортной системы области должны стать:
1. Повышение транспортной доступности населенных пунктов в области;
2. Повышение транспортной мобильности населения.
Реализация данных принципов потребует проведения мероприятий, как по реконструкции, так и по строительству новых автодорог регионального и местного значения, оптимизации транспортного сообщения по территории области. Стратегическими приоритетами при разработке мероприятий являются:
1. Формирование новых полюсов и линий роста, путем создания транспортных коридоров: Центрального (трасса М2), Восточного (Старый Оскол - Горшечное - Касторное - Елец), Запад - Восток (Сумы - Рыльск - Льгов - Курчатов - Курск - Воронеж).
2. Усиление связей с Украиной. Строительство новых таможенных терминалов, реализация совместных транспортно-логистических проектов. (Теткино, Суджа, реконструкция автодороги Дьяконово - Суджа)
3. Усиление межрегионального взаимодействия путем достройки участков автомобильных дорог до Липецкой области, реконструкции автомобильных дорог, соединяющих Курскую с Белгородской, Воронежской и Орловской областями. (пос. Кшенский - Липецкая область, Рыльск - Глушково - Теткино, Касторное - Липецкая область, Горшечное - Губкин)
4. Повышение связности автодорожной сети внутри Курской области в тех территориях, где существуют или есть потенциал образования интенсивных социальных связей. Стимулирование появления новых точек роста (реконструкция автодорог Железногорск - Фатеж, Фатеж - Золотухино, Обоянь - Суджа).
5. Повышение связности районных и межрайонных систем расселения. Достройка отдельных местных дорог с целью связать районы, где есть потенциал интенсификации связей.
6. Модернизация поселенческих дорог (внутри населенных пунктов) с целью повышения качества жизни и улучшения доступности объектов социальной сферы).
7. При реализации пунктов 1 - 3 для сохранения условий жизни потребуется строительство обходов вокруг отдельных городов (Курск, Суджа, Горшечное, Фатеж, Железногорск, Дмитриев, Щигры и населенных пунктов, расположенных на федеральной автодороге М-2 "Крым": В. Любаж, Б. Жирово, В. Медведица, Селиховы Дворы, Высоконские Дворы, Медвенка).
8. Проведение реконструкции и повышение технической категории до 1-б (по СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги") автодорог М-2 "Крым", А-144 "Курск - Воронеж - Борисоглебск", "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной".
9. Проведение мероприятий по оптимизации сети междугородних, пригородных автобусных маршрутов и модернизации парка автомобильных транспортных средств, осуществляющих маршрутные пассажирские перевозки.
10. Реконструкция зданий автобусных вокзалов и станций.
11. Способствование созданию объектов автомобильной инфраструктуры придорожной сети автодорог: станций технического обслуживания автомобилей, автозаправочных станций, шиномонтажных станций, стоянок для транзитного грузового транспорта с гостиничным комплексом.
Воздушный транспорт
Основным мероприятием в секторе воздушного транспорта будут развитие портовой инфраструктуры, а именно модернизация аэропорта в г. Курск.
3.6.2. Развитие межрегиональных и внутренних
транспортных связей
Развитие автомобильной сети Курской области предусматривает реализацию 29 комплексных проектов в сфере транспорта, характеристика которых представлена в таблице 3.6.1.
Таблица 3.6.1
Перечень планируемых объектов капитального строительства
областного значения в Курской области автомобильного
транспорта
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Хактеристика объекта
Срок реализации
Автомобильные дороги регионального значения
1.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Льгов - Рыльск до границы с Украиной в Курской области км 53 - км 152
Курчатовский, Льговский, Рыльский районы
84,76
964,0 п. м
Расчетный срок
2.
Реконструкция автомобильной дороги Дьяконово - Суджа - граница с Украиной в Курской области 21 + 000 - 66 + 600
Б. Солдатский, Суджанский районы
45,6
182,26 п. м
Расчетный срок
3.
Реконструкция автомобильной дороги "Курск - Борисоглебск" - п. Кшенский - граница Липецкой области в Курской области км 0+000 - км 53+540
Советский район
54,2
236,75 п. м
Расчетный срок
4.
Строительство объездной автомобильной дороги вокруг Курской АЭС в Курской области
Октябрьский, Курчатовский районы
38,7
180 п. м
Первая очередь
5.
Строительство автомобильной дороги "Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной"- Малые Угоны - Погореловка - п. им. К. Либкнехта с низководным мостовым переходом через реку Сейм в Курчатовском и Льговском районах Курской области
Льговский, Курчатовский районы
3,0
100 п. м
Первая очередь
6.
Строительство автомагистрали М-2 "Крым" от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной на участке Юго-Восточного обхода г. Курска
Курский район
35,04 604,55 п. м
Расчетный срок
7.
Реконструкция автомобильной дороги Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной км 0 + 000 - км 116 + 282
Хомутовский, Рыльский, Глушковский районы
111,16 435,8 п. м
Расчетный срок
8.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Шумаково - Полевая через Лебяжье на участке км 2 + 600 - км 3 + 700 со строительством путепровода
Курский район
1,19
109,9 п. м
Первая очередь
9.
Реконструкция автомобильной дороги Фатеж - Дмитриев км 24 + 435 - км 58 + 331
Дмитриевский район
33,9
272,89 п. м
Расчетный срок
10.
Реконструкция автомобильной дороги "Тросна - Калиновка" - Михайловка - Линец
Железногорский район
14,4
222,08 п. м
Расчетный срок
11.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Поныри км 4+800 - км 24+820
Курский, Золотухинский район
20,02 196,9 п. м
Расчетный срок
12.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Поныри 24+820 -75+300
Золотухинский, Поныровский районы
50,48 160,96 п. м
Расчетный срок
13.
Реконструкция автомобильной дороги "Курск - Воронеж - Борисоглебск" - Касторное - граница с Липецкой областью
Горшеченский, Касторенский районы
52,28 136,45 п. м
Расчетный срок
14.
Реконструкция автомобильной дороги Льгов - Суджа
Льговский, Суджанский районы
51,55
81,68 п. м
Расчетный срок
15.
Реконструкция автомобильной дороги Обоянь - Суджа
Обоянский, Беловский, Суджанский районы
75,0
283,85 п. м
Расчетный срок
16.
Реконструкция автомобильной дороги Обоянь - Солнцево - Мантурово
Обоянский, Пристенский, Солнцевский, Мантуровский районы
72,3
261,4 п. м
Расчетный срок
17.
Реконструкция автомобильной дороги "Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Пристень
Пристенский район
16,77
12,1 п. м
Расчетный срок
18.
Реконструкция автомобильной дороги ст. Кривецкая - Мантурово - а. д. "Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск"
Мантуровский район
22,2
120,96 п. м
Расчетный срок
19.
Реконструкция автомобильной дороги "Лукьяновка - Тим" - "Курск - Борисоглебск" - Ястребовка - Старый Оскол
Мантуровский, Горшеченский районы
36,62
6,4 п. м
Расчетный срок
20.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Касторное
Курский, Щигровский, Черемисиновский, Советский, Касторенский районы
153,0
297,6 п. м
Расчетный срок
21.
Реконструкция автомобильной дороги Фатеж - Золотухино
Фатежский, Золотухинский районы
34
Расчетный срок
22.
Реконструкция автомобильной дороги Льгов - Конышевка
Льговский, Конышевский районы
18,8
64,95 п. м
Расчетный срок
23.
Реконструкция автомобильной дороги Рыльск - Коренево - Суджа
Рыльский, Кореневский, Суджанский районы
56,55
16,6 п. м
Расчетный срок
24.
Реконструкция автомобильной дороги Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск"
Горшеченский район
23,8
118,4 п. м
Расчетный срок
25.
Реконструкция автомобильной дороги Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск"
Мантуровский, Тимский районы
39,47 23,05 п. м
Расчетный срок
26.
Реконструкция автомобильной дороги Белая - Мокрушино - граница Белгородской области
Беловский район
15,74
Расчетный срок
27.
Реконструкция автомобильной дороги Верхний Любаж - Поныри
Фатежский, Поныровский районы
38,39
Расчетный срок
28.
Реконструкция автомобильной дороги Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка
Дмитриевский, Хомутовский районы
61,1
178,29 п. м
Расчетный срок
29.
Реконструкция автомобильной дороги Курск - Шумаково - Полевая через Лебяжье (до Курск - Зорино - Толмачево)
Курский район
8,0
40,0 п. м
Первая очередь
30.
Строительство автомобильной дороги регионального значения Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной на участке обхода города Рыльска протяженностью 16 км
Рыльский район
16 км
Первая очередь
31.
Строительство сельских автомобильных дорог к населенным пунктам не связанными дорогами общего пользования с твердым покрытием
Районы Курский области
880,0 км 980,0 п. м
Расчетный срок
Строительство автомобильных дорог межмуниципального значения
32.
"Белая - Кривицкие Буды" - Долгий Колодезь
Беловский район
0,15
Расчетный срок
33.
ст. Псел - Мирополье
Беловский район
6,6
34.
Глушково - Теткино ч/з Веселое
Глушковский район
8,95
Расчетный срок
35.
"Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной" - Шагарово
Глушковский район
1,75
36.
Зекетово - Богдановка - Степановка
Горшеченский район
6
Расчетный срок
37.
Бекетово - Михайловка
Горшеченский район
2
38.
Бекетовский - Нижние Апочки
Горшеченский район
6
39.
Вислое - Ровенка
Горшеченский район
6,8
40.
"Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск"- Старомеловое" - Сомовка
Горшеченский район
5
41.
"Короча - Губкин - Горшечное - "Курск - Борисоглебск" - Среднедорожное - Головище - Дегтярное
Горшеченский район
4,5
42.
"Курск - Борисоглебск" - Богатырево "- Верхняя Клещенка
Горшеченский район
3,5
43.
"Курск - Борисоглебск" - Отрада - Николаевка
Горшеченский район
2
44.
"Курск - Борисоглебск" - Соколовка
Горшеченский район
1
45.
Максимовка - Немчиновка - Богдановка
Горшеченский район
0,8
46.
Максимовка - Отрада
Горшеченский район
3
47.
Нижние Борки - Верхние Борки
Горшеченский район
3
48.
Нижние Борки - Федоровка
Горшеченский район
7,7
49.
Нижняя Клещенка - Выселки
Горшеченский район
5
50.
Орловка - Бабанино
Горшеченский район
3,5
51.
Солдатское - Рындино
Горшеченский район
6,5
52.
Солдатское - Бекетово
Горшеченский район
1,3
53.
Старое Роговое - Ровенка
Горшеченский район
U
54.
Удобное - Шеенка
Горшеченский район
0,9
55.
"Шляховы Дворы - Никольское - "Лукьяновка - Тим - "Курск - Борисоглебск" - Ястребовка - Старый Оскол" - Акуловка
Горшеченский район
5
56.
Шляховы Дворы - Средние Апочки - Белгородка
Горшеченский район
3
Первая очередь
57.
"Курск - Борисоглебск" - Касторное - граница Липецкой области" - Ровное
Горшеченский район
1,5
Расчетный срок
58.
"Дмитриев - Береза - Меньшиково - Хомутовка" - Шагаро-Петровское с подъездом к Комариче - Кузнецовка
Дмитриевский район
3,9
Расчетный срок
59.
"Тросна - Калиновка" - Колпино
Дмитриевский район
3,8
60.
Неварь - Галицина - Кузнецовка - граница Брянской области
Дмитриевский район
6,5
61.
"Тросна - Калиновка" - Дерюгино - Неварь"- Пристанционный - Бычки с подъездом к ст. Дерюгино
Дмитриевский район
0,4
62.
Остапово - Рынок
Железногорский район
1,8
Расчетный срок
63.
"Солдаты - Хлынино - Новоандросово" - Андросово
Железногорский район
2
64.
Студенок - Погарище
Железногорский район
2
65.
"Тросна - Калиновка" - Михайловка" - Зеленый
Железногорский район
0,5
66.
"Тросна - Калиновка" - Михайловка - Линец" - Злобино - Александровка
Железногорский район
1
67.
"Фатеж - Дмитриев" - Калиновка
Железногорский район
3
68.
"Фатеж - Дмитриев" - Понизовка
Железногорский район
3,9
69.
Хлынино - Зорино
Железногорский район
2
70.
Бесединка - Луги
Золотухинский район
3
Расчетный срок
71.
2-я Казанка - Ануфриевка - Бесединка - Понаринка
Золотухинский район
4,8
72.
2-я Казанка - Залесье
Золотухинский район
2
73.
Золотухино - Боево
Золотухинский район
1,8
74.
Золотухино - Буклята - Донское
Золотухинский район
3,2
75.
"Золотухино - Казанка" - Можаевка
Золотухинский район
4,5
76.
"Золотухино - Казанка" - Сергеевка" - Чаплыгино
Золотухинский район
3,8
77.
"Курск - Поныри" - 1-е Скородное" - Лиман
Золотухинский район
2,2
Первая очередь
78.
"Курск - Поныри" - Солнечный - "Курск - Поныри" - Реутово
Золотухинский район
1
Расчетный срок
79.
"Курск - Поныри" - Тишино
Золотухинский район
1
80.
"Курск - Поныри" - Хутарка
Золотухинский район
0,6
81.
Никулино - 2-я Воробьевка
Золотухинский район
2,5
Первая очередь
82.
"Курск - Поныри" - ст. Свобода - Александровка" - 2-я Гусиновка
Золотухинский район
2,3
Первая очередь
83.
"Касторное - Верхотопье" - Нижнедевицк
Касторенский район
4,1
Расчетный срок
84.
"Курск - Касторное" - Верхняя Грайворонка" - Бычок
Касторенский район
15
85.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев" - Малое Городьково - Большое Городьково" - Яковлево
Конышевский район
0,18
Расчетный срок
86.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев" - Верхопрудка
Конышевский район
0,3
87.
"Конышевка - Жигаево - "Фатеж - Дмитриев"- Рыжково - Лукьянчиково" - Забля
Конышевский район
1,1
88.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - Старая Белица - Белый Ключ - Гриневка
Конышевский район
3,7
89.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - Кусаково - Белица
Конышевский район
2
90.
"Конышевка - Макаро-Петровское" - Олешенка" - ст. Арбузово - Будановский
Конышевский район
6,7
91.
Коробкино - оздоровительный лагерь
Конышевский район
1,15
92.
Малахово - Нижнее Песочное
Конышевский район
7,4
93.
Макаро-Петровское - д. Белые Берега
Конышевский район
4
94.
Макаро-Петровское - х. Первомайский
Конышевский район
5
95.
Машкино - Богдановка
Конышевский район
3
96.
Машкино - Форсов
Конышевский район
2
97.
Ширково - Хрылевка - Шустово
Конышевский район
8,2
98.
Благодатное - Ковыневка
Кореневский район
0,35
Расчетный срок
99.
Троицкое - граница с Украиной
Кореневский район
0,8
100.
Верхняя Груня-Марьино
Кореневский, Рыльский районы
2,25
101.
Волобуево - Малахово
Курский район
1
Расчетный срок
102.
"Курск - Борисоглебск" - Полевая" - Демино
Курский район
3,42
103.
"Курск - Борисоглебск" - Полевая" - Демино" - Ельково
Курский район
0,425
104.
"Курск - Касторное" - Семадесный
Курский район
1,1
105.
"Курск - п. Искра" - Овсянниково - Мошкино - Пашково
Курский район
0,8
106.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево
Курский район
2,93
107.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Глебово - Денисово
Курский район
0,9
108.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Волобуево
Курский район
2,76
109.
"Курск - п. Искра" - Чаплыгино - Алябьево" - Киреевка
Курский район
2,75
110.
"Курск - Поныри 7" - Каменево
Курский район
2
111.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Безобразово
Курский район
1,4
112.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Троица - 2-е Писклово
Курский район
1,45
113.
Петровское - 1-е Писклово
Курский район
2,8
Первая очередь
114.
Чурилово - Букреевка
Курский район
3
Расчетный срок
115.
"Отрешково - Петровское - Беседино" - Карасевка
Курский район
1,2
116.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Афанасьевка - Рогово" - Дурнево
Курчатовский район
2,5
Первая очередь
117.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Николаевка - Ширково" - Макаровка - Льгов
Льговский район
14,2
Расчетный срок
118.
"Курск - Льгов - Рыльск - граница с Украиной" - Эммануиловка - Стремоухово - Бобрик
Льговский район
4,302
119.
"Куськино - Ястребовка" - Петровский
Мантуровский район
1,9
Расчетный срок
120.
Стужень - Гусли - х. Лески
Мантуровский район
0,3
121.
Амосовка - 2-я Андреевка
Медвенский район
1,7
Расчетный срок
122.
Гостомля - Свидное - Спасское
Медвенский район
1,9
123.
"Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Благодатное
Медвенский район
2,1
124.
"Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Тарасово" - Александровка
Медвенский район
1,2
125.
"Крым" - Амосовка с подъездами к х. Рождественка, с. Тарусовка
Медвенский район
0,5
126.
"Крым" - Амосовка" - Петропавловка с подъездом к д. Шатовка
Медвенский район
1,5
127.
"Крым" - Гахово" - 1-й Липовец - граница Обоянского района
Медвенский район
3,6
128.
"Крым" - Гахово" - 1-й Липовец - граница Обоянского района" - Рожновка
Медвенский район
2,5
129.
"Крым" - Гахово" - "Дьяконово - Суджа - граница с Украиной"
Медвенский район
5
Первая очередь
130.
"Крым" - "Дьяконово - Суджа - граница с Украиной" - Высокое" - Кондратьевка
Медвенский район
2,9
Расчетный срок
131.
"Крым" - Ленинская Искра - Высокое
Медвенский район
6
132.
"Крым" - Паники - Драчевка 2" - "Крым"
Медвенский район
1,2
133.
"Крым" - Полевая
Медвенский район
31
Первая очередь
134.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая"
Медвенский район
3
Расчетный срок
135.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Безлесное
Медвенский район
5
136.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Вышний Дубовец - граница Обоянского района
Медвенский район
3,2
137.
"Крым" - Полный" - "Крым - Полевая" - Вышний Дубовец - граница Обоянского района" - Дунаец - Заикин
Медвенский район
4
138.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - 2-я Китаевка - Зеленая Степь
Медвенский район
4,2
139.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Чермошное
Медвенский район
0,6
140.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Шумовка" - Лубянка - 2-е Никольское
Медвенский район
3
141.
"Крым" - Полный - "Крым" - Полевая" - Шумовка с подъездом к с. Любимовка
Медвенский район
2,4
142.
Спасское - Константиновка
Медвенский район
0,5
143.
"Крым" - Котельниково - "Завет"
Обоянский район
1,5
Расчетный срок
144.
"Крым" - Нижнее Солотино
Обоянский район
0,2
145.
"Крым" - Чекмаревка - Садовая Роща
Обоянский район
3,8
Первая очередь
146.
"Обоянь - Суджа" - Гридасово" - Луневка
Обоянский район
1,5
Расчетный срок
147.
"Обоянь - Суджа" - Гридасово" - Чекмаревка
Обоянский район
7
Первая очередь
148.
"Обоянь - Суджа" - Лунино
Обоянский район
0,2
Расчетный срок
149.
Шевелево - Платоновка
Обоянский район
9
150.
"Шевелево - Платоновка" - Новая Кривцовка
Обоянский район
1
151.
Дьяконово - Журавлинский
Октябрьский район
10,2
152.
"Верхний Любаж - Поныри" - Игишево
Поныровский район
0,25
Расчетный срок
153.
"Верхний Любаж - Поныри" - Степь
Поныровский район
7,5
154.
"Курск - Поныри" - Возы - Становое - "Верхний Любаж - Поныри"
Поныровский район
6,4
155.
"Курск - Поныри" - Возы - Становое - "Верхний Любаж - Поныри" - Верхнесмородино
Поныровский район
2,95
156.
Ильинка - Горка
Пристенский район
1,115
Расчетный срок
157.
"Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Большие Крюки" - Верхнее Котово
Пристенский район
1,5
158.
"Курск - Борисоглебск" - Верхние Апочки
Советский район
0,8
Расчетный срок
159.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Александровка - Грязное" - 1-я Долина
Советский район
1
160.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Городище - 1-е Подгородище
Советский район
4,2
161.
"Курск - Борисоглебск" - Кшенский - граница Липецкой области" - Пушкино
Советский район
1
162.
"Курск - Касторное" - 2-я Николаевка
Советский район
1,2
163.
"Курск - Касторное" - Емельяновка
Советский район
2,6
164.
"Курск - Касторное" - Золотые Ключи
Советский район
1,8
165.
"Курск - Касторное" - Натальино
Советский район
1
166.
Перцевка - Верхняя Гриневка
Советский район
0,7
167.
Перцевка - Губерния
Советский район
1,5
168.
"Обоянь - Солнцево - Мантурово" - Сараевка" - Ржаво-Плота" - Буланец
Солнцевский район
2,8
Первая очередь
169.
Дарьино - Николаево - Дарьино
Суджанский район
2,2
Расчетный срок
170.
"Курск - Борисоглебск" - Становое - Тим" - Разлив
Тимский район
0,87
Расчетный срок
171.
"Тим - Щигры" - Забелье - Лесновка" - Успенка
Тимский район
0,33
172.
"Фатеж - Дмитриев" - Солдатское - Шуклино" - Верхние Халчи" - Подымовка - Пролетаровка
Фатежский район
5
Расчетный срок
173.
"Крым" - 1-е Банино" - Ржава
Фатежский район
1,6
Первая очередь
174.
"Хомутовка - Рыльск - Глушково - Теткино - граница с Украиной" - пенькозавод
Хомутовский район
3,7
Расчетный срок
175.
Богомолов - Капыстичи - граница Рыльского района
Хомутовский, Рыльский районы
9,46
176.
Щигры - Защитное
Щигровский район
13,042
Расчетный срок
177.
Щигры - Рудка
Щигровский район
6,192
3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.8.1. Стратегические принципы развития инженерных систем
Развитие инженерной инфраструктуры, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития области, привлекательности территории для инвестиций.
Основными стратегическими принципами развития инженерных систем городов и населенных пунктов области являются:
- 100% обеспечение населения области водоснабжением питьевого качества;
- 100% очистка сточных вод до нормативных требований;
- надежное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;
- устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса области;
- создание современной телекоммуникационной и информационной инфраструктуры области на базе многофункциональной мультимедийной транспортной сети;
- внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.
Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры должны стать:
- модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60%, и около четверти их полностью отслужили свой срок;
- повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;
- обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;
- обеспечение объектов нового строительства области всеми видами инженерного оборудования в полном объеме нормативных требований;
- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям области;
- экономия энергоресурсов за счет внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;
- привлечение инвестиций в развитие ЖКХ области.
3.8.2. Мероприятия по развитию систем электроснабжения
Потребность в электроэнергии Курской области обеспечивается собственными источниками, расположенными на территории области.
Основным источником, вырабатывающим электроэнергию, является Курская АЭС (4000 МВт), расположенная в 40 км от г. Курска. Курская АЭС является важнейшим узлом ЕЭС России. Основным потребителем является энергосистема "Центр", которая охватывает 19 областей в основном центра России.
Перспективы развития электроэнергетики в европейской части России.
В долгосрочном прогнозе роста российской экономики на перспективу Минэкономразвития РФ выделяются основные приоритеты развития электроэнергетики в европейской части России:
- техническое перевооружение тепловых электростанций на газе с замещением паросиловых турбин на парогазовые турбины;
- развитие атомных электростанций.
Перспективные направления развития энергетики Курской области:
- повышение эффективности использования потенциала энергетического сектора в рамках прогнозируемого энергодефицита в ЦФО, связанного с физическим и моральным износом тепловых электростанций и отдельных энергоблоков АЭС;
- модернизация оборудования и совершенствование технологий с целью повышения технико-экономических показателей генерации электрической и тепловой энергии и их транспортировки;
- сокращение потерь при их производстве и реализации и использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств.
Основная задача энергетического комплекса - повышение надежности энергообеспечения и энергобезопасности Курской области.
Таблица 3.8.2.1
Перечень планируемых объектов энергетических систем
областного значения Курской области
№ п/п
Наименование объекта
Назначение
Основные характеристики
Местоположение объекта
Вид работ
Срок реализации
1.
Парогазовая установка
Выработка тепловой и энергетической энергии
Комплекс состоит из двух газотурбинных установок производства фирмы "General Electric" (США) 1.М6000 PD SPRINT мощностью 45 МВт каждая, паровой турбоустановки производства "Калужского турбинного завода" (КЗТ) Т-25/34-3.4 /0.12 мощностью 25 МВт, двух паровых котлов-утилизаторов производства ОАО ЗиО г. Подольск Пр-75-39-440 Д и двух комплектов дожимных копрессорных станций. Суммарная электрическая мощность - 115 МВт, установленная тепловая мощность - 70 Гкал/ч
г. Курск
Новое строительство
Первая очередь
2.
Строительство ПС 110/35/10 кВ Возрождение
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Пристенский район
Реконструкция
Первая очередь
3.
Строительство ВЛ 110 кВ 8 марта - Коренево - Рыльск в целях повышения надежности электроснабжения Юго-Западного района Курской области
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-120
Суджанский, Кореневский, Рыльский районы
Новое строительство
Первая очередь
4.
Строительство ВЛ 110 кВ Шумаково - Мантурово в целях повышения надежности электроснабжения Восточного района Курской области
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Солнцевский, Мантуровский районы
Новое строительство
Первая очередь
5.
Строительство ПС35/10 кВ Мансурово
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 6,3 МВ.А
Советский район, с. Мансурово
Реконструкция
Первая очередь
6.
Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 110/10 кВ Высокая
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
7.
Реконструкция с увеличением установленной мощности ПС 35/10 кВ Водохранилище
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Курский район
Реконструкция
Первая очередь
8.
Реконструкция ПС 110/10 кВ Котельная ПС 110/10 кВ
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
9.
Комплексная реконструкция ПС 110/35/10 кВ Рудная
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 31,5 МВ.А
Железногорский район
Реконструкция
Первая очередь
10.
Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Троицкая
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 10 МВ.А
Железногорский район
Реконструкция
Первая очередь
11.
Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Коренево (с переводом на уровень напряжения 110 кВ)
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А
Кореневский район
Реконструкция
Первая очередь
12.
Комплексная реконструкция ПС 35/10 кВ Ар. Ольшанка
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 4 МВ.А
Пристенский район
Реконструкция
Первая очередь
13.
Монтаж БСК 110 кВ на ПС 110/35/10 кВ Касторное
Улучшение качества и надежности электроснабжения потребителей
Уровень напряжения 110/35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 15 МВ.А + 1 x 16 МВ.А
Установка батареи статистических конденсаторов 110 кВ 38 МВ.А
Касторенский
район
Реконструкция
Первая очередь
14.
Комплексная реконструкция ПС 110/10 кВ Городская
Трансформация электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 25 МВ.А
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
15.
Реконструкция ВЛ 110 кВ ТЭЦ-1-Садовая
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
г. Курск
Реконструкция
Первая очередь
16.
ВЛ 110 кВ Садовая - Железногорск
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Фатежский, Железногорский районы
Реконструкция
Первая очередь
17.
ВЛ 35 кВ Глушково-Кульбаки,
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 35 кВ, марка провода АС-90
Глушковский район
Реконструкция
Первая очередь
18.
ВЛ 110 кВ от ПС 110/35/10/6/3,3 кВ "Ржава" до ПС 110/35/10 кВ "Бобрышево"
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Пристенский район
Реконструкция
Расчетный срок
19.
ВЛ 110 кВ "Бобрышево" до ПС 110/35/10 кВ "Обоянь" с заменой провода
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110 кВ, марка провода АС-150
Пристенский, Обоянский район
Реконструкция
Расчетный срок
20.
Реконструкция ПС 110/35/10 кВ Камыши с увеличением трансформаторной мощности
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 110/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 2 x 16 МВ.А
Курский район
Реконструкция
Первая очередь
21.
Реконструкция ПС 35/10 кВ "Бирюковка" с заменой трансформатора 1600 кВ.А на 2500 кВ.А
Передача электроэнергии
Уровень напряжения 35/10 кВ, установленная мощность трансформаторов - 1 x 2,5 МВ.А
Большесолдатский район
Реконструкция
Первая очередь
3.8.3. Мероприятия по развитию систем газоснабжения
Решение проблемы газификации Курской области имеет стратегическое значение для развития экономики всего региона, так как затрагивает социально-экономические интересы большинства предприятий, объектов социального назначения (особенно в сельской местности) и населения Курской области.
Организационная структура газового хозяйства Курской области формируется на основе сотрудничества с ОАО "Газпром", дочерним газосбытовым обществом ООО "Курскрегионгаз".
Полная газификация Курской области будет содействовать созданию благополучного делового климата, достойных условий труда и проживания. Являясь одним из приоритетных направлений социально-экономического развития, полная газификация позволит также обеспечить методологически верное пространственное развитие региона, оптимизацию системы расселения (трудовых ресурсов) и повысить социальную привлекательность проживания в сельской местности.
Стратегические направления развития инфраструктуры
газоснабжения на 2013 - 2020 годы
В соответствии со схемой газоснабжения Курской области схема территориального планирования Курской области предусматривает завершение строительства межпоселковых и газораспределительных сетей в населенных пунктах, доведение уровня газификации Курской области до 93,7% к 2015 году.
3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Планировочные мероприятия по оптимизации экологической ситуации регионального и местного значения носят комплексный характер, связаны с установлением экологически обоснованного функционального зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, проведением мероприятий по инженерной подготовке, благоустройству поселений.
Мероприятия по рациональному природопользованию
на расчетный срок
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
- Организация зеленых полос вдоль автомобильных дорог и озеленение внутримикрорайонных пространств, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- совершенствование технологического оборудования котельных, оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;
- организация и благоустройство санитарно-защитных зон от действующих промышленных предприятий с выводом из них жилой застройки;
- размещение проектируемых объектов с соблюдением их санитарно-защитных зон устанавливаемых согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Мероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов
- Мониторинг качества питьевой воды и соответствия источников водоснабжения санитарно-техническим нормам во всех населенных пунктах;
- обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных вод;
- организация водоохранных зон и прибрежно-защитных полос на местности;
- мониторинг степени очистки сточных вод на очистных сооружениях;
- ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
- реконструкция очистных сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
- строительство новых очистных сооружений, биопрудов, дренажных систем;
- организация сбора, отведения и очистки поверхностного стока с автомобильных дорог, сельскохозяйственных земель, сельских и городских территорий. Строительство биопрудов, биоводохранилищ, инфильтрационных биоплато или биоканалов с применением высшей водной растительности для очистки поверхностного стока;
- проведение работ по расчистке русла реки Сейм на участке 591 км от устья <4>
--------------------------------
<4> Мероприятие в ведении ОБУ "Гостиничный комплекс "Сейм"
Мероприятия по охране почвенного покрова
- Рекультивация выведенных из использования карьеров;
- проведение противоэрозионных мероприятий;
- повышение плодородия почв;
- мониторинг загрязнения почв;
- создание программы, обязующей сельскохозяйственных производителей проводить мероприятия по очистке территории от радиоактивного загрязнения (рекультивация земель, проведение ряда агрохимических мероприятий для предотвращения попадания радионуклидов в сельхозпродукты).
Мероприятия по санитарной очистке территории
- Проектирование и строительство новых полигонов твердо-бытовых отходов и биотермических ям;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок и захламленных участков; с последующей рекультивацией земель, разработка системы контроля за несанкционированными свалками и создание условий, исключающие возможность их появления;
- ликвидация существующих свалок, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;
- утилизация пестицидов с истекшим сроком годности, ядохимикатов;
- организация планового сбора отходов в населенных пунктах сельских поселений;
- устройство контейнерных площадок для сбора мусора (или бункеров-накопителей) в соответствии с требованиями законодательства, а также благоустройство населенных пунктов (установка урн, организация уборки улиц и т.д.);
- осуществление сбора опасных отходов от населения (в первую очередь ртутьсодержащих), а также организация их транспортировки и обезвреживания;
- экологическое воспитание населения, внедрение селективного сбора отходов, разработка областной целевой программы по вторичному использованию отходов производства и потребления.
Мероприятия по охране населения от радиоактивного излучения
- Ежегодное проведение мониторинга радиационного фона;
- разработка и принятие областной целевой программы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на территории области.
Таблица 3.9.2
Перечень планируемых объектов капитального строительства
регионального значения Курской области в области охраны
окружающей среды
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Характеристика объекта
Срок реализации
1.
Строительство мусоросортировочного и перерабатывающего комплекса ООО "ЭкоИнвестПроект"
г. Курск
Мощность 200 тыс. т/год
Первая очередь
Проведение специальных агрохимических и агромелиоративных мероприятий и дезактивационных работ для снижения интенсивности радиоактивного воздействия на почвенный покров на территории западных районов области.
3.10. РАЗВИТИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИИ
Проектная планировочная структура
Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет ее сбалансированной пространственной организации, рационального размещения производительных сил, организации транспортно-технологической взаимосвязи (транспортной и инженерной инфраструктуры).
В основе предлагаемого проектного архитектурно-планировочного решения, лежит идея развития территории области за счет формирования дополнительных планировочных центров и подцентров, транспортно-планировочных осей, в первую очередь, в восточной части территории, в направлении север-юг, а также развитие и укрупнение сложившихся планировочных центров в западной части области и в зоне приграничного сотрудничества.
В основу формирования планировочной структуры области положены следующие основные положения:
- планировочная структура области является составной частью планировочной структуры прилегающих к ней территорий соседних областей;
- предлагаемая открытая планировочная структура позволяет свободно развивать область по нескольким планировочным направлениям;
- совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры;
- упорядочение систем расселения и межселенного обслуживания;
- проведение рекреационного районирования области;
- проведение мероприятий по охране окружающей среды как с точки зрения создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения, так сохранения и рационального использования природных ресурсов;
- размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях с высокой инвестиционной привлекательностью;
- сложившееся и прогнозное размещение производительных сил.
Одной из проблем динамичного развития территории области является неравномерное развитие и размещение городских поселений и отсутствие четкой системы планировочных центров, плохо организованная планировочная структура в восточной части области с неразвитой транспортной структурой и дисперсной системой расселения, отсутствие планировочных подцентров.
Проектом предлагается сглаживание этой тенденции за счет развития периферийных центров и подцентров области, транспортных осей. Появление новых градообразующих факторов будет способствовать улучшению планировочной ситуации территории области.
Главные положения проектного планировочного каркаса области включают в себя следующее:
- дальнейшее развитие и активизация существующих транспортно-планировочных осей и формирование новых;
- создание и формирование системы планировочных центров и подцентров;
- формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений;
- четкое планировочное зонирование территории.
Для объединения планировочных районов и формирования устойчивой планировочной системы проектом предлагается следующая планировочная структура.
Наиболее мощной планировочной связью области и основной планировочной осью будет являться в меридиональном направлении транспортная ось Поныри - Курск - Обоянь, проходящая вдоль транспортных магистралей федерального и территориального значения и наиболее значительных городских поселений, с продолжением к северу на Орел и Москву, а к югу на Крым.
Планировочная значимость оси в том, что она дает возможность интенсивного развития поселений и использования территорий вдоль нее в качестве транспортно-логистических подцентров.
В дальнейшем она сохранит свое доминирующее значение в планировочной структуре Курской области.
Вторая основная планировочная ось формируется в широтном направлении: Рыльск - Льгов - Курчатов - Курск - Тим - Горшечное, с продолжением к западу - на Киев, а к востоку - на Воронеж проходит вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей. Активизация этой оси организует и свяжет восточную часть области с преимущественно сельским расселением, с западной частью области.
Сохранится и усилится роль рек Сейм, Тускарь, Свапа как главных планировочных осей основных рекреационных районов.
Планировочная ситуация территории требует усиление транспортных связей в меридиональном направлении, для чего проектом предлагается формирование новых транспортных осей, объединяющих районные центры с группой территориально сближенных с ними поселений.
Транспортная ось формируется по направлению Горшечное - Касторное, с выходом на Елец и Старый Оскол. Эта ось будет служить транспортным выходом из восточной части области в Липецкую и Белгородскую области.
Второстепенная транспортная ось формируется в направлении Железногорск - Фатеж с выходом на Курск.
Эта ось улучшит транспортную и межселенную обслуживаемость западной части области, соединит городские и сельские поселения (районные центры) и будет иметь большое значение для развития этих поселений и прилегающих территорий. Получит дальнейшее развитие также транспортная ось Курск - Щигры - Черимисиново.
Формирование и развитие перспективных планировочных и транспортных осей предполагает и формирование главных элементов перспективной планировочной структуры - планировочных центров и подцентров, занимающих определенный ранг в системе расселения.
Полицентрическая организация территории предполагает следующую структуру планировочных центров:
Главным планировочным центром будет являться г. Курск вместе с г. Курчатовым. В связи с развитием в центральной части области Курско-Курчатовской агломерации и отсутствием системообразующих центров возникает необходимость формирования двух планировочных подцентров: в западной части территории - Железногорска и в восточной части области - Горшечное/Касторное. Кроме того, проектом предлагается создание дополнительных планировочных подцентров второго порядка: Обоянь, Льгов, Рыльск, Щигры, Медвенка, Поныри, Черемисиново. Они с достаточной густотой и равномерностью расположены на территории области, что создаст условия для эффективного функционирования ее экономики и четкой пространственной организации территории.
Также проектом предлагается равномерное развитие территорий вдоль трассы М-2 с организацией небольших подцентров на пересечениях с планировочными осями.
Устойчивость перспективного каркаса пространственной организации территории будет реализована за счет урбанизированных опорных центров - городов.
Планировочная структура области предопределяет градостроительную стратегию ее дальнейшего развития за счет формирования урбанизированных территорий.
Основная высокоурбанизированная территория - "Курская" с включением в нее Курско-Курчатовской агломерации.
Дальнейшему развитию этой агломерационной зоны будет способствовать развитие поселений, примыкающих к ядру агломерации, - Прямицыно, Иванино, Медвенка и других.
Наиболее интенсивно Курско-Курчатовская агломерация будет развиваться в северо-восточном и западном направлениях. Эти направления являются доминирующими в территориальном планировании области.
Железногорская и Дмитриевская системы расселения будут развиваться как урбанизированные территории с включением в них территориально сближенных поселений.
Проектом предлагаются формирование урбанизированных территорий вокруг городских поселений.
Предлагаемая проектная планировочная структура будет способствовать преодолению территориальной диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации территории области.
Развитие системы расселения Курской области на перспективу
Зоны расселения
С учетом природных и исторических предпосылок освоения и заселения территории, актуальных экономических и планировочных условий на территории области выделяются следующие основные зоны расселения:
- Урбанизированные зоны: Курско-Курчатовская и Железногорская городские агломерации.
- Зоны смешанного расселения: межрайонные и районные системы расселения.
Зоны сельского расселения, подразделяемые на два типа преимущественно по пространственной организации систем расселения:
- крупно- и среднеселенные дисперсного типа (преимущественно в западной части области);
- крупно- и среднеселенные групповые линейного типа - преимущественно вдоль долин водотоков (в восточной части области).
С учетом современной демографической ситуации и перспектив развития демографического потенциала региона, принимая во внимание "интересы" и перспективы локальных систем расселения и отдельных населенных мест, в рамках схемы предлагаются к реализации следующие мероприятия:
1. Для урбанизированных зон - сохранение урбанистической структуры региона. Для крупнейшей системы расселения - Курско-Курчатовской городской агломерации необходимо формирование условий для дальнейшего насыщения градообразующими функциями субцентральной зоны агломерации, формирование предпосылок для развития пригородного расселения субурбанизационного типа (стимулирование расширения ареала урбанизированного расселения).
2. Для территорий со смешанным расселением - выборочное развитие системы центров, особенно с учетом потенциального выполнения межрайонных функций (Рыльск, Тим, Суджа, Щигры). В пределах этих зон расселения согласно Схеме системы расселения постепенно консолидируются.
3. Для сельских территорий - дифференцированный подход:
- для дисперсных кустовых систем низового расселения - стимулирование развития центральных СНП (в основном центров муниципалитетов первого уровня);
- для линейных систем расселения - стимулирование формирования систем локальных субцентров с распределением центральных функций между несколькими звеньями линейных систем расселения с параллельным развитием.
Роль малых городов как генетических и функциональных центров окружающих сельских территорий реализуется крайне слабо, поэтому система восстановления внутрирайонных и межрайонных функций востребована в наибольшей степени.
Системы межрайонного и межселенного обслуживания
Принципы эффективного размещения системы обслуживания населения подразумевают усложнение существующей административной и расселенческой иерархии, сложившейся на территории Курской области. Административным устройством территории Курской области обусловлено наличие 28 районных и 480 сельских систем обслуживания населения.
В условиях сохранения на среднесрочную перспективу базовых элементов административно-территориального устройства (системы городов областного подчинения и муниципальных районов) особое внимание уделяется развитию областной системы расселения на уровнях, не дублируемых сетками административно-территориального деления: межрайонном и внутрирайонном.
На межрайонном уровне актуально формирование равномерной системы центров межселенного обслуживания в соответствии с таблицей № 3.10.1.
Таблица 3.10.1
Межрайонные системы расселения
(названия систем соответствуют наименованиям центров систем)
Межрайонная система
Центры второго порядка
Курская
Прямицыно, Большое Солдатское, Медвенка, Солнцево, Золотухино, Поныри, Фатеж
Курчатовская
Конышевкка, Льгов
Железногорская
Дмитриев
Рыльская
Хомутовка, Коренево, Глушково
Суджанская
Белая
Обоянская
Пристень
Щигровская
Мантурово, Тим, Черемисиново
Касторенская
Кшенский, Горшечное
В перспективе, с учетом развития коммуникационной среды и трансформации планировочной структуры региона возможна трансформация этой в упрощенную систему межрайонных центров в пределах двух географических зон области - западной и восточной. В западной части области предлагается выделение четырех центров межрайонного уровня: Курск, Железногорск, Рыльск, Суджа. На востоке области предлагается разделение функций межрайонных центров в зависимости от технологических особенностей между г. Щиграми, пгт. Касторным и пгт. Горшечным. Перспективным для размещения общезональных функций межрайонного уровня представляется в пгт. Тим.
Таблица 3.10.2
Общие принципы градостроительного развития низовых
систем расселения Курской области
Типы расселения
Районные и межрайонные системы расселения
Проектные предложения по развитию систем расселения
Городские агломерации
Курская, Курчатовская, Октябрьская, Железногорская
"Комплексность", размещение системы обслуживания, развитие общественного транспорта и т.д. исходя из общеагломерационных "интересов"
Среднеселенное дисперсное
Льговская, Рыльская, Хомутовская, Конышевская, Дмитриевская, Фатежская, Большесолдатская
"Иерархизация", формирование центров обслуживания внутрирайонного уровня и кустовых систем обслуживания
Среднеселенное групповое (линейное)
Черемисиновская, Советская, Касторенская,
Тимская, Солнцевская, Мантуровская, Щигровская, Золотухинская, Горшеченская, Медвенская, Поныровская
"Центрирование и связность", скоординированное и равномерное (равнодоступное) размещение различных центральных функций, стимулирование самоорганизации; повышение межсистемной связности
Крупноселенное дисперсное
Суджанская, Обоянская, Беловская, Пристенская, Кореневская, Глушковская
Формирование сетевых структур. Равномерное размещение центральных функций
Общими для всей территории области принципами развития расселения становятся: повышение транспортной связанности области на высоких иерархических уровнях, консолидация локальных форм расселения, выделение центров межрайонного обслуживания и стимулирование консолидации региональной системы расселения на их основе.
Сохранение центрообразующих функций на нижнем иерархическом уровне может быть обусловлено лишь выполнением административных функций либо при наличии или проектируемом формировании размещения в соответствующих населенных пунктах градообразующей базы.
Развитие систем межселенного обслуживания населения строится полииерархично с учетом экономической и технологическим эффективности размещения услуг с различными пространственным охватом.
3.11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ (ОБЪЕДИНЕНИЮ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Одной из важнейших задач реформы местного самоуправления, осуществляемой в нашей стране на основе положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является:
Создание унифицированной 2-уровневой структуры органов местного самоуправления, четкое разграничение полномочий различного типа муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений), создание необходимых условий для укрепления экономики муниципальных образований, наполнения местных бюджетов, финансового обеспечения законодательно закрепленных полномочий.
В 90-е годы, в том числе и в Курской области, процесс образования большого количества малочисленных поселений в границах существовавших сельсоветов, а иногда и их дробление было вызвано необходимостью приблизить муниципальную власть к населению, более оперативно и качественно решать жизненные проблемы жителей.
Однако эта цель не была достигнута, в силу ряда обстоятельств и, прежде всего, в связи с тем, что их образование проводилось без учета реально происходящих на селе изменений.
Вследствие этого подавляющее большинство муниципальных образований области сегодня находится в крайне сложном экономическом положении и не имеет достаточных собственных источников доходов, а также не обеспечено квалифицированными управленцами. Сегодня только 7 муниципальных образований самодостаточны.
Наличие большого количества малочисленных, экономически слабых муниципальных образований отрицательно сказывается на качественном составе выборных должностных лиц, муниципальных служащих, исполнении органами местного самоуправления местных полномочий, и в конечном итоге, на эффективности муниципального управления, улучшении качества жизни населения.
Проблема оптимизации территориального устройства является актуальной и диктуется рядом обстоятельств.
В Курской области насчитывается 355 муниципальных образований, в том числе: 28 муниципальных районов, 5 городских округов, 27 городских поселений, 295 сельских поселений, из которых с населением до 500 жителей - 35, с населением от 501 до 1000 - 103, от 1001 - 2000 - 104, от 2001 - 3000 - 29, от 3001 - 5000 - 19, более 5001 - 3 муниципальных образования. Причем количество малочисленных муниципальных образований в силу сокращения населения области увеличивается.
В целом по области данные по количеству проживающих в муниципальных образованиях городских и сельских поселений жителей в разрезе районов приведены в таблице 3.11.1:
Таблица 3.11.1
Количество проживающих в муниципальных образованиях
городских и сельских поселений
№ п/п
Наименование района
Кол-во
м/о
До 500
чел.
501 - 1000
чел.
1001 - 2000
чел.
2001 - 3000
чел.
3001 - 5000
чел.
Свыше 5000 чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Беловский
14
1
5
6
1
1
-
2
Большесолдатский
7
-
1
4
1
1
-
3
Глушковский
11
1
3
5
2
-
-
4
Горшеченский
14
2
6
6
-
-
-
5
Дмитриевский
7
-
1
4
2
-
-
6
Железногорский
17
7
6
2
2
-
-
7
Золотухинский
9
1
1
3
2
2
-
8
Касторенский
13
1
9
3
-
-
-
9
Конышевский
9
1
6
2
-
-
-
10
Кореневский
9
-
4
4
1
-
-
11
Курский
17
-
1
4
2
8
2
12
Курчатовский
6
-
3
2
-
1
-
13
Льговский
8
-
1
3
4
-
-
14
Мантуровский
7
-
-
5
-
2
-
15
Медвенский
10
-
2
8
-
-
-
16
Обоянский
10
-
2
4
4
-
-
17
Октябрьский
11
3
3
2
-
1
1
18
Поныровский
14
7
-
5
2
-
-
19
Пристенский
20
8
-
5
3
-
-
20
Рыльский
16
5
5
4
1
1
-
21
Советский
10
-
3
6
1
-
-
22
Солнцевский
6
-
-
4
2
-
-
23
Суджанский
16
2
6
5
1
2
-
24
Тимский
8
-
3
5
-
-
-
25
Фатежский
10
-
5
4
1
-
-
26
Хомутовский
8
1
5
1
1
-
-
27
Черемисиновский
8
2
4
2
-
-
-
28
Щигровский
18
8
8
1
1
-
-
За последние 23 года, с 1989 года сельское население области сократилось на 184,2 тыс. человек. Сегодня в области в 98 муниципальных образованиях числится 173 населенных пункта, где не проживает ни одного жителя, 443 населенных пункта с численностью населения не более 10 человек, то есть исчезающих (таблица 3.11.2, таблица 3.11.3).
Таблица 3.11.2
Населенные пункты Курской области, в которых
не проживает ни одного жителя
Район
Сельсовет
Наименование
До районного центра
До центра МО
Беловский
Вишневский
х. Первомайский
Ильковский
х. Марьин
Кондратовский
д. Милаевка
Большесолдатский
Скороднянский
п. Андреевский
15
6
Глушковский
Карыжский
х. Отруба
Горшеченский
Быковский
д. Дарьевка
д. Николаевка
16
7
Солдатский
д. Андреевка
Удобенский
д. Бабабино
Дмитриевский
Дерюгинский
п. Новопальцевский
20
6
Крупецкой
п. Хрулев
Новопершинский
п. Железнодорожный
п. Зеленый Гай
12
6
п. при железнодорожном разъезде Рогозна
Первоавгустовский
п. Восточный
с. Гладкое
Первоавгустовский
п. Зажелезнодорожный
п. Лобановский
п. Первомайский
с. Решетино
Поповкинский
п. Волчек
27
4
п. Воля
27
12
п. Воронки
п. Лесовой
27
11
Почепский
п. Долгий
Старогородской
п. Волчьи Ямы
п. Жирновский
х. Калиновский
п. Новый Свет
п. Пацкое
п. Ясная Поляна
Железногорский
Волковский
п. Ивановский
Разветьевский
п. Красный
п. Михайловский
5
21
Расторогский
п. Светловка
15
9
п. Уютный
15
8
Золотухинский
Ануфриевский
х. Каменка
Донской
х. Петровский
7
6
Касторенский
Егорьевский
д. Ольховатка
д. Никольские Дворики
14
6
х. Рудка
Лачиновский
с. Марьино
Ореховский
х. Орлов
х. Редкодуб
28
9
Семеновский
д. Агарчик
х. Дальний Нарезной
х. Садовый
Конышевский
Беляевский
х. Богатырь
х. Липница
Захарковский
х. Якимов
9
3
Малогородьковский
х. Лисицин
х. Пучков
28
6
Наумовский
д. Арсеньевка
д. Пески
Платавский
х. Барабан
д. Новоселовка
Старобелицкий
д. Гриневка
30
4
Кореневский
Благодатенский
х. Дубрава
д. Кулешовка
Комаровский
п. 10-й Октябрь
24
4
Курский
Брежневский
д. Воскресеновка
д. Николаевка
х. Теплый
Лебяженский
п. Степной
25
15
Курчатовский
Костельцевский
д. Загрядское
Макаровский
п. Красный Хутор
12
8
Льговский
Вышнедеревенский
х. Волжин
Густомойский
х. Ревельский
25
13
Марицкий
х. Хряпник
Медвенский
Амосовский
х. 2-е Петропавловские Выселки
п. Спартак
18
8
Высокский
д. Андриановка
х. Ворожба
Вышнереутчанский
х. Заегорьевский
13
8
х. Замаленький
13
9
х. Птина
13
8
Гостомлянский
х. Красновка
х. Степь
Знаменский
х. Мокрый
х. Осиновый
11
5
п. Райхутор
23
3
д. Романовка
Любачанский
х. Поляна
х. Рожновка
с. Степь
х. Степь
х. Степь-Хмелевское
д. Широкое
Обоянский
Быкановский
х. Монастырский
Котельниковский
х. Задолженский
х. Успеновка
Рудавский
х. Шумаков
7
15
Рыбино-Будский
х. Лыков
х. Рябая Ольха
Шевелевский
х. Зеленая Дубрава
Октябрьский
Артюховский
х. Калиновка
Старковский
д. Балычево
Поныровский
Горяйновский
д. Каменец
Ольховатский
д. Буросовка
х. Курган
Пристенский
Ольшанский
х. Серебряное
Пристенский
х. Глафировка
х. Пайки
18
4
х. Подольхи
Черновецкий
х. Красная Горка
д. Масловка
Рыльский
Березниковский
х. Боблов
12
2
Козинский
х. Красный Передовик
Крупецкий
х. Красная Зорька
Пригородненский
д. Садки
2
3
Советский
Краснодолинский
д. Дице-Платовец
д. Шатиловка
Ледовский
с. Нижнее Гурово (часть 2)
Нижнеграйворонский
д. Екатериновка
12
8
Советский
д. Константиновка
д. Малая Карповка
2
7
Солнцевский
Бунинское
х. Каменское
30
7
Зуевский
х. Красная Плота
3
7
х. Морозов
3
8
Ивановский
х. Красное
Шумаковский
д. Савинка
23
1
д. Семеновка
х. Трубицыно
Суджанский
Гончаровский
п. Меловой
Погребской
д. Камышевка
Свердликовский
п. Локня
13
2
Тимский
Барковский
д. Лыньково
Быстрецкий
х. Трубников
26
10
Леженский
х. Толстянка
20
4
Фатежский
Большежировский
х. Малиховский
Глебовский
д. Плотавец
х. Поповка
Русановский
д. Курашовка
д. Макаровка
Солдатский
х. Хохловка
Хомутовский
Гламаздинский
п. 1-й Зеленый Сад
15
7
д. Арсеньевка
25
2
д. Борисовка
25
1,5
п. Клюсов
15
0,5
п. Красная Поляна
д. Подровная
п. Смородино
Калиновский
с. 2-я Турка
18
2
п. им. Крупской
п. Красный Пахарь
18
3,5
Ольховский
х. Алтуховка
д. Вечерняя Заря
д. Манино
х. Переезд
Петровский
д. Журавлевка
Романовский
п. 2-й Старшенский
18
4
д. Самохваловка
Салновский
д. Холзовка
18
7
Сковородневский
п. Красный Курган
35
3
п. Малиновский
30
1
п. Печище
30
1
Черемисиновский
Краснополянский
д. Сухой Хутор
6
7
Стакановский
д. Алексеевка
д. Ивановка
29,5
0
Удеревский
д. Дуровка
Щигровский
Большезмеинский
д. Чижовка
29
5
Вышнеольховатский
д. Кирсановка
0
2
д. Лавровка
Защитенский
д. Бугровка
27
3
Знаменский
п. ст. Теребуж
27
8
п. Дубовец
Косоржанский
д. Бритовка
д. Быковка
Мелехинский
п. Березник
Охочевский
п. Карек
д. Пожидаевка
Пригородненский
д. Авдеевка
2
8
д. Малая Лозовка
Таблица 3.11.3
Населенные пункты с численностью населения
не более 10 человек
№ п/п
Наименование муниципального района
Количество населенных пунктов с численностью населения не более 10 человек
1
Беловский
3
2
Большесолдатский
6
3
Глушковский
8
4
Горшеченский
9
5
Дмитриевский
33
6
Железногорский
20
7
Золотухинский
21
8
Касторенский
16
9
Конышевский
15
10
Кореневский
4
11
Курский
16
12
Курчатовский
5
13
Льговский
15
14
Мантуровский
11
15
Медвенский
28
16
Обоянский
14
17
Октябрьский
18
18
Поныровский
6
19
Пристенский
8
20
Рыльский
27
21
Советский
11
22
Солнцевский
13
23
Суджанский
11
24
Тимский
12
25
Фатежский
38
26
Хомутовский
37
27
Черемисиновский
11
28
Щигровский
27
ИТОГО по области
443
При этом за последние 3 года количество муниципальных служащих увеличилось на 1976 человек (с 2385 человек в 2005 г. до 4060 человек по состоянию на конец 2012 года). Значительно возросли расходы на содержание аппарата управления, причем они составляют по отдельным муниципальным образованиям от 40 до 80% от общего объема местных бюджетов. Расходы на содержание аппарата управления в расчете на одного жителя муниципального образования в 3 - 16 раз превышают собственные доходы на одного жителя.
В ЦФО Курская область по количеству муниципальных образований занимает третье место.
Например, Брянская область имеет 289 муниципальных образований, Калужская - 311, Костромская - 180, хотя эти регионы имеют численность населения и площадь территории больше, чем в Курской области (355).
В Орловской области создано 267 МО, в Липецкой - 315, в Белгородской - 309 муниципальных образований.
По численности муниципальных образований Курская область занимает 24 место в Российской Федерации, первая десятка и Курская область выглядят следующим образом:
1. Татарстан - 974 (в т.ч. сельских поселений - 891);
2. Республика Башкортостан - 895 (в т.ч. сельских поселений - 818);
3. Республика Дагестан - 757 (в т.ч. сельских поселений - 698);
4. Алтайский край - 735 (в т.ч. сельских поселений - 659);
5. Оренбургская область - 607 (в т.ч. сельских поселений - 559);
6. Красноярский край - 581 (в т.ч. сельских поселений - 485);
7. Воронежская область - 514 (в т.ч. сельских поселений - 452);
8. Новосибирская область - 490 (в т.ч. сельских поселений - 429);
9. Тюменская область - 480 (в т.ч. сельских поселений - 387);
10. Волгоградская область - 476 (в т.ч. сельских поселений - 409);
23. Курская область - 355 (в т.ч. сельских поселений - 295).
За последние несколько лет административно территориальное устройство Курской области было значительно преобразовано и в настоящее время отвечает существующим потребностям населения, однако, в связи с наличием большого числа населенных пунктов не имеющих населения или исчезающих, необходимо проведение работ по оптимизации численности населенных пунктов Курской области.
------------------------------------------------------------------