Постановление Администрации Конышевского района Курской области от 06.08.2014 N 349-па "Об утверждении Положения об органе Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 349-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ (ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В целях повышения эффективности муниципального финансового контроля, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом Конышевского района Курской области, Администрация Конышевского района Курской области постановляет:
1. Утвердить Положение об органе (должностном лице) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, согласно приложению на 5 (пяти) листах.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Конышевского района Курской области.
Глава Конышевского района
Д.А.НОВИКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Конышевского района
от 6 августа 2014 г. № 349-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ (ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ) АДМИНИСТРАЦИИ КОНЫШЕВСКОГО
РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организацию деятельности органа (должностного лица) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченного на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
1. Общие положения
1.1. Орган (должностное лицо) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченный(ое) на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля) является органом (должностным лицом) исполнительной власти Конышевского района Курской области, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля является контрольным органом (должностным лицом) исполнительной власти Конышевского района Курской области.
1.3. В своей деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, Уставом Конышевского района Курской области, иными нормативными правовыми актами Конышевского района Курской области, а также настоящим Положением.
1.4. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления Конышевского района Курской области, правоохранительными и иными органами и организациями различных форм собственности.
1.5. В своей деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля подчиняется непосредственно Главе Конышевского района Курской области.
2. Основные полномочия
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет следующие полномочия:
2.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - контроль в сфере бюджетных правоотношений).
2.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Конышевского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.3. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе (далее - контроль в сфере закупок) в отношении:
- соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2.5. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством в сфере закупок.
2.6. Проверяет в организациях, получающих средства бюджета Конышевского района, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности Конышевского района, в организациях - получателях финансовой помощи из бюджета Конышевского района и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, документы о планировании и осуществлении закупок, а также получает необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований, и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
2.7. Проводит в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
2.8. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, в том числе путем добровольного возмещения средств.
2.9. В рамках своей компетенции при выполнении функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
2.10. Направляет по результатам проведенных проверок, ревизий и обследований объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
2.11. Обращается в суд по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.12. Направляет Управлению финансов Администрации Конышевского района Курской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2.13. Разрабатывает, согласовывает и представляет в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Конышевского района по вопросам, отнесенным к компетенции Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля.
2.14. Выполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
2.15. Порядок осуществления Органом (должностным лицом) внутреннего финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Конышевского района Курской области.
3. Права
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
3.1. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля имеет право:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме сведения, информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты при предъявлении должностным лицом Органа (должностным лицом) внутреннего финансового контроля служебного удостоверения и вручении копии распоряжения о проведении проверки, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
- заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4. Организация деятельности
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
4.1. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет свою деятельность на основе планов проверок.
4.2. Внеплановые проверки, ревизии и иные мероприятия проводятся в соответствии с правовыми актами Администрации Конышевского района.
4.3. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля координирует свою деятельность с деятельностью других контрольных органов с целью устранения дублирования в проведении проверок, ревизий, обеспечения их комплексности и периодичности.
4.4. Порядок организации, методы, приемы и способы проведения ревизий и проверок, правила составления актов определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Конышевского района Курской области.
5. Ответственность
5.1. Работники Органа (должностное лицо) внутреннего финансового контроля несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины и требований трудового распорядка, ненадлежащее хранение документов, поступающих в Орган (должностному лицу) внутреннего финансового контроля, несоблюдение требований законодательства о муниципальной службе.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1. Реорганизация и ликвидация Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 349-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ (ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ)
АДМИНИСТРАЦИИ КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В целях повышения эффективности муниципального финансового контроля, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом Конышевского района Курской области, Администрация Конышевского района Курской области постановляет:
1. Утвердить Положение об органе (должностном лице) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченном на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, согласно приложению на 5 (пяти) листах.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Конышевского района Курской области.
Глава Конышевского района
Д.А.НОВИКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Конышевского района
от 6 августа 2014 г. № 349-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ (ДОЛЖНОСТНОМ ЛИЦЕ) АДМИНИСТРАЦИИ КОНЫШЕВСКОГО
РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организацию деятельности органа (должностного лица) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченного на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
1. Общие положения
1.1. Орган (должностное лицо) Администрации Конышевского района Курской области, уполномоченный(ое) на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля (далее - Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля) является органом (должностным лицом) исполнительной власти Конышевского района Курской области, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля является контрольным органом (должностным лицом) исполнительной власти Конышевского района Курской области.
1.3. В своей деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, Уставом Конышевского района Курской области, иными нормативными правовыми актами Конышевского района Курской области, а также настоящим Положением.
1.4. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления Конышевского района Курской области, правоохранительными и иными органами и организациями различных форм собственности.
1.5. В своей деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля подчиняется непосредственно Главе Конышевского района Курской области.
2. Основные полномочия
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет следующие полномочия:
2.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - контроль в сфере бюджетных правоотношений).
2.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Конышевского района, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.3. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе (далее - контроль в сфере закупок) в отношении:
- соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2.5. Осуществляет согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством в сфере закупок.
2.6. Проверяет в организациях, получающих средства бюджета Конышевского района, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности Конышевского района, в организациях - получателях финансовой помощи из бюджета Конышевского района и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, документы о планировании и осуществлении закупок, а также получает необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований, и заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
2.7. Проводит в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка).
2.8. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, в том числе путем добровольного возмещения средств.
2.9. В рамках своей компетенции при выполнении функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
2.10. Направляет по результатам проведенных проверок, ревизий и обследований объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
2.11. Обращается в суд по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.12. Направляет Управлению финансов Администрации Конышевского района Курской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
2.13. Разрабатывает, согласовывает и представляет в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Конышевского района по вопросам, отнесенным к компетенции Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля.
2.14. Выполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
2.15. Порядок осуществления Органом (должностным лицом) внутреннего финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Конышевского района Курской области.
3. Права
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
3.1. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля имеет право:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме сведения, информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты при предъявлении должностным лицом Органа (должностным лицом) внутреннего финансового контроля служебного удостоверения и вручении копии распоряжения о проведении проверки, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
- заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- давать юридическим и физическим лицам в установленном порядке разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
4. Организация деятельности
Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля
4.1. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля осуществляет свою деятельность на основе планов проверок.
4.2. Внеплановые проверки, ревизии и иные мероприятия проводятся в соответствии с правовыми актами Администрации Конышевского района.
4.3. Орган (должностное лицо) внутреннего финансового контроля координирует свою деятельность с деятельностью других контрольных органов с целью устранения дублирования в проведении проверок, ревизий, обеспечения их комплексности и периодичности.
4.4. Порядок организации, методы, приемы и способы проведения ревизий и проверок, правила составления актов определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и правовыми актами Конышевского района Курской области.
5. Ответственность
5.1. Работники Органа (должностное лицо) внутреннего финансового контроля несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины и требований трудового распорядка, ненадлежащее хранение документов, поступающих в Орган (должностному лицу) внутреннего финансового контроля, несоблюдение требований законодательства о муниципальной службе.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1. Реорганизация и ликвидация Органа (должностного лица) внутреннего финансового контроля осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------