ГОРОД КУРСК
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. № 144-5-ОС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КУРСКА
НА 2009 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ КУРСКОГО
ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ОТ 28 НОЯБРЯ 2008 ГОДА № 108-4-ОС

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34 Устава города Курска Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемый отчет о выполнении комплексной программы социально-экономического развития города Курска на 2009 - 2013 годы, утвержденной решением Курского городского Собрания от 28 ноября 2008 года № 108-4-ОС.
2. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий
на заседании
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
21 августа 2014 года





Утвержден
решением
Курского городского Собрания
от 19 августа 2014 г. № 144-5-ОС

ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА КУРСКА НА 2009 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ
РЕШЕНИЕМ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
ОТ 28 НОЯБРЯ 2008 ГОДА № 108-4-ОС

№ п/п
Содержание мероприятий, подлежащих выполнению в 2009 - 2013 годах
Информация о проделанной работе
1. Развитие реального сектора экономики
1.1. Основные направления развития промышленного комплекса города Курска
1.
Обеспечение устойчивого роста и повышения эффективности промышленного производства в 2009 - 2013 годах как одного из главных направлений увеличения налогооблагаемой базы:

- объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (без налога на добавленную стоимость и акциза) - 437,1 млрд. руб.;
За 2009 - 2013 годы промышленными предприятиями города Курска отгружено товаров собственного производства на сумму 344,2 млрд. руб., что ниже предусмотренного Программой объема на 92,9 млрд. руб. (на 21,3%) в связи с негативным влиянием финансово-экономического кризиса.
- индекса промышленного производства к 2008 году - на 45,5%;
Несмотря на проведенную работу по модернизации и техническому перевооружению и освоению новых видов продукции, за последние 5 лет (2009 - 2013 годы) в промышленности города Курска наблюдалось снижение объемов производства на 3,3%, в том числе в обрабатывающем комплексе - на 9,2% (в сопоставимой оценке).
- производства пищевых продуктов, включая напитки, - на 70,8%;
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, объем производства возрос на 23,3% (ниже показателя Программы на 48,5 процентных пункта).
- текстильного и швейного производства - на 40,2%;
В текстильном и швейном производстве выпуск продукции увеличен на 13,7% (ниже предусмотренного Программой показателя на 26,5 процентных пункта).
- производства кожи, изделий из кожи и производства обуви - на 30,1%;
В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви объемы выпуска продукции снижены на 41,1%.
- химического производства - на 59,6%;
В химическом производстве объемы выпуска продукции снижены на 6,1%.
- производства резиновых и пластмассовых изделий - на 44,2%;
В производстве резиновых и пластмассовых изделий объемы выпуска продукции снижены на 18,7%.
- производства прочих неметаллических минеральных продуктов - на 46,8%;
В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов объемы выпуска продукции возросли на 19% (ниже задания Программы на 27,8 процентных пункта).
- производства машин и оборудования - на 25,2%;
В производстве машин и оборудования объемы выпуска промышленной продукции снижены на 72,4%.
- производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 61,0%;
В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования объем производства уменьшился на 0,3%.
- производства и распределения электроэнергии, газа и воды - на 25,1%
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды обеспечен рост объема производства на 4,3% (ниже показателя Программы на 20,8 процентных пункта)
2.
Реализация инвестиционных и инновационных проектов ведущими промышленными предприятиями города
В отчетном периоде промышленными предприятиями продолжена реализация инвестиционных проектов, проведена работа по наращиванию мощностей, модернизации производства, совершенствованию технологий и освоению новых видов изделий в целях увеличения выпуска конкурентоспособной продукции.
Так, в 2009 году создано новое специализированное предприятие "СаТаЛ-Прибор" по автоматизированному производству деталей различной степени сложности на основе современного комплекса технологического оборудования в структуре Курского ОАО "Прибор".
Реализованы инвестиционные проекты по освоению выпуска новых видов продукции в ОАО "Электроагрегат" (освоено производство газовых электроагрегатов), ОАО "Электроаппарат", Курском ОАО "Прибор".
ООО "Курский аккумуляторный завод" и ООО "ИСточникТОка "Курский" продолжена работа по освоению выпуска новых изделий с целью увеличения производства импортозамещающих свинцово-кислотных автомобильных аккумуляторов, проводилась модернизация всех типов свинцовых стартерных аккумуляторных батарей с целью повышения их потребительских свойств.
ОАО "Курскрезинотехника" реализованы проекты по модернизации производства и освоению выпуска новых видов конвейерных лент; организовано серийное производство рукавов высокого давления навивочной конструкции по новой технологии, обеспечивающей повышенную прочность изделий. В 2013 году в целях улучшения качества характеристик транспортных конвейерных лент реализован проект внедрения новой каландровой линии, осуществляющей обкладку сердечника ленты резиновыми слоями. Внедрение линии позволит улучшить качество резинотканевых конвейерных лент, а также повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" созданы принципиально новые производства лекарственных препаратов, соответствующие международным стандартам качества, внедрена система выпуска твердых желатиновых капсул с гелеобразным наполнителем, в 2013 году завершена реконструкция цеха № 1 в целях расширения выпуска готовых лекарственных средств в форме спреев и аэрозолей.
ФГУП "Курская биофабрика" за счет средств федерального бюджета и собственных средств проводились реконструкция и техническое перевооружение действующих производств, совершенствование технологий. Продолжается реализация инвестиционного проекта по реконструкции биофабрики для организации производства культуральных вакцин и диагностикумов для профилактики и диагностики заболеваний птиц.
ООО "Курскхимволокно" реализует инвестиционные проекты по модернизации и техническому перевооружению производства, расширению производства полиамидных пропитанных кордных тканей для шинной промышленности и текстильных нитей с термостабилизирующими свойствами.
Курским филиалом ООО "БИАКСПЛЕН" освоены новые виды полипропиленовой пленки, в целях увеличения выпуска продукции предприятием проводится работа по расширению рынков сбыта продукции в другие регионы России и страны ближнего и дальнего зарубежья.
Филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" в 2011 году введена в эксплуатацию новая подстанция 110/10 кВ "Родники", которая обеспечивает электроэнергией развивающуюся инфраструктуру Юго-Западного жилого района города Курска.
Филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация" введена в эксплуатацию современная парогазовая установка мощностью 115 МВт на ТЭЦ Северо-Западного жилого района города Курска, что позволяет производить около 880 млн. кВт.ч электроэнергии в год для нужд не только Курского региона, но и для всего Черноземья. Ведется работа по реализации инвестиционного проекта по строительству ПГУ-115 МВт на Курской ТЭЦ-1, ввод которой предусматривается в 2015 году.
ЗАО "КОНТИ-РУС" в рамках инвестиционного проекта по строительству нового производственно-логистического комплекса введены в эксплуатацию производственный корпус и 4 производственные линии общей мощностью выпуска кондитерских изделий 37,2 тыс. тонн в год, а также линия по производству глазури.
С 2009 года возобновило деятельность по производству алкогольной продукции ООО "Первый ЛВЗ "Курский". Предприятием в 2012 году установлена новая итальянская линия розлива алкогольной продукции мощностью 5 тыс. дкл в сутки, в 2013 году - линия розлива алкогольной продукции мощностью 2,4 тыс. дкл в сутки.
ООО "Курское молоко" в 2012 году введена в эксплуатацию 1-я очередь цеха по переработке молока мощностью 90 тонн в сутки, ведется модернизация цеха кисломолочной продукции.
ОАО "Курскхлеб" введена в эксплуатацию печь по выпечке мелкоштучных булочных изделий, завершена реконструкция производственного здания с целью расширения булочного цеха и увеличения выпуска продукции, ведется модернизация склада бестарного хранения муки.
ЗАО "Курскхлеб" в 2011 году введена в эксплуатацию автоматическая формовочная линия по производству сухаро-бараночных изделий (г. Щигры), среднемесячный выпуск продукции которой - 40 тонн
3.
Содействие развитию фирменной торговли продукцией местных товаропроизводителей: предоставление в аренду помещений муниципального нежилого фонда, мест на рынках города
Администрация города Курска оказывала содействие местным товаропроизводителям по расширению сети фирменных магазинов, отделов, киосков, предоставлению мест на рынках города в целях насыщения потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами местных товаропроизводителей.
Для развития фирменной торговли собственной продукцией на рынках города (МУП "Курское городское торгово-производственное объединение", МУП "Северный торговый комплекс города Курска", ССПК "Виктория") предоставлялись места следующим товаропроизводителям: ООО "Курскмясопром", ООО "ТД "Птицефабрика Курская", ООО "Курскрыба", ООО "Нива", ИП Багаев О.Н. "Сырная долина", КФХ ИП Мотина Л.Ф., ООО "Хлеб-Маркет", ООО "Молоко", ОАО "Маслодел", ООО "Курскрыбаглавпродукт", ООО "Кривецкие колбасы", ОАО "СОМ" и др.
За 2009 - 2013 годы заключено 57 договоров аренды, согласно которым помещения муниципального нежилого фонда использовались для торговли продукцией местных товаропроизводителей.
В муниципальном помещении по ул. Ленина, 31 организована реализация продукции, производимой ЗАО "Суджанский мясокомбинат"
4.
Участие промышленных предприятий города в реализации соглашений о сотрудничестве Курской области с другими регионами Российской Федерации, странами дальнего и ближнего зарубежья
В реализации соглашений о сотрудничестве между Курской областью и Республиками Беларусь, Молдова, Сербия, Абхазия, Автономной Республикой Крым, а также между Администрацией Курской области и администрациями Сумской, Харьковской и Донецкой областей (Украина), Правительством Москвы активное участие принимали ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Курскрезинотехника", Курское ОАО "Прибор" и др.
В Республику Беларусь поставляли свою продукцию: ФГУП "Курская биофабрика" (концентраты на натуральной основе), ЗАО "КОНТИ-РУС" (кондитерские изделия), ООО ТД "Славита" (детские трикотажные изделия), ООО "ГОШ-лаборатория" (натуральная косметика), ООО "Клеона" (натуральная косметика), ОАО "Курскмедстекло" (медицинские ампулы), ООО "Полимеркомплект" (металлические изделия) и др.; в Республики: Абхазия, Молдова, Украина - ЗАО "КОНТИ-РУС" (кондитерские изделия)
5.
Оказание содействия промышленным предприятиям по вопросам обмена информацией о достижениях в области науки и промышленного производства, организации и взаимного участия товаропроизводителей в выставках, ярмарках, конференциях, проводимых в городах Центрального федерального округа, городах-партнерах ближнего и дальнего зарубежья
Промышленные предприятия города в течение 2009 - 2013 годов принимали участие в следующих выставках-ярмарках: в Международной универсальной выставке-ярмарке "Весна в Гомеле" и мероприятиях Гомельского экономического форума (Республика Беларусь); в 100 ярмарках, организованных на территории города Москвы (на территории Южного административного округа).
В целях насыщения потребительского рынка города товарами, укрепления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества на территории города проведено 170 ярмарок по продаже товаров, выпускаемых предприятиями Украины, Республики Беларусь, городов Москвы, Калуги, Курска и др.
Информация о проводимых международных, российских и региональных выставках, ярмарках, конференциях, семинарах, форумах, мероприятиях по реализации соглашений между городами-партнерами постоянно доводилась до сведения руководителей предприятий и организаций города, размещалась на сайте Администрации города Курска, МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива"
1.2. Градостроительство. Инвестиционная политика
1.
Выполнение мероприятий по подготовке архитектурно-градостроительной документации в рамках плана реализации Генерального плана города Курска
Решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 № 40-5-ОС внесены изменения в корректуру Генерального плана города Курска, утвержденную решением Курского городского Собрания от 15.05.2008 № 343-4-ОС.
В 2010 - 2013 годах по обращению юридических и физических лиц утверждены проекты планировки территорий города Курска:
- в районе ул. Бойцов 9-й Дивизии (разработчик ООО "НЭФ" и ООО "Универсал-проект");
- в районе ул. Смородиновой (разработчики ИП Лазарева А.В. и ИП Новиков А.А.);
- Юго-Западного жилого района-II и микрорайонов № 1 и № 5 Юго-Западного жилого района-II (разработчик ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова");
- в районе ул. Ягодной - Рябиновой - под индивидуальное жилищное строительство;
- по Майскому бульвару (разработчик ЗАО "Инженер");
- садоводческого товарищества "Автолюбитель" в урочище Кулига (разработчик ИП Лазарева А.В.)
2.
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
В течение 2009 - 2013 годов ежегодно вносились изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденные решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 № 388-3-РС (решениями Курского городского Собрания от 17.12.2009 № 148-4-РС, от 28.10.2010 № 175-4-РС, от 25.02.2011 № 195-4-РС, от 28.09.2011 № 206-4-РС, от 27.04.2012 № 242-4-РС, от 25.09.2012 № 261-4-РС, от 21.05.2013 № 28-5-РС)
3.
Разработка проектов планировки:

- Центральной части города Курска (срок - 2011 год)
В рамках реализации 2 ведомственных целевых программ "Осуществление градостроительной деятельности в виде территориального планирования муниципального образования "Город Курск" разработан проект планировки Центральной части города Курска (1350 га). После проведенных публичных слушаний проект был утвержден с учетом поступивших замечаний и предложений и предусматривает размещение учреждений образования, объектов культуры, спорта, здравоохранения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания
- Привокзального жилого района города Курска (срок - 2011 год)
Согласно постановлению Администрации города Курска от 05.02.2013 № 419 разработан проект планировки Привокзальной части города Курска, который находится в стадии утверждения
- Завокзального жилого района города Курска (срок - 2011 год)
Постановлением Администрации города Курска от 14.02.2013 № 505 принято решение о подготовке проекта планировки Завокзального района города Курска. В соответствии с муниципальной программой "Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2014 - 2018 годы" (постановление Администрации города Курска от 15.10.2013 № 3543) работы по разработке проекта планировки Завокзального района планируются на 2015 год
- района улицы Парковой (срок - 2013 год)
Проект планировки района улицы Парковой не выполнен из-за отсутствия финансирования
4.
Разработка электронной подосъемки М 1:2000 (срок - 2011 год)
Работы выполнены в полном объеме в 2010 и 2012 годах
5.
Разработка проекта по упорядочению застройки промышленно-коммунальных зон:
- Сеймского района (с направлением на эти цели 13 млн. руб.)
- Центрального или Железнодорожного района (с направлением на эти цели 13 млн. руб.)
В связи с отсутствием финансирования работы по упорядочению застройки промышленно-коммунальных зон Сеймского и Центрального (или Железнодорожного) округов не выполнены
6.
Создание и ведение градостроительного кадастра (кадастровая подсистема муниципальной геоинформационной системы города Курска) (с направлением на эти цели 80 млн. руб.)
Организована работа по своду и систематизации документированных сведений о развитии территории города, земельных участках, объектах капитального строительства. Приобретен модуль "базовая версия ИСОГД" автоматизированного программного комплекса "Геоинформационная система обеспечения градостроительной деятельности", наполненный в 2011 - 2013 годах градостроительной документацией по 228 объектам. Расходы на мероприятие составили 2,3 млн. руб., что соответствует 2,8% от задания Программы). Из них: средства бюджета города - 0,1 млн. руб. и областного бюджета - 2,2 млн. руб.
7.
Реализация постановления Администрации города Курска от 13.04.2007 № 1074 "О развитии застроенной территории в городе Курске"
Постановление Администрации города Курска от 13.04.2007 № 1074 принималось в соответствии с целевой программой "Переселение жителей города Курска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004 - 2010 годы", которая признана утратившей силу решением Курского городского Собрания от 28.04.2009 № 105-4-РС. В этой связи постановлением Администрации города Курска от 31.03.2011 № 820 отменены ранее принятые постановления Администрации города Курска о развитии застроенных территорий.
Постановлением Администрации города Курска от 20.06.2012 № 2162 принято решение о развитии застроенной территории части квартала № 413, ограниченного улицами Гайдара, Пионеров, Белинского, Софьи Перовской.
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 10.04.2013 № 1107 принято решение о начале подготовительных работ по сбору исходных материалов по развитию застроенной территории части квартала, ограниченного улицами Менделеева, Юности, 1-м, 2-м Промышленными переулками.
Договор о развитии застроенной территории города Курска по адресу: ул. Гайдара, 17, от 06.06.2013 № 1/16 заключен между Администрацией города Курска и ООО "Курское строительное управление - ЖБК-1", реализация которого обеспечивается постановлением Администрации города Курска от 20.11.2013 № 4140
8.
Мероприятия по улучшению архитектурного облика города Курска:

- разработка комплекта модульных малых форм архитектуры (скамьи, цветочницы, элементы подпорных стен для ландшафтного озеленения) и внедрение их в практику выполнения работ по благоустройству
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- установка и замена павильонов для ожидания на остановках пассажирского транспорта
За период 2009 - 2013 годов в соответствии с п. 4.8 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска, утвержденного постановлением Администрации города Курска от 12.04.2012 № 1036, владельцами нестационарных торговых объектов за счет собственных средств выполнены работы по установке и замене 15 павильонов для ожидания на остановках пассажирского транспорта
- инвентаризация, паспортизация, разработка проектно-сметной документации на реставрацию памятников архитектуры и истории
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- восстановление 4 существующих фонтанов у зданий цирка, областного драматического театра, ГОУ ВПО "Курский институт социального образования (филиал) РГСУ", на Московской площади и строительство 2 новых фонтанов по ул. Ленина - ул. Садовая, ул. Энгельса
В 2012 году восстановлен фонтан у здания цирка и построен фонтан по ул. Вишневой.
На основании постановления Администрации города Курска от 15.06.2010 № 1933 выполнена разработка проекта реконструкции фонтана у здания областного драматического театра за счет средств инвестора
- выполнение подсветки фасадов зданий центральных улиц города
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
9.
Мероприятия по рекламному оформлению города Курска:

- разработка и утверждение программы рекламного оформления города, ее реализация и передислокация из центра города на транспортные магистрали крупноформатной сетевой рекламы
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 01.02.2010 № 239 разработана перспективная схема размещения рекламных конструкций на территории города. В ноябре 2011 года принято постановление Администрации города Курска (№ 3377) о проведении торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
В 2012 году мероприятия по оптимизации рекламного пространства города Курска реализовывались в рамках ведомственной целевой программы "Размещение социальной рекламы на конструкциях наружной рекламы", в 2013 году - в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение реализации на территории муниципального образования "Город Курск" положений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (в ред. от 28.07.2012) "О рекламе".
За отчетный период разработано около 100 эскизов, изготовлено около 1000 постеров к значимым праздникам и мероприятиям. Выдано 2136 предписаний по вопросам незаконной установки, ненадлежащего состояния рекламных конструкций. На основании судебных решений 27 незаконных рекламных конструкций были демонтированы
- приобретение в муниципальную собственность объектов модульной пропаганды:
рекламные стенды - 20 шт.;
тумбы - 15 шт.
(с направлением на эти цели 0,19 млн. руб.)
Объекты модульной пропаганды в муниципальную собственность не приобретались в связи с отсутствием финансирования.
За счет спонсорской помощи изготовлены 2 стенда на Красной площади
10.
Ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью
- всего - 1390 тыс. кв. м,
в том числе:
- многоэтажные жилые дома - 1016 тыс. кв. м;
- индивидуальные жилые дома - 374 тыс. кв. м
За отчетный период введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1436,1 тыс. кв. м, что на 3,3% превышает задание по Программе, из них: многоэтажных жилых домов - 1189,1 тыс. кв. м (на 17% выше задания по Программе), индивидуальных жилых домов - 247 тыс. кв. м (66% от задания по Программе)
11.
Ввод в эксплуатацию объектов образования:

- средняя общеобразовательная школа в Северном жилом районе на 1200 уч. мест (срок - 2010 год)
В 2013 году начато строительство средней общеобразовательной школы в Северном жилом районе на 792 уч. места
- средняя общеобразовательная школа в Юго-Западном микрорайоне № 2 на 960 уч. мест (срок - 2012 год)
В 2013 году в Минстрой России направлена заявка о выделении финансирования
- пристройка к средней общеобразовательной школе № 6 (срок - 2009 год)
Выполнено в 2009 году
- 2-я очередь школы № 5 по ул. Мирной на 750 уч. мест (срок - 2011 год)
В 1 квартале 2012 года введена в эксплуатацию 2-я очередь школы № 5 по ул. Мирной на 350 уч. мест
- пристройка к школе № 19 (срок - 2010 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- средняя общеобразовательная школа по пр. Клыкова на 1200 уч. мест (срок - 2011 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- детские дошкольные учреждения в Северном жилом районе на 280 мест (срок - 2009 - 2010 годы)
Введены в эксплуатацию 2 детских сада на 140 мест каждый в 2009 и в 2013 годах
- детское дошкольное учреждение по пр. Клыкова на 240 мест (срок - 2011 год)
Введены в эксплуатацию 2 детских сада на 140 мест каждый в 2009 и 2011 годах
- детское дошкольное учреждение в Юго-Западном микрорайоне № 2 на 140 мест (срок - 2012 год)
Жителям микрорайона № 2 предоставлялись места для детей в дошкольных учреждениях, построенных по пр. Клыкова. В 2013 году введено в эксплуатацию детское дошкольное учреждение по ул. Мыльникова на 225 мест.
Кроме того, в разных микрорайонах города выполнена реконструкция 6 зданий, ранее занятых детскими садами на 857 мест: № 87 по ул. Дейнеки, № 50 по ул. Широкой, № 72 по ул. 1-й Ольховской, № 120 и № 116 по пр. Дружбы, № 96 по проезду Светлому; выполнена реконструкция здания детского сада № 107 по Хуторскому проезду на 168 мест
12.
Ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, спорта и культуры:

- перинатальный центр (срок - 2010 год)
В 2010 году введен в эксплуатацию перинатальный центр на 130 коек
- поликлиника в Северо-Западном жилом районе (срок - 2011 год)
В 2009 году разработана проектно-сметная документация на строительство поликлиники для взрослого населения на 600 посещений в смену в Северо-Западном жилом районе города Курска.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 года 39 муниципальных учреждений здравоохранения переданы в государственную собственность Курской области, в ведение комитета здравоохранения Курской области
- травматологический корпус МУЗ "Городская клиническая больница № 4" (срок - 2010 год)
Для оказания качественной помощи больным, получившим различные травмы, в 2010 году дополнительно к имеющимся открыто 3-е травматологическое отделение на базе МУЗ "Городская клиническая больница № 4", в целом коечный фонд травматологического профиля по городу Курску был доведен до 135 коек и стал соответствовать российским нормам
- поликлиника МУЗ "Городская больница № 1" (срок - 2011 год)
В 2013 году введена в эксплуатацию поликлиника на 600 посещений в смену
- реконструкция здания инфекционного отделения под терапевтическое МУЗ "Городская больница № 4" (срок - 2009 год)
В 2009 году произведена реконструкция и перепрофилирование инфекционного отделения горбольницы № 4 под терапевтическое отделение.
В 2012 году завершено строительство пристройки к существующему приемному отделению горбольницы № 4 для размещения отделения магнитно-резонансной терапии
- детская поликлиника по ул. Хуторской (срок - 2009 год)
Инвестором разработан проект в 2009 году
- спортивно-оздоровительный комплекс по ул. 50 лет Октября - ул. Запольной (срок - 2011 год)
ФБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет" по улице 50 лет Октября построен спортивно-оздоровительный комплекс, сдача в эксплуатацию которого предусматривается в 2014 году
- физкультурно-спортивный комплекс по ул. К. Маркса (срок - 2009 год)
В 2013 году ЗАО "Корпорация "ГРИНН" начато строительство спортивно-оздоровительного комплекса по ул. К. Маркса
- реконструкция Курского государственного цирка (срок - 2011 год)
В 2011 году завершена реконструкция здания цирка
- спортивно-концертный комплекс по ул. Энгельса (срок - 2011 год)
Объект введен в эксплуатацию в 2012 году
- пристройка к школе искусств № 2 по ул. Станционной (срок - 2012 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
13.
Ввод в эксплуатацию объектов коммунального назначения и дорог:
- станция обезжелезивания мощностью 110 тыс. куб. м/сут. (срок - 2010 год)
В целях улучшения качества питьевой воды в течение отчетного периода продолжалось строительство объектов Шумаковского водозабора. В 2013 году завершено строительство входящей в его состав станции обезжелезивания мощностью 90 тыс. куб. м/сут. с комплексом инженерных сооружений, что позволило улучшить качество питьевой воды, подаваемой с Киевского, Рышковского и Шумаковского водозаборов
- расширение водопровода (Шумаковский водозабор) мощностью 55 тыс. куб. м/сут. (срок - 2013 год)
В отчетном периоде продолжалось строительство объектов Шумаковского водозабора. Так, в 2013 году завершено строительство входящей в его состав станции обезжелезивания с комплексом инженерных сооружений.
За отчетный период на данный объект привлечены средства федерального бюджета в сумме 516 млн. руб., областного бюджета - 167,2 млн. руб. Кроме того, привлекались средства предприятия-инвестора МУП "Курскводоканал" в сумме 119,4 млн. руб. Расходы бюджета города составили 117,3 млн. руб.
- канализационная насосная станция и инженерные сети застройки по Магистральному проезду (срок - 2011 год)
Мероприятия не выполнены из-за отсутствия финансирования
- водозаборные узлы в районе улиц Кислинских (срок - 2010 год)
- канализационная насосная станция с напорно-самотечными коллекторами для обеспечения комплексной застройки в районе УГИБДД Курской области (срок - 2010 год)
Объекты построены заказчиком-застройщиком ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" в 2009 году
- ливневая канализация с очистными сооружениями по ул. Дзержинского, Кр. Армии, Большевиков, Дубровинского, Интернациональной (срок - 2011 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- реконструкция главного самотечного коллектора в районе урочища Солянка (2-я нитка) (срок - 2009 год)
Произведена реконструкция участка главного самотечного канализационного коллектора в районе урочища Солянка протяженностью 1,8 км в 2009 году
- дорога от ул. К. Маркса до ул. 50 лет Октября по ул. Кавказской и ул. Пучковка (срок - 2009 год)
Дорога протяженностью 3,4 км введена в эксплуатацию в 2009 году
- дорога от пр. Дружбы до ул. Сумской (срок - 2009 - 2010 годы)
Мероприятия не выполнены из-за отсутствия финансирования
- реконструкция ул. Литовской (срок - 2009 год)
- дорога от ул. Косухина до ул. Сумской (срок - 2012 год)
Строительство дороги от ул. Косухина до ул. Сумской перенесено на 2018 год, в 2012 году введена в эксплуатацию дорога от пр. Клыкова до областной клинической больницы, в 2013 году - 2-я очередь автодороги общего пользования, соединяющей ул. К. Маркса с ул. Дубровинского (участок от ул. Дубровинского до ул. Фестивальной)
- строительство мостового перехода через реку Тускарь (с расширением ул. Перекальского) (срок - 2011 год)
Мост введен в эксплуатацию в 2011 году
- троллейбусная линия по ул. Пучковка от троллейбусного депо до Северо-Западного жилого района (срок - 2009 год)
Троллейбусная линия введена в эксплуатацию в 2010 году
- троллейбусная линия по ул. Дзержинского (срок - 2012 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
- расширение ул. 50 лет Октября:
1-я очередь - от ул. Пучковка до пр. Дружбы (срок - 2009 год)
Расширена проезжая часть на участке от ул. Пучковка до пр. Дружбы в 2009 году
2-я очередь - от пр. Дружбы до ул. Аэродромной (срок - 2010 год)
Расширена проезжая часть на участке от пр. Дружбы до ул. Аэродромной в 2010 году. Кроме того, выполнена реконструкция ул. Аэродромной в 2010 году
- путепровод под железной дорогой на пересечении ул. 2-я Новоселовка - Чайковского (срок - 2009 год)
В 2009 году построены тоннели под железнодорожной магистралью для улучшения сообщения улиц Чайковского и Станционной с ул. 2-я Новоселовка
- реконструкция дороги по ул. М. Горького - ул. Л. Толстого (срок - 2009 год)
В 2009 году инвестором разработан проект реконструкции дороги по ул. М. Горького - ул. Л. Толстого
1.3. Жилищная политика
1.
Формирование конкурентной среды в сфере технической эксплуатации жилищного фонда
В отчетном периоде создано 59 организаций, оказывающих услуги по управлению, ремонту и содержанию многоквартирных домов. На конец 2013 года количество таких организаций составило 94 ед.
2.
Обследование муниципального жилищного фонда с целью выявления его технического состояния и определения очередности проведения капитального и текущего ремонтов
Управляющими организациями совместно с представителями комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска два раза в год (весной и осенью) проводились обследования жилищного фонда, в том числе и муниципального. Особое внимание в процессе осмотров уделялось ветхим зданиям, срок службы конструктивных элементов которых истек и превысил предельно допустимые значения, в основном, это жилые дома до 1917 года постройки и построенные из местных материалов. На основании обследований составлялись планы текущего и капитального ремонтов. В планы текущего ремонта включались работы по ремонту инженерного оборудования (систем отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, вентиляции). Текущий ремонт выполнялся организациями по обслуживанию жилищного фонда.
В план капитального ремонта включались работы по замене изношенных элементов зданий и оборудования
3.
Увеличение доли:


- управляющих компаний, участие муниципального образования в уставном капитале которых не превышает 25%, - до 80% в 2010 году;
- многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, - до 20% в 2010 году
Доля управляющих компаний, участие муниципального образования в уставном капитале которых не превышает 25%, по состоянию на 01.01.2009 составляла 74,1%, на 01.01.2014 - 100%.
Количество многоквартирных домов, жители которых выбрали способ управления - товарищество собственников жилья (ТСЖ), составило 462 ед. и увеличилось за отчетный период на 104 ед. Доля многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, на 01.01.2009 составляла 10,1%, на 01.01.2014 - 18,6%
4.
Развитие инициативы собственников жилья:

4.1.
Проведение разъяснительной работы с населением и оказание помощи собственникам помещений в многоквартирных домах по созданию и регистрации ТСЖ
Государственным образовательным учреждением "Курский областной учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства" организованы курсы профессиональной подготовки руководителей и членов правлений и инициативных групп граждан по созданию и управлению ТСЖ. Обучение прошли 35 активистов из числа собственников жилья. В учебную программу включены наиболее важные вопросы, связанные с реформированием и модернизацией жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание было уделено правовым и нормативным основам деятельности товариществ собственников жилья, подготовке многоквартирных домов к функционированию в отопительный период. Все обучавшиеся после окончания курсов сдали экзамены и получили сертификаты о повышении квалификации
4.2.
Проведение мониторинга многоквартирных жилых домов, в которых собственники не реализовали свое право самостоятельного выбора способа управления
Ежегодно комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска проводился мониторинг многоквартирных жилых домов, в которых собственники не реализовали свое право самостоятельного выбора способа управления многоквартирным домом. По результатам мониторинга составлялись списки жилых домов и проводились открытые конкурсы по отбору управляющих организаций. По состоянию на 01.01.2014 количество таких домов составило 360 ед.
4.3.
Инициирование проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности муниципального образования, с целью выбора способа управления
Представители отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска приняли участие в 243 собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности, по вопросу выбора способа управления многоквартирными домами
4.4.
Проведение разъяснительной работы по выбору способов управления многоквартирным домом, предусмотренных действующим законодательством
Сотрудниками отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, управляющих организаций проводились собрания собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу выбора способа управления
4.5.
Участие в проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не выбрали способ управления
С 2009 по 2013 годы проведено 59 открытых конкурсов по отбору управляющих организаций по 498 жилым домам, в которых собственниками помещений не выбран способ управления
5.
Разработка адресных программ выполнения капитального ремонта жилищного фонда. Проведение работы по получению средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 1184 млн. руб.
В городе Курске за 2009 - 2013 годы реализованы 6 адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон). Отремонтирован 401 многоквартирный дом на общую сумму 1901,3 млн. руб., в том числе за счет средств:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1550,0 млн. руб. (что составило 130,9% к заданию по Программе);
- бюджета города - 227,7 млн. руб.;
- собственников помещений - 123,6 млн. руб.
При проведении капитального ремонта широко применялись новые материалы (рулонные материалы для мягких кровель - линокром и стекломаст, соединительные детали и запирающая арматура из полипропилена при ремонте трубопроводов, утеплитель и герметик для заделки швов в крупнопанельных жилых домах из пенополиуретана типа "Макрофлекс" и др.)
6.
Переселение жителей города Курска из ветхого и аварийного жилищного фонда (с направлением на эти цели 1175,5 млн. руб.)
В соответствии с Законом осуществлялась работа по переселению граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах муниципального жилищного фонда, признанных аварийными до 01.01.2012 и подлежащими сносу. При этом освободившиеся земельные участки использовались под строительство новых объектов.
С привлечением средств Фонда в городе Курске реализованы 4 Адресные программы.
Переселены граждане 107 аварийных домов, в которых проживали 1848 человек, занимавшие 646 жилых помещений.
В отчетном периоде был снесен 81 аварийный дом.
В рамках реализации Адресных программ на 6 земельных участках по улицам Советской, Большевиков и К. Либкнехта осуществлено и продолжается строительство малоэтажных домов по современной технологии с устройством индивидуальных систем поквартирного отопления, а также строительством автостоянок и площадок для отдыха на придомовой территории
7.
Обеспечение жильем молодых семей
В 2009 - 2013 годах 427 молодым семьям предоставлены социальные выплаты из бюджетов всех уровней на приобретение (строительство) жилья
8.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан:

8.1.
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии с областной целевой программой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральными законами" за счет средств областного бюджета за период 2009 - 2013 годов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлено 172 квартиры
8.2.
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (с выделением из федерального бюджета 526,8 млн. руб.)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." с использованием средств социальных выплат приобретено 500 квартир ветеранами Великой Отечественной войны, семьями погибших воинов и лиц, к ним приравненных.
В соответствии с постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 № 180 воспользовались мерами социальной поддержки по обеспечению жильем 139 очередников из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Затраты составили 464,9 млн. руб. (88,2% к заданию по Программе)
8.3.
больных открытой формой туберкулеза (с выделением из федерального бюджета 14,0 млн. руб.)
Обеспечены жилой площадью 7 семей за счет высвобожденного муниципального жилищного фонда
8.4.
многодетных семей
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 № 122 предоставлены субсидии на приобретение жилья за счет областного бюджета 220 многодетным семьям
8.5.
малоимущих граждан (с выделением из бюджета города 839,8 млн. руб.)
Предоставлены жилые помещения 4 малоимущим семьям за счет высвобожденного муниципального жилищного фонда
8.6.
работников системы просвещения (с выделением из областного бюджета 963 млн. руб.)
За отчетный период 33 очередника из числа работников системы образования воспользовались правом на получение средств на уплату процентов по кредитам и займам для приобретения жилья за счет средств бюджета города Курска
8.7.
работников системы здравоохранения (с выделением из областного бюджета 601,9 млн. руб.)
45 работников здравоохранения воспользовались беспроцентными ссудами для приобретения жилья за счет средств областного бюджета
8.8.
граждан, принятых на учет до 01.03.2005 (с выделением из бюджета города 561,7 млн. руб.)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
9.
Обеспечение государственными жилищными сертификатами:

9.1.
уволенных из Вооруженных Сил и лиц, к ним приравненных (с выделением из федерального бюджета 1995,6 млн. руб.)
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" гражданам, уволенным с военной службы, выдано 39 государственных жилищных сертификатов и 34 свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений. Затраты составили 90,9 млн. руб. (4,6% от предусмотренной Программой суммы средств)
9.2.
участников ликвидации радиационных аварий и катастроф (с выделением из федерального бюджета 169,9 млн. руб.)
В 2009 - 2013 годах предоставлены 48 государственных жилищных сертификатов участникам ликвидации радиационных аварий и катастроф на сумму 53,5 млн. руб. (31,5% от задания по Программе)
9.3.
вынужденных переселенцев (с выделением из федерального бюджета 169,9 млн. руб.)
Предоставлено 24 государственных жилищных сертификата вынужденным переселенцам на сумму 37,6 млн. руб. (22,1% от задания по Программе)
9.4.
прибывших из районов Крайнего Севера (с выделением из федерального бюджета 28,1 млн. руб.)
В отчетном периоде предоставлены 3 государственных жилищных сертификата гражданам, прибывшим из районов Крайнего Севера, на сумму 2,1 млн. руб. (7,5% от задания по Программе)
1.4. Городской транспорт и связь
1. Оптимизация и развитие маршрутной сети
1.1.
Обследование пассажиропотоков. Определение убыточных и прибыльных маршрутов
С целью регулирования пассажиропотоков проводилось по мере необходимости обследование пассажиропотоков, корректировка схем маршрутов и количества единиц подвижного состава на городских маршрутах. Проведено обследование 15 убыточных маршрутов автобусов ОАО "ПАТП города Курска"
1.2.
Развитие маршрутной сети, открытие новых маршрутов автобусов и микроавтобусов
В целях улучшения транспортного обслуживания жителей города Курска открыты 28 новых маршрутов, изменены схемы движения 45 маршрутов (в том числе по пр. Клыкова, улицам Чайковского, 1-й Степной, Аэродромной, Студенческой, Литовской (до сельскохозяйственного рынка), до ТЦ "МЕТРО", онкологического центра, Северного кладбища и др.)
1.3.
Оптимизация работы автобусов и упорядочение расписания движения в межпиковое и вечернее время
На основании проведенного обследования пассажиропотоков в целях оптимизации работы и обеспечения равномерного интервала движения на маршрутах регулярно производилась корректировка расписания движения пассажирского транспорта, в том числе в связи с обращениями жителей города. МУП "ЦДС города Курска" проведено нормирование скоростей на маршрутах городского пассажирского транспорта
2. Сохранение и развитие специализированных предприятий МУП "Курскэлектротранс" и ОАО "ПАТП города Курска"
2.1.
Приобретение нового подвижного состава: 14 трамваев и 33 троллейбусов
В 2012 году МУП "Курскэлектротранс" приобретены за счет собственных средств 10 трамваев чешского производства, бывших в эксплуатации, ресурс которых позволяет эксплуатировать их в течение длительного времени.
Троллейбусный парк пополнился на 39 ед. за счет приобретения 15 троллейбусов (12 новых троллейбусов белорусского производства и 3 троллейбуса марки "ЗиУ" отечественного производства) и сборки 24 троллейбусов пассажирской модели на производственных площадях троллейбусного депо МУП "Курскэлектротранс" из белорусских машинокомплектов, поставленных в соответствии с договорами, заключенными между данным муниципальным предприятием и ОАО "Белкоммунмаш" (Беларусь)
2.2.
Проведение капитально-восстановительного ремонта подвижного состава с модернизацией:
100 трамваев;
50 троллейбусов;
4 снегоочистителей
В целях сохранения парка трамваев собственными силами МУП "Курскэлектротранс" выполнен капитально-восстановительный ремонт 14 трамваев
2.3.
Замена выпрямителей (30 шт.) на тяговых подстанциях N№ 1, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14
Мероприятия не выполнены в связи с дефицитом финансовых средств МУП "Курскэлектротранс"
2.4.
Замена сталеалюминиевого провода контактной сети троллейбусов на медный на участках (5 км):
пл. Добролюбова - школа № 12;
пивзавод - мясокомбинат;
авиацентр - управление механизации
Произведена замена провода контактной сети на участках: ул. Сонина - 2,5 км, Дальние парки - ККПФ - 7 км, ул. Запольная (кольцо) - 0,4 км, РТИ - ул. Ольховская - 2,8 км
2.5.
Замена кабельной линии +600 В на воздушные линии +600 В от тяговых подстанций к контактной сети (16 тяговых подстанций)
На тяговой подстанции № 3 произведена частичная замена кабельной линии (50%)
2.6.
Проведение капитального ремонта 31 км о.п. трамвайных путей
МУП "Курскэлектротранс" проведен капитальный ремонт 4,8 км о.п. трамвайных путей (15,5% от задания Программы) с заменой рельсов и шпал
2.7.
Приобретение путевого электрифицированного инструмента, гидродомкратов (10 ед.)
Приобретено 7 ед. путевых инструментов, включая гидродомкраты (70% от задания Программы)
2.8.
Приобретение автомобильного транспорта для МУП "Курскэлектротранс":
4 автобусов;
2 автокранов;
3 автовышек;
3 специальных автомобилей для бригад путевого хозяйства;
2 передвижных электростанций
Приобретены 2 автобуса "ПАЗ" для перевозки работников МУП "Курскэлектротранс", бурильно-крановая машина, автомобиль "ВАЗ", снегоуборщик, подъемник стрелковый самоходный, аварийно-техническая путевая машина
2.9.
Приобретение 34 автобусов большой и особо большой вместимости
Для ОАО "ПАТП города Курска" для работы на маршрутах общего пользования приобретены 39 автобусов большой вместимости (114,7% к заданию по Программе): 18 новых автобусов большой вместимости марок "ЛиАЗ", "Неман" и 21 автобус марки "ЛиАЗ", бывший в эксплуатации
2.10.
Приобретение 20 автобусов средней и малой вместимости
Для ОАО "ПАТП города Курска" приобретены 29 автобусов малой вместимости (145% к заданию по Программе) для работы на коммерческих маршрутах: 1 новый автобус марки "МАЗ", 5 автобусов марки "ПАЗ", 23 автобуса марки "ISUZU" (Богдан) украинской сборки
2.11.
Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы ОАО "ПАТП города Курска" (с направлением на эти цели 15 млн. руб.)
ОАО "ПАТП города Курска" проведены: ремонт кровли производственных помещений, асфальтобетонного покрытия территории базы, помещений административно-бытового корпуса; реконструкция системы отопления крытой стоянки и диспетчерского пункта; приобретено оборудование (станки: токарный, фрезерный, шлифовальные, обрезной, тормозной стенд, шиномонтажный стенд, комплект ремонтного и диагностического оборудования для двигателей автобусов "ЛиАЗ"), а также организовано рабочее место диспетчера системы навигационного контроля на общую сумму 3,6 млн. руб.
2.12.
Увеличение доходов ОАО "ПАТП города Курска" и МУП "Курскэлектротранс" путем:


- ежегодного установления экономически обоснованных тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте на маршрутах общего пользования
Компенсационные выплаты предприятиям пассажирского транспорта из бюджета города вследствие регулирования тарифа на проезд (разница между экономически обоснованным и социальным тарифом) составили 311,5 млн. руб., в том числе ОАО "ПАТП города Курска" - 110,2 млн. руб., МУП "Курскэлектротранс" - 201,3 млн. руб.

- возмещения в полном объеме затрат за перевозку пассажиров по единому социальному проездному билету (ЕСПБ) и на социально значимых убыточных маршрутах
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 17.02.2005 № 7 "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг на территории Курской области" на возмещение расходов за перевозку пассажиров по единому социальному проездному билету предприятиям пассажирского транспорта города из областного бюджета перечислено 272,8 млн. руб., в том числе ОАО "ПАТП города Курска" - 66,03 млн. руб., МУП "Курскэлектротранс" - 198,62 млн. руб., ООО "ППАТ" - 8,15 млн. руб.

- внедрения новых методов учета пассажиропотока и контроля за полнотой оплаты проезда на линии (применения талонов к ЕСПБ, установки счетчиков регистрации и учета по системе спутниковой навигации)
В 2010 году между Администрацией города Курска и ООО "Интегрированные билетные системы Курска" (ООО "ИБСК" - группа компаний "ВЕССОЛИНК") было подписано инвестиционное соглашение по внедрению и эксплуатации Автоматизированной системы контроля оплаты проезда в городском пассажирском транспорте (АСКОП) с использованием бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт.
Однако с 20.05.2013 из-за нестабильной работы системы и невыполнения условий и обязательств соглашения договорные отношения с ООО "ИБСК" были расторгнуты.
По результатам тестирования Автоматизированной системы контроля оплаты проезда с использованием транспортных карт, а также транспортного приложения универсальной электронной карты (УЭК), предлагаемого к использованию ОГУП "Информационный центр "Регион-Курск" (уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в Курской области), в декабре 2013 года подписано соглашение между Администрацией Курской области и Администрацией города Курска в рамках выполнения функций по внедрению универсальной электронной карты и ее приложений на территории города Курска
3. Совершенствование системы управления и контроля за движением городского пассажирского транспорта
3.1
Усовершенствование и развитие системы контроля и диспетчеризации, внедрение спутниковой навигационной системы в подвижном составе городского пассажирского транспорта (с направлением на эти цели в 2009 году 3,5 млн. руб.)
В 2010 году была завершена работа по оборудованию городского пассажирского транспорта бортовыми навигационными приборами и его координирование через спутниковую систему навигации GPS. Установка приборов осуществлялась за счет средств индивидуальных перевозчиков на сумму 5,5 млн. руб. В 2012 году произведено переоборудование пассажирского транспорта приборами навигационной системы ГЛОНАСС
3.2.
Разработка единого расписания движения пассажирского транспорта
Расписания движения пассажирского транспорта составлялись на каждый маршрут с учетом графиков работы на других маршрутах
3.3.
Привлечение к оказанию услуг по перевозке пассажиров, имеющих льготы по оплате проезда, перевозчиков независимо от их организационно-правовой формы
С февраля 2010 года по февраль 2012 года маршрут автобусов большой вместимости № 95 "Ул. Орловская - Триумфальная арка - МГСУ" (5 ед.), ранее открытый в коммерческом режиме, переведен в маршрут общего пользования с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан.
В автобусах, работающих по коммерческим маршрутам N№ 63, 81, 84, 89 на участке от Аэропорта до ул. Дубровинского и обратно, перевозчиками предоставляется льгота в размере 50% от стоимости проезда лицам, имеющим пенсионное удостоверение или единый социальный проездной билет
3.4.
Совершенствование организации контроля за работой несанкционированных перевозчиков
В 2009 году по инициативе Администрации города Курска внесены изменения в Закон Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области", вступившие в силу в сентябре 2009 года, в части увеличения суммы штрафа с 2,0 - 2,5 тыс. руб. до 4,0 - 4,5 тыс. руб. для лиц, осуществляющих перевозки пассажиров без маршрутной карты.
В результате проверок за 2009 - 2013 годы выявлено 68 несанкционированных перевозчиков
4. Совершенствование организации и повышение безопасности дорожного движения
4.1.
Создание комплексной системы организации дорожного движения, включающей в себя:

- сбор информации путем установки видеокамер, детекторов на городских маршрутах, остановочных пунктах (с направлением на эти цели 5,6 млн. руб. средств бюджета города и собственных средств предприятий)
В рамках инвестиционного соглашения с ООО "Безопасные дороги Курска" о внедрении системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории города за счет средств инвестора (18 млн. руб.) установлены 10 датчиков контроля скорости, размещенные по улицам: К. Маркса, Сонина, Пост Кривец, 2-я Новоселовка, Сумская, Энгельса, проспектам: Победы, Дружбы, Ленинского Комсомола.
В августе 2012 года оборудование передано в аренду МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска". С сентября 2012 года информация о нарушениях, зафиксированных системой фотофиксации, используется УГИБДД УМВД России по Курской области для применения штрафных санкций к водителям, допустившим нарушения Правил дорожного движения
- навигацию транспортных средств
Весь подвижной состав городского пассажирского транспорта оборудован бортовыми навигационными приборами
- улучшение обслуживания улично-дорожной инфраструктуры (светофоры, дорожные знаки, дорожные ограждения и т.д.) (с направлением на эти цели 6 млн. руб. из бюджета города)
Выполнены работы по содержанию и ремонту знаков дорожного движения, пешеходных ограждений, технических средств регулирования дорожного движения на сумму 6,4 млн. руб., что на 6,7% больше запланированных по Программе средств
- информирование водителей
Информирование водителей пассажирского транспорта проводится с помощью бортовых навигационных приборов (действует громкая связь "водитель - диспетчер")
4.2.
Внедрение системы компьютерного моделирования противозаторовых мероприятий (с направлением на эти цели 3 млн. руб. из бюджета города в 2009 году)
Мероприятие не выполнено в связи с дефицитом средств бюджета города
4.3.
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Курске в 2007 - 2012 годах"
В рамках долгосрочных целевых программ "Повышение безопасности дорожного движения в городе Курске" за 2009 - 2013 годы выполнены мероприятия по повышению правового сознания участников дорожного движения, совершенствованию дорожных условий и улучшению организации дорожного движения на общую сумму 182 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета города - 78,6 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 103,4 млн. руб.
4.4.
Разработка мероприятий по ликвидации "очагов аварийности" на основании данных топографического анализа
Городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения разрабатывались мероприятия по ликвидации "очагов аварийности" на основании данных топографического анализа
Развитие связи
1.
Ввод в эксплуатацию цифровой АТС на пр. Победы на 2 тыс. номеров
ЗАО "Курская телефонная компания" введена в эксплуатацию цифровая АТС на пр. Победы на 1,088 тыс. номеров
2.
Установка цифрового оборудования на АТС-4, АТС-6, АТС-53, АТС-35
Установка дополнительного цифрового оборудования не производилась
3.
Расширение АТС-51
Расширение АТС-51 не проводилось
4.
Строительство линейно-кабельных сооружений
Строительство линейно-кабельных сооружений Курским филиалом ОАО "Ростелеком" не осуществлялось
5.
Приобретение оборудования для организации телевизионного вещания программы телеканала "Спорт"
В 2009 году филиалом "РТРС" "Курский ОРТПЦ" введена в эксплуатацию цифровая радиотелевизионная передающая станция, транслирующая программы первого мультиплекса: цифрового пакета каналов ТВ "Спорт", "Россия 1", "ОРТ", "Вести+", "Детский канал", "Санкт-Петербург", "НТВ", "Культура"
1.5. Развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг
Развитие малого и среднего предпринимательства
1.
Анализ, разработка и инициирование принятия нормативных правовых актов в целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность
В целях создания условий для развития малого и среднего бизнеса, совершенствования действующей нормативной правовой базы постановлениями Администрации города Курска:
от 23.03.2009 № 290 создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Курска;
от 21.08.2009 № 1774 (ред. от 11.10.2013) утверждена долгосрочная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2009 - 2015 годы (далее - программа);
от 19.04.2010 № 1220 и от 27.12.2013 № 4770 утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета города Курска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
от 12.04.2012 № 1035 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Курска;
от 12.04.2012 № 1036 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска;
от 15.10.2013 № 3549 утверждена муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2014 - 2016 годы".
В целях ограничения реализации алкогольной продукции на территории города Курска постановлениями Администрации города Курска от 16.08.2013 № 2682 и от 11.12.2013 № 4464 определены и утверждены границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
2.
Использование различных форм привлечения общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности
Для обеспечения диалога бизнеса и власти проводятся встречи представителей Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Курска (далее - Совет), предпринимательского актива с представителями Администрации города Курска по разрешению различных спорных вопросов, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности.
На заседаниях Совета обсуждались вопросы о:
- реализации на территории города Курска: Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- реализации на территории города Курска Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака";
- создании института омбудсмена на территории города Курска и области;
- введении специального налогового режима - патентной системы налогообложения;
- развитии Консорциума легкой промышленности на территории города Курска;
- технологическом подключении субъектов малого и среднего предпринимательства к сетям инженерной инфраструктуры;
- работе Совета молодых ученых;
- взаимодействии общественных организаций по поддержке малого и среднего предпринимательства с Общественным народным фронтом;
- законодательных инициативах по развитию предпринимательства в рамках программы ООО МСП "Опора России" - "Территория бизнеса - территория жизни";
- правовой поддержке начинающих предпринимателей и др.
В 2009 - 2013 годах проведено 20 заседаний Совета
3.
Предоставление муниципальных грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, внедряющим инновационные проекты (на сумму 13 млн. руб.)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
4.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (на сумму 5,5 млн. руб.)
Вместо данного мероприятия в рамках программы предоставлялись субсидии начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.
Субсидии в размере до 300 тыс. руб. в период с 2010 года по 2013 год включительно получили 87 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая сумма субсидий из всех источников финансирования составила 15875,6 тыс. руб.
5.
Размещение на официальном сайте Администрации города Курска тематического раздела "Малый и средний бизнес города Курска"
На официальном сайте Администрации города Курска в разделе "Малый и средний бизнес города Курска", сайте МКУ "КГБИ "Перспектива" размещено более 190 информационных материалов о:
- состоянии и поддержке малого и среднего предпринимательства города в 2012 году;
- нормативных правовых актах по предпринимательству;
- деятельности МКУ "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее - МКУ "КГБИ "Перспектива");
- проводимых конкурсах на право заключения договора аренды нежилых помещений МКУ "КГБИ "Перспектива" и результатах конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведении семинаров в Центре информационно-методической поддержки малого предпринимательства города Курска;
- проведении заседаний Совета;
- субъектах малого и среднего предпринимательства города - получателях поддержки;
- проводимых городских конкурсах среди субъектов малого и среднего бизнеса;
- выставках-ярмарках и др.
6.
Создание и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Курска
Департаментом развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска (далее - Департамент) ведется работа по сбору оперативной информации по отраслевому признаку о субъектах малого и среднего предпринимательства. В перечень внесено 480 хозяйствующих субъектов. Кроме того, создана база данных (реестр) получателей поддержки, который ведется в электронном виде и размещен на официальном сайте Администрации города Курска (насчитывает 87 хозяйствующих субъектов)
7.
Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель города Курска"
Совместно с комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области ежегодно проводилась работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областном конкурсе "Лидер малого и среднего бизнеса". По результатам конкурса за 2009 - 2013 годы 38 хозяйствующих субъектов города Курска (из 61 участника конкурса) стали победителями
8.
Проведение городских конференций представителей малого и среднего предпринимательства
За 2009 - 2013 годы проведено 26 семинаров, 8 совещаний, организовано 3 "круглых стола", в том числе в 2013 году проведены семинары:
- "Финансовая грамотность населения и субъектов предпринимательства"; "Тахография в России. Сегодня. Завтра" (на базе МКУ "КГБИ "Перспектива");
- "Обеспечение соблюдения требований законодательства при розничной продаже табачных изделий" (в администрации Центрального округа города Курска);
- о соблюдении Правил благоустройства на территории муниципального образования "Город Курск", утвержденных решением Курского городского Собрания от 21.05.2013 № 22-5-РС (в административных округах города Курска);
- об оказании финансовой поддержки предпринимателям, занятым в сфере производства и начинающим собственный бизнес (с участием руководителей промышленных предприятий и предпринимателей города Курска)
9.
Проведение на регулярной основе обучающих семинаров, лекций. Доведение до сведения предпринимателей информации о нормах и требованиях, предъявляемых к ним действующим законодательством
С целью информационно-методической поддержки малого бизнеса в Администрации города Курска на базе департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска, а с 2010 года - на базе бизнес-инкубатора "Перспектива" функционирует Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства для всех желающих заняться предпринимательской деятельностью. В течение отчетного периода проведено 10 обучающих курсов (из них в 2013 году - 2), на которых прошли обучение более 300 человек, из них 75 безработных граждан (в 2013 году - 60 человек и 15 безработных)
10.
Организация обучения основам предпринимательства с использованием системы дистанционного бизнес-образования
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
11.
Организация научно-практических конференций по вопросам развития инновационной деятельности в городе Курске
Мероприятие не выполнено
12.
Выпуск информационного бюллетеня "Инновационный потенциал города Курска"
Мероприятие не выполнено
13.
Содействие созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (палат, центров ремесел)
Муниципальным казенным учреждением "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" предоставлялись бесплатные информационные консультации по организации деятельности обратившимся за помощью ремесленническим предприятиям.
В течение трех лет на площадях МКУ "КГБИ "Перспектива" осуществляла свою деятельность ИП Боева Н.А., основным направлением деятельности которой является художественная роспись по дереву.
В целях оказания содействия в реализации ремесленнической продукции к участию в городских мероприятиях ежегодно привлекались не менее 15 мастеров: Данильченко О.И., Игнатова Н.С., Боева Н.А., Тимофеев В.А., Масленникова М.Ю. и др.
14.
Организация кадрового агентства
В 2009 году специалисты МКУ "КГБИ "Перспектива" осуществляли работу по поиску и подбору сотрудников для резидентов, размещали объявления на соответствующих информационных порталах и в сети "Интернет" версии газеты "Моя реклама".
В ноябре 2012 года проведена целевая ярмарка вакансий (швеи, механики, портные), организованная Администрацией города Курска, ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" и Консорциумом легкой промышленности города Курска.
В октябре 2013 года организован "круглый стол" в Курском политехническом колледже по вопросу подготовки кадров для предприятий легкой промышленности
Потребительский рынок товаров и услуг
1.
Развитие стационарной сети розничной торговли, общественного питания за счет открытия 86 новых предприятий с современными формами обслуживания
Для наиболее полного удовлетворения спроса жителей в товарах и услугах в течение отчетного периода открыто за счет строительства новых и реконструкции действующих 319 предприятий торговли и общественного питания, что в 3,7 раза больше запланированного Программой.
В 2013 году открыто 30 предприятий торговли: ТРЦ "Европа" (ул. Студенческая), гипермаркет "Линия - 3" (ул. Октябрьская), торговые центры "Уют" (ул. Интернациональная), "Надежда" (ул. В. Луговая), "Центральный" (ул. В. Луговая), магазины: "Поляна" (ул. Интернациональная), "Усадьба" (ул. Бойцов 9-й Дивизии), "Магнит" (пр. Победы), "Продукты" (ул. К. Либкнехта), "Продукты" (ул. Звездная), "Кружевница", "Дворец меха и кожи "Тиффи", "Центр обоев "Премьера", "Академия творчества", "Конфеточка" и др. Создано 1294 рабочих места.
В отчетном году открыто 20 предприятий общественного питания: ООО "Макдоналдс" (ул. Студенческая), кафе "Шашлычный дом" (ул. В. Казацкая), кафе "Пирог 46.ру", ООО "Кикан" суши-бар (ул. Ленина), ООО "Удовольствие от кофе" (ул. Студенческая) и др. Создано 280 рабочих мест. Новые предприятия общественного питания отличаются современным интерьером, выдержанным стилем, наличием разнообразных национальных кухонь, ассортиментом и качеством предоставляемых услуг
2.
Рациональное размещение объектов мелкорозничной торговой сети с современным дизайном, торгово-технологическим оборудованием
В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" утверждены Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска и Схема размещения данных объектов.
В 2013 году внесены изменения в корректировку схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Курска. Схемой предусмотрено 91 перспективное место для предоставления заинтересованным лицам по результатам торгов
3.
Контроль за сохранением профиля торговых предприятий, арендующих помещения, находящиеся в муниципальной собственности
Контроль за сохранением профиля торговых предприятий, арендующих помещения, находящиеся в муниципальной собственности, осуществлялся в соответствии с распоряжением Администрации города Курска от 19.08.2011 № 290-ра комиссией по определению условий использования муниципального имущества. В состав комиссии входят представители комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, земельного комитета города Курска, департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска и др.
4.
Оказание методической, консультативной и информационной помощи по вопросам организации торговли, оказания услуг населению
В отчетном периоде оказана консультативная помощь по вопросам, связанным с открытием объектов, ведением нормативной документации, соблюдения норм и требований действующего законодательства 1500 руководителям предприятий потребительского рынка, индивидуальным предпринимателям
5.
Содействие участию предприятий сферы потребительского рынка в региональных, межрегиональных выставках-ярмарках. Организация и проведение городских выставок-ярмарок продукции местных товаропроизводителей
В отчетном периоде предприятия потребительской сферы принимали участие в 27 выставочно-ярмарочных мероприятиях: "Крещенской выставке-ярмарке", выставке "Товары. Торговля. Услуги", специализированной выставке "Дачный сезон", выставке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя", межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарке "Курская Коренская ярмарка", оптовой ярмарке продовольственных и непродовольственных товаров "Новогодняя сказка" и др.
Предприятия и организации города Курска принимали участие в выездных выставочно-ярмарочных мероприятиях: федеральной оптовой ярмарке "Текстильлегпром" (ежегодно); "Слобожанском мосте - 2012" в г. Сумы; Международной универсальной выставке-ярмарке "Весна в Гомеле" и мероприятиях Гомельского экономического форума.
Предприятия сферы потребительского рынка города Курска (торговые сети "ОПТимист", "Радуга", "Усадьба", а также ОАО "Курский ЦУМ", ООО "Интеллект Образование XXI", ООО "Подарки" и др.) принимали участие в проводимых в Москве ярмарках: "Мосшуз"; "Мир детства"; "Скрепка"; "Интерьер. Посуда. Хозтовары" и др.
В целях насыщения потребительского рынка Курска товарами, укрепления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества Курской торгово-промышленной палатой, ОГУ "Выставочный центр "Курская Коренская ярмарка" на территории города только в 2013 году проведено 49 ярмарок по продаже товаров, выпускаемых предприятиями Украины, Беларуси, Москвы, Курска и других регионов. Постоянными участниками данных мероприятий выступали такие курские предприятия, как: ООО "Клеона", ООО "Корнелли", ООО "Союз", ООО ТД "Славита", ООО "Текстильсервис", ООО "Курскрыба" и др.
В течение 2009 - 2013 годов организованы 10 школьных базаров на территории МУП "КГТПО" и ТЦ "Олимпийский". В них приняли участие более 150 организаций и индивидуальных предпринимателей (ООО "Интеллект Образование XXI", ООО ТД "Славита", ООО "Корнелли", ООО "Стелси", ИП Тишина Т.Н., ИП Барцев И.В. и др.)
6.
Участие в организации 10 сельскохозяйственных ярмарок в целях обеспечения населения города плодоовощной и сельскохозяйственной продукцией по более низким ценам
В течение отчетного периода проведены 10 ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции по ценам товаропроизводителей. В ярмарках принимали участие сельхозпроизводители Курской области, крестьянско-фермерские хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, розничной торговли.
Кроме того, в 2009 - 2013 годах в весенне-летний период были организованы: 4 ярмарки по продаже сельхозпродукции на территории ООО "ТЦ Васильевский" и территории, прилегающей к ООО "Фирма "Гивис"; 9 ярмарок "Курский мед", в которых ежегодно принимали участие более 200 пчеловодов из районов Курской области и города
7.
Работа с организациями торговли, общественного питания, бытового обслуживания города по добровольной сертификации с целью оказания качественных и безопасных услуг, защиты прав потребителей от недоброкачественной продукции
В целях обеспечения потребителей качественными и безопасными услугами, защиты потребителей от недоброкачественных продуктов и услуг 84 предприятия общественного питания и 25 предприятий торговли добровольно сертифицировали свою продукцию в ООО "Курский центр сертификации"
8.
Проведение проверок предприятий стационарной и мелкорозничной сети с целью пресечения нарушений правил торговли, реализации некачественной, фальсифицированной продукции совместно с контролирующими органами
Совместно с УМВД России по городу Курску, ГУ "Курская городская станция по борьбе с болезнями животных" в течение 2009 - 2013 годов организовано и проведено 153 рейда по соблюдению действующего законодательства предприятиями мелкорозничной торговой сети. Составлено 668 протоколов об административных правонарушениях. Лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности в виде штрафов
9.
Открытие 48 предприятий по оказанию платных услуг населению
За 2009 - 2013 годы открыто 108 предприятий бытового обслуживания, что в 2,3 раза больше, чем предусматривалось Программой. В 2013 году открыто 7 предприятий (ателье по пошиву и ремонту одежды (пр. Кулакова), фотосалон "Mr.g.Mrs. Photos" (ул. Радищева), мастерская по ремонту обуви и сумок (ул. Садовая), салон красоты "Милен" (ул. Студенческая) и др. Открытие новых предприятий в 2009 - 2013 годах позволило создать 265 рабочих мест, в том числе в 2013 году - 25
10.
Проведение семинаров в целях повышения профессиональных знаний работников сферы потребительского рынка. Организация и проведение 5 конкурсов на звание "Лучший по профессии" среди работников, занятых в сфере услуг
В 2009 - 2013 годах проведено 19 семинаров по вопросам: своевременной подачи деклараций хозяйствующими субъектами, реализующими алкогольную продукцию; исполнения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; исполнения Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" и др.
С целью повышения профессионального мастерства, совершенствования организации обслуживания жителей города Курска в 2009 - 2013 годах организованы и проведены 9 конкурсов профессионального мастерства: "Золотые руки мастеров"; "Мгновения красоты"; "Солнечный шейкер"; "Лучший продавец"; "Осенний вернисаж"; "Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительской сферы" и др.
В 2013 году впервые организован и проведен городской конкурс: "Лучшая школьная столовая - 2013"
2. Достижение социальной стабильности
2.1. Здравоохранение
1.
Повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи

1.1.
Приоритетное развитие амбулаторно-поликлинической помощи:
Важным направлением здравоохранения является профилактика заболеваний. Для перехода профилактической работы на новый качественный уровень на базе МУЗ "Городская больница № 3" и МУЗ "Городская больница № 6" с декабря 2009 года открыты Центры здоровья, а в 2010 году на базе МУЗ "Городская больница № 3" открыт Центр здоровья для детей, куда куряне могут обратиться за консультацией, бесплатно пройти первичную диагностику, определить факторы риска и получить индивидуальные рекомендации. За 2009 - 2013 годы в Центры здоровья обратилось 79,7 тыс. горожан, из них 22,3 тыс. детей в возрасте до 17 лет. Из числа обратившихся граждан старше 17 лет только 6,4% являются здоровыми, у детей этот показатель составляет 8,7%. В 2013 году осмотрено: 11996 взрослых, из которых здоровыми являются 19,3%; 8294 ребенка, из которых здоровыми признаны 10,5%. Действия специалистов Центров здоровья направлены на формирование "моды" у населения на здоровый образ жизни
1.1.1.
Переориентация оказания медицинской помощи населению города на амбулаторно-поликлиническое звено с сокращением случаев необоснованной госпитализации
Объемы амбулаторной медицинской помощи, предоставленной муниципальными учреждениями здравоохранения как в 2009 году, так и в 2010 году, в расчете на 1 жителя составили 8,3 посещений, в 2011 году - 7,51 посещений. Внедрение новых методик в лечебно-диагностический процесс, улучшение оснащения поликлиник аппаратурой и оборудованием, совершенствование профилактической работы, в том числе по формированию здорового образа жизни, способствовало сокращению объема амбулаторной медицинской помощи.
Одним из аспектов переориентации амбулаторно-поликлинической помощи являлось развитие стационарзамещающих технологий. В муниципальных учреждениях здравоохранения были организованы дневные стационары в шести амбулаторно-поликлинических учреждениях и в четырех амбулаторно-поликлинических учреждениях при стационарах
1.1.2.
Создание действующей системы неотложной помощи на базе 8 поликлинических учреждений в течение 2009 - 2011 годов
До 1 апреля 2011 года обслуживание неотложных вызовов осуществлялось МУЗ "Станция скорой медицинской помощи". С апреля 2011 года была организована система оказания неотложной помощи на базе 7 муниципальных учреждений здравоохранения ("Городская больница им. Н.С. Короткова, "Городская больница № 3", "Городская клиническая больница № 4", "Городская больница № 6", "Городская клиническая больница СМП", "Городская поликлиника № 5", "Городская поликлиника № 7"), которые наряду с МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" осуществляли обслуживание неотложных вызовов
1.1.3.
Создание 4 офисов врачей общей практики
В 2009 году на базе МУЗ "Городская больница № 3" открыт офис врача общей практики (Магистральный проезд, 11г) для оказания амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи. Дальнейшее расширение института врачей общей практики на территории города признано нецелесообразным в связи с близким расположением лечебно-профилактических учреждений
1.2.
Развитие стационарзамещающих форм оказания медицинской помощи в 4 учреждениях (в течение 2009 - 2011 годов)
В течение последних лет приоритет при оказании медицинской помощи был отдан стационарзамещающим технологиям, позволяющим избежать адаптационных аспектов при лечении пациентов, не нуждающихся в круглосуточном наблюдении. Развитие сети стационарзамещающих технологий обусловлено ростом спроса населения на пребывание в дневных стационарах и в стационарах на дому.
В 6 муниципальных учреждениях здравоохранения функционировали дневные стационары при поликлиниках (141 койка): "Городская больница № 2" (42 койки по профилю "Терапия", "Патология беременности"), "Городская больница № 3" (18 коек по профилю "Терапия", "Патология беременности"), "Городская больница № 6" (10 коек при детской поликлинике по профилю "Педиатрия), "Городская поликлиника № 5" (21 койка по профилю "Терапия", "Эндокринология", "Неврология"), "Городская поликлиника № 7" (30 коек по профилю "Терапия"), "Детская поликлиника № 8" (20 коек по профилю "Педиатрия").
Кроме того, продолжили работу дневные стационары на 61 койку при учреждениях стационарного типа: "Городская больница № 1 им. Н.С. Короткова" (24 койки по профилю "Неврология", "Офтальмология", "Отоларингология"), "Городская больница № 2" (20 коек по профилю "Терапия", "Неврология"), "Городская клиническая больница № 4" (7 коек по профилю "Неврология", "Терапия"), "Городская больница № 6" (10 коек по профилю "Терапия").
Ежегодно (в 2009 - 2011 годах) в муниципальных учреждениях здравоохранения функционировали около 300 коек (мест) стационаров на дому, из них по профилю "Терапия" - до 200 коек (мест) и по профилю "Педиатрия" - до 100 коек (мест)
1.3.
Приведение коечной мощности лечебных учреждений города в соответствие с реальной потребностью населения
В целях приведения коечного фонда в соответствие с нормативами количество коек муниципальных учреждений здравоохранения за 2009 - 2011 годы было сокращено почти на 19%. По состоянию на 01.01.2012 коечный фонд муниципальных учреждений здравоохранения города Курска составлял 1808 коек, что соответствовало нормативам
2.
Приобретение оборудования в целях внедрения современных методов диагностики и лечения (с направлением на эти цели 100,3 млн. руб. из бюджета города)
В 2010 - 2011 годах за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования и в рамках программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы" для муниципальных учреждений здравоохранения приобретено медицинское оборудование на сумму 150,6 млн. руб., в том числе из бюджета города на 2,5 млн. руб.
3.
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"
Повышению качества и доступности медицинской помощи населению во многом способствовала реализация на территории города Курска приоритетного национального проекта "Здоровье" по следующим направлениям: развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики социально значимых заболеваний; обеспечение населения современными диагностическими исследованиями; проведение диспансеризации и иммунизации с целью профилактики заболеваний и стабилизации эпидемиологической ситуации; формирование здорового образа жизни (в том числе открытие центров здоровья); реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (создание первичного сосудистого отделения регионального сосудистого центра); совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП; совершенствование медицинской помощи матерям и детям.
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 - 2011 годах муниципальными учреждениями здравоохранения было получено дополнительное финансирование в сумме 473,4 млн. руб.
3.1.
Осуществление дополнительных денежных выплат участковым врачам-терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам
На дополнительные выплаты участковой службе за выполненный дополнительный объем работы в 2009 - 2011 годах направлено 144,9 млн. руб., в том числе врачам - 93,4 млн. руб., медицинским сестрам - 51,5 млн. руб. Средняя заработная плата участковых врачей-терапевтов, врачей-педиатров в 2009 году составляла 15200,4 руб., медицинских сестер участковых врачей-терапевтов и педиатров - 10484,96 руб., в 2010 году: участковых врачей - 16523,6 руб., участковых медицинских сестер - 10374,8 тыс. руб., в 2011 году - 17415,9 руб. и 10955,8 руб. соответственно
3.2.
Осуществление дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"
На денежные выплаты медицинскому персоналу скорой медицинской помощи в 2009 - 2011 годах направлено 78,5 млн. руб. Средняя заработная плата врачей и среднего медицинского персонала станции скорой медицинской помощи в 2009 году составляла 12485,9 руб. и 11504,4 руб., в 2010 году - 12689,1 руб. и 11967,9 руб., в 2011 году - 25165,0 руб. и 14461,0 руб. соответственно
3.3.
Оказание дополнительной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в муниципальных учреждениях здравоохранения города Курска
В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" реализовывалась программа "Родовой сертификат", которая позволила укрепить материально-техническую базу медицинских учреждений, и, как следствие, повысить уровень и качество медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов.
В 2009 - 2011 годах муниципальными учреждениями здравоохранения было получено дополнительное финансирование по данному направлению в сумме 144,3 млн. руб.
3.4.
Дополнительная диспансеризация населения города Курска
С целью выявления заболеваний на ранней стадии, оценки состояния здоровья трудоспособного населения, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009 - 2013 годах проводилась диспансеризация работающих граждан и углубленные медицинские осмотры лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, которыми было охвачено 77,3 тыс. чел. Фактические расходы по данному направлению составили около 99 млн. руб.
С 2007 года в городе организовано проведение дополнительной диспансеризации детей-сирот и детей, попавших в трудные жизненные ситуации, находившихся в стационарных учреждениях системы образования и социального обеспечения. Ежегодно осмотрами было охвачено от 850 до 1400 детей (в 2013 году - 898 детей)
4.
Приобретение медицинского оборудования (с направлением на эти цели 138,8 млн. руб. в течение 2009 - 2011 годов)
В целях укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, повышения качества оказываемой медицинской помощи за счет федерального, областного бюджетов, средств бюджета города и других источников в 2009 - 2011 годах приобретено оборудование на сумму 294,1 млн. руб., что в 2,1 раза больше задания Программы
5.
Проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений здравоохранения (с направлением на эти цели 148 млн. руб. из бюджета города)
На выполнение капитального и текущих ремонтов в 2009 - 2011 годах направлено 115,1 млн. руб. средств бюджета города (77,8% к заданию по Программе)
5.1
Создание комплексной медицинской информационной системы
В ряде муниципальных медицинских учреждений в 2011 году осуществлялась регистрация записи на прием к врачу с использованием программных продуктов собственных разработок (МУЗ "Городская поликлиника № 5", детская поликлиника МУЗ "Городская больница № 6"), а также ранее приобретенного программного обеспечения (МУЗ "Городская больница № 3").
В 2011 году приобретена информационно-вычислительная техника на сумму 18,2 млн. руб., в том числе за счет средств: бюджета города - 2,8 млн. руб.; областного бюджета - 0,7 млн. руб.
6.
Укрепление кадрового потенциала системы здравоохранения
В течение 2009 - 2011 годов продолжала сохраняться проблема укомплектованности врачами. Если в 2009 году укомплектованность врачами составляла 87,2% (терапевтами - 87,5%, педиатрами - 91,3%), то в 2011 году - 85,3% (участковыми терапевтами - 84%, педиатрами - 85,8%).
Администрацией города Курска направлялись письма в комитет здравоохранения Курской области, Курский государственный медицинский университет об имеющихся вакансиях с просьбой о направлении специалистов. В газете "Городские известия" был опубликован список вакансий. С целью привлечения в отрасль специалистов для медицинских и фармацевтических работников установлен ряд социальных гарантий: с 2005 года выплачивается материальная помощь к отпуску в размере 2 должностных окладов; с 2006 года устанавливается на 1 разряд оплаты труда выше выпускникам специальных учебных заведений, получившим диплом с отличием.
В целях повышения авторитета профессии, распространения передовых форм и методов работы с 2010 года проводился ежегодный городской конкурс "Медицинская премия имени Н.С. Короткова" в пяти номинациях с присуждением одноименной премии
6.1.
Организация дополнительной подготовки участковых врачей-терапевтов, врачей-педиатров, врачей общей практики
В рамках реализации мероприятий национального проекта "Здоровье" в 2009 - 2011 годах прошли переподготовку 311 участковых терапевтов и педиатров.
В первичном отделении регионального сосудистого центра, функционирующем в МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи", а также в медицинских учреждениях города Москвы усовершенствовали свою подготовку 15 чел.; 32 врача (анестезиолога-реаниматолога) МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" прошли цикл тематического усовершенствования по специальности "Тромболитическая терапия на госпитальном и догоспитальном этапе при остром коронарном синдроме и остром нарушении мозгового кровообращения" на базе Курского государственного медицинского университета; 16 врачей Центров здоровья прошли подготовку в соответствующих организациях города Москвы
6.2.
Оказание социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам в части погашения процентов по кредитам, выданным на приобретение и строительство жилья
Субсидией на возмещение процентов по кредитам в соответствии с решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 № 276-3-РС "О предоставлении субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками муниципальных учреждений здравоохранения города Курска на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях" в 2010 - 2011 годах воспользовались более 20 медицинских работников. На реализацию данного мероприятия направлено 2,7 млн. руб.
2.2. Социальная защита населения
1.
Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам, многодетным семьям, лицам, попавшим в экстремальные ситуации (на сумму 27,9 млн. руб.)
В течение 2009 - 2013 годов за счет средств бюджета города оказана материальная помощь 3546 гражданам в размере 21,2 млн. руб. (76% к заданию по Программе), из них: 872 малоимущим семьям - в размере 6,1 млн. руб.; 394 многодетным семьям - 4,3 млн. руб.; 208 лицам, попавшим в экстремальные ситуации, - 2,6 млн. руб.; 2072 лицам других категорий - 8,2 млн. руб.
2.
Организация бесплатного питания в школах для детей из малообеспеченных семей (в среднем за год 3,2 тыс. детей)
Согласно решению Курского городского Собрания от 22.11.2007 № 402-3-РС и постановлению Администрации города Курска от 01.09.2008 № 1773 "Об обеспечении бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях" за 2009 - 2013 годы подтвержден статус малоимущих 6367 семьям, в которых получили бесплатное питание более 8 тыс. школьников.
В среднем за год горячие обеды через школьные столовые получали около 3 тыс. детей из малоимущих, многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На эти цели за 5 лет израсходовано 69,1 млн. руб., в том числе из бюджета города - 47,7 млн. руб., из областного бюджета - 21,4 млн. руб.
3.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка (на сумму 139,5 млн. руб.)
Ежемесячное детское пособие на ребенка на территории города Курска получали 19267 семей, сумма выплат за отчетный период составила 183,0 млн. руб., что на 31,2% больше, чем предусматривалось Программой
4.
Выплата ежемесячной денежной компенсации на удешевление стоимости продовольственных товаров участникам Великой Отечественной войны (на сумму 31,15 млн. руб.)
В течение 2009 - 2013 годов выплачена ежемесячная денежная компенсация стоимости продуктов питания взамен льготного торгового обслуживания 6384 участникам Великой Отечественной войны на общую сумму 29,1 млн. руб. (93,4% к заданию по Программе)
5.
Выплата ежемесячной денежной компенсации ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, пострадавшим от политических репрессий (на сумму 785,2 млн. руб.)
В отчетном периоде ежемесячная денежная компенсация выплачена в сумме 851,5 млн. руб. (108,5% к заданию по Программе), из них: ветеранам труда - на сумму 741,1 млн. руб.; труженикам тыла - 92,1 млн. руб.; реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий, - на сумму 18,3 млн. руб.
6.
Доплата за звание "Почетный гражданин г. Курска" (на сумму 4,5 млн. руб.)
Доплату к трудовой пенсии за звание "Почетный гражданин города Курска" к концу 2013 года получали 19 чел. (на сумму 7,93 млн. руб.)
7.
Ежемесячная денежная выплата на приобретение проездного билета лицам, награжденным почетным знаком города Курска "За особые заслуги перед городом Курском" (на сумму 3,3 млн. руб.)
Ежемесячная денежная выплата на приобретение проездного билета на два вида транспорта для проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования лицам, награжденным почетным знаком города Курска "За особые заслуги перед городом Курском", произведена за 2009 - 2013 годы 110 гражданам на сумму 3,6 млн. руб.
8.
Проведение мероприятий, посвященных Международному женскому дню, Дню семьи, Дню знаний, Дню матери, творческих фестивалей среди детей-инвалидов "От сердца к сердцу", новогодних и рождественских праздников, спортивных праздников для отцов (с направлением на эти цели 6,5 млн. руб.)
В 2009 - 2013 годах для малоимущих граждан, инвалидов, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведены следующие мероприятия:
- приобретены 4560 пригласительных билетов и 9448 подарков для новогодних и рождественских праздников;
- организованы ежегодные праздники "Мой папа - чемпион" ко Дню защитников Отечества;
- проведены 5 мероприятий "Мамы разные важны, мамы всякие нужны" к Международному женскому дню 8 марта;
- организованы ежегодные городские спартакиады среди детей-инвалидов;
- проведены: 5 праздников "Крепка семья - крепка Держава", городская выставка-продажа изделий декоративно-прикладного и технического творчества детей-инвалидов, фестиваль-выставка декоративно-прикладного и технического творчества детей-инвалидов, фестиваль "От сердца к сердцу";
- организован праздник для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ко Дню семьи, любви и верности;
- проведены 5 праздников "Почемучка спешит в школу" ко Дню знаний с вручением наборов канцелярских товаров и школьно-письменных принадлежностей для детей из малообоспеченных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организованы ежегодные акции "Дорогою добра" ко Дню народного единства;
- проведены ежегодные мероприятия ко Дню матери "Будущее нации - в руках матерей" и акции "Добрые руки", приуроченные к Декаде инвалидов.
Общая сумма затрат составила 2,5 млн. руб.
9.
Приобретение для детей-инвалидов вспомогательных средств реабилитации и др. (на сумму 0,25 млн. руб.)
Средства из областного бюджета на указанные цели не выделялись. При планировании данного мероприятия предусматривалось выделение средств на приобретение тест-полосок для детей, больных сахарным диабетом. С 2009 года тест-полоски в необходимом количестве предоставляются детям по рецептам участковых эндокринологов бесплатно
10.
Организация службы "Социальное такси" (срок - 2009 год)
В рамках областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы с января 2013 года функционирует служба "Социальное такси" для перевозки инвалидов - колясочников. Данная услуга предоставляется областным бюджетным учреждением социального обслуживания "ЦСО "Участие"
11.
Оборудование пандусами и ограждениями входных лестниц медицинских, социальных учреждений, магазинов, аптек и др. (на сумму 4,9 млн. руб.)
В рамках долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Курске" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Курска от 10.05.2012 № 1437;
- в 2012 году муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 57" оснащено пандусами и поручнями, установлена беговая дорожка для инвалидов-колясочников (расходы из федерального бюджета составили 2,5 млн. руб.);
- в 2013 году обустроено 216 пандусов на тротуарах (на сумму 1 млн. руб.);
- в 2013 году разработана проектно-сметная документация (в том числе с устройством пандусов и поручней) здания комитета социальной защиты населения города Курска (на сумму 50,0 тыс. руб.).
Оборудование предприятий торговли, аптек с учетом принципов доступности осуществляется за счет средств собственников данных предприятий
12.
Организация субтитрования типа "бегущей строки" социально значимых телепрограмм на ГТРК-Курск
Мероприятия не выполнены из-за отсутствия финансирования
13.
Оборудование здания комитета социальной защиты населения города Курска специальными звуковыми и текстовыми информаторами (на сумму 0,2 млн. руб.)
14.
Инициирование вопроса увеличения государственного пособия на детей
В течение 2009 - 2013 годов величина ежемесячного пособия на ребенка ежегодно увеличивалась:
- с 01.01.2009 - на 8,5%;
- с 01.01.2010 - на 10%;
- с 01.01.2011 - на 6,5%;
- с 01.01.2012 - на 6%;
- с 01.01.2013 - на 5%
2.3. Образование
1.
Перевод образовательных учреждений на государственный стандарт второго поколения (срок - 2009 год)
С 2009 года в школах города начался поэтапный переход на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (ФГОС НОО). Если в 2011 году по новым ФГОС НОО обучалось 26% школьников, то в 2013 году - 76%. С 2013 года начато обучение по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования.
За 2010 - 2013 годы значительно увеличилось количество учреждений (с 4 до 30), являющихся экспериментальными (стажировочными) площадками регионального и муниципального уровня по апробации актуальных направлений развития современного образования, совершенствованию и развитию структуры и содержания образования, введению ФГОС, организации предпрофильной подготовки и профильного обучения, внедрению здоровьесберегающих технологий
2.
Реорганизация вечерних (сменных) школ N№ 10, 12 в одну (срок - 2009 год)
В 2009 году МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 10" реорганизована путем присоединения к МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 12"
3.
Перевод школы № 22 на работу в режиме продленного дня (срок - 2010 год)
В отчетном периоде в школе № 22 создано 3 группы продленного дня (две для учеников 1 - 4-х классов, одна - 5 - 6-х классов)
4.
Создание 10 коррекционных классов для детей с нарушением зрения
В 2009 - 2013 годах создано 2 коррекционных класса для детей с нарушением зрения (20% к заданию по Программе)
5.
Компьютеризация муниципальных образовательных учреждений
В целях создания единой информационно-технологической муниципальной образовательной сети, организации электронного школьного документооборота, а также для расширения возможности предоставления образовательных услуг в электронном виде установлена автоматизированная информационно-аналитическая система "Аверс". Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях созданы и функционируют сайты в сети "Интернет", учреждения имеют свой электронный адрес и пакеты стандартизированного базового программного обеспечения. В соответствии с приоритетным национальным проектом "Образование" 19 школ оборудованы учебными кабинетами и интерактивными комплексами. В результате проведенной компьютеризации улучшилась обеспеченность общеобразовательных учреждений современной компьютерной техникой (в 2008 году - 1 компьютер на 47 чел., в 2013 году - 1 компьютер на 13 чел.)
6.
Создание муниципального учреждения "Информационно-аналитический центр" на базе издательского центра ЮМЭКС (срок - 2010 год)
Мероприятие не выполнено в связи с отсутствием финансирования
7.
Поощрение 1500 одаренных детей стипендиями Губернатора Курской области и главы Администрации города Курска
В целях поддержки и поощрения одаренных детей 527 победителям олимпиад выплачивались именные и специальные стипендии Губернатора Курской области и 334 - стипендии главы Администрации города Курска, выпускникам - победителям олимпиад (100 чел.) - единовременное денежное поощрение. С 01.01.2012 размер именной стипендии главы Администрации города Курска для одаренных детей увеличен с 200 руб. до 500 руб., а размер единовременного денежного поощрения выпускникам доведен до 1000 руб.
За отчетный период общее количество одаренных детей, которым оказана материальная поддержка, составило 961 чел. (64,1% к заданию по Программе)
8.
Разработка сети вариантных видов дошкольных образовательных учреждений:
- создание 2 центров развития ребенка (срок - 2010 год);
- создание 9 групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях (срок - 2010 год);
- создание 20 специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, часто болеющих детей;
- создание 10 групп социальной поддержки
В течение 2009 - 2013 годов создано 4 центра развития ребенка (в 2 раза больше, чем предусмотрено Программой).
За отчетный период на базе детского сада № 116 и общеобразовательной школы № 17 открыты 2 группы кратковременного пребывания по предшкольной подготовке детей (22,2% к заданию по Программе).
За 2009 - 2013 годы создано 11 специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, часто болеющих детей (55% к заданию по Программе).
В системе дошкольного образования города за последние 5 лет открыты 6 групп социальной поддержки (60% к заданию по Программе)
9.
Ремонт учреждений образования (на сумму 250 млн. руб.)
За отчетный период проведен текущий ремонт зданий всех учреждений образования. Отремонтированы кровли, системы отопления, водоснабжения, водоотведения, энергообеспечения, пищеблоки, спортзалы, санитарно-бытовые помещения, ограждения. Проведена частичная замена оконных и дверных блоков.
Затраты составили 249,1 млн. руб. (99,6% к заданию по Программе)
10.
Обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений
В отчетном периоде в муниципальных образовательных учреждениях города Курска проводилась постоянная работа по обеспечению пожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности. В рамках целевой программы "Безопасность муниципальных образовательных учреждений" выполнены мероприятия по оснащению учреждений камерами видеонаблюдения, организации охраны учреждений силами специализированных охранных организаций, устройству ограждений по периметру территории учреждений, сносу аварийных деревьев, ремонту жизнеобеспечивающих систем, пищеблоков, медицинских пунктов. Все образовательные учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой речевого оповещения о пожаре (с выводом сигналов о срабатывании этих систем на пульт связи МЧС) и "тревожными кнопками" экстренного вызова полиции
11.
Продолжение формирования кадетских классов в целях военно-патриотического воспитания подростков
Количество кадетских классов увеличилось в течение отчетного периода с 22 до 49, в них обучалось 1116 школьников
12.
Совместная деятельность образовательных учреждений города с образовательными учреждениями Сумской области, Центрального округа города Москвы, городов: Калуги, Обнинска, Северодвинска, Твери, Феодосии
В отчетном периоде в рамках сотрудничества между городами-побратимами осуществлялась поездка делегаций МБОУ "Гимназия № 4" в город Тчев (Польша) и МБУ "Средняя общеобразовательная школа № 32" в город Виттен (Германия). МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 18 им. Сергеева" организована экскурсия в город Северодвинск.
При поддержке областного комитета по делам молодежи и туризму Курской области была организована экскурсия в город Сумы работников МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 15".
В 2010 году руководители общеобразовательных учреждений в составе делегации принимали участие в Днях Курской области в Южном административном округе города Москвы, в свою очередь в школах № 18 и № 57 принимали делегацию руководителей школ Южного административного округа
2.4. Молодежная политика
1.
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2007 - 2010 годы. Разработка и реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Молодежь" на 2011 - 2015 годы
В связи с завершением реализации первой программы постановлением Администрации города Курска от 11.10.2010 № 3437 утверждена долгосрочная целевая программа "Молодежь города Курска" на 2011 - 2015 годы.
В 2013 году постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 № 3542 утверждена муниципальная программа "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в городе Курске на 2014 - 2018 годы"
2.
Разработка и реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Молодая семья" на 2011 - 2015 годы
Программа не разрабатывалась, так как мероприятия, планируемые к включению в данную программу, вошли в другие долгосрочные целевые программы: "Молодежь города Курска" на 2011 - 2015 годы; "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Курска" на 2009 - 2013 годы; "Улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2010 - 2013 годы"
3.
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Курска" на 2009 - 2013 годы
Ежегодно всеми формами отдыха и оздоровления обеспечиваются около 40,0 тысяч детей и молодежи города Курска, около 1,0 тысячи детей и молодежи принимают участие в слетах, соревнованиях, фестивалях и других мероприятиях на морском побережье, в других городах Российской Федерации, в ближнем и дальнем зарубежье.
В 2009 - 2013 годах своевременно проведены мероприятия по планированию и закупкам путевок, обеспечено 100% заполнение лагерей в четыре смены.
В отчетном периоде в рамках реализации данной программы израсходованы 92,6 млн. руб.
4.
Создание организаций по делам молодежи на предприятиях и учреждениях города Курска, численность молодежи на которых составляет более 200 человек
Организации по делам молодежи на предприятиях и учреждениях города Курска, численность молодежи на которых составляет более 200 человек, в отчетном периоде не создавались. Работа с молодыми специалистами на предприятиях города осуществлялась через сотрудничество с профсоюзными организациями, отделами по работе с кадрами
5.
Проведение реконструкции здания МБУ "Городской молодежный центр "Гелиос" (с направлением на эти цели в 2010 - 2011 годах 6,5 млн. руб. из бюджета города)
В МБУ ГМЦ "Гелиос" в 2010 и 2013 годах выполнены следующие работы:
- ремонт санитарно-технического оборудования, санузлов 1-го этажа, систем холодного водоснабжения, узла тепловой энергии и теплоносителя, фойе и коридора 1-го этажа, части кровли, пожарной сигнализации;
- эскизный проект и проектно-сметная документация на капитальный ремонт большого зрительного зала.
Общая сумма расходов из бюджета города составила 1,6 млн. руб. (24,6% от задания по Программе)
6.
Ремонт помещений городского молодежного центра социальных программ "Спектр"
В отчетном периоде ремонт помещений городского молодежного центра социальных программ "Спектр" не производился
7.
Ремонт МБУ "Городской комплексный оздоровительный досуговый центр детей и молодежи "Орленок" (кровля корпусов, пищеблок, установка забора) (с направлением на эти цели в 2010 - 2011 годах 6 млн. руб. из бюджета города)
В 2010 - 2013 годах на ремонт МБУ "Городской комплексный оздоровительный досуговый центр детей и молодежи "Орленок" из бюджета города израсходовано 6,5 млн. руб. (выполнены: ремонт 8 спальных корпусов, столовой, общежития, медпункта, пожарной сигнализации, установка дверей, окон ПВХ, железобетонного забора, электромонтажные работы), что составило 108,3% к заданию по Программе
8.
Приобретение спортивного и туристического оборудования для организации деятельности МБУ "Городской комплексный оздоровительно-досуговый центр детей и молодежи "Орленок", установка комплексной спортивной площадки (с направлением на эти цели в 2012 - 2013 годах 7,5 млн. руб. из бюджета города)
В 2010 году в рамках долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на 2010 - 2012 годы" приобретен спортивный инвентарь на сумму 192,7 тыс. руб. (лыжи, ботинки, палки и др.); в рамках программы "Детская игровая и спортивная площадка на 2009 - 2013 годы" на территории центра в 2009 - 2010 годах установлена комплексная детская игровая и спортивная площадка
9.
Приобретение современного оборудования для муниципальных молодежных учреждений, (с направлением на эти цели 4,1 млн. руб. из бюджета города)
В 2009 - 2013 годах для МКУ ГМЦСП "Спектр", МБУ ГКОДЦДиМ "Орленок", МБУ ГМЦ "Гелиос" приобретены: звукоусилительная аппаратура, мультимедийная видеосистема, радиомикрофоны, компьютерно-диагностические программы, оргтехника, мебель. Затраты из бюджета города составили 1,7 млн. руб., что составило 41,5% от задания по Программе
10.
Создание и обучение резерва кадров для работы с молодежью из состава активистов молодежных организаций, объединений
В отчетном периоде на базе МКУ "Городская молодежная биржа труда" реализован проект "От студента к вожатому" с участием 300 студентов учебных заведений среднего и высшего профессионального образования, а также обучающие программы:
- по подготовке волонтеров для работы в молодежном трудовом отряде "Старт";
- "Стажер" (проект КРДМОО "Школа молодежных лидеров") (125 чел.);
- педагогического отряда "Мечта" (проект МБУ ГКОДЦ ДиМ "Орленок") (150 чел.).
По итогам подготовки студентам выданы сертификаты участников программы и предложено дальнейшее трудоустройство в детские лагеря Курской области
11.
Создание социальной рекламы, пропагандирующей духовно-нравственные ценности молодежи и молодых семей
В рамках празднования Дня Российского студенчества подготовлены баннеры, посвященные Дню студента, с изображением стипендиатов Президента Российской Федерации и Губернатора Курской области. Баннеры были размещены на рекламных конструкциях города Курска.
При проведении городской научно-практической конференции для студентов учебных заведений среднего и высшего профессионального образования "От здорового образа жизни к здоровой семье" организован фестиваль-конкурс визуальных искусств "Курская молодежь - гордость родного края" по номинациям: "Баннер", "Плакат", "Фотоколлаж", "Малые театральные формы", "Минутный фильм"
12.
Реализация комплекса мероприятий в сфере неформальной молодежной субкультуры (с направлением на эти цели из бюджета города 1,3 млн. руб.)
В течение 2009 - 2013 годов ежегодно на базе МБУ "Городской молодежный центр "Гелиос" проводились следующие мероприятия в сфере неформальной молодежной субкультуры:
- открытый городской фестиваль рок-музыки "КУР РОК";
- открытый фестиваль молодежной субкультуры "Моя жизнь";
- фестиваль-презентация хип-хоп объединений города Курска;
- рэп-фестиваль "ПОЖАРче";
- фестиваль рок-музыки "Рок против рака".
Затраты составили 0,3 млн. руб. (23% от задания по Программе)
13.
Организация и проведение:


- фестиваля гражданской и патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!"
Ежегодно к празднованию Дня защитника Отечества проводится городской фестиваль гражданской и патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!", в котором принимают участие более 100 коллективов и молодых исполнителей гражданской и патриотической песни. Победители и лауреаты фестиваля представляют наш город на областном и всероссийском фестивалях патриотической песни

- фестиваля работающей молодежи "Юность"
В фестивале работающей молодежи "Юность" за 5 лет приняли участие молодые специалисты более 55 предприятий, расположенных на территории города Курска, Курской области, сборные команды работающей молодежи города Орла и муниципальных образований Курской области. Наиболее активные участники фестиваля награждены дипломами Администрации города Курска и Федерации независимых профсоюзных организаций Курской области

- молодежных мероприятий, посвященных Дням воинской Славы, памятным датам российской истории
В день празднования Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на базе МБУ "Городской молодежный центр "Гелиос" ежегодно организуется концерт творческих коллективов учреждения "И в памяти остался только след войны", для ветеранов Курского пансионата ветеранов войны и труда "Сосновый бор" организуется выездной концерт творческих коллективов данного учреждения.
МБУ ГКОДЦДиМ "Орленок", управлением молодежной политики, физкультуры и спорта города Курска совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курской области проводятся соревнования по военно-прикладным видам спорта "За час до Победы", посвященные дню Победы в Великой Отечественной войне. В соревнованиях ежегодно принимают участие 20 военно-патриотических клубов города Курска (более 100 чел.)

- фестиваля молодых семей "Мир - одна семья"
Ежегодно проводимый фестиваль молодых семей "Мир - одна семья" включал в себя:
- городской конкурс "Молодая семья";
- конкурс для молодых семей с детьми "Пой, танцуй, семья курская!"
- городской конкурс детского рисунка "Город детства";
- конкурс семейного творчества "Богата талантами семья курская!";
- конкурс молодых семей "Суперпара";
- конкурс литературных творческих работ;
- клуб выходного дня для молодых семей с детьми "Веселые путешественники" и др.
В мероприятиях фестиваля ежегодно принимали участие более 1000 чел.

- летнего лагеря отдыха для молодых семей
В отчетном периоде на базе отдыха "Дичня" проводился областной конкурс молодых семей "СемьЯ", в котором приняли участие 18 молодых семей.
В программе конкурса были представлены:
- конкурс совместного семейного творчества "Минута славы";
- туристическая семейная эстафета "Преодолей-ка";
- спортивно-развлекательная игра "Лазертаг";
- интеллектуально-развлекательная игра "Активити";
- семейная квест-игра "Коммандос".
По итогам мероприятия семьи были награждены дипломами, призами

- чемпионатов, фестивалей, турниров по интеллектуально-развлекательными компьютерным играм ("Мегаполис", "Играй-город", "Кубок Гелиоса", "Что? Где? Когда?", "Брейн-ринг", "Знаешь ли ты закон?" и др.)
В играх V - X сезонов 2009 - 2013 годов молодежного чемпионата по интеллектуально-развлекательным играм "Мегаполис" приняли участие 50 молодежных команд - представительниц учебных заведений среднего и высшего профессионального образования, общественных организаций и объединений города (более 1000 чел.)

- молодежной акции "Спорт - формула жизни"
Молодежная акция "Спорт - формула жизни" проводилась ежегодно в виде спортивных соревнований по волейболу, стритболу и футболу среди дворово-уличных команд на спортивных площадках по месту жительства.
Победители соревнований награждались спортивным инвентарем (ракетки для настольного тенниса, мячи футбольные, волейбольные, баскетбольные и др.).
Ежегодно в данных соревнованиях принимали участие более 100 молодежных любительских команд (около 1000 чел.). Средний возраст участников соревнований составил 12 - 17 лет

- дней семейного отдыха на предприятиях, в организациях, центрах досуга, спортивных комплексах; досугово-развлекательных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, 8-е Марта, Дню матери, Дню защиты детей, Новому году и Рождеству, Международному дню семьи, Дню любви, семьи и верности и др.
Проведены мероприятия:
- к Международному дню семьи - фестиваль молодых семей "Мир - одна семья"; "Свадебный БУМ" на Красной площади; выставка детского рисунка на тему "Моя семья - источник вдохновения"; акция по посадке черешневого сада совместно с общественной организацией "Смородина" с участием молодых семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов;
- к Международному дню защиты детей - тематическая фотовыставка "Мамино счастье";
- ко Дню любви, семьи и верности - городской праздник "Все начинается с любви", акция "Ромашка - символ любви", встреча семей клуба молодых семей "Планета" с депутатами Курской областной Думы;
- ко Дню матери - городской фотоконкурс "Курские мадонны" в 6 номинациях ("Мать и дитя"; "Мамины глаза", "В ожидании чуда"; "Семейное счастье", "Счастье быть бабушкой", "За ним, как за каменной стеной");
- городской праздник отдыха для молодых семей с детьми "Когда уходит старый год..." и др.

- межрегиональных, городских научно-практических конференций, семинаров - совещаний по проблемам социальной поддержки молодых семей
В отчетном периоде проведены:
- городская студенческая научно-практическая конференция учреждений начального и среднего профессионального образования "От здорового образа жизни к здоровой семье" (300 участников);
- "круглый стол" по теме "Чего хочет женщина?";
- "круглый стол" по теме "Демографическая проблема в городе Курске" (на базе психологического центра "Доверие");
- научно-практическая конференция "Семья как залог социальной стабильности в России";
- Всероссийские Знаменские научно-образовательные чтения "История и перспективы церковно-общественного соработничества в России" с организацией психологического тренинга для родителей "Формирование духовно-нравственных принципов у детей";
- Форум православной молодежи "Порядок в душе - порядок в Отечестве!" с проведением "круглого стола" по теме "Моя семья - мое богатство";
- научно-практическая конференция в формате "круглого стола" по теме "Мое здоровье - основа моей жизни" и др.
14.
Участие в организации областного фестиваля творчества "Студенческая весна соловьиного края", во Всероссийских и межрегиональных фестивалях молодых семей
Управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска входит в состав организаторов областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна Соловьиного края".
Ежегодно молодые семьи города Курска принимали участие в Межрегиональном фестивале молодых семей "Стартует 7Я"; Межрегиональном фестивале молодых семей Центрального Федерального округа "Мама, папа, я!"
15.
Поддержка деятельности гражданско-патриотических молодежных объединений, военно-спортивных клубов (с направлением на эти цели 1,1 млн. руб. из бюджета города)
На базе МБУ "Городской комплексный оздоровительно-досуговый центр детей и молодежи "Орленок" управлением молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Курской области ежегодно проводились соревнования по военно-прикладным видам спорта "За час до Победы", посвященные дню Победы в Великой Отечественной войне. В 2009 - 2013 годах в соревнованиях приняли участие 50 военно-патриотических клубов города Курска (более 1500 чел.).
Ежегодно проводились областные сборы военно-патриотических клубов и допризывной молодежи "Служу Отечеству!". За 5 лет в сборах приняли участие более 1000 чел.
На поддержку гражданско-патриотических молодежных объединений, военно-спортивных клубов из бюджета города выделено 0,03 млн. руб. (2,7% от задания по Программе)
16.
Организация работы Клуба молодого избирателя города Курска
В ходе реализации мероприятий Клуба молодого избирателя организованы встречи, беседы с депутатами различного уровня, специалистами областной избирательной комиссии. Активные представители молодежи получили компетентные ответы на вопросы о деятельности и структуре Курского городского Собрания, полномочиях и компетенциях депутата, проблемах и перспективах развития города Курска. Одной из самых актуальных тем стала тема успешности молодого человека. Встречи дали и практический результат: одни участники получили приглашение попробовать себя в роли помощников депутатов Курского городского Собрания, другие наметили план совместных мероприятий, третьи получили поддержку своих молодежных инициатив.
Общее количество участников проекта в 2009 - 2013 годах составило 3000 чел.
17.
Оказание материальной помощи, в том числе для организации деятельности студенческих трудовых отрядов и подростковых трудовых бригад
За отчетный период специалистами МКУ "Городская молодежная биржа труда" трудоустроены 2498 чел.
С целью организации труда несовершеннолетних в ряде школ города (N№ 8, 15, 19, 20, 28, 31, 34, 42, 47, 48, 51, 55, 59) ежегодно в июне создавались трудовые объединения школьников с оплатой труда по договору с ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" в рамках реализации целевых программ "Организация общественных работ в городе Курске на 2009 - 2011 годы" и "Содействие занятости населения города Курска на 2012 - 2014 годы"
18.
Участие молодежи в реализации программы городского Клуба молодой семьи, развитие деятельности молодежных семейных и родительских клубов (с направлением на эти цели 2 млн. руб. из бюджета города)
С 2004 года при ГМЦСП "Спектр" действует городской клуб молодых семей "Планета". В отчетном периоде для молодых семей с детьми ежегодно проводились:
- в спортивно-оздоровительном комплексе "Три океана" - "Аквапарк" - клуб выходного дня "Чудеса на водных виражах";
- клуб выходного дня "Зимние забавы";
- спортивно-развлекательное мероприятие "Встречаем весну!" на базе санатория "Сосновый бор";
- семейная гостиная с организацией мастер-класса "Путешествие в "Аквамир" на базе МБОУ ДОД "Дом детского творчества Железнодорожного округа";
- семейная олимпиада "Семейные старты";
- конкурс "Весенняя капель";
- высадка деревьев "Аллея отцов" между школой № 59 и бассейном "Водолей" в рамках акции "Чистый Северо-Запад";
- клуб выходного дня "Веселые путешественники" на базе МБУ ГКОДЦДиМ "Орленок";
- игровая семейная площадка "Вместе мы одна семья" в рамках празднования Дня города;
- новогоднее мероприятие "Елка в Еврасик-парке";
- конкурс "Самая звездная семья".
Ежегодно более 500 семей с детьми принимали участие в вышеназванных мероприятиях. На их реализацию из бюджета города выделено 0,3 млн. руб. (1,5% от задания по Программе)
19.
Формирование молодежных трудовых и добровольческих отрядов (проводников, педагогических, сервисных и др.)
На базе МКУ "Городская молодежная биржа труда" продолжил работу волонтерский трудовой отряд "Старт", силами которого проведены добровольческие акции:
- "Молодежь Курска - ветеранам" (благоустройство территории и проведение концерта в Курском пансионате ветеранов войны и труда "Сосновый бор");
- "Квартира в порядок" (оказание помощи в уборке дома и двора участникам войны);
- "Почти их память" (уборка и приведение в порядок могил курских ополченцев);
- "Подари улыбку" (сбор вещей и игрушек для семей города Курска, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- "Инфо-палатка" (пропаганда волонтерского труда в городе Курске).
На базе МКУ "Городская молодежная биржа труда" и МКУ ГМСЦП "Спектр" реализованы программы комплексной подготовки студентов для работы с детьми и подростками на летних сменах в оздоровительных лагерях "Школа вожатых" и "От студента к вожатому".
Кроме того, ежегодно студенты Курского железнодорожного техникума с июля по сентябрь проходили трудовую практику на предприятиях Московской железной дороги
20.
Проведение городского конкурса проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений (ежегодно)
В 2012 - 2013 годах специалистами МКУ "Городская молодежная биржа труда" организован и проведен конкурс на лучший проект "Волонтерский прорыв", в котором приняли участие 3160 чел. из волонтерских объединений и других молодежных общественных организаций
21.
Назначение ежегодной именной стипендии Администрации города Курска лучшим студентам высших и средних специальных учебных заведений, учащимся начального профессионального образования (с направлением на эти цели 2,6 млн. руб. из бюджета города)
Для поддержки молодежи Администрацией города Курска учреждены ежегодные именные стипендии для 40 лучших студентов высших, средних специальных учебных заведений, учащихся начального профессионального образования. Поддержка предоставлена не только молодым людям, занимающимся творчеством, но и ведущим активную исследовательскую деятельность. Администрация города Курска помогает им успешно интегрироваться в научную и инновационную среду. Затраты составили 2 млн. руб., или 76,9% от задания по Программе
2.5. Физическая культура и спорт
1. Развитие физической культуры и спорта в муниципальных образовательных учреждениях
1.1.
Инвентаризация спортивных объектов в муниципальных образовательных учреждениях и подготовка предложений о необходимости реконструкции, строительства, капитального и текущего ремонтов данных объектов (срок - 2009 год)
В 2009 году в муниципальных образовательных учреждениях выполнена инвентаризация объектов спорта.
Предложения о необходимости реконструкции, строительства, капитального и текущего ремонтов объектов ежегодно подготавливались и рассматривались при формировании бюджета города на очередной финансовый год
1.2.
Реконструкция и модернизация спортивной базы муниципальных образовательных учреждений (с направлением на эти цели 62 млн. руб. из бюджета города)
В 2009 году построен и сдан в эксплуатацию новый спортивный зал в общеобразовательной школе № 6, завершена реконструкция зала для занятий художественной гимнастикой в ДЮСШ "Картинг". В бассейне "Водолей" ДЮСШ № 6 произведена замена оконных блоков, вентиляционного оборудования, оборудования для фильтровальной установки. Выполнены первоочередные работы по текущему ремонту помещений ДЮСШ № 2, ДЮСШ № 4, ДЮСШ № 5, ДЮСШ "Виктория", ДЮСШ имени Н.И. Солодухина, гаражных боксов ДЮСШ "Картинг". За счет внебюджетных средств начато строительство двух универсальных спортивных площадок: в общеобразовательных школах N№ 6 и 35.
В 2010 году за счет средств бюджета города введены в эксплуатацию восстановленный бассейн ДЮСШ № 2 и зал для занятий настольным теннисом в ДЮСШ № 5, завершена реконструкция части здания ДЮСШ "Картинг" с надстройкой 2-го этажа, начат капитальный ремонт бассейна "Дельфин" ДЮСШ № 6 и здания ДЮСШ № 1. Оборудован специализированный зал для занятий боксом ДЮСШ № 4 по ул. Краснополянской. Дополнительные помещения для проведения занятий закреплены за ДЮСШ "Картинг" (ул. Республиканская), а детско-юношеской спортивной школе № 4 передано футбольное поле в парке им. 50-летия ВЛКСМ. Выполнена 1-я очередь капитального ремонта бассейна ДЮСШ № 5. За счет внебюджетных средств закончено строительство двух школьных универсальных спортивных площадок (в общеобразовательных школах N№ 6 и 35).
В 2011 году за счет средств бюджета города капитально отремонтированы два учебно-тренировочных зала ДЮСШ бокса по ул. Краснополянской и ул. Институтской. После капитального ремонта возобновлена эксплуатация бассейна "Дельфин" ДЮСШ № 6 (ул. Серегина). Выполнена 1-я очередь капитального ремонта бассейна ДЮСШ имени Н.И. Солодухина (пр. Дружбы), проведена реконструкция бывшего кинотеатра "Буратино" (ул. Республиканская) под спортивный зал ДЮСШ "Картинг".
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" за счет средств бюджетов всех уровней (федерального, областного и местного) в 2011 году построен и сдан в эксплуатацию первый в городе межшкольный стадион по ул. Серегина, предназначенный для проведения уроков физкультуры, тренировочных занятий и соревнований школьников, культурно-спортивных мероприятий по месту жительства.
В 2012 году завершен капитальный ремонт бассейна "Олимп" ДЮСШ № 6 и бассейна ДЮСШ № 5. Выполнена реконструкция части здания ДЮСШ "Картинг" с надстройкой мансардного этажа по ул. Литовской (2-я очередь). Капитально отремонтирован фасад здания ДЮСШ № 1 по ул. Радищева, выполнена 1-я очередь работ по капитальному ремонту новых помещений ДЮСШ № 1 по ул. К. Маркса.
В 2013 году завершено начатое в 2012 году строительство и сдано в эксплуатацию футбольное поле с искусственным газоном для ДЮСШ № 4 в парке им. 50-летия ВЛКСМ. После капитального ремонта введен в эксплуатацию плавательный бассейн "Водолей" ДЮСШ № 6. Разработана проектная документация на реконструкцию бассейнов ДЮСШ № 1 по ул. Веспремской и ДЮСШ им. Н.И. Солодухина по пр. Дружбы.
В рамках инвестиционной программы "Газпром - детям" построены универсальные спортивные площадки с синтетическим покрытием в школе № 31, гимназиях N№ 4, 44, лицее № 21.
Затраты на выполнение мероприятий составили 69,5 млн. руб., что превысило задание по Программе на 12,1%
1.3.
Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы для муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), спортивных клубов и центров (с направлением на эти цели 4 млн. руб. из бюджета города)
В 2009 - 2013 годах приобретены:
- спортивные мотоциклы, запчасти для спортивной техники, спортивный автомобиль типа "карт", велосипеды ("ДЮСШ "Картинг");
- спортивное оборудование, экипировка и инвентарь для различных видов спорта (ДЮСШ N№ 1, 2, 4, 5, 6, ДЮСШ "Виктория", ДЮСШ имени Н.И. Солодухина, центры "Восток" и "Меркурий");
- современное оборудование для плавательных бассейнов (ДЮСШ N№ 5, 6).
Полностью оснащен современным учебно-тренировочным оборудованием специализированный зал бокса по ул. Краснополянской (боксерский ринг, боксерские мешки, "груши", перчатки, шлемы, 9 тренажеров, гимнастические стенки и скамейки и др.).
Общая сумма расходов из бюджета города составила 9,6 млн. руб., что превысило задание по Программе в 2,4 раза
1.4.
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий:
- городских спартакиад школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, дошкольников, допризывной молодежи;
- городской спартакиады среди детей-инвалидов;
- открытых первенств города по видам спорта среди учащихся ДЮСШ
В период с 2009 по 2013 годы проведены следующие спортивные мероприятия для детей и молодежи:
- спартакиада учащихся учреждений среднего профессионального образования по 6 видам спорта (баскетбол, волейбол, лыжные гонки, шахматы, настольный теннис, легкая атлетика);
- городская спартакиада среди детей-инвалидов;
- городские соревнования школьников по баскетболу, футболу, настольному теннису, спортивному ориентированию, шахматам;
- соревнования среди допризывной молодежи по лыжным гонкам;
- молодежные военно-спортивные праздники в округах города;
- первенства города среди учащихся ДЮСШ по волейболу, боксу, спортивной гимнастике, велоспорту, дзюдо, легкой атлетике, спортивному ориентированию, плаванию, тяжелой атлетике, пауэрлифтингу, футболу.
Количество участников спортивных мероприятий в 2013 году возросло по сравнению с 2009 годом почти в 3 раза и составило около 9 тыс. чел.
1.5.
Разработка адресной программы реконструкции плавательных бассейнов в муниципальных образовательных учреждениях (срок - 2009 год)
Адресная программа реконструкции плавательных бассейнов в муниципальных образовательных учреждениях не разрабатывалась.
Предложения о необходимости реконструкции плавательных бассейнов ежегодно подготавливались и рассматривались при формировании бюджета города на очередной финансовый год
1.6.
Организация и проведение профильных спортивных смен для учащихся ДЮСШ в загородных лагерях и на морском побережье
В течение 2010 - 2013 годов для учащихся муниципальных ДЮСШ организованы:
- профильная смена "Олимпийские надежды" и оздоровительная смена в МБУ "Спортивно-оздоровительный центр им. В. Терешковой";
- профильная смена "Олимпийские надежды" на базе ГКОДЦДиМ "Орленок";
- оздоровительная смена в детском оздоровительном лагере "Заря" (Кореневский район);
- профильная смена в лагерях с дневным пребыванием на базе ДЮСШ "Виктория", ДЮСШ "Медведь", ДЮСШ "Картинг", ДЮСШ "им. Н.И. Солодухина", ДЮСШ N№ 1, 2, 3, 5.
Наиболее перспективные и одаренные воспитанники ДЮСШ "Картинг", "Медведь", "Виктория", им. Н.И. Солодухина, ДЮСШ N№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 в 2013 году выезжали на учебно-тренировочные сборы и в оздоровительные лагеря в города Краснодарского края: Туапсе, Анапу, Ейск, а также в Одессу и Севастополь
1.7.
Проведение городского смотра-конкурса среди ДЮСШ и участие в областном смотре-конкурсе
В 2009 - 2012 годах проводился городской смотр-конкурс среди ДЮСШ на лучшую постановку работы по подготовке спортивного резерва. Победителем 4 года подряд признавалась ДЮСШ № 1. В соответствии с Положением об областном смотре-конкурсе материалы о победителе городского смотра (ДЮСШ № 1) были направлены в комитет по физической культуре и спорту Курской области для участия в областном конкурсе.
Областной конкурс в 2009 - 2013 годах не проводился
2. Развитие физической культуры и спорта по месту жительства населения
2.1.
Разработка и реализация комплекса мер по созданию и функционированию системы мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи
Комплекс мер по созданию и функционированию системы мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи не разработан
2.2.
Заключение в установленном порядке договоров с федерациями по видам спорта, клубами, физкультурно-спортивными обществами о совместной работе по развитию массовой физкультурно-спортивной работы с населением города
В 2010 году после прохождения федерациями по видам спорта процедуры регистрации в соответствии с Федеральным законом № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" заключены соглашения о сотрудничестве с федерациями: баскетбола, настольного тенниса, легкой атлетики, шахмат, спортивной гимнастики; КРО "Ассоциация Витязей"; региональной организацией ОГФСО "Юность России"; городским клубом любителей бега "Меркурий". В 2012 - 2013 годах в дополнение к действующим договорам заключены соглашения о сотрудничестве с федерациями тенниса, гольфа, спортивной гимнастики, регби, хоккея с мячом, хоккея, в рамках которых совместно проведены турниры, чемпионаты и первенства города по этим видам спорта для различных категорий населения
2.3.
Оказание содействия и поощрение общественных объединений и федераций по видам спорта, работающих по месту жительства (с направлением на эти цели 1 млн. руб. из бюджета города)
В 2009 - 2013 годах оказано содействие в организации соревнований, турниров:
- федерациям автомобильного и мотоциклетного спорта, тяжелой атлетики, бокса, настольного тенниса, шахмат, спортивной гимнастики;
- общественным организациям ветеранов боевых действий (по дзюдо среди ветеранов);
- КРО ВОС и ВОГ (по шахматам, шашкам, дартсу, спортивно-туристическому многоборью среди инвалидов);
- КРО "Ассоциация витязей" (по каратэ);
- Курской лиге настольного хоккея (в проведении всероссийских соревнований "Кубок Курска - 2012");
- областной федерации "Бушидо" (в организации фестиваля боевых искусств).
Ежегодно по итогам спортивного года грамотами и призами награждались активисты федераций шахмат, автомобильного спорта, тенниса, футбола, баскетбола.
Затраты из бюджета города составили 0,1 млн. руб. (10% от предусмотренных Программой суммы средств)
2.4.
Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий с жителями Курска по различным видам спорта (включая технические виды и военно-прикладные)
В отчетном периоде проводились физкультурно-спортивные мероприятия городского уровня для различных категорий населения (турниры, соревнования, фестивали, спортивно-игровые программы, соревнования дворово-уличных команд в рамках молодежных акций "Молодежный транзит" и "Спорт - формула жизни"), в которых принимали участие в среднем 15 тыс. чел. ежегодно.
Кроме того, около 200 мероприятий ежегодно было организовано в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и физкультурно-спортивных центрах (свыше 5 тыс. участников ежегодно).
Во взаимодействии с органами исполнительной власти Курской области на территории Курска проводились соревнования межрегионального и всероссийского уровня с участием курских спортсменов: этапы чемпионата, первенства и Кубка России по велотриалу, маунтинбайку, автокроссу, мотокроссу, картингу, кольцевым автомобильным гонкам, всероссийские турниры по дзюдо, первенство России и ЦФО по баскетболу, детские турниры по футболу "Локобол" и "Большие звезды светят малым"
2.5.
Участие спортсменов города в массовых спортивных мероприятиях, проводимых областным комитетом по физической культуре и спорту
За период с 2009 по 2013 год в областных финалах всероссийских массовых соревнований "Лыжня России", "Кросс наций", "Российский азимут", "Оранжевый мяч" принимали участие более 6 тыс. курян
3. Пропаганда физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни
3.1.
Проведение городского смотра-конкурса среди школьников "Олимпийские игры для всех"
В 2009 - 2011, 2013 годах проведение смотра-конкурса не было предусмотрено календарным планом официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий.
В 2012 году в спортивно концертном комплексе проводилась Олимпийская викторина, в которой приняли участие 350 школьников
3.2.
Организация встреч подростков и молодежи с ведущими спортсменами, тренерами и ветеранами спорта города Курска и Курской области
В период с 2009 по 2013 год проводились встречи подростков и молодежи с известными курскими спортсменами, победителями и призерами всероссийских и международных соревнований (Валерий Чаплыгин, Александр Поветкин, Валентина Ляхова и др.). Прославленные спортсмены активно участвуют в пропаганде физической культуры и спорта, встречаются с учащимися детско-юношеских спортивных школ города, выступают перед участниками массовых спортивных мероприятий, посвященных знаменательным датам. Мастер-классы для юных спортсменов проводили игроки баскетбольного клуба "Динамо", бронзовый призер Олимпийских игр теннисистка Вера Звонарева, прославленные российские фигуристки Мария Бутырская и Ирина Роднина. Сотни юных курян имели возможность встретиться и пообщаться с прославленными отечественными спортсменами, посетившими Курск: Светланой Журовой, Александром Карелиным, Павлом Буре, Федором Емельяненко, Алексеем Немовым.
В ледовой "Арене" на спортивном празднике для учащихся спортивных школ провел мастер-класс олимпийский чемпион 1972 года, бронзовый призер Олимпийских игр 1968, 1976, 1980 годов Сергей Белов.
В ряде курских общеобразовательных школ прошли олимпийские уроки с участием олимпийской чемпионки 2008 года, чемпионки мира и Европы по фехтованию Евгении Ламоновой
3.3.
Организация городских телевизионных программ и передач с участием специалистов спортивного движения, тренеров, спортсменов и ветеранов спорта
В отчетном периоде наиболее значимые события спортивной жизни города, актуальные вопросы развития физической культуры и спорта, спортивной инфраструктуры регулярно освещались в новостных и тематических передачах местных телеканалов: ГТРК "Курск", "ТАКТ", "Сейм". В выступлениях руководства Администрации города Курска в прямых эфирах неоднократно давались ответы на вопросы жителей города о состоянии и перспективах развития отрасли, принимаемых мерах по развитию материально-технической базы физической культуры и спорта
3.4.
Изготовление и размещение информационно-пропагандистких материалов (баннеров, перетяжек, плакатов, буклетов, афиш и т.д.)
В 2009 - 2013 годах в рекламно-информационных целях при проведении наиболее крупных и значимых мероприятий на территории города регулярно размещались баннеры, транспаранты-перетяжки, афиши, информационные плакаты
3.5.
Создание и размещение наружной социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни
В отчетном периоде на территории города были размещены стационарные билборды (3 x 6), баннеры спортивной тематики на которых регулярно обновляются.
Основные спортивные объекты на территории города (стадион "Трудовые резервы", спорткомплексы "Арена", "Динамо", "Восток" и др.) оборудованы средствами наружной рекламы, направленной на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни
2.6. Развитие и сохранение культуры
1. Поддержка и развитие профессионального искусства, художественного творчества и молодых дарований
1.1.
Обеспечение участия творческих коллективов и исполнителей (1120 участников) в региональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках
В региональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках приняли участие 3158 участников, что в 2,8 раза больше, чем предусматривалось Программой
1.2.
Организация и проведение 90 городских, региональных и международных фестивалей, конкурсов
Организовано и проведено 136 городских, межрегиональных, российских и международных конкурсов и фестивалей, из них городские: "Лучший преподаватель года", "Секреты интерпретации", "Хрустальный соловей", "Ступеньки мастерства", "Курские соловьиные зори", "... И жизнь природы там слышна", "Веселая радуга", "Осенний марафон", "Курские напевы", "Калейдоскоп", "Волшебные струны", "Волшебная сила искусства", "С чистого листа", "Серебряные струны", "Приношение Шопену" и др.; международные: фестивали-конкурсы "В ритме времени", "Осенний звездопад", "Серебряный ветер", конкурсы "Гармония", "Первые ласточки", "Серебряный пассаж", "Космос глазами детей", турнир по историческому фехтованию "Итоги года", пленер "Курск - соловьиного края столица"; региональный турнир по историческому фехтованию "Достойный меч"; российские: кинофестивали "Сталкер", "Суздаль", конкурсы "Любимый город", "Тихая моя Родина" и др. (151,1% к заданию по Программе)
1.3.
Пропаганда профессионального художественного творчества

1.3.1.
Издание 1000 экз. книг курских писателей, поэтов, краеведов, искусствоведов
За отчетный период издано 3170 экз. книг, в том числе 400 экз. книги, посвященной 75-летию Союза художников России, 100 экз. каталогов международного пленера "Курск - соловьиного края столица" и др., что в 3,2 раза больше, чем предусматривалось Программой
1.3.2.
Выпуск 750 дисков профессиональных коллективов и исполнителей, курских поэтов и композиторов
В течение 2009 - 2013 годов выпущено 400 дисков песен о Курске, что составляет 53,3% от задания по Программе
1.3.3.
Проведение 50 творческих вечеров мастеров искусств, творческих коллективов, поэтов, писателей, композиторов
В отчетном периоде проведено 108 мероприятий, в том числе: творческие вечера курских поэтов и прозаиков, хоровой капеллы "Курск", персональные выставки членов Союза художников России, мастеров изобразительного и декоративно-прикладного искусства, что в 2,2 раза превышает задание Программы
1.4.
Поощрение стипендиями главы Администрации города 175 одаренных детей - лауреатов и дипломантов городских, областных, всероссийских и международных конкурсов
За 5 лет 173 чел. удостоены специальной стипендии главы Администрации города Курска (98,9% к заданию по Программе), 59 чел. стали премиантами главы Администрации города Курска
1.5.
Целевое поощрение 175 педагогов, подготовивших стипендиатов главы Администрации города Курска
За подготовку одаренных детей, являвшихся получателями стипендий главы Администрации города Курска, 152 преподавателя детских школ искусств (ДШИ) и детских художественных школ (ДХШ) в течение учебного года получали надбавку в размере 10% должностного оклада
1.6.
Повышение квалификации педагогических работников путем организации у лучших педагогов страны 60 мастер-классов, стажировок, консультаций
За отчетный период проведено 124 мастер-класса и стажировки, 14 курсов повышения квалификации педагогов (450 педагогов повысили квалификацию).
На базе ДШИ № 1 им. Г.В. Свиридова осуществляет деятельность городской научно-методический Совет, в учреждениях работают методические объединения
1.7.
Проведение профильной смены "Радуга" в целях отдыха и развития одаренных детей - учащихся детских школ искусств и художественных школ, клубных учреждений (ежегодно 100 чел.)
В целях отдыха и развития одаренных детей ежегодно на базе оздоровительных центров "Орленок" и им. В. Терешковой проводилась профильная смена "Радуга" для одаренных детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, детских школах искусств, художественных школах, клубных учреждениях (в 2009 году в профильной смене пребывали 93 чел., в 2010 и 2011 годах - по 200, в 2012 году - 240, в 2013 году - 270 чел.). В среднем за год в смене "Радуга" принимали участие 200 чел., что в 2 раза превышает задание по Программе
1.8.
Реализация программы "В мире чувств" по социально-психологической реабилитации детей с отклонениями в физическом развитии (ежегодно 20 - 25 чел.)
На базе детской школы искусств № 1 им. Г.В. Свиридова ежегодно было организовано обучение 12 детей-инвалидов по зрению в специализированных классах, для которых реализована программа по социально-психологической реабилитации детей с отклонениями в физическом развитии "В мире чувств"
1.9.
Подготовка 236 выпускников детских школ искусств и детских художественных школ для поступления в профильные высшие и средние специальные учебные заведения
За отчетный период в высшие и средние специальные учебные заведения по художественному профилю поступили 409 выпускников школ искусств, что составляет 173,3% к заданию по Программе
2. Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности
2.1.
Организация работы 2 мастерских декоративно-прикладного творчества
На базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр народного творчества "Русь" (ЦНТ "Русь") организована работа 3 мастерских: гончарной, бондарной и фундаментального зодчества
2.2.
Проведение 100 творческих вечеров, вечеров-портретов участников художественной самодеятельности, мастеров декоративно-прикладного творчества, выставок
За отчетный период проведено 224 творческих вечера и вечера-портрета (приняли участие свыше 6000 зрителей), в том числе: коллективов ансамбля русской песни "Россияночка", ансамбля бального танца и студии "Социальные танцы" ЦНТ "Русь", ансамбля танца "Соловушка" ДШИ № 7, образцового циркового коллектива "Жонглер" ЦНТ "Русь", клуба "Встреча", народного мастера изделий из природного материала Н.В. Голиковой, мастера по фундаментальному зодчеству Г.И. Унщикова, исполнительницы романсов В. Еной, студентов КГУ, преподавателей ДШИ № 1 им. Г.В. Свиридова - Л. Таракановой, ДШИ № 5 - Г. Рудой, самодеятельных поэтов в рамках клуба "Муза" КТЦ "Звездный" и др., что в 2,2 раза больше задания по Программе
2.3.
Повышение квалификации 60 работников учреждений культуры
За отчетный период 254 работника культуры повысили свою квалификацию, в том числе культорганизаторы, кассиры центров досуга (в связи с внедрением системы электронной продажи билетов), работники культуры в области охраны труда, противопожарного минимума, управления государственными и муниципальными заказами, безопасности эксплуатации электроустановок, защиты персональных данных и др., что в 4,2 раза превышает задание по Программе
2.4.
Проведение 30 научно-практических конференций по проблемам развития традиционной народной художественной культуры, стажировок, мастер-классов, семинаров для руководителей самодеятельных художественных коллективов
За 2009 - 2013 годы проведено 291 мероприятие (10 тыс. участников), что в 9,7 раза превышает задание по Программе. ЦНТ "Русь" проведены 5 семинаров-практикумов, 92 мастер-класса по вопросам развития народного творчества, фундаментальному творчеству, вышивке, лепке из глины, плетению из народных материалов, в которых приняло участие около 4 тыс. чел.; ГКЦ "Лира" проведено 4 мастер-класса по декоративно-прикладному искусству для 48 детей-инвалидов; в КТЦ "Звездный" проведен мастер-класс по акварельной живописи членом Союза художников России В. Шкалиным для 82 чел.
2.5.
Проведение 10 фольклорных фестивалей и конкурсов
За отчетный период проведено 11 фольклорных фестивалей, что составляет 110,0% от задания по Программе. Ежегодно проводились международный фольклорный фестиваль "Самоцветы" и городской открытый фольклорный фестиваль "Курские напевы"
2.6.
Проведение 299 общегородских праздников
Всего проведено 464 общегородских праздника, посвященных Дням России, освобождения города Курска от немецко-фашистских захватчиков, Воинской славы, Весны и Труда, народного единства, Победе в Великой Отечественной войне и др., что составляет 155,2% к заданию по Программе
2.7.
Проведение 3000 мероприятий, концертов, кинофестивалей в учреждениях культуры
За пять лет проведено 9988 мероприятий, посвященных праздничным и юбилейным датам, а также направленных на развитие и поддержку творческого потенциала молодых дарований, профилактику наркомании, алкоголизма, сквернословия и иных негативных явлений, что в 3,3 раза превышает задание по Программе
2.8.
Сотрудничество муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей с ведомственными и областными учреждениями культуры и искусства, творческими союзами, учреждениями образования, здравоохранения, изучение опыта досуговой деятельности других городов и регионов
Муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей заключены договоры о сотрудничестве с учреждениями образования, областными учреждениями культуры и искусства. Центрами досуга совместно с органами здравоохранения, УМВД России по городу Курску организована работа киноклубов "Подросток и закон", "Светофор". Все учреждения проводили мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и сквернословия.
Обучающиеся ДШИ выступали совместно с профессиональными коллективами Курской государственной областной филармонии, Русским камерным оркестром, принимали участие в спектаклях Курского областного драматического театра им. А.С. Пушкина, в мероприятиях, проводимых комитетом по культуре Курской области. КТЦ "Звездный" совместно с детскими школами искусств реализован проект "Профессиональные артисты детям", проведен концерт "Маленький маэстро".
В библиотеках города проведены встречи с курскими писателями, поэтами, художниками, музыкантами. В выставочном зале КТЦ "Звездный" проведены творческие встречи и персональные выставки.
В сотрудничестве с творческими союзами и объединениями, творческими коллективами учреждений высшего и среднего профессионального образования, развлекательными комплексами проведен ряд крупных мероприятий российского и международного уровня, таких, как: кинофестиваль "Свет лучезарного ангела" (совместно с Курским региональным общественным фондом православных традиций социально-экономического и культурного возрождения "Коренная пустынь"), международный фестиваль авторской песни "Соловьиная трель" (совместно с некоммерческой общественной организацией "Соловьиная трель"), полуфинал Российского конкурса молодых дизайнеров "Русский силуэт" (совместно с региональным отделением Союза дизайнеров России), международный пленер "Курск - соловьиного края столица" (совместно с Курским региональным отделением ВТОО "Союз художников России), Дни польской культуры (совместно с Курским городским Польским обществом).
Постоянно изучается опыт работы других городов и регионов
3. Библиотечное обслуживание населения
3.1.
Пополнение книжного фонда библиотечных систем города:
подписка - 6505 экз.;
комплектование - 63250 экз.
За 2009 - 2013 годы в библиотечные системы города поступило 73031 экземпляр книг (115,5% к заданию по Программе) и 23396 комплектов периодической печати (подписка) (в 3,6 раза больше, чем по Программе). Затраты из бюджета города составили 7,8 млн. руб.
3.2.2.
Внедрение компьютерных и информационных технологий в библиотечных системах города: приобретение компьютеров, подключение к сети "Интернет", создание локальных сетей, WEB-сайта для виртуальной справочной службы, создание корпоративной сети с направлением на эти цели 1140 тыс. руб.
В отчетном периоде к сети "Интернет" подключены 20 библиотек, работает 5 информационных центров, 3 центра правовой информации. В целях создания электронного каталога за 2013 год обработано более 30 тыс. экз. книг. На модернизацию библиотечных систем в 2009 - 2013 годах израсходовано 2,3 млн. руб. средств бюджета города, что превосходит в 2,1 раза задание по Программе
3.3.
Создание на базе действующих учреждений библиотечной системы 10 модельных библиотек
На территории города открыто 7 модельных библиотек, что составило 70% от задания по Программе
3.4.
Организация и проведение благотворительных акций в целях пополнения книжного фонда муниципальных библиотек
В целях пополнения книжного фонда муниципальных библиотек ежегодно проводились благотворительные акции. За 5 лет в дар от читателей в библиотеки города поступило 16270 экз. книг
4. Укрепление материально-технической базы учреждений, их техническое переоснащение
4.1.
Приобретение для творческих коллективов и исполнителей:
музыкальных инструментов - 73 шт., сценических костюмов - 306 шт.
Для творческих коллективов муниципальных учреждений культуры приобретено:
- 162 музыкальных инструмента (в 2,2 раза больше, чем задание по Программе);
- 899 сценических костюмов (в 2,9 раза больше, чем задание по Программе)
4.2.
Ремонт и содержание 4 памятников
За 2009 - 2013 годы за счет средств бюджета города отремонтировано 11 памятников, установлены 3 надгробные плиты, 2 памятные мемориальные доски. В 2012 году в целях планомерной организации работы по сохранению объектов культурного наследия и развития туризма на территории города Курска создано муниципальное бюджетное учреждение "Центр историко-культурного наследия города Курска"
4.3.
Модернизация 6 муниципальных центров досуга
В 2009 году проведена работа по возобновлению функционирования центров досуга (ЦД) "Юность" и "Мир" в статусе муниципальных учреждений. В 2011 году выполнена модернизация ЦД "Родина" с проведением капитального ремонта здания и установкой современного оборудования, позволяющего осуществлять показ фильмов в формате 3D, в 2013 году - центра досуга "Юность" (33,3% от задания по Программе)
4.4.
Приобретение сценического комплекса со звуковым и световым оборудованием для проведения городских культурно-массовых мероприятий (срок - 2010 год)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
4.5.
Оснащение учреждений культуры современным оборудованием (на сумму 11,6 млн. руб.)
Муниципальными учреждениями культуры приобретено музыкальное, проекционное оборудование, кино-, видео-, телеоборудование, компьютеры, оргтехника на сумму 9,0 млн. руб. (78% от задания по Программе)
4.6.
Капитальный ремонт 15 учреждений культуры и дополнительного образования детей
За отчетный период проведен капитальный ремонт 18-ти учреждений культуры и дополнительного образования: МБОУ ДОД ДШИ № 1 им. Г.В. Свиридова, МБОУ ДОД ДШИ N№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ДХШ № 1 им. В. Клыкова и № 2 им. А. Дейнеки, МБУК ЦД "Родина", МБУК ЦД "Юность", МБУК ГКЦ "Лира", МБУК КТЦ "Звездный", МБУК ЦНТ "Русь", Централизованной системы библиотек города Курска
4.7.
Текущий ремонт 54 учреждений культуры и дополнительного образования детей
В зданиях всех муниципальных учреждений культуры выполнен текущий ремонт на сумму 28,9 млн. руб. за счет средств бюджета города
4.8.
Обеспечение безопасного пребывания посетителей в учреждениях: установка и обслуживание "тревожной кнопки", "кнопки экстренного вызова"
В течение 2009 - 2013 годов все учреждения культуры оборудованы "тревожными кнопками" пожарной сигнализации с подключением к системе "Сирена-МЧС", кнопками экстренного вызова для связи с отделом вневедомственной охраны и частными охранными предприятиями
2.7. Коммунальное хозяйство
1.
Увеличение на 3 ед. количества организаций коммунального комплекса, в уставном капитале которых участие субъекта Российской Федерации и муниципального образования составляет не более 25%
За период 2009 - 2013 годов количество организаций коммунального комплекса, в уставном капитале которых участие субъекта Российской Федерации и муниципального образования составляет не более 25%, возросло на 15 ед. и составило 21 ед., или 81% от общего количества организаций коммунального комплекса
2.
Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства:

2.1.
Разработка и принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Решением Курского городского Собрания от 12.10.2012 № 481-4-ОС утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Курск" на 2012 - 2020 годы, разработанная в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"
2.2.
Разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
Решением Курского городского Собрания от 28.11.2008 № 113-4-ОС (в ред. от 09.04.2012 № 429-4-ОС) утверждена инвестиционная программа МУП "Водоканал города Курска" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Курска на срок 2009 - 2011 годы", решением Курского городского Собрания от 29.05.2012 № 454-4-ОС утверждена инвестиционная программа МУП "Водоканал города Курска" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Курска на срок 2012 - 2015 годы"
2.3.
Установление и изменение нормативов потребления коммунальных услуг
Постановлением Администрации города Курска от 17.11.2009 № 3017 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг населением города Курска" определены нормативы потребления для следующих категорий жителей города:
- пользующихся централизованным водоснабжением (норматив водоснабжения снижен с 8,4 м3/чел. в месяц до 7,6 м3/чел., норматив водоотведения увеличен с учетом сброса горячей воды с 7,6 м3/чел. в месяц до 10,8 м3/чел.);
- проживающих в домах с индивидуальными газовыми нагревателями (норматив холодного водоснабжения увеличен с 6,0 м3/чел. в месяц до 10,0 м3/чел.).
Нормативы по водоснабжению и водоотведению введены в действие с 1 января 2010 года. Норматив потребления горячей воды не изменен (105 л/чел. в сутки или 3,2 м3/чел. в месяц)
2.4.
Формирование предложений государственной поддержки инвестиционных проектов по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Улучшение водоснабжения города Курска" на 2009 - 2013 годы и во исполнение Соглашения между Минрегионом России и Администрацией Курской области в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на строительство Шумаковского водозабора выделено из федерального бюджета 516 млн. руб., из областного бюджета - 167,2 млн. руб., бюджета города Курска - 117,3 млн. руб.
Завершено строительство станции обезжелезивания на площадке Киевского водозабора производительностью 90 тыс. куб. м в сутки, что позволило улучшить качество питьевой воды, обеспечить подачу дополнительного ее объема, снизить потери, расширить зоны обслуживания и подключение новых потребителей
2.5.
Формирование условий для привлечения частных инвестиций в целях реализации проектов по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры проводилась за счет средств: МУП "Водоканал города Курска", ОАО "Курские электрические сети", филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация"
2.6.
Разработка и принятие правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих порядок отбора проектов по развитию систем коммунальной инфраструктуры для предоставления финансирования за счет средств бюджета города
Правовые акты, устанавливающие порядок отбора проектов по развитию систем коммунальной инфраструктуры, органами местного самоуправления не принимались
2.7.
Разработка программ финансового оздоровления организаций коммунального комплекса
Программы по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса не разрабатывались
3.
Развитие объектов электроснабжения:

3.1.
Реконструкция 3 центральных распределительных пунктов и трансформаторных подстанций с заменой оборудования в рамках программы перевода центральной части города на напряжение 10 кВ
Средства на реконструкцию центральных распределительных пунктов и трансформаторных подстанций с заменой оборудования в рамках программы перевода центральной части города на напряжение 10 кВ ОАО "Курские электрические сети" не выделялись
3.2.
Реконструкция 120 трансформаторных подстанций с заменой оборудования
За отчетный период ОАО "Курские электрические сети" произведена реконструкция 41 трансформаторной подстанции (34,2% к заданию по Программе)
3.3.
Замена 47 км кабельных сетей электроснабжения
ОАО "Курские электрические сети" за период 2009 - 2013 годов произведена замена 123,3 км воздушных линий 0,4-6-10 кВ, что в 2,6 раза больше, чем предусматривалось по Программе
3.4.
Замена 4000 светильников внутриквартальных систем наружного освещения на светильники с натриевыми лампами
За отчетный период в рамках реализации энергосервисного контракта, заключенного с ООО "Айки Энергофинанс", произведена замена 17000 светильников, что в 4,3 раза больше, чем предусматривалось по Программе
4.
Развитие объектов теплоснабжения:

4.1.
Реконструкция 12 тепловых пунктов с использованием пластинчатых теплообменников, шаровой запорной арматуры, высокоэффективного насосного оборудования, частотных преобразователей и автоматики регулирования расхода тепловых ресурсов
В 2009 - 2010 годах МУП "Гортеплосеть" выполнена реконструкция 2 тепловых пунктов (16,7% к заданию по Программе)
4.2.
Реконструкция 3 котельных
Построена и введена в эксплуатацию первая полностью автоматизированная газовая котельная предприятия по ул. Экспедиционной. С 2007 года проводилась реконструкция котельной по Южному пер., которая завершена в 2009 году
4.3.
Капитальный ремонт 2,21 км "бесхозяйных" тепловых сетей
За отчетный период МУП "Гортеплосеть" произведен ремонт 0,6 км безхозяйных тепловых сетей (27,1% к заданию по Программе)
5.
Развитие объектов водопроводно-канализационного хозяйства:

5.1.
Реконструкция 8,4 км существующих водоводов
За период с 2009 по 2013 год МУП "Курскводоканал" выполнена реконструкция 23,2 км водоводов, что в 2,8 раза превышает задание по Программе
5.2.
Реконструкция 7,4 км существующих уличных сетей водопровода
За отчетный период МУП "Курскводоканал" выполнена реконструкция 19 км уличных сетей водопровода, что в 2,6 раза превышает задание по Программе
5.3.
Реконструкция 17 насосных станций водопровода с заменой насосов, применением преобразователей частоты и внедрением энергосберегающего оборудования
За период 2009 - 2013 годов выполнена реконструкция 11 насосных станций водопровода с заменой насосов, применением преобразователей частоты и внедрением энергосберегающего оборудования, что составило 64,7% к заданию по Программе
5.4.
Капитальный ремонт 90 водозаборных скважин
МУП "Курскводоканал" выполнен капитальный ремонт 114 водозаборных скважин, что составило 126,7% к заданию по Программе
5.5.
Восстановление производительности 150 скважин на водозаборах города
МУП "Курскводоканал" восстановлена производительность 72 скважин на водозаборах города (48% к заданию по Программе)
5.6.
Реконструкция 10,5 км канализационных коллекторов
За период 2009 - 2013 годов МУП "Курскводоканал" выполнена реконструкция 5,8 км канализационных коллекторов (55,2% к заданию по Программе)
5.7.
Реконструкция 5 насосных станций канализации с заменой насосов, применением преобразователей частоты и внедрением энергосберегающего оборудования
За отчетный период МУП "Курскводоканал" выполнена реконструкция 10 насосных станций канализации с заменой насосов, применением преобразователей частоты и внедрением энергосберегающего оборудования, что в 2 раза превышает задание по Программе
5.8.
Строительство цеха обезвоживания осадка производительностью 36 тонн в сутки
В 2009 году введен в эксплуатацию цех обезвоживания осадка производительностью 1020 куб. м в сутки
6.
Благоустройство и озеленение города:

6.1.
Приобретение 11 ед. уборочной и дорожно-строительной специализированной техники
За отчетный период приобретено 37 ед. специализированной техники для выполнения работ по благоустройству территории города, что в 3,4 раза превышает задание по Программе
6.2.
Текущий ремонт 115 тыс. кв. м дорог
За период с 2009 по 2013 год выполнен текущий ремонт дорог общей площадью 171 тыс. кв. м, что составило 148,7% к заданию по Программе
На выполнение ремонтных работ израсходовано 1396,9 млн. руб.
6.3.
Приобретение 10 ед. специализированной техники для сноса аварийных деревьев и содержания зеленых насаждений
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия средств в ОАО "Зеленстрой"
7.
Приобретение 10 ед. уборочной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов
За отчетный период МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска" приобретено 26 ед. специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов, что в 2,6 раза превышает задание по Программе.
Затраты составили 33,9 млн. руб., в том числе за счет:
- средств бюджета города - 4,9 млн. руб.;
- средств федерального бюджета - 10,1 млн. руб.;
- собственных средств МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска" - 18,9 млн. руб.
8.
Приобретение 15 биотуалетов
За счет средств бюджета города в 2013 году приобретены 10 биотуалетов (66,7% к заданию по Программе)
9.
Противопаводковые мероприятия
В 2009 - 2013 годах для пропуска паводковых вод выполнены следующие мероприятия:
- прочистка русел реки Тускарь, проток Кривец и Ровец от завалов деревьев, дикорастущей поросли и твердых бытовых отходов;
- расчистка водопропускных труб и лотков на дорогах и под трамвайными путями;
- расчистка открытых водосбросных канав;
- подготовка насосов для откачки воды с улиц Литовской, Бочарова и Малиновых переулков;
- устройство трех переправ: Кривецкий мост - ул. Тимская, МОУ СОШ № 16 (протока Кривец), ул. Водяная - ул. Сушковская с установкой вагончиков и обеспечением их средствами связи, лодками, постами оказания первой медицинской помощи;
- подготовка лодок, вагончиков;
- ремонт пешеходных мостов через реки;
- определение мест эвакуации населения в случае необходимости;
- обследование гидротехнических сооружений;
- подготовка объектов МУП "Курскводоканал";
- обеспечение освещения улиц, попадающих в зону подтопления, а также переправ
2.8. Экология и природопользование
1. Снижение негативных воздействий на человека в зонах его проживания
1.1.
Мониторинг состояния окружающей среды на территории города Курска
Мониторинг окружающей среды на территории города Курска в 2009 - 2013 годах включал в себя наблюдение за:
- экологическим качеством воздушной среды (уровнем выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения);
- экологическим состоянием поверхностных вод и водных объектов - соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов на водосборную площадь водных объектов;
- состоянием загрязнения почвы в местах захоронения и складирования промышленных и коммунальных отходов.
Наблюдение за состоянием окружающей среды за 5 лет проводили 34 предприятия: филиал ОАО "Квадра" - "Южная генерация", ОАО "Курскрезинотехника", МУП "Курскэлектротранс", ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ОАО "Электроагрегат", ООО "Курский аккумуляторный завод", Курское ОАО "Прибор", ЗАО "Курская подшипниковая компания", ООО "Курскоблнефтепродукт", ООО "Курская кожа", ОАО "Элеватормельмаш", ООО "Курскэкспортхлеб", ЗАО "Счетмаш", ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске, ОАО "Курский завод "Маяк", ООО "ПО Концерн "Курсктрикотажпром", ОАО "Курскмедстекло", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ФКП "Курская биофабрика", Ремонтное локомотивное депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, МУП "Гортеплосеть", ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения имени А.Ф. Дериглазова", МУП "Спецавтобаза по уборке города", МУП "Курскводоканал", ОАО "ПАТП города Курска", ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", НП "ОЧП", ООО "Мелиз", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Курскхимволокно", ОАО "ЖБИ", ОАО "Курскгидромеханизация", ЗАО "Торгвторсервис" и др. В 2013 году в связи с изменением состава исполнителей наблюдение осуществляли 26 предприятий.
Комитетом экологической безопасности и природопользования города Курска проводилось наблюдение за состоянием воды в 5 водоемах: двух родниках в районе Боевой дачи, роднике в районе Моква, Ермошкином озере, водоеме в районе ул. 1-й Стрелецкой, что позволило оценить качество воды и уровень загрязненности вод. Превышение уровня ПДК по нитрат-ионам и жесткости обнаружено в 2 родниках Серафима Саровского.
Общие затраты составили 31,3 млн. руб., в том числе собственные средства предприятий - 31,3 млн. руб., средства бюджета города - 0,2 млн. руб.
1.2.
Ликвидация источников загрязнения атмосферного воздуха путем вывода 3 производств ОАО "Фармстандарт-Лексредства" за пределы селитебной зоны
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" выведены 3 производства за пределы селитебной зоны (производства химических субстанций: меновазина, раствора йода, висмута нитрата, железа, кальция глицерофосфата, парацетамола, пиперазина адипината, фенозепама, изониазида), что позволило в 2009 - 2012 годах снизить: выбросы в атмосферу от источников загрязнения на 7,075 т; водопотребление - на 31,43 тыс. куб. м; образование отходов производства - на 73,8 т.
Кроме того, ОАО "Курскмедстекло" в 2009 году выведены площадки N№ 1, 3 из центра города, что позволило снизить выбросы окиси углерода и азота в атмосферу на 1,5 т
1.3.
Создание, организация и благоустройство санитарно-защитных зон предприятий (ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курский аккумуляторный завод", ООО "Мелиз", ООО "Курскоблнефтепродукт", ЗАО "Курская подшипниковая компания")
В течение 2009 - 2013 годов для улучшения состояния воздушной среды, а также снижения негативных воздействий на человека в зонах его проживания проведены работы по созданию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон следующими предприятиями: ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ЗАО "Курская подшипниковая компания", ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске, ОАО "Курский завод "Маяк", ОАО "Курскмедстекло", ООО "Курскоблнефтепродукт", ФКП "Курская биофабрика" и др.
В 2013 году Курским ОАО "Прибор" разработан проект зон санитарной охраны для источников водоснабжения (собственный водозабор).
Общие затраты за счет собственных средств предприятий составили 6,4 млн. руб.
1.4.
Комплекс мер, направленных на снижение уровня шума, негативного воздействия электромагнитных полей в селитебной зоне
Для снижения уровня шума и электромагнитного воздействия в 2009 году ООО "Курскэкспортхлеб" выполнена установка заземляющего контура к электроприемникам 220В, 380В, что позволило снизить воздействие электромагнитных полей до допустимого уровня шума на вентсистеме зерносушилок.
Департаментом транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска совместно с МУП "Курскэлектротранс" за 5 лет проведены работы по: капитальному ремонту 7,5 км о.п. трамвайных путей, замене и капитальному ремонту контактной сети протяженностью более 30 км о.п., замене 1663 шпал. Приобретено 14 новых троллейбусов, выполнен капитально-восстановительный ремонт 15 трамвайных вагонов.
Выполнение мероприятий позволило принять оперативные меры по нормализации экологической обстановки на территории города Курска, снизить загрязнение окружающей природной среды и создать безопасные условия для жизнедеятельности населения города
2. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 739,3 тонн, в том числе за счет:
Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу составило 38,92 т, или 5,3% объема, предусмотренного Программой

Замены сырья и топлива на более экологичное, в том числе перевод котельных на использование альтернативного топлива (газ) - 660 тонн
ОАО "Курский завод "Маяк" и ремонтное локомотивное депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги планировали выполнение работ по переводу котельных на использование природного газа.
В 2012 году ОАО "Курский завод "Маяк" выполнен расчет по потребности в тепле и топливе, по результатам которого определено, что применение электричества при нагреве ванн в техпроцессе на производствах гальваники и фотохимии экономически выгоднее, чем использование котельной и ее перевод на газ.
Ремонтным локомотивным депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги в связи с передачей имущества другому собственнику данное мероприятие не выполнено
2.1.2.
Модернизации, реконструкции и ремонта устаревшего оборудования, позволяющих сократить выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 33,3 тонн
ОАО "ЖБИ" выполнены: ремонт и восстановление пылеулавливающего фильтра СМЦ - 166А; замена системы автоматики, футеровки котла и газовой горелки на более эффективную на котле ДКВР 2,5/13, что позволило снизить выбросы в атмосферу на 3 т.
ОАО "САН ИнБев", филиалом в городе Курске, произведена реконструкция аспирационных сетей элеватора и пылеулавливающей установки.
Реконструкция пылеочистных установок с целью максимальной очистки выбросов в атмосферный воздух от пыли и предотвращения появления специфических загрязнений проведена на ОАО "Элеватормельмаш" (снижение выбросов на 6,3 т).
МУП "Курскэлектротранс" проведены мероприятия по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу на 5,4 т от деревообрабатывающих и заточных станков в столярном цехе троллейбусного депо; выполнены ремонт циклона и пылесборника, чистка воздуховодов циклона в системе вытяжной вентиляции, монтаж вытяжной вентиляции в ЦПР Восточного депо.
ООО "Курскхимволокно" проведена замена шлангов местных отсосов на 20 машинах КВ-3-250 КА цеха горячей вытяжки корда производства "Капрон", что уменьшило выбросы замасливателя на 0,05 т, проведена замена сальниковых уплотнений запорной арматуры (типа Gorotex) - уменьшены выбросы аммиака на 0,2 т.
За счет проведения реконструкции оборудования сокращены выбросы в атмосферу на предприятиях: ООО "Курская кожа" - аммиака на 0,43 т, взвешенных веществ - 0,22 т; ОАО "Курскмедстекло" - окиси углерода на 9 т, окиси азота - на 4 т.
ФКП "Курская биофабрика" за счет средств федерального бюджета выполнена замена автоклавов АВПМ на стерилизаторе "Гетинге" для улучшения показателей биобезопасности.
ОАО "Электроагрегат" выполнена модернизация ванны колокольного типа для покраски мелких деталей, ремонт гидрофильтров окрасочного конвейера и линии покраски деталей, что уменьшило выбросы в атмосферу на 0,003 т; проведены режимно-наладочные испытания котлов ДКВР 10/13, что уменьшило выбросы в атмосферу на 1,25 т. В 2012 году выполнены ремонт и наладка 6 запорно-регулирующих устройств, осуществлен переход на выпуск бесстанинных генераторов и электростанций, работающих на природном газе вместо дизельного топлива. Сокращение выбросов сварочных и выхлопных газов составило 0,00902 т.
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" проведена модернизация производств готовых лекарственных средств путем усовершенствования процесса нанесения оболочки в производстве таблеток "Панкреатин" с заменой растворителя (спирта изоприлового) на воду, уменьшены выбросы спирта изоприлового в атмосферу на 0,757 т.
На ООО "Курский аккумуляторный завод" и ООО "Исток" с 2009 года для снижения выбросов свинца на 0,105 т выполнена замена фильтровальных рукавов на пылегазоулавливающей установке шахтной печи ВАРТА; проведено восстановление антикоррозийного покрытия на парогазовую установку и воздуховоды; выполнены работы по реконструкции вытяжных систем.
Ремонт устаревшего оборудования с заменой фильтровальных рукавов проводился на ОАО "Курскрезинотехника", ФКП "Курская биофабрика", ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" и др.
Реконструкция и повышение эффективности работы пылеочистных установок, вентиляционных систем проведены: ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ОАО "Курскмедстекло", МУП "Курскэлектротранс", ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске, ЗАО "Курская подшипниковая компания", ООО "Мелиз", ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром", ОАО "ПАТП города Курска", ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", ООО "Комбинат строительных материалов и работ" и др.
Ежегодно работы по наладке котлов проводились МУП "Гортеплосеть" с составлением режимных карт для снижения концентрации вредных веществ в атмосфере; работы по ремонту и замене тепловой изоляции, ремонту воздухоподогревателей, системы азотоподавления и обмуровки энергетических котлов выполнялись филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация".
В результате проведенных мероприятий снижены выбросы вредных веществ в атмосферный воздух на 38,9 т, что составило 116,8% к заданию по Программе
2.1.3.
Ввода в эксплуатацию нового оборудования, позволяющего повысить степень очистки выбросов до 90% - 41 тонна
За 5 лет предприятиями и организациями города введены в эксплуатацию: новое вентиляционное оборудование, газопылеулавливающие установки, фильтры, внедрены технологии, позволившие повысить степень очистки выбросов (ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Курскрезинотехника", ФКП "Курская биофабрика", МУП "Гортеплосеть", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО "Мелиз", ЗАО "Курская подшипниковая компания" и др.).
Однако выполненные мероприятия позволили снизить выбросы загрязняющих вредных веществ в атмосферу лишь на 0,39 т, что составило 1% от задания по Программе в связи с невыполнением запланированных мероприятий ООО "Комбинат строительных материалов и работ" и ООО "Курская кожа"
2.2.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами от автотранспорта - 5 тонн
В течение 2009 - 2013 годов предприятиями города (ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", ФКП "Курская биофабрика", ОАО "Курскрезинотехника", ОАО "Курский завод "Маяк", ОАО "ЖБИ", ОАО "ПАТП города Курска", НП "ОЧП", ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", ЗАО "Торгвторсервис" и др.) постоянно проводились технические осмотры транспортных средств и контроль содержания вредных веществ в отработавших газах автотранспорта. Постоянно принимались меры к устранению выявленных неисправностей транспортных средств.
Снижению выбросов от автотранспорта в городе способствовали:
- расширение улиц Кавказской и Пучковка от ул. К. Маркса до ул. 50 лет Октября;
- выполнение капитального ремонта двигателей подвижного состава ОАО "ПАТП города Курска", проведение мероприятий по выбору оптимальных скоростных режимов движения на линии, регулировка топливной аппаратуры, списание автобусов устаревших конструкций.
Выполнение указанных работ позволило улучшить процесс сжигания топлива, уменьшить загрязнение окружающей среды выбросами от автотранспорта на 4,6 т, что составило 92% к заданию по Программе
3. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
3.1.
Сокращение использования водных ресурсов, в том числе воды питьевого качества на 833,3 тыс. куб. м, в том числе за счет:
Сокращение использования водных ресурсов составило 1012,1 тыс. куб. м и превысило задание по Программе на 21,5%
3.1.1.
Перевода отдельных производств (цехов) на техническую воду - 63 тыс. куб. м
Предприятиями города (МУП "Гортеплосеть", ОАО "Элеватормельмаш", ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром", ООО "Курскэкспортхлеб", филиал ОАО "Квадра" - "Южная генерация") в производстве использовались ливневые стоки после их очистки, применялись оборотные схемы технического водоснабжения. Сокращение использования питьевой воды для технических нужд составило 14 тыс. куб. м, или 22,2% к заданию по Программе
3.1.2.
Внедрения технологий, уменьшающих использование воды в производственных процессах, на 32,5 тыс. куб. м
В отчетном периоде ООО "Курский аккумуляторный завод" и ООО "Исток" проведены: ликвидационный тампонаж артезианских скважин, оборудование пьезометрами водозаборных скважин, регулярное наблюдение за уровнем подземных вод, оценка запасов подземных вод на водозаборе.
Также работы проведены на ОАО "Электроагрегат" (промывка артезианской скважины на водозаборе предприятия, реконструкция системы сбора и возврата конденсата).
ОАО "Курский завод "Маяк" приняты меры по более рациональному использованию воды по цехам и участкам, исключено превышение лимитов потребления воды.
ФКП "Курская биофабрика" проведена модернизация системы ополаскивания бутылок на сувенирной линии розлива.
Экономия воды составила 37 тыс. куб. м, или 113,8% к заданию по Программе
3.1.3.
Установки оборудования, предотвращающего утечку воды из систем водоснабжения на 220,8 тыс. куб. м
Замена смесителей, запорной арматуры, установка приборов учета осуществлена следующими промышленными предприятиями: филиалом ОАО "Квадра" - "Южная генерация", ОАО "Курскрезинотехника", ОАО "Элеватормельмаш", ООО "Курскхимволокно", ФКП "Курская биофабрика", ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром".
МУП "Курскводоканал" выполнены работы по реконструкции уличных сетей водопровода, водоводов, замене ветхих уличных сетей и участка Рышковского водозабора.
В результате выполнения мероприятий получена экономия воды в объеме 215 тыс. куб. м, что составило 97,4% к заданию по Программе
3.1.4.
Своевременного обнаружения и устранения поврежденных участков систем водоснабжения - на 517 тыс. куб. м
Ремонт поврежденных участков систем водоснабжения проведен: ОАО "Курскрезинотехника", МУП "Курскэлектротранс", МУП "Гортеплосеть", ЗАО "Счетмаш", ОАО "Курскгидромеханизация", ФКП "Курская биофабрика", ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске, МУП "Курскводоканал".
Предотвращены утечки воды в объеме 746,0 тыс. куб. м, что превышает задание по Программе на 44,3%
3.2.
Строительство новых и реконструкция имеющихся очистных сооружений, систем оборотного водоснабжения, насосных станций, с целью повышения технического уровня и безопасности функционирования сооружений
В 2009 - 2013 годах выполнены мероприятия по строительству новых и реконструкции имеющихся очистных сооружений, систем оборотного водоснабжения, насосных станций с целью повышения технического уровня и безопасности функционирования сооружений следующими промышленными предприятиями:
- ООО "Курскхимволокно" - реконструкция насосной станции доочистки, фильтровальной станции, метатенков с резервуарами, радиальных вторичных отстойников N№ 20, 21; замена аэротенков N№ 3, 4, 5, 7, вертикальных отстойников N№ 2, 3, 4, в результате чего снижены сбросы загрязняющих веществ в сточных водах на 2,85 т;
- ООО "Курскоблнефтепродукт" - откачка грунтовых вод, загрязненных нефтепродуктами, из сети наблюдательных скважин, реконструкция локальных очистных сооружений на АЗС, в результате чего снижены сбросы загрязненных сточных вод на 1,75 т;
- ЗАО "Курский электроаппаратный завод" - реконструкция канализационной системы и станции перекачки стоков; модернизация воздушно-компрессорной станции;
- ЗАО "Курская подшипниковая компания" - реконструкция емкостей в ЦТВК;
- ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске - строительство нового колодца ливневой канализации с заменой участка промышленной канализации, запуск в эксплуатацию очистных сооружений, в результате чего снижены сбросы загрязняющих веществ в сточных водах на 0,98 т;
- ОАО "Курский завод "Маяк" - техническое перевооружение производства плат печатного монтажа и гальванопокрытий, включая локальные очистные сооружения, что позволило снизить концентрацию меди в сточных водах на 9,6 мг/л в год;
- ОАО "Курскрезинотехника" - планово-предупредительный ремонт нефтеочистного сооружения на выпуске сточных вод;
- Курским ОАО "Прибор" - приобретение и установка автоматического пробоотборника в контрольном колодце, установка двух буферных емкостей для очистных сооружений, ремонт скважин и павильонов на территории собственного водозабора;
- ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром" - реконструкция станции ВУС.
МУП "Курскводоканал" в целях исключения аварийных ситуаций на канализационных насосных станциях, стабилизации экологической обстановки, поддержания в технически исправном состоянии сооружений, улучшения качества очистки сточных вод проведены работы по: реконструкции насосной станции 2-го подъема Зоринского водозабора, повысительных насосных станций водопровода, водовода от Киевского водозабора до насосной станции № 9, насосных станций канализации N№ 14, 15, 25, городских очистных сооружений, первичных отстойников; ремонту аэротенка-смесителя на распределительном лотке.
Всего с 2009 по 2013 годы снижены сбросы загрязненных сточных вод на 4,7 т
3.3.
Контроль и поддержание в рабочем состоянии производственного оборудования и коммуникаций предприятий, способствующих предотвращению загрязнения поверхностных вод
В отчетном периоде предприятия города осуществляли постоянный контроль и поддержку в рабочем состоянии производственного оборудования и коммуникаций; проводили профилактические работы по ремонту и чистке очистных сооружений оборотной системы водоснабжения, канализационных систем, отстойников моек, способствующих предотвращению загрязнения поверхностных вод и снижению сбросов загрязненных сточных вод на 1,08 т. Среди них: ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курская кожа", ООО "Мелиз", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ОАО "ПАТП города Курска", ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", НП "ОЧП", ФКП "Курская биофабрика".
МУП "Курскводоканал" проведен контроль сброса сточных вод в городскую канализацию промышленными предприятиями, выполнена реконструкция существующих коллекторов.
ООО "Курскоблнефтепродукт" проведена дефектоскопия резервуаров диаметром 3000 куб. м и 700 куб. м, из загрязненного подземного водоносного горизонта откачены грунтовые воды, загрязненные нефтепродуктами (1,75 т), проведен ремонт очистных сооружений ливневых стоков на АЗС.
ООО "Курскхимволокно" проведена замена трубопровода верхней промывки на фильтровальной станции, в результате чего снижены сбросы механических примесей по взвешенным веществам на 0,2 т.
В целях снижения загрязнения сточных вод, сбрасываемых в реку Сейм, филиалом ОАО "Квадра" "Южная генерация" проведена очистка водоотводящего и водоподводящего каналов, дренажного канала Северной ограждающей дамбы.
ОАО "Дорсервис города Курска" за счет средств предприятия проведены работы по промывке канализационных трубопроводов по улицам: Малых, 8-е Марта, Дзержинского, Кожевенной, Орловской, проспектам Хрущева, Дружбы.
Ремонтным локомотивным депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги в целях рационального использования водных ресурсов введена в действие компрессорная установка без водяного охлаждения.
ООО "Курский аккумуляторный завод" и ООО "Исток" для повышения эффективности очистки сточных вод от тяжелых металлов выполнена нейтрализация сточных вод оборотной системы водоснабжения путем добавления реагента (щелочь) на участке промстоков.
ОАО "Фармстандарт-Лексредства" для устранения периодических выносов твердых включений и продуктов гниения на рельеф местности и в городской коллектор проведены: чистка канализационных сетей ливневой и хозбытовой канализации; очистка усреднителя, песколовки и отстойника; усовершенствование системы промывки емкостного оборудования на стадии приготовления раствора корвалола.
ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" выполнена промывка канализационных сетей, что исключило сброс в дождевую канализацию отходов производства, отработанных нефтепродуктов
3.4.
Организация и проведение работ по содержанию и восстановлению твердых покрытий городской территории, предотвращающих попадание загрязняющих веществ на почву и в грунтовые воды
В 2009 - 2013 годах проведены работы по предотвращению попадания загрязняющих веществ на почву и в грунтовые воды следующими предприятиями: ФКП "Курская биофабрика", ОАО "ЖБИ", ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", ОАО "ПАТП города Курска".
ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска" за счет средств бюджета города осуществлено содержание, восстановление и ремонт твердых покрытий (ручная и механизированная уборка, мойка улиц города, ямочный ремонт асфальтового, бетонного покрытий проезжей части).
Предотвращено загрязнение территории отходами в количестве 1 т
3.5.
Улучшение санитарно-экологического состояния расположенных на территории города родников, рек, водоемов и прилегающих к ним зон
В отчетном периоде за счет средств бюджета города (3,5 млн. руб.) выполнена расчистка от поваленных деревьев, мусора и кустарниковой растительности отдельных участков берегов рек: Кур (в районе дамбы, соединяющей улицы Кавказскую и Пучковку), протоки Кривец на территории Железнодорожного округа, прибрежной зоны реки Тускарь, а также территорий, прилегающих к озерам по ул. 2-й Новоселовке и 1-й Стрелецкой, пруду по ул. Ильича. Улучшено благоустройство двух родников в районе Боевой дачи: восстановлены поврежденные участки дорожного покрытия, подпорная стенка, установлены скамейки, урны. Выполнение этих мероприятий позволило снизить заболачивание берегов, улучшить санитарное состояние городской территории.
За счет средств федерального и областного бюджетов (26 млн. руб.) выполнены работы по расчистке русла реки Тускарь от Кировского моста вверх по течению реки на протяжении 2 км, расчистке реки Кур (от ул. Кр. Октябрь до Центрального рынка).
На организацию и проведение работ по благоустройству и подготовке 5 городских пляжей на территории города Курска ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска" из бюджета города перечислено 6,5 млн. руб.
3.6.
Проведение работ по снижению и ликвидации уровня подтопления городских территорий
В целях ликвидации подтопления городских территорий, отвода поверхностных вод от жилых застроек в отчетном периоде выполнены:
- расчистка ручья Безымянного в районе ул. Чайковского, а также русла и берега ручья в районе улиц Парусной и Черняховского;
- отвод поверхностных вод от жилых домов по ул. Киевской с устройством нового канала протяженностью 210 м вдоль существующего канала до впадения в протоку Кривец с засыпкой старого канала;
- проектные работы по проведению комплекса мероприятий по защите от подтопления улиц Литовской и Малиновой;
- работы по определению границ водоохранных зон на реке Сейм, водоохранных и паводковых зон подтопления на реке Тускарь, реке Кур, протоке Кривец;
- чистка существующих водоотводных каналов, лотков, ливневой канализации по улицам: Семеновской, Добролюбова, Дружининской, Тускарной, Бойцов 9-й Дивизии, К. Маркса, Мыльникова, 50 лет Октября, Ленина, Радищева, Невского, Сумской, Союзной, 1-й Стрелецкой, Станционной, Интернациональной, Маяковского, пр. Дружбы.
Выполнение этих мероприятий позволило уменьшить загрязнение сточных вод, снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах, снизить загрязнение поверхностных и подземных вод, восстановить пропускную способность русел рек Тускарь, Сейм, протоки Кривец, снизить негативное воздействие подтопления
4. Охрана почв, растительного и животного мира
4.1.
Озеленение территории города, оздоровление существующих зеленых насаждений, благоустройство городских парков, скверов
Работы по содержанию парков и скверов, проводимые на территории города в 2009 - 2013 годах, включали в себя: снос, обрезку зеленых насаждений, очистку участков озеленения от опавших листьев, сучьев, мусора, поросли и другой сорной растительности, посадку цветочных культур и уход за ними, выкашивание газонов и др.
Для обеспечения эстетически привлекательного вида городской территории и создания условий для отдыха населения реализованы: проекты реконструкции скверов около центра досуга "Родина" и перед ГКЦ "Лира"; концепция благоустройства и озеленения ул. 50 лет Октября (на участке от пр. Дружбы до ул. Гремяченской). Выполнено благоустройство (озеленение) детской площадки по ул. Звездной, обустроены газоны по ул. Станционной, новые цветники по пр. Кулакова, в сквере им. Рокоссовского. Разработаны проекты озеленения и благоустройства территорий: бульвара по пр. Победы; улиц Радищева (от ул. Дзержинского до Московской площади), Марата (от ул. Радищева до ул. Горького), М. Горького - К. Зеленко; скверов у Стелы военным летчикам, по ул. 50 лет Октября (в районе автовокзала), ул. Перекальского - ул. Ямской. Начата реализация проекта реконструкции и благоустройства сквера у Стелы военным летчикам.
Разработан проект строительства зоны кратковременного отдыха (пляжа) по ул. 1-й Гуторовской.
В 2013 году разработана проектная документация "Благоустройство сквера в районе площади Рокоссовского в городе Курске".
В течение отчетного периода на территории административных округов города Курска за счет средств бюджета города проведены работы по обслуживанию и восстановлению садово-парковой мебели в количестве 548 ед.; ремонту скамеек, урн; окрашиванию ваз. Только в 2013 году на территории округов высажено 582 тыс. шт. цветочной рассады, в том числе 75,6 тыс. шт. в топиарные формы.
За период с 2009 года на территории города произведена посадка более 3,5 тыс. деревьев и 8 тыс. кустарников; обустроены новые и восстановлены нарушенные газоны и цветники на площади 14,63 га.
Кроме того, предприятиями города в 2009 - 2013 годах выполнялись работы по благоустройству, озеленению своих территорий. Работы по посадке деревьев, кустарников, новых газонов выполняли: ОАО "Курскрезинотехника", ФКП "Курская биофабрика", МУП "Спецавтобаза по уборке города", ООО "Курскхимволокно", Курское ОАО "Прибор", ЗАО "Торгвторсервис", ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Курский завод "Маяк", ЗАО "Зеленстрой" и др.
С территории города удалено более 16,5 тыс. аварийных, старовозрастных, сухих деревьев.
За счет средств областного бюджета проведено комплексное обследование и паспортизация зеленых насаждений урочища Крутой лог в целях придания этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения категории "Памятники природы"
4.2.
Создание, восстановление, развитие и благоустройство лесопарковых зон на территории города Курска
В 2009 - 2013 годах из-за недостатка бюджетного финансирования средства на создание, восстановление, развитие и благоустройство лесопарковых зон на территории города Курска не выделялись
4.3.
Организация и проведение работ по содержанию, благоустройству и восстановлению городских лесов и лесов пригородной зоны
Для сохранения городских лесов в 2009 - 2013 годах на территории урочищ: Солянка, Парк, Агрегатное, Пасека, Горелый лес, Толмачевское болото, Хохлов лес, Цветов лес, Поповский лог, Сухое-Хмелевое проведена выборочная санитарная рубка (расчистка леса от сухостойных, больных и аварийных деревьев), на месте бывших горельников в урочищах Агрегатное, Солянка, Толмачевское болото, Волковские сосны, Горелый лес проведена сплошная санитарная рубка.
В целях предупреждения лесных пожаров ежегодно выполнялась опашка минерализованных полос протяженностью 445 км (три раза в течение года), обустроены новые минерализованные полосы в урочищах Сухое-Хмелевое, Волковские сосны, Солянка.
В течение отчетного периода обустроено 5 пожарных пирсов: 2 - в Железнодорожном округе и
3 - в Сеймском округе для забора воды пожарными машинами во время тушения лесных пожаров.
На въездах в леса установлено около 30 новых и отремонтировано 88 ранее установленных шлагбаумов, проведена перекопка несанкционированных въездов в лес.
Установлено более 70 аншлагов с санитарной и противопожарной тематикой.
Выполнены работы по расширению противопожарных разрывов от 5 до 7 м в урочищах Солянка, Лог-10, Крутое вдоль линий электропередач.
С территории лесных участков удалено 444 куб. м мусора.
Выполнена посадка 67,1 тыс. деревьев (саженцы березы, дуба черешчатого, клена остролистного) на площади 25 га
4.4.
Организация площадок временного хранения отходов производства и потребления
Работы по организации на своей территории площадок для временного хранения производственных отходов осуществляли следующие предприятия города: филиал ОАО "Квадра" - "Южная генерация", ЗАО "Курский электроаппаратный завод", МУП "Гортеплосеть", ОАО "ЖБИ", Ремонтное локомотивное депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", НП "ОЧП", в результате чего исключены попадания вредных веществ в почву, устранено загрязнение грунта нефтепродуктами, снижено загрязнение атмосферного воздуха выбросами на 0,6 т, улучшено санитарное состояние прилегающей территории на предприятиях
4.5.
Усовершенствование системы сбора, хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов
Усовершенствование системы сбора, хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов в течение 5 лет проводилось на следующих предприятиях города: ОАО "Курский завод "Маяк", ФКП "Курская биофабрика", ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курский аккумуляторный завод", ООО "Исток", ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", Курское ОАО "Прибор", МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска", МУП "Курскэлектротранс", ООО ПО "Концерн "Курсктрикотажпром", МУП "Гортеплосеть", ОАО "Курскмедстекло", Ремонтное локомотивное депо "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, ОАО "ПАТП города Курска", ООО "Предприятие пассажирского автотранспорта", НП "ОЧП", ИП Мельничук О.С., ОАО "ЖБИ", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Мелиз", ОАО "Курскгидромеханизация". На промышленных предприятиях осуществлялась сортировка промышленных и бытовых отходов, разделение на виды, в том числе: автопокрышки, отработанные масла, аккумуляторные батареи, промасленная ветошь, люминисцентные лампы; не допускалось смешивание отходов различных видов, отходов различного класса опасности; производился своевременный сбор и вывоз отходов, что исключило попадание вредных веществ в почву и привело к сокращению образования отходов на 3735,7 т.
МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска" в течение 2009 - 2013 годов для усовершенствования системы утилизации бытовых и промышленных отходов за счет собственных средств выполнен ремонт и содержание контейнерных площадок, а также ремонт, изготовление необходимого оборудования (контейнеров для сбора мусора, бункеров); приобретены 12 ед. спецтехники для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
В 2011 - 2013 годах за счет средств бюджета города построены, отремонтированы и ограждены более 30 контейнерных площадок для сбора мусора, изготовлены и установлены 599 контейнеров, урны и бункеры
4.6.
Проведение комплекса мер по снижению образования несанкционированных свалок отходов. Ликвидация несанкционированных свалок объемом 44 тыс. куб. м
На территории города ликвидировано 770 свалок твердых бытовых отходов объемом 19,35 тыс. куб. м (44% к заданию по Программе) (по улицам В. Луговой, Н. Набережной, Гагарина, Дейнеки, 1-й Стрелецкой, Западному Парку, Понизовке, Объездной, А. Аристарховой, Энгельса, Черняховского, 5-й Кислинской, Яблоневой, Ильича - 3-й Щигровской, около Центрального рынка, по Магистральному проезду, под Кировским мостом).
Ликвидация несанкционированных свалок предотвратила попадание загрязняющих веществ в почву, улучшила экологическую ситуацию в городе
4.7.
Разработка и внедрение технологий, ведущих к снижению объемов образования отходов и негативного их влияния на окружающую природную среду, на 7732 тонн
С 2009 по 2013 годы мероприятия проведены следующими предприятиями:
- ООО "Курскоблнефтепродукт" - использование реагентов для ликвидации загрязнения подземного водоносного горизонта, в результате чего сокращено образование отходов при розливах нефтепродуктов на 1450 т;
- ЗАО "Курская подшипниковая компания" - переработка отработанных масел и СОЖ от цехов на станции регенерации и использование очищенных масел в производстве, что позволило сократить образование отходов на 235,9 т;
- ООО "Курская кожа" - совершенствование технологии очистки сточных вод с помощью использования химических реагентов. Мероприятие обеспечило сокращение образования отходов осадка от реагентов очистки сточных вод на 1400 т;
- МУП "Курскводоканал" - разработка проектно-сметной документации на строительство цеха механического обезвоживания осадка на городских очистных сооружениях для изменения технологической схемы обработки осадка; приобретение и использование прессфильтра для уменьшения объема осадка на очистных сооружениях; очистка дополнительных стоков;
- ОАО "Курскрезинотехника" - применение технологии по увеличению использования металлических, древесных отходов (3,1 т);
- ОАО "Электроагрегат" - применение литого алюминиевого вентилятора, что сократило расходование стального листа и отходов черных металлов (2,8 т);
- ФКП "Курская биофабрика" - приобретение пресса для прессования отходов и энергосберегающего оборудования;
- ООО "Курскхимволокно" - замена гофрировочной камеры ША-5К агрегата № 1 с заменой хромированных галек вытяжных станков ША-5 К № 1, № 2, установка счетчиков метража на сновальной машине, что сократило образование отходов полиамидного волокна и нити на 12 т;
- ОАО "Фармстандарт-Лексредства" - усовершенствование технологии системы фильтрации на стадии приготовления раствора корвалола путем замены фильтровальных пакетов на картриджные фильтры, в результате чего уменьшены отходы производства на 0,4 т;
- ЗАО "Торгвторсервис" - проведение работ по вводу в эксплуатацию нового высокопроизводительного оборудования для прессования отходов, что повлияло на увеличение производительности прессования отходов на 7%.
Реализованные мероприятия привели к сокращению образования отходов на 3103,8 т, что составило 40,1% к заданию по Программе
4.8.
Внедрение технологий по использованию отходов объемом 6156 тонн в качестве вторичных ресурсов
С 2009 по 2013 годы внедрение технологий по использованию отходов в качестве вторичных ресурсов проводили:
- ОАО "ЖБИ" - использование отработанных масел вторично;
- ЗАО "Счетмаш" - переработка отходов пластмасс;
- ОАО "Курский электроаппаратный завод" - использование термопластичного материала вторично;
- ООО "Курский аккумуляторный завод" - переработка фильтровальной свинцовой пыли для вторичного использования;
- ЗАО "Курская подшипниковая компания - вспомогательное производство" - использование отходов моторных, отработанных масел от цехов на станции регенерации в производстве, изменения в технологический процесс обработки эмульсионных стоков;
- ОАО "Электроагрегат" - применение стального металлолома в качестве шихты для стального листа и древесных отходов в качестве деловой древесины, применение моторных масел для испытания изделий, обезжиривания деталей в моющем растворе вместо нефтяных растворителей (вовлечено в производство 4 т отходов);
- ООО "Резипол" - использование технологии по изготовлению резиновой крошки, сбор, переработка изношенных покрышек (вовлечено в хозяйственный оборот 3900 т отходов);
- ОАО "САН ИнБев" филиал в городе Курске - применение кизельтура (фильтровальный материал) в качестве строительного материала (вовлечено в хозяйственный оборот 120 т. отходов);
- ОАО "Курскрезинотехника" - переработка резиновых и резинотканевых отходов для производства железнодорожных настилов (вовлечено в хозяйственный оборот 3135,7 т отходов);
- ЗАО "Торгвторсервис" - строительство участка демеркуризации люминисцентных ламп; использование технологии по сбору, сортировке, переработке и прессованию отходов (макулатура, текстильные, полимерные материалы, стеклобой, автошины, бывшие в употреблении) от предприятий, организаций и населения города Курска; передача отходов перерабатывающим предприятиям других регионов для использования в качестве вторичного сырья;
- ОАО "Курскмедстекло" - переработка стеклобоя, повторное его использование в производстве (вовлечено в производство 2121,3 т отходов).
Всего за 2009 - 2013 годы вовлечено в производство 9630,45 т отходов, что в 1,6 раза превышает задание по Программе
5. Экологическое воспитание, образование, информирование населения
5.1.
Организация и проведение мероприятий информационного, рекламно-просветительного, познавательного характера, направленных на повышение уровня экологических знаний и культуры населения города Курска
В 2009 - 2013 годах проведены лекции, беседы, семинары с сотрудниками природоохранных служб предприятий по тематикам охраны воздушных, водных и растительных ресурсов на территории города Курска. Работники комитета экологической безопасности и природопользования города Курска принимали участие в "прямых эфирах" телекомпании ГТРК "Курск"; публиковали в газете "Городские известия" материалы природоохранной направленности.
Ежегодно на территории города проводились мероприятия, посвященные Дню защиты от экологической опасности, Дню памяти погибших в радиационных катастрофах, Дню Земли, направленные на экологическое воспитание и просвещение населения, привлечение его внимания к экологическим проблемам города.
В ходе этой работы ежегодно проводились конкурсы "Лучшая усадьба, придворовая территория, улица", "Забота делового и промышленного мира города об окружающей среде", "Зеленый наряд" с награждением победителей конкурсов
2.9. Охрана общественного порядка, противодействие проявлениям терроризма и экстремизма
1. Повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников
1.1.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению и раскрытию:
- убийств и других тяжких преступлений против личности;
- грабежей и разбойных нападений
УМВД России по городу Курску осуществлены организационно-методические и практические меры, направленные на борьбу с преступлениями против личности. В 2009 - 2013 годах на территории города Курска совершено:
- 117 умышленных убийств, 335 тяжких преступлений, в том числе 78 фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Раскрыто и расследовано 102 преступления;
- 1584 грабежа, раскрыто и расследовано 925 преступлений. Уровень раскрываемости преступлений в течение 5 лет увеличивался и в среднем составил 60,6%;
- 468 разбойных нападений, раскрыто и расследовано 197 преступлений. Уровень раскрываемости преступлений в течение 5 лет увеличивался и в среднем составил 83,6%
1.2.
Проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий в отношении лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и представляющих оперативный интерес
УМВД России по городу Курску проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий в отношении лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и представляющих оперативный интерес. На лиц, в отношении которых имелась информация о причастности к совершению преступлений, заведены дела оперативного учета, в рамках которых проводилась разработка. В результате этого было задержано 3853 лица, ранее совершавших преступления
1.3.
Проведение комплекса мероприятий, направленных на пресечение и раскрытие преступлений, связанных:
- с кражами авто-, мото-, транспорта;
- с кражами из квартир и домовладений граждан
За период 2009 - 2013 годов зарегистрировано 98 краж транспортных средств. Принятые профилактические меры позволили увеличить процент расследованных краж автотранспорта с 46,7% в 2009 году до 54,5% в 2013 году. Установлена и задержана преступная группа из 5 человек, которая совершила на территории города Курска и Курского района в 2011 - 2012 годах серию краж, связанных с автотранспортом.
В отчетном периоде зарегистрирована 861 кража из квартир и домовладений. Уровень раскрываемости данных преступлений возрос с 39,5% до 70,9%. За 5 лет расследовано 458 краж из квартир и домовладений граждан.
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в 2011 году задержана преступная группа, совершившая квартирные кражи на территории обслуживания отдела полиции № 8, а также задержан гражданин города Брянска, совершивший 7 квартирных краж на территориях отделов полиции N№ 2, 6, 7. Установлена и задержана организованная преступная группа, совершившая 27 преступлений на территории города Курска, в том числе 15 квартирных краж.
В 2012 году задержаны две межрегиональные организованные преступные группы, совершавшие кражи из квартир в 2011 - 2012 годах на территории города Курска. Раскрыта серия из 20 краж с использованием кислоты и 5 квартирных краж путем взлома запирающих устройств замков
1.4.
Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий по установлению мест сбыта похищенного
Проведенный анализ совершенных преступлений за последние несколько лет показал, что предметом преступного посягательства в подавляющем большинстве имущественных преступлений являются мобильные телефоны, денежные средства, золотые изделия и аудио-, видеоаппаратура. Реже похищаются носильные вещи и оргтехника. Подразделениями УМВД России по городу Курску осуществлен комплекс мероприятий по прикрытию мест сбыта похищенного, задержанию воров и выявлению лиц, представляющих оперативный интерес.
Ежедневно отрабатывались ломбарды, ювелирные мастерские, скупки сотовых телефонов на предмет обнаружения и изъятия похищенных изделий, а также направлялись официальные запросы в ювелирные мастерские о предоставлении сведений о лицах, часто сбывающих ювелирные изделия.
По подозрению в причастности к сбыту похищенного имущества в территориальные отделы полиции доставлено за 2009 - 2013 годы 10418 граждан. По результатам проведения в отношении них проверочных мероприятий раскрыто 480 преступлений, из них: кражи - 363, грабежи - 74, мошенничество - 38, разбой - 5
1.5.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по задержанию разыскиваемых обвиняемых, установлению места нахождения пропавших без вести лиц и граждан по неопознанным трупам
В 2009 - 2013 годах осуществлен комплекс организационных и профилактических мер, направленных на активизацию работы по розыску скрывшихся от следствия, дознания, суда и установлению места нахождения граждан, пропавших без вести. В отчетном периоде находилось в розыске: 2877 преступников и 4362 гражданина, без вести пропавших. Установлены личности 596 неопознанных трупов, задержаны 2098 разыскиваемых обвиняемых, найден 3841 без вести пропавший гражданин
2. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной и личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения
2.1.
Обеспечение охраны общественного порядка при проведении общественно-политических, религиозных, культурно-массовых мероприятий
На территории областного центра проведено 3087 общественных мероприятий, из них: политических - 361, культурно-массовых - 986, спортивных - 856, религиозных - 133, прочих - 751. В данных мероприятиях приняли участие 23,6 млн. чел. Все мероприятия санкционированы распоряжениями Главы города Курска. Наиболее массовыми явились новогодние, Рождественские, Крещенские праздники, проводы русской зимы, празднование Пасхи Христовой, Дня Весны и Труда 1-е Мая, Дня Победы, последнего звонка, 75-летия Курской области, 66-й годовщины Победы в Курской битве, Крестные ходы, соревнования по уличным кольцевым автогонкам Гран-при "Курская дуга", футбольные матчи.
По всем мероприятиям были подготовлены планы (решения) обеспечения общественного порядка и безопасности в период их проведения, расчеты сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. При обеспечении общественного порядка на данных мероприятиях задействовался личный состав отделов внутренних дел и, при необходимости, привлекались другие силы и средства УМВД России по Курской области, а также сотрудники частных охранных предприятий (далее - ЧОП)
2.2.
Проведение мероприятий по активизации работы внештатных сотрудников милиции, участия граждан в деятельности добровольных народных дружин, оперативных отрядов, формирований правоохранительной направленности
Для обеспечения общественного порядка на улицах города Курска привлекались члены добровольных народных дружин (далее - ДНД). На конец 2013 года численность сотрудников ДНД составила 214 чел.
За период с 2009 по 2013 годы с участием ДНД выявлено 860 преступлений, задержано 460 преступников, пресечено 18440 административных правонарушений, раскрыто 197 преступлений. Данные сотрудники ежедневно несут службу совместно с участковыми уполномоченными полиции. Кроме того, члены ДНД ежедневно в составе патрулей ОБ ППСП УМВД России по городу Курску оказывают помощь в охране общественного порядка в районе общежитий Курского государственного медицинского университета по ул. Ямской, у фармколледжа и в районе студенческого городка КГСХА. Члены ДНД наряду с сотрудниками ЧОП активно привлекались к охране общественного порядка во всех проводимых в городе общественно значимых мероприятиях
2.3.
Передислокация нарядов, задействованных на охрану общественного порядка, в зависимости от складывающейся оперативной обстановки на территории города
На основе анализа складывающейся оперативной обстановки на территории областного центра принимались меры по повышению плотности нарядов, задействованных на охрану общественного порядка, в зависимости от складывающейся оперативной обстановки. Согласно единой дислокации ежесуточно направлялись на несение патрульно-постовой службы в городе Курске 104 сотрудника.
Кроме того, в 2011 году каждую неделю в течение трех дней для охраны общественного порядка в наиболее криминогенных общественных местах областного центра задействовалось по 10 военнослужащих воинской части № 6699, несущих службу на контрактной основе (с 17 час 00 мин. до 01 час 00 мин.). В результате по "горячим следам" сотрудниками патрульно-постовой службы раскрыто 125 преступлений.
В 2009 - 2013 годах в ходе несения службы полицейскими патрульной службы раскрыто 196 преступлений
2.4.
Проведение разъяснительно-пропагандистской работы о необходимости изучения учащимися образовательных учреждений Правил дорожного движения и поведения на дорогах и улицах города
С 2009 по 2013 год с участием детей в городе зарегистрировано 391 дорожно-транспортное происшествие, в котором 407 детей получили травмы и 4 ребенка погибли.
Особое внимание уделялось профилактической работе с пешеходами и детьми, выявлению водителей, нарушающих правила дорожного движения. Сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Курску выявлено и пресечено 4254 нарушения правил дорожного движения. В отчетном периоде заметно активизировалась информационно-пропагандистская и разъяснительная работа, призывающая водителей и пешеходов соблюдать правила дорожного движения. Использовались средства массовой информации, проводилась работа в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Курска. Подготовлено более 200 информаций для освещения на радио, 80 публикаций в печати, более 130 выступлений на телевидении.
В целях снижения аварийности с участием детей, а также улучшения работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в рамках областной молодежной акции "Молодое поколение - за безопасность дорожного движения" проведены: 4 конкурсных мероприятия по безопасности дорожного движения, 45 бесед о правилах безопасного поведения детей на улицах и дорогах города.
В муниципальных центрах досуга "Сказка", "Мир", "Ассоль", "Восток" с учащимися городских школ и воспитанниками детских садов проведены 42 мероприятия по изучению правил дорожного движения (далее - ПДД), совместно с детским мини-театром "Игрушка" - 23 мероприятия. Проведено 29 профилактических мероприятий по укреплению знаний ПДД и приобретению навыков безопасного поведения на улицах города в автошколе автотехцентра "Южный" с учащимися городских школ.
Организованы мероприятия "Школьные каникулы", "Внимание - каникулы", "Внимание - дети", "Детское удерживающее устройство", "Автокресло - детям", "Школьные каникулы", "Скутер", "Шлем - всему голова", направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
В период с 1 по 10 марта 2012 года проведена широкомасштабная акция "Просим всех водителей: не будьте нарушителем!", в рамках которой учащиеся 4 - 11-х классов городских школ писали обращения и пожелания к водителям. Данные письма были направлены водителям, нарушившим ПДД.
В Курском кадетском автодорожном колледже начальником УМВД России по городу Курску, начальником ОГИБДД УМВД России по городу Курску с учащимися проведена встреча, в рамках которой продемонстрированы приборы фото- и видеофиксации нарушений ПДД, приборы измерения светопропускной способности стекол транспортных средств, технические средства определения и измерения недостатков улично-дорожной сети; предоставлена информация об истории образования службы ГАИ-ГИБДД и ее работе.
Среди учащихся городских школ ежегодно проводился конкурс-соревнование по безопасности дорожного движения "Безопасное колесо", в котором приняли участие 33 отряда юных инспекторов движения школ города.
В августе 2013 года сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Курску совместно с членами общественного совета при УГИБДД УМВД России по Курской области организованы и проведены: контрольные проверки состояния улично-дорожной сети вблизи школ и детских дошкольных учреждений; обследование на предмет готовности образовательных учреждений к новому учебному году; мониторинг всех общеобразовательные учреждений города по профилактике дорожно-транспортного травматизма среди учащихся. Руководителям образовательных учреждений рекомендовано проработать планы-схемы безопасного подхода учащихся к школе и разместить их у выхода из учебных учреждений. Индивидуальные схемы безопасного пути в школу для каждого ребенка рекомендовано разместить в дневниках учащихся 1 - 5-х классов. Во всех общеобразовательных учреждениях города Курска внедрены паспорта дорожной безопасности, в которых отображается информация об образовательном учреждении с точки зрения обеспечения безопасности детей на этапах их перемещения от дома к образовательному учреждению и обратно
2.5.
Проведение топографического анализа дорожно-транспортных происшествий, разработка мероприятий по ликвидации очагов аварийности
Отделом ГИБДД УМВД России по городу Курску постоянно осуществлялась контрольно-надзорная деятельность за соблюдением юридическими и физическими лицами правил, нормативов и стандартов по содержанию улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии. Ежедневно проводились проверки и обследования улиц и дорог на предмет выявления недостатков в инженерно-техническом состоянии, содержании технических средств организации и регулирования дорожного движения, состоянии искусственного освещения. При выявлении нарушений нормативов и стандартов в обустройстве пешеходных переходов выдавались предписания на их устранение, принимались решения о привлечении должностных лиц к административной ответственности. В некоторых случаях принимались меры по принудительному снижению скоростного режима путем установки искусственных неровностей в районе расположения пешеходных переходов.
В очагах аварийности проводился топографический анализ ДТП, разрабатывались мероприятия, направленные на сокращение и ликвидацию аварийно опасных участков улиц и дорог.
Только за 2013 год сотрудниками ОГИБДД УМВД России по городу Курску по недостаткам, выявленным в ходе обследования улично-дорожной сети города, выдано 341 предписание на их устранение. За невыполнение в установленный срок законных предписаний ГИБДД возбуждено 40 дел об административных правонарушениях, в том числе 4 - в отношении физических лиц и 36 - в отношении юридических лиц. За нарушения правил проведения ремонта и содержания дорог к административной ответственности привлечено 40 должностных и 18 юридических лиц; за повреждение дорог и дорожных сооружений - 29 должностных лиц. Всего по линии дорожной инспекции возбуждено 128 дел об административных правонарушениях, из них к административной ответственности привлечены 4 физических, 70 должностных и 54 юридических лица
2.6.
Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с направлением на эти цели 14,5 млн. руб. из бюджета города)
Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" на территории областного центра формировался в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в городе Курске" на 2010 - 2013 годы.
За отчетный период установлены:
- 35 видеокамер и 10 видеодетекторов в местах массового пребывания граждан;
- 2 электронных экрана в дежурной части УМВД России по городу Курску, на один из которых выведена информация о месте нахождения автопатрулей (ОВО, ДПС, ППС), оснащенных системами спутникового мониторинга, а на другой - информация в режиме реального времени;
- программное обеспечение вывода информации;
- системы спутникового мониторинга "Алмаз" и "АРГОСТРАЖ".
В 2010 году приобретен и установлен сервер в дежурной части УМВД России по городу Курску для записи информации с видеокамер и дальнейшего архивного хранения в течение 30 суток, а также в целях монтажа дополнительных видеокамер в наиболее криминогенных местах областного центра и соединения оптоволоконным кабелем дежурных частей МЧС и МВД.
Затраты на внедрение и развитие АПК "Безопасный город" составили 19,9 млн. руб. (средства бюджета города), что превысило задание по Программе на 37,2%
3. Профилактика правонарушений
3.1.
Информирование органов местного самоуправления, организаций города о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации. Осуществление контроля за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений
В ходе расследования уголовных дел следователями и дознавателями ежемесячно направлялись представления в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о преступлениях, причинах и условиях их совершения с предложением конкретных мер по их устранению. За период 2009 - 2013 годов направлено 5688 таких представлений.
Эффективной мерой профилактического воздействия на руководителей организаций, не реагирующих на законные требования дознавателей по устранению обстоятельств, способствовавших совершению указанных в представлениях преступлений, являлось применение мер административного воздействия в порядке ст. 17.7 КоАП РФ. Сотрудниками отделов полиции составлены 62 протокола об административных правонарушениях в отношении руководителей, не направивших ответы на представления дознавателей по расследованным уголовным делам по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Следователями и дознавателями подразделений УМВД России по городу Курску направлены в суд 2474 уголовных дела
3.2.
Проведение мероприятий по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению преступлений, осуществлению за ними контроля
За период 2009 - 2013 годов участковыми уполномоченными полиции выявлены и поставлены на профилактический учет 15278 лиц, склонных к совершению правонарушений, из них: 96 освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения; 4119 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; 9 освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям; 7230 лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 2084 хронических алкоголика; 1500 наркоманов; 240 психически больных. В сфере внимания участковых уполномоченных полиции находились 1627 ранее судимых лиц, имеющих непогашенную судимость. Кроме того, профилактические мероприятия проводились в отношении 15549 лиц, состоящих на учете в отделах полиции, на причастность к совершенным преступлениям
3.3.
Осуществление контроля за:
- соблюдением юридическими лицами установленных правил оборота оружия и боеприпасов, принятие мер к пресечению выявленных нарушений;
- использованием в частной детективной и охранной деятельности оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными Правилами
В отчетном периоде сотрудниками УМВД России по городу Курску проведено 737 проверок договорных обязательств ЧОП для установления соответствия их деятельности учредительным документам, требованиям нормативных правовых актов. За различные нарушения к административной ответственности привлечены 164 сотрудника частных охранных предприятий и служб безопасности, изъята 61 единица служебного оружия у юридических лиц.
Проведена 261 проверка объектов обеспечения сохранности оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, имеющими разрешение на хранение и использование служебного оружия, выявлено 1 нарушение, по которому составлен административный протокол.
На конец 2013 года на территории города Курска осуществляла деятельность 91 охранно-сыскная структура, зарегистрированная в УМВД России по Курской области, у которой под охраной на территории областного центра находилось 2295 объектов.
В ходе проведения 83 проверок по обеспечению сохранности оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, имеющими разрешение на хранение и использование служебного оружия, нарушений не выявлено
3.4.
Принятие мер по установлению доверительных отношений с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести
Результаты и эффективность работы по раскрытию преступлений во многом зависят от информации, получаемой от населения на доверительной основе. С каждым годом количество полученной информации сотрудниками УМВД России по городу Курску в результате установления доверительных отношений с гражданами растет. Это говорит о повышении доверия населения к правоохранительным органам города.
Так, с 2009 по 2013 год количество подобной информации увеличилось с 90 до 562, в результате чего выявлено 104 административных правонарушения, раскрыто 783 преступления.
Также участковыми уполномоченными полиции получено 58 информаций по фактам и событиям, связанным с раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений, 499 информаций - по иным преступлениям
3.5.
Проведение мероприятий по установлению организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иные антиобщественные действия
В ходе проведения оперативно-профилактической отработки административных участков проводилась работа по выявлению организаторов либо содержателей притонов для употребления наркотиков.
За 2009 - 2013 годы с целью получения информации, представляющей оперативный интерес, отработано 140 наркопритонов, 653 места концентрации антиобщественных элементов, 96 квартир и домовладений, используемых для изготовления и потребления наркотических веществ, 140 помещений для занятия проституцией. Проведен комплекс мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Выявлено 2291 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических веществ.
В ходе отработки административных участков участковыми уполномоченными полиции выявлен и поставлен на учет 301 гражданин, употребляющий наркотические вещества. В пределах своей компетенции участковые осуществляли контроль и профилактическую работу с 612 лицами, употребляющими наркотические вещества, из числа граждан, состоящих на учете в органах здравоохранения и допускающих правонарушения.
Правильная организация взаимодействия сотрудников всех служб позволила за 2009 - 2013 годы добиться положительных результатов по привлечению к уголовной ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений. Сотрудниками ПДН во взаимодействии с другими подразделениями:
- организовывались и проводились профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних. В отношении несовершеннолетних составлено 1447 протоколов;
- проведено 568 лекций и бесед по проблеме наркомании и токсикомании несовершеннолетних в учебных заведениях;
- организовано 23 выступления в средствах массовой информации.
Удалось добиться определенных положительных результатов, связанных с групповой преступностью несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних в группах, уменьшилось в 2013 году по сравнению с предыдущим годом на 24,3% (с 70 до 53). В совершении преступлений принимали участие 187 несовершеннолетних, 60,4% из которых составили учащиеся. Количество подростков, находящихся в поле профилактического воздействия сотрудников полиции, снизилось на 15,4% (с 745 до 630)
3.6
Контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством
Во исполнение Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" по инициативе отделов полиции УМВД России по городу Курску установлен административный надзор в отношении 953 ранее судимых лиц. Кроме того, из мест лишения свободы на постоянное место жительства прибыли с установленным административным надзором 317 ранее судимых лиц. В результате проводимой участковыми уполномоченными полиции профилактической работы с лицами, в отношении которых установлен административный надзор, выявлено 230 фактов несоблюдения установленных судом ограничений. В отношении лиц, допустивших такие нарушения, составлены административные протоколы
3.7.
Выявление родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних
С 2009 года сотрудниками ПДН отделов полиции УМВД России по городу Курску еженедельно проводятся мероприятия, направленные на активизацию работы по выявлению родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних.
Количество родителей или законных представителей несовершеннолетних, привлеченных к ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, составило 10823 чел. На профилактическом учете в отделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции N№ 1 - 8 УМВД России по городу Курску состояли 1185 родителей, отрицательно влияющих на детей, из которых 99 лишены родительских прав; 1004 привлечены к административной ответственности.
Во исполнение распоряжений Администрации города Курска в апреле и сентябре на территории города ежегодно проводятся акции по выявлению детей, нуждающихся в защите государства. В проведении акций принимают участие образовательные учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ПДН ОП УМВД России по городу Курску, учреждения здравоохранения, социальной защиты, УФСКН РФ по Курской области. В ходе акций проведены 118 рейдов с посещением 326 семей, выявлены 117 несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, в отношении 105 из них в экстренном порядке приняты меры по жизнеустройству, в том числе: помещены в больницы - 5 чел., в ОКУ "Курский центр для несовершеннолетних" - 8 чел.; переданы родителям 6 чел., под опеку или попечительство - 19 чел.; возвращены в школы (училища) 57 чел.; возвращены либо направлены в интернатные учреждения 6 чел.
Несмотря на принимаемые меры, приведенные данные свидетельствуют об ослаблении института семьи и детском неблагополучии. В 2013 году по сравнению с 2012 годом на 33% (с 252 до 335) увеличилось число несовершеннолетних, находившихся в ночное время в общественных местах, без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих
3.8.
Принятие мер по выявлению без вести пропавших детей и подростков, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
В отделы полиции в отчетном периоде доставлено 2788 несовершеннолетних, из них 55 безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства. В центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещены 362 чел., в центр для несовершеннолетних - 5 чел. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сотрудники ОПДН осуществляли правовую работу в учреждениях образования, где проведены 1974 профилактические беседы.
Проводилась работа, направленная на разобщение и переориентацию лиц, входящих в состав групп несовершеннолетних антиобщественной направленности. Так, по итогам работы за 2013 год на профилактический учет с заведением наблюдательных дел поставлены 59 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.
С несовершеннолетними, состоящими на учете, употребляющими наркотические и психотропные средства, специалистами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проводилась индивидуальная профилактическая работа, направленная на социальную реабилитацию и оказание всех видов помощи (возвращение в учебные заведения, трудоустройство на временную или постоянную работу, организация летнего отдыха, помощь в бытовом устройстве, вовлечение в спортивные секции, клубы и др.), 245 несовершеннолетним было предложено пройти курс лечения от алкоголизма и наркомании. Полностью прошли курс лечения 33 подростка, остальные посещали врача-нарколога согласно программе реабилитации.
Для обеспечения согласованных действий субъектов системы профилактики по предупреждению алкоголизма и наркомании в отношении подростков и родителей разработаны и утверждены комплексные планы и программы их реабилитации, предусматривающие направление несовершеннолетних на лечение, привлечение к работе психологов, социальных педагогов, педагогов образовательных учреждений, организацию досуга и занятости несовершеннолетних.
Своевременному выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, токсических и иных одурманивающих средств, а также взрослых, вовлекающих подростков в преступную и антиобщественную деятельность, способствует участие Администрации города Курска в ежегодной всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью". Почтовые "ящики доверия" были установлены в учреждениях здравоохранения, культуры, учебных заведениях города Курска. Распространены 3760 листовок, выпущены 50 санитарных бюллетеней, проведены 9 "круглых столов", анкетированы 475 несовершеннолетних. Учащиеся школ города направили более 130 вопросов и предложений на электронный адрес УФСКН РФ по Курской области. Проведены 30 заседаний координационных советов при администрациях округов города; оказана психолого-педагогическая помощь; адресная помощь в виде одежды и продуктов питания оказана 117 семьям. Прошли курс реабилитации в ОКУ "Курский центр для несовершеннолетних" 250 несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В результате взаимодействия с ОГУЗ "Областной наркологический диспансер" организовано кодирование 35 родителей
3.9.
Проведение специализированных мероприятий по отработке административных участков с целью выявления лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врачей, с последующим их побуждением на добровольное лечение в специальных учреждениях
В 2009 - 2013 годах участковыми уполномоченными полиции поставлены на профилактический учет 2999 граждан, употребляющих наркотические вещества, из них 637 лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, 229 хронических алкоголиков, 229 наркоманов, 57 психически больных. С данной категорией регулярно проводилась разъяснительная работа о необходимости лечения в специализированных наркологических учреждениях. В пределах своей компетенции участковые уполномоченные осуществляли контроль и профилактическую работу с 1680 лицами, употребляющими наркотические вещества, из числа граждан, состоящих на учете в органах здравоохранения и допускающих правонарушения.
Участковыми уполномоченными полиции проводилась разъяснительная работа по согласию на добровольное лечение в специальных наркологических учреждениях лиц, больных наркоманией, а также лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача. Информация о лицах, употребляющих наркотические вещества и привлеченных к административной ответственности, обобщалась и ежеквартально направлялась сотрудниками отделов полиции в областной наркологический диспансер для получения сведений о постановке их на учет
3.10.
Организация и проведение в учебных заведениях комплекса лекций и бесед по проблемам наркомании и токсикомании несовершеннолетних, в том числе с непосредственным участием врачей-наркологов
С 2009 по 2013 годы сотрудниками отделов ПДН УМВД России по городу Курску прочитаны 7619 профилактических лекций, в том числе 2153 лекции по проблеме наркомании и токсикомании несовершеннолетних, из них 85 с непосредственным участием врачей-наркологов. Кроме того, организовано 277 выступлений в СМИ, "прямые эфиры" на ГТРК "Курск".
Отмечается положительный опыт совместной работы школы № 31 города Курска и ОПДН отдела полиции № 3 по формированию правового просвещения по вопросам профилактики наркомании и пьянства учащихся
3.11.
Проведение межведомственной операции "Подросток"
В ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции "Подросток" на территории города Курска Курской городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2009 - 2013 годах:
- проведены 142 рейда по выявлению родителей, уклоняющихся от воспитания детей, допускающих жестокое обращение с ними;
- выявлены и поставлены на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 125 неблагополучных родителей;
- направлены 170 материалов для принятия мер по фактам неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей родителями или лицами, их заменяющими.
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних направлены предложения в различные органы и учреждения, в результате чего выделены 3408 бесплатных путевок в оздоровительные лагеря для подростков из малообеспеченных и неблагополучных семей; оказана помощь 1799 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; трудоустроены органами занятости 1026 чел.
3.12.
Оказание помощи и содействия в дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетним, вернувшимся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, а также несовершеннолетним, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
На протяжении 2009 - 2013 годов комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. На конец 2013 года состояли на учете 25 несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, а также 45 несовершеннолетних, осужденных условно к исправительным работам или к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В течение месяца с момента получения уведомления о возвращении несовершеннолетнего члены комиссии обследовали жилищно-бытовые условия его семьи с составлением акта обследования, проводили встречи с родителями несовершеннолетних для выявления ситуации в семье и планов по устройству несовершеннолетнего, при необходимости направляли родителей на консультации к наркологу и другим специалистам органов и учреждений системы профилактики. Всем подросткам, состоящим на учете, оказана помощь по их жизнеустройству
3.13.
Организация и проведение мероприятий в рамках Дня колонии
Мероприятия в рамках Дня колонии не проводились в связи с закрытием Локнянской колонии
3.14.
Организация и проведение спартакиады среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН ОМ УВД по городу Курску, и инспекторов ПДН ОМ УВД по городу Курску
В рамках реализации Плана основных мероприятий по проведению в 2009 году на территории города Курска Года молодежи инспекторы по делам несовершеннолетних отделов полиции N№ 1 - 8 УМВД России по городу Курску приняли участие в городской спартакиаде среди инспекторов ОПДН отделов полиции УМВД России по городу Курску и несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.
На базе школы № 56 ежегодно администрацией Сеймского округа города Курска совместно со школьными инспекторами отделов полиции N№ 6, 7 и 8 проводилась спортивная эстафета среди сотрудников ОПДН и трудновоспитуемых подростков.
На базе Профессионального лицея № 1 администрацией Центрального округа города Курска совместно со школьными инспекторами по делам несовершеннолетних отделов полиции N№ 1 - 4 организована и проведена эстафета среди сотрудников полиции и трудновоспитуемых подростков, спартакиада среди подростковой молодежи Центрального округа города Курска с участием инспекторов ОПДН.
На базе школы № 35 в Железнодорожном округе организована и проведена окружная спартакиада с несовершеннолетними, состоявшими на профилактическом учете в органах внутренних дел, с участием сотрудников ОПДН отдела полиции № 5 и ЛОВД железнодорожной станции Курск.
Кроме того, школой полиции совместно с сотрудниками ОПДН отделов полиции N№ 1 - 8 организованы и проведены 3 спартакиады в образовательных учреждениях города Курска по административным округам
3.15.
Организация деятельности городского милицейского клуба "Подросток" для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН ОМ УВД по г. Курску, внутришкольном учете, из неблагополучных и малообеспеченных семей (на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 52")
На базе школы № 52 в 2009 - 2011 годах функционировал спортивно-милицейский клуб "Подросток", который являлся реальной возможностью решения некоторых вопросов индивидуально-профилактического перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей. Для воспитанников клуба проведены бесплатные экскурсии по историческим местам, памятникам культуры, музеям. В клубе работали секции по мини-футболу, стрельбе, боксу, где занималось более 50 подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете в полиции.
В 2012 году в рамках реформирования органов внутренних дел деятельность милицейского клуба "Подросток" приостановлена
3.16.
Продолжение формирования кадетских классов на базе средних школ в целях военно-патриотического воспитания подростков, воспитания подростков. Обеспечение кадетов форменной одеждой (с направленными на эти цели 0,42 млн. руб. из бюджета города)
В 2009 - 2013 годах УМВД России по городу Курску продолжено формирование кадетских классов в общеобразовательных учреждениях города - школах N№ 52, 59, 10 и Курском автотехническом колледже общей численностью более 300 чел. В соответствии с учебными программами проводился учебный процесс, практиковались выездные занятия, были организованы спортивные мероприятия (соревнования) кадетов с учащимися других учебных заведений.
В 2012 - 2013 учебном году на базе школы № 2 созданы два класса по линии ГИБДД.
На обеспечение кадетов форменной одеждой выделено 0,65 млн. руб., что составило 154,8% к заданию по Программе
4. Обеспечение экономической безопасности
4.1.
Осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств в управлении государственным и муниципальным имуществом
В 2009 - 2013 годах осуществлялся контроль за использованием бюджетных средств. Так, в ходе проверки ОГУ "ТВЦ-Курск" был установлен факт нецелевого расходования средств областного бюджета в сумме 38 тыс. руб. директором указанной организации. Выявлены преступления в отношении директора муниципального центра народного творчества "Русь". Проведена проверка в отношении должностных лиц МОУ ДОД "ДООЦ им. У. Громовой".
Осуществлена проверка по факту действий должностных лиц ФГБОУ ВПО "Курская государственная академия им. профессора И.И. Иванова" по факту распоряжения жилыми квартирами, поступившими от ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" в виде платы за земельный участок, предоставленный под застройку. Нарушений не выявлено.
Проведена отработка законности проведения конкурсных тендеров, встречные проверки с поставщиками, мониторинг цен на рынке товаров и услуг и др. Осуществлено 24 проверки объектов. Нарушений в данном направлении не выявлено.
Проведены мероприятия по контролю за целевым использованием финансовых средств в управлении муниципальным имуществом, в результате чего возбуждено 10 уголовных дел по ст. 160 ч. 3 УК РФ в отношении директора муниципального учреждения медицинского автотранспорта, который, используя свое служебное положение, израсходовал горюче-смазочные материалы на общую сумму 929,6 тыс. руб.
4.2.
Проведение комплекса мероприятий по:
- пресечению оборота фальсифицированной продукции в сфере потребительского рынка;
- по защите авторских и смежных прав путем установления мест изготовления, хранения и реализации контрафактной продукции
В 2009 - 2013 годах сотрудниками полиции проведены мероприятия по предупреждению и выявлению преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав. Всего на учет поставлены 42 преступления, расследованы 40 преступлений. По ст. 238 УК РФ (выпуск или продажа товаров, выполнение работ или услуг, не отвечающих требованиям безопасности) зарегистрированы 12 преступлений. Пресечены административные правонарушения: 527 - по ч. 1, 2 ст. 14.4 КоАП РФ "Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил"; 395 - по ст. 14.7 КоАП РФ "Обман потребителя". Предприняты меры по установлению мест изготовления, хранения и реализации контрафактной продукции. Из незаконного оборота изъято контрафактной продукции на общую сумму 65,5 тыс. руб. Изъяты из оборота 19123 диска и спортивные вещи с незаконным использованием товарного знака "Adidas", "Nike".
В результате проведения оперативно-профилактического мероприятия "Контрафакт" возбуждено 3 уголовных дела по ст. 180 ч. 3 УК РФ; изъяты: 17 единиц контрафактной парфюмерной продукции товарных знаков "Chanel", "Lacoste" и др., 324 ед. алкогольной продукции "JackDaniels", "Jameson", "Henessy", "Парламент", "Беленькая", "Пять озер", 23 ед. наручных часов товарных знаков "Chanel", "PatekFillip", "Adidas", "Omega", 21 системный блок с установленными нелицензионным программным обеспечением "Microsoft Windows"
4.3.
Обеспечение проведения комплекса мероприятий по контролю и пресечению правонарушений, связанных с нецелевым использованием земельных участков на территории города Курска под строительство объектов
Подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Курску проведены мероприятия по выявлению нарушений, связанных с выделением органами местного самоуправления и целевым использованием земельных участков под строительство различных объектов. В ходе данных мероприятий нарушений не выявлено.
Возбуждено уголовное дело в отношении начальника управления по распределению земельными участками города Курска комитета по управлению имуществом Курской области, который через посредника получил взятку в размере 850 тыс. руб. за оказание содействия в предоставлении в аренду земельного участка площадью 4,5 га, расположенного по Магистральному проезду
4.4.
Проведение совместно с ТУ Росфиннадзора РФ, комитетом финансов и контрольно-счетной палатой города Курска проверок законности использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
В 2009 - 2010 годах в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий, направленных на предотвращение хищений и нецелевого использования бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых для реализации целевых программ и приоритетных национальных проектов, выявлено 17 преступлений в сфере здравоохранения, 2 в сфере строительства. Так, установлен факт внесения заведомо ложных сведений в медицинскую карту ребенка врачом-педиатром МУЗ "Детская поликлиника № 8".
Проводилась проверка в отношении главного врача МУЗ "Городская больница № 6" и его заместителя по факту закупки медицинского оборудования по завышенной цене. По результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В 2011 году нарушений не выявлено.
В 2012 - 2013 годах возбуждены 4 уголовных дела в отношении директора школы № 19 города Курска, его заместителя и бухгалтера по факту присвоения денежных средств.
Проводилась проверка в отношении работников областного государственного учреждения "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", а также по вопросу законности использования денежных средств при реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Курской области. Нарушений не выявлено
4.5.
Осуществление при содействии УФНС РФ по Курской области проверок юридических и физических лиц с целью пресечения незаконного использования в коммерческой деятельности иностранной рабочей силы
В течение 2009 - 2013 годов сотрудниками УМВД России по городу Курску совместно с налоговыми органами проведены мероприятия по проверке юридических и физических лиц с целью выявления незаконного использования в коммерческой деятельности иностранной рабочей силы. Нарушений не выявлено
4.6.
Принятие неотложных мер по пресечению легализации преступных доходов, в том числе предназначенных для поддержания криминальной направленности преступных групп
Сотрудниками органов экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Курску совместно со следственным управлением УМВД России по Курской области проведен анализ всех имеющихся материалов проверок, по которым ущерб превышает 6 млн. руб., зарегистрированы 42 преступления по ст. 174 УК РФ (легализация денежных средств, имущества, полученного преступным путем).
В течение 2009 - 2013 годов расследованы 262 преступления
4.7.
Проведение комплекса оперативно-разыскных и профилактических мероприятий, направленных на борьбу с фальшивомонетничеством, с ежеквартальным освещением результатов в СМИ
В 2009 - 2013 годах зарегистрированы 1018 фактов фальшивомонетничества, в суд направлены 7 уголовных дел. Из обращения изъяты более 700 поддельных денежных знаков, из которых наиболее часто встречающиеся - тысячерублевые купюры.
С целью активизации работы в данном направлении и информирования населения города Курска проведены оперативно-профилактические мероприятия по имитации сбыта поддельных денежных билетов в предприятиях торговли, проведены инструктажи в торговых организациях и с частными предпринимателями, организованы выступления в СМИ
5. Профилактика терроризма и экстремизма
5.1.
Информирование руководителей предприятий, организаций, школьных и дошкольных учреждений, рынков, больниц, а также населения областного центра о существующей угрозе совершения терактов, формах и методах антитеррористической защищенности
В течение 2009 - 2013 годов в целях профилактики терроризма и экстремизма сотрудниками подразделений УМВД России по городу Курску осуществлен комплекс организационных и практических мер. Администрации городских рынков и крупных торговых центров по радиосвязи периодически информировали население о необходимости проявления внимания по отношению к подозрительным предметам с незамедлительным обращением, при их наличии, в органы внутренних дел. Руководителям транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, направлены памятки о действиях при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ для размещения их в салонах подвижного состава.
Сотрудниками подразделений УМВД России по городу Курску проведены встречи с руководителями культурно-зрелищных учреждений и больниц, где скорректированы меры, направленные на предотвращение террористической угрозы. На объектах особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, а также с массовым пребыванием граждан проводились плановые и внеплановые оперативно-тактические учения. Для предупреждения возможных террористических актов, усиления антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры, проводился ежедневный инструктаж сотрудников, заступающих на службу в системе единой дислокации, а также контроль за несением службы нарядов ОБ ППСП. При отработке жилого сектора проводилась разъяснительная работа среди населения о необходимости проявления бдительности, соблюдении мер антитеррористической безопасности. УМВД России по городу Курску регулярно проводились рабочие встречи с руководством и преподавательским составом учебных заведений, в которых обучаются иностранные граждане. На данных встречах обсуждались вопросы обеспечения безопасности иностранных граждан и мер, направленных на недопущение фактов противоправных действий в отношении иностранных студентов
5.2.
Регулярное направление в СМИ материалов о защите населения от проявлений терроризма
В отчетном периоде организовано информирование граждан о способах и средствах планомерной защиты от террористических посягательств через средства массовой информации. Информация о правилах пребывания в местах массовых скоплений людей размещалась в газетах: "Курская правда" ("Противостоять террористической угрозе", "Безопасность на каждом участке", "С терроризмом не шутят"), "Городские известия" ("Почему на улицах было много полиции и инспекторов ГИБДД?"), "Курск", "Курские известия" ("Защита от террористов"). На телеэкранах демонстрировались результаты проводимых учений по пресечению террористических актов на территории города.
Информация антитеррористического характера размещалась на электронных ресурсах, в том числе на сайте УМВД России по городу Курску. В печатных СМИ регулярно публиковались номера телефонов, по которым граждане могут обращаться при обнаружении угрозы террористического акта
5.3.
Осуществление обследования и принятие мер к предотвращению свободного доступа на чердаки и в подвалы многоэтажных домов
В 2009 - 2013 годах сотрудниками полиции осуществлялись проверки чердаков и подвалов. (проверено 175149 объектов). Отработаны 689 многоэтажных домов, 47341 квартира, 10770 частных домовладений, 2460 подъездов домов. По результатам проверок руководителям объектов направлены 142 информации об устранении имеющихся недостатков. Проведены 669 отчетов перед населением, 22 выступления на телевидении, радио.
За время проведения мероприятий какой-либо информации о планах террористических организаций и отдельных лиц по совершению террористических актов получено не было
после слова "выходцев" пропущено слово "из".
------------------------------------------------------------------
5.4.
Проведение оперативно-профилактических мероприятий по отработке лиц чеченской национальности, а также выходцев из других регионов Кавказа с целью выявления и документирования их противоправной деятельности
В 2009 - 2013 годах выявлены 639 нарушений режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 15 фактов нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российскую Федерацию иностранного гражданина, правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. По ст. 19.15 КоАП РФ "Проживание граждан без паспорта или регистрации" составлены 2552 административных протокола. В рамках операции "Нелегальный мигрант" составлены 177 административных протоколов.
Проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности преступных групп и сообществ, сформированных из числа граждан и выходцев Северо-Кавказского региона.
По данным УФМС России по Курской области, основной поток иностранцев (более 90%) представлен гражданами Украины и Узбекистана, оставшаяся часть приходится на граждан из 8 стран ближнего зарубежья и 20 - дальнего. К наиболее крупным этническим группам можно отнести армян (около 2000), азербайджанцев (более 700), грузин (480). При отработке данных лиц сведений об экстремистской деятельности не получено
5.5.
Осуществление комплекса профилактических мер, направленных на соблюдение законности в деятельности политических партий, объединений и религиозных организаций, пресечение политического и религиозного экстремизма
В отчетном периоде налажено тесное взаимодействие с представителями всех религиозных конфессий, действующих на территории города Курска. С различной степенью активности действуют 7 общественно-культурных национальных организаций, зарегистрированных органами юстиции, и 14 религиозных конфессий. На постоянной основе осуществляются встречи с представителями данных организаций, где решаются вопросы пресечения экстремистских проявлений.
На территории города Курска имеется около 30 неформальных молодежных течений. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий установлено, что данные течения не поддерживают идей экстремистской направленности. В целом ситуацию в сфере межнациональных отношений в городе Курске можно оценить положительно. Конфликтов на национальной основе не допущено
2.10. Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.
Проведение мероприятий по совершенствованию инженерной защиты населения, улучшению содержания и использования, поддержанию в готовности в мирное время защитных сооружений гражданской обороны (в том числе в загородной зоне)
Выполнены техническое обслуживание и ремонт защитных сооружений гражданской обороны: СЧ-16 ГПС МЧС России по Курской области, ГОУ ВПО "Курская государственная сельскохозяйственная академия им. профессора И.И. Иванова", Курского ОАО "Прибор" (1370 тыс. руб.), ОАО "Курский завод "Маяк", ФКП "Курская биофабрика" (110 тыс. руб.), МУП "Курскводоканал" (40 тыс. руб.), МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети", ГУ банка России по Курской области (120 тыс. руб.), ГОУ ВПО "Курский государственный университет", ОАО "Завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова" (415 тыс. руб.), филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (184,8 тыс. руб.), Курского филиала ОАО "ЦентрТелеКом" (100 тыс. руб.), ГОУ ВПО "Курский государственный медицинский университет" (2548 тыс. руб.), ООО УК "Подшипник-Курск" (54 тыс. руб.), железнодорожной станции "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги (3230 тыс. руб.), ООО "Курский аккумуляторный завод" (85 тыс. руб.), ОАО "Комбинат хлебопродуктов" (12 тыс. руб.), МУП "Курскэлектротранс" (50 тыс. руб.), железнодорожной станции "Рышково", ОАО "Курскрезинотехника" (240 тыс. руб.), ОБУЗ "Курская областная клиническая больница" (557,7 тыс. руб.), ГТРК "Курск" (105 тыс. руб.), ОАО "Фармстандарт-Лексредства" (200 тыс. руб.), ОАО "Курскгидромеханизация" (2,5 тыс. руб.) и др.
В отчетном периоде проведены комплексные проверки защитных сооружений гражданской обороны: Курского ОАО "Прибор", филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (ТЭЦ-1, ТЭЦ-4), ФКП "Курская биофабрика", МУП "Курскводоканал", ГУ банка России по Курской области, железнодорожной станции "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, ООО "Курский аккумуляторный завод", ОАО "Курский хладокомбинат", ОБУЗ "Курская областная клиническая больница"
2.
Организация подготовки руководящего состава ГО и обучения всех категорий населения по вопросам ГО и ЧС с применением современных методик и технических средств, с привлечением средств массовой информации
В течение 2009 - 2013 годов на основании ежегодно заключаемых договоров организовано обучение руководящего состава гражданской обороны города Курска в ОБОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области" в количестве 857 чел.
Подготовка и обучение населения, нештатных аварийно-спасательных формирований в области ГО и защиты от ЧС осуществлялись на предприятиях и в организациях в соответствии с постановлением Администрации города Курска от 23.07.2007 № 2021 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий".
Состояние подготовки и обучения различных категорий специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС) проверялось в администрации Центрального округа, Курском ОАО "Прибор", ОАО "Курскхлеб", МБОУ "Школа № 31", ООО "Молоко", ОАО "Курские электрические сети", ОАО "Управление механизации № 2".
Организация подготовки учащихся общеобразовательных учреждений осуществлялась в рамках изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности". В общеобразовательных школах N№ 5, 36, 43, 49 создано двадцать три класса кадетов-спасателей.
Выпущено 7 видеороликов, которые демонстрировались на 100 телеэкранах маршрутных такси, 2 экранах системы ОКСИОН, в ходе проведения занятий и подведения итогов с должностными лицами ГО и РСЧС.
В целях обучения населения действиям в ЧС:
- выпущены и распространены листовки и памятки в количестве 14800 шт. (на сумму 136,3 тыс. руб.);
- оформлены учебные демонстрационные стенды (110 тыс. руб.);
- приобретены и установлены 4 баннера (11,2 тыс. руб.)
3.
Проведение учений, штабных тренировок и тренировок с руководящим составом, органами управления и нештатными аварийно-спасательными формированиями
За отчетный период проведены следующие мероприятия:
- 7 командно-штабных учений в Сеймском, Центральном, Железнодорожном округах города Курска, МУП "Курскэлектротранс", органах управления сил и средств ГТЗ РСЧС города Курска, ремонтном локомотивном депо станции "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги;
- 25 штабных тренировок с органами управления, силами и средствами городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по весеннему паводку, лесным пожарам, террористическим актам, авариям на объектах жилищно-коммунального хозяйства, чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, чрезвычайным ситуациям на автодорогах, безаварийному пропуску талых вод, по ликвидации последствий аварий на теплоэнергетическом комплексе, по ликвидации ЧС природного характера, в том числе вызванных нарушением пропускной способности на автомобильных дорогах федерального, областного и местного значения города Курска;
- 4 комплексных учения в ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ФКП "Курская биофабрика", аварийно-спасательные формирования города Курска, ООО "Курский аккумуляторный завод";
- 7 тактико-специальных учений в ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения им. А.Ф. Дериглазова", ОАО "Курский хладокомбинат", Курское ОАО "Прибор", ОАО "Курский завод "Маяк", ООО "Магнит", спасательной медицинской службе города Курска, спасательной службе убежищ и укрытий;
- 36 комплексных учений на: казенном предприятии Курской области "Курск-Аэропорт", ООО УК "Подшипник-Курск", ОАО "Электроагрегат", ЗАО "Счетмаш", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ОАО "Курский холодильник", ЗАО "Курский электроаппаратный завод", ЗАО НПО "Композит", ООО "Коопзаготпромторг", ОАО "Технотекс", МУП "Курскэлектротранс", ЗАО "Курская мебельная фабрика", ПО "Промкомбинат", Курском ОАО "Прибор", ООО "Курскхимволокно", ООО "Курский аккумуляторный завод", станции "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги и др.;
- 24 тактико-специальных учения в ОАО "Курскрезинотехника", ОБУЗ "Горбольница № 6", отделенческой больнице железнодорожной станции "Курск" Орловско-Курского отделения Московской железной дороги, ПО "ЦЭС" Курского филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", ОАО "Курские электросети", ОБУЗ "Горбольница № 3", ОБУЗ "Курская областная клиническая больница", МУП "Курскводоканал", МУП "Гортеплосеть", ОАО "Курский завод "Маяк", ЗАО "Курский комбинат хлебопродуктов", ОАО "Курский завод медстекла"
4.
Создание и функционирование городских курсов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Курсы гражданской обороны по предупреждению и ликвидации ЧС в целях экономической целесообразности не создавались. Задачи по обучению руководящего состава ГО и населения города Курска возложены на ОБОУ ДПО "Учебно-методический центр ГО и ЧС Курской области" на основании договора на оказание образовательных услуг между Администрацией города Курска и данным учреждением от 24.01.2013 № 37
5.
Развитие и оснащение аварийно-спасательного формирования города Курска современным оборудованием, специальной техникой и средствами связи (на сумму 15,5 млн. руб.)
За счет средств бюджета города приобретены: 2 лодки, 2 автомобиля (УАЗ 390995, LADA-21310), аварийно-спасательный инструмент, установка противопожарная высокого давления, обмундирование, экспресс-лаборатория для контроля за газовоздушной и водной средой, автомобильный навигатор, радиостанции (Вертекс, Kenwood), свето-акустическая панель, прожектор на штативе и прочий инвентарь на общую сумму 3,51 млн. руб., что составило 22,6% от предусмотренных Программой средств
6.
Создание муниципальной пожарной охраны (с направленными на эти цели 17,4 млн. руб.)
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
2.11. Демографическая ситуация, занятость и уровень жизни населения
1.
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2007 - 2010 годы"
Муниципальная целевая программа "Об улучшении демографической ситуации в городе Курске на 2007 - 2010 годы" утверждена решением Курского городского Собрания от 27.12.2006 № 302-3-РС. В соответствии с решением Курского городского Собрания от 09.10.2009 № 125-4-РС документ утратил силу с 1 января 2010 года
имеется в виду "больных с врожденной", а не "больных врожденной".
------------------------------------------------------------------
2.
Разработка целевой программы по улучшению демографической ситуации в городе Курске на среднесрочный период и реализация ее мероприятий
Постановлением Администрации города Курска от 31.12.2009 № 3844 утверждена долгосрочная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в городе Курске на 2010 - 2013 годы".
В целях увеличения рождаемости лечебно-профилактическими учреждениями города уделялось постоянное внимание повышению качества оказания медицинской помощи беременным и роженицам.
В 2009 - 2011 годах приобретено оборудование для реанимации новорожденных в МУЗ "Городской родильный дом". МУЗ "Молочная кухня" приобретен автоклав в целях обеспечения детей первых двух лет жизни качественными кисломолочными продуктами.
В родильных отделениях муниципальных учреждений здравоохранения проведен неонатальный скрининг на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, адреногенитальный синдром, галактоземию, муковисцидоз, в результате которого больных врожденной патологией не выявлено.
Муниципальным учреждением "Городской молодежный центр социальных программ "Спектр" совместно с общественной организацией "Некоммерческое партнерство "Психологический центр "Ступени" реализован лекционно-практический курс для будущих родителей "Ожидание малыша". Участники курсов овладевали практическими навыками по обеспечению оптимальных условий прохождения беременности и родов; знакомились с семейной психологией и педагогикой, физиологией беременных и новорожденных.
В женских консультациях акушеры-гинекологи проводили беседы по вопросам контрацепции и сохранения наступившей беременности; участвовали в оформлении санитарных бюллетеней "Вред аборта", "Предупреждение нежелательной беременности у девочек-подростков".
С целью снижения заболеваемости и смертности муниципальными учреждениями здравоохранения проводились мероприятия по повышению уровня информирования населения о профилактике заболеваний, профилактические осмотры (дополнительная диспансеризация и углубленные медицинские осмотры работающих во вредных условиях труда в рамках национального проекта "Здоровье"). На базе МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" открыто первичное сосудистое отделение регионального сосудистого центра, оснащенное современным медицинским оборудованием.
В течение последних пяти лет в областном центре имела место положительная демографическая тенденция увеличения численности населения, что явилось результатом реализации как государственной политики, в том числе приоритетного национального проекта "Здоровье", так и муниципальной политики путем выполнения мероприятий целевой программы "Улучшение демографической ситуации в городе Курске". Так, численность населения Курска за 2009 - 2013 годы возросла на 20,4 тыс. чел. и составила к концу 2013 года 431,2 тыс. чел.
Уровень рождаемости (12,0 новорожденных на тысячу человек населения) продолжает оставаться одним из лучших среди областных центров Центрального федерального округа. Уровень смертности снизился с 13,4 чел. в расчете на 1000 чел. населения в 2009 году до 12,7 в 2013 году, но продолжает превышать уровень рождаемости. Естественная убыль населения уменьшилась в 2013 году по сравнению с 2009 годом в половину.
С каждым годом неуклонно увеличивался вклад миграционной составляющей в рост численности населения областного центра. Механическое движение населения в 2009 - 2013 годах характеризовалось превышением числа прибывших в город (54009 чел.) над выбывшими (30610 чел.)
3.
Проведение анализа спроса и предложения рабочей силы, возникающих проблем по вопросам занятости населения для составления прогноза спроса и предложения
ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" (далее - Центр занятости) постоянно осуществляет анализ спроса и предложения рабочей силы. На ситуацию на рынке труда в 2009 - 2013 годах существенное влияние оказал финансово-экономический кризис.
Общее количество граждан, обратившихся в Центр занятости в поиске работы за весь отчетный период, составило 73,0 тыс. чел. Доля трудоустроенных составила 65,6%. При этом наблюдалась тенденция ежегодного снижения числа обратившихся на 15 - 20% и в 2013 году составила 11,3 тыс. чел.
К концу отчетного периода ситуация на рынке труда стабилизировалась.
В банк вакансий были включены 108,1 тыс. вакансий, поступивших от 3353 предприятий. Наибольшее количество вакансий были представлены организациями строительного комплекса, торговли, промышленности (более 60%).
В структуре поступивших в Центр занятости вакансий преобладают вакансии по рабочим профессиям, которые составляют порядка 80% в общем количестве вакансий. При этом наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются как работники без специальной подготовки и с низким уровнем заработной платы (грузчики, дворники, подсобные рабочие, санитарки, почтальоны, кондукторы, уборщицы), так и высокой квалификации (сестры медицинские, каменщики, водители, швеи, монтажники различного профиля, врачи, повара). Повышенным спросом у работодателей пользуются специалисты, выполняющие комплекс взаимосвязанных работ, специалисты высокой квалификации с опытом работы от 3 лет и наличием высшего образования. Преимуществом пользуются граждане до 40 лет.
По состоянию на 01.01.2014 число официально зарегистрированных в службе занятости безработных составило 1766 чел., что меньше числа безработных на 01.01.2009 (3187 чел.) в 1,8 раза.
Уровень безработицы снизился с 1,2% до 0,7%
4.
Формирование банка данных о наличии предложения рабочей силы и вакансий для слабозащищенных категорий граждан, а также банка вакансий для граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу
В 2009 - 2013 году был сформирован банк вакансий для слабозащищенных категорий граждан. Более 34,0 тыс. чел. данной категории были трудоустроены на предприятия города Курска по специальностям: рабочий зеленого строительства, рабочий по ремонту зданий и сооружений, уборщик территорий, вахтер, продавец, повар, сторож, коммерческий агент.
Ежегодно банк вакансий для граждан, желающих проходить альтернативную службу, содержал порядка 10 вакансий, в том числе по следующим профессиям: врач-психиатр, специалист по социальной работе, санитар, уборщик территорий
5.
Формирование данных по резерву высококвалифицированных специалистов города Курска
В течение отчетного периода в Центре занятости создан резерв высококвалифицированных специалистов в количестве 117 чел. На предприятия различных форм собственности были трудоустроены 33 чел. по специальностям: инженер-строитель, менеджер, бухгалтер, консультант и др.
6.
Осуществление контроля за соблюдением предприятиями (организациями) достоверности представляемой в городской центр занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей
В течение пяти лет проведены проверки в 436 организациях города Курска (2013 год - 196). Незначительные нарушения были устранены в ходе проведения проверок
7.
Издание, приобретение и распространение справочно-информационных, аналитических, статистических и юридических материалов по вопросам занятости для информирования населения и работодателей (с направлением на эти цели 0,605 млн. руб.)
В 2009 - 2013 годах для информирования населения и работодателей о положении на рынке труда были изготовлены 16,2 тыс. буклетов, публиковались информационные материалы в СМИ (в газетах: "Курская правда", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты", "Городские известия", "Курск").
Расходы составили 2,6 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 2,1 млн. руб., областного - 0,5 млн. руб.
8.
Привлечение к деятельности "Клуба ищущих работу" 300 безработных с целью нейтрализации психологических последствий длительной безработицы и повышения активности безработных в поиске работы (с направлением на эти цели 0,095 млн. руб.)
С целью нейтрализации психологических последствий длительной безработицы и повышения активности безработных в поиске работы были организованы занятия 54 групп безработных граждан, в которых приняли участие 1100 чел., из них 882 чел., или 80,2%, - женщины, 601 чел., или 54,6%, - молодежь в возрасте 16 - 29 лет. Групповая клубная форма работы с безработными строилась в зависимости от целевой установки с использованием соответствующих организационно-методических подходов и определенных программ.
Кроме того, применялась такая форма работы, как индивидуальные консультации по социальной адаптации. В общей сложности 1549 безработных граждан получили услуги по социальной адаптации.
Расходы составили 0,2 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета 0,14 млн. руб., областного - 0,06 млн. руб.
9.
Проведение 100 ярмарок вакансий (с направлением на эти цели 0,53 млн. руб.)
В течение пяти лет было проведено 120 ярмарок вакансий (на 20% больше, чем по Программе), в которых приняли участие 385 работодателей и 9675 ищущих работу граждан.
Расходы составили 0,2 млн. руб., в том числе из: федерального бюджета - 0,19 млн. руб., из областного - 0,01 млн. руб.
10.
На базе имеющихся вакансий добиться общего трудоустройства 40 тыс. безработных граждан
Центром занятости в течение 2009 - 2013 годах были трудоустроены 47,9 тыс. человек на заявленные организациями вакансии, что составило 120% к предусмотренному Программой заданию
11.
Проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 2650 безработных граждан в организациях, учреждениях, прошедших конкурсный отбор, обеспечивая при этом приоритетное профессиональное обучение граждан, испытывающих трудности в поиске работы (с направлением на эти цели 27,5 млн. руб.)
В течение пяти лет около 8,0 тыс. безработных граждан, в том числе граждан, испытывающих трудности в поиске работы, были направлены на профессиональное обучение, из них 6,8 тыс. чел. закончили обучение, в том числе: 2,9 тыс. чел. прошли профессиональную переподготовку, 1,2 тыс. чел. повысили квалификацию, 2,7 тыс. чел. прошли профессиональную подготовку.
Расходы составили 52,5 млн. руб., в том числе из: федерального бюджета - 43,4 млн. руб., областного - 9,1 млн. руб.
Средняя продолжительность обучения составила 3,2 месяца, средняя стоимость обучения - 7,9 тыс. руб., средний размер стипендии - 7,5 тыс. руб.
12.
Проведение работы по профессиональной ориентации безработных граждан с целью определения их возможностей заниматься предпринимательской деятельностью (с выделением 2,2 млн. руб.)
В отчетном периоде 115,6 тыс. безработных граждан получили государственную услугу по профессиональной ориентации, в т.ч. 1940 чел. по организации индивидуальной предпринимательской деятельности.
Расходы составили 1,3 млн. руб., из них из: федерального бюджета 1,2 млн. руб.; областного - 0,1 млн. руб.
13.
Осуществление качественного отбора безработных граждан, направляемых на обучение. Проведение анализа закрепляемости устроившихся на работу граждан по полученной профессии
В 2009 - 2013 годах отбор безработных граждан на подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществлялся на основе анализа имеющегося у них базового образования и трудового стажа. Всего за 5 лет обучение в Центре занятости прошли 7,0 тыс. безработных. После обучения были трудоустроены 1717 безработных граждан по профессиям: охранник, пользователь 1-С, водитель категории "В", бухгалтер, маникюрша, менеджер по персоналу, кассир торгового зала, маляр, оператор котельных установок, продавец продовольственных товаров, каменщик и др. Доля трудоустроенных после обучения составила 24,5%
14.
Организация выездных профконсультаций для работников, подлежащих высвобождению, а также школьников для подбора им вариантов трудоустройства и необходимой профподготовки
В течение пяти лет 961 работнику, подлежащему высвобождению, были оказаны консультационные услуги в мобильном офисе. Услуги по профессиональной ориентации предоставлены 15,5 тыс. школьникам на базе школ города Курска
15.
Заключение договоров с предприятиями и организациями различных форм собственности о направлении на оплачиваемые общественные работы 6000 безработных и ищущих работу граждан с направлением на эти цели 13,5 млн. руб.
С целью трудоустройства безработных граждан Центром занятости с организациями города были заключены 409 договоров о совместной деятельности по организации общественных работ на 7372 рабочих местах. В течение этого периода более 7,9 тыс. безработных и ищущих работу граждан приняли участие в общественных работах. Наиболее тесно сотрудничали со службой занятости ЗАО "Зеленстрой", ООО "Корпорация "Курская хлебная база № 24", МУП "Курскэлектротранс", ОАО "Предприятие по благоустройству города Курска", ЗАО "КОНТИ-РУС", ЗАО "Комфортел", ОГУП "Совхоз "Декоративные культуры" и другие.
Расходы составили 18,6 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета 5,4 млн. руб., областного - 4,1 млн. руб., городского - 3,4 млн. руб., собственных средств предприятий - 5, 7 млн. руб.
16.
Создание информационного банка данных о свободных рабочих местах, которые могут быть использованы для организации временных общественных работ
Создан информационный банк данных о свободных рабочих местах (7372) по специальностям: рабочий по уборке и ремонту дорожных покрытий, уборщик территорий, кондуктор, специалист, подсобный рабочий и другие
17.
Проведение информационно-посреднической и рекламной деятельности, связанной с популяризацией общественных работ
В целях информирования населения и работодателей на телевидении были показаны телесюжеты о деятельности службы занятости, направлениях и программах активной политики занятости (ГТРК "Курск", ТРК "Сейм", ТК "Такт", ТВ-6), даны объявления по радио
18.
Организация временной занятости для 20 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (с направлением на эти цели 12,4 млн. руб.)
За отчетный период были заключены 899 договоров с организациями города, что позволило обеспечить временными рабочими местами 29,7 тыс. школьников в свободное от учебы время (ремонтные школьные бригады, работы по благоустройству территорий и наведению порядка на местах захоронения участников Великой Отечественной войны, памятниках, мемориалах и др.).
Расходы составили 17 млн. руб.
19.
Оказание безработным гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью:
- консультативной и методической помощи по вопросам организации собственного дела;
- финансовой помощи на организационные расходы, 50 чел., с направлением на эти цели 0,1 млн. руб.
В течение пяти лет единовременная финансовая субсидия была оказана 1940 безработным гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью в таких видах деятельности, как торговля, транспорт, услуги, сельское хозяйство и др.
Расходы составили 0,9 млн. руб.
20.
Трудоустройство на предприятия города 350 граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, по договорам на условиях частичной материальной поддержки
В 2009 - 2013 гг. были заключены 208 договоров по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В соответствии с заключенными договорами 490 чел. данной категории были трудоустроены по профессиям: бухгалтер, водитель, газоэлектросварщик, повар, слесарь, юрист, кондитер, оператор связи в организациях города (ООО "Курское ПО "Магнит", ООО "Акватория", филиал ФГУП "Почта России", ЗАО "КОНТИ-РУС", Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области, ООО "Молоко" и др.)
21.
Заключение договоров с работодателями о направлении на временные оплачиваемые работы несовершеннолетних граждан из числа учащейся молодежи, в первую очередь, детей безработных, одиноких, многодетных родителей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
66 несовершеннолетним гражданам, относящимся к категории детей-сирот, а также детям, оставшимся без попечения родителей, оказано содействие в трудоустройстве на временные работы в свободное от учебы время
22.
Проведение оценки занятости женщин, тенденций их высвобождения для анализа ситуации на рынке труда по категориям безработных
За отчетный период в службу занятости обратились в поиске работы 41,6 тыс. женщин (57% от общего числа обратившихся), из них признаны безработными 21,4 тыс. женщин (58,5% от общего числа безработных). Доля женщин в общем количестве обратившихся постепенно сократилась с 58% (2009 г.) до 55% (2013 г.). В общем количестве обратившихся за весь период женщин доля уволенных по причине сокращения численности составила 62,7%, причем на протяжении всего отчетного периода сохранялась тенденция роста процента уволенных женщин по причине сокращения с 61,7% (2009 г.) до 66,2% (2013 г.). При этом 3,4 тыс. женщин были уволены в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (62,9% от общего числа безработных, уволенных по сокращению). На протяжении всего отчетного периода сохранялась тенденция роста процента уволенных женщин по вышеназванным причинам и на конец отчетного периода он составил 66,2%.
Женщины, уволенные по сокращению штатов, имели образование: 1223 чел. - высшее, 854 чел. - среднее профессиональное образование, в т.ч. начальное профессиональное образование, 816 чел. - среднее общее (11 кл.) и 110 чел. - неполное среднее (9 кл.)
23.
Осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, охраняющего права женщин, беременных, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, воспитывающих 3 и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов
Данной категории женщин оказывались консультационные услуги
24.
Пополнение информационного банка данных по спросу и предложению рабочей силы для инвалидов (на 50 чел.)
За отчетный период 35 предприятий города Курска предоставили 141 вакансию в счет квоты (3% от среднесписочной численности работающих) для инвалидов (слесарь-сантехник, укладчик-упаковщик, уборщица, санитарка, садовник и др.)
25.
Организация подготовки инвалидов по профессиям и специальностям, овладение которыми даст им наибольшую возможность быть конкурентоспособными на рынке труда
В 2009 - 2013 гг. службой занятости города Курска были направлены на профессиональное обучение 378 инвалидов (2013 год - 40) по следующим специальностям: оператор котельных установок, оператор ЭВМ, бухгалтер, охранник, маникюрша, портной и др.
26.
Разработка и реализация комплекса мер по расширению сферы надомного труда инвалидов
По состоянию на 01.01.2014 в городе Курске проживали 48 тыс. инвалидов, из которых 15,5 тыс. - инвалиды, находящиеся в трудоспособном возрасте, из них 445 чел. имеют рекомендации по профессиональной реабилитации.
Свободных рабочих мест для надомного труда инвалидов в банк данных г. Курска работодателями не заявлено
27.
Продолжение работы по квотированию рабочих мест для инвалидов на предприятиях (организациях) города
В течение пяти лет осуществлялась работа по квотированию рабочих мест для инвалидов, 343 предприятия города предоставили информацию о работающих инвалидах и 35 предприятий о вакансиях для данной категории граждан.
В течение пяти лет в службу занятости обратились и были зарегистрированы 4252 чел. данной категории, из них 1947 женщин.
Трудоустроены в течение отчетного периода 1220 инвалидов, 370 инвалидов приняли участие в программе по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, 122 инвалида приняли участие в общественных работах, 238 инвалидов были трудоустроены по программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На конец 2013 года в службе занятости с целью поиска работы зарегистрированы 338 инвалидов
28.
Осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, охраняющего права инвалидов
Безработным инвалидам оказывалась консультационная помощь
29.
Оформление 350 граждан предпенсионного возраста на досрочную пенсию по старости в случае отсутствия возможностей их трудоустройства
В течение пяти лет 475 безработным гражданам были назначены досрочные пенсии по старости (что превысило задание по Программе на 38,7%), из них 351 женщине (73,9% от общего количества безработных данной категории)
30.
Проведение работы в военкоматах города по информированию демобилизованных военнослужащих о состоянии городского рынка труда, о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки, трудоустройства их и членов их семей
В военкоматы города Курска направлялась информация о свободных рабочих местах, местоположении отделений городского центра занятости, возможности обучения военнослужащих и членов их семей
31.
Взаимодействие с управлением исполнения наказаний УФСИН России по Курской области и комитетом социальной защиты населения и опеки города Курска по вопросам трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, прежде всего, через организацию оплачиваемых общественных работ, квотирование рабочих мест для категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, создание временных рабочих мест с частичной материальной поддержкой
В течение пяти лет были проведены 38 выездных консультаций в ФКУ ИК-9 и ФКУ ИК-2 по вопросам разъяснения законодательства о занятости населения, государственных услугах, предоставляемых службой занятости, возможности трудоустройства и переобучения.
Граждане, освобожденные из мест лишения свободы в количестве 316 чел. были зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных (0,6% от общей численности безработных)
32.
Обеспечение государственных гарантий безработным гражданам, поддержание их доходов в период поиска работы путем:
- выплаты пособий по безработице 37800 чел.;
- оказания материальной помощи 500 чел. с направлением на эти цели 228,0 млн. руб.
В течение пяти лет:
43,9 тыс. безработных граждан получали пособие по безработице (96,2% от общего числа безработных), что на 16,1% превышает задание по Программе;
материальная помощь оказана 182 чел., что составляет 36,4% от запланированной величины.
Расходы составили 645,2 млн. руб., что в 2,8 раза превышает расходы, предусмотренные Программой
3. Повышение эффективности муниципального управления
3.1. Наполняемость бюджета города и оптимизация расходования бюджетных средств
1.
Продолжение работы с организациями по погашению задолженности в бюджет города Курска по налоговым и неналоговым платежам в рамках работы комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Курска, а также в индивидуальном порядке
В целях взыскания задолженности по налоговым и неналоговым платежам Администрацией города Курска за 2009 - 2013 годы организовано и проведено 62 заседания комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Курска (далее - комиссия), на которых рассмотрено неудовлетворительное состояние расчетов с бюджетом города 937 организаций и физических лиц. Суммарная задолженность в территориальный бюджет данных должников составила 1350 млн. руб. (в том числе в бюджет города - 785,2 млн. руб.).
В соответствии с согласованными графиками погашения числящейся задолженности в территориальный бюджет необходимо было перечислить в течение 2009 - 2013 годов 902,6 млн. руб., в том числе в бюджет города - 539,2 млн. руб. Фактически перечислено в территориальный бюджет 664,4 млн. руб., в том числе в бюджет города - 406,6 млн. руб., то есть уровень взыскиваемости платежей в территориальный бюджет составил 73,6%, в бюджет города - 75,4%. Низкий уровень взыскиваемости платежей связан с непогашением имевшейся задолженности ООО "Курский завод "Аккумулятор", составлявшей: в территориальный бюджет - 172,4 млн. руб., в том числе в бюджет города - 102,3 млн. руб., в связи с нахождением данного предприятия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве
2.
Разработка предложений по проведению мероприятий по мобилизации дополнительных средств в бюджет города:


- повышение эффективности налогообложения земель города путем проведения межевания земель, формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные объекты недвижимости, а также выявления организаций и физических лиц, не имеющих правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов на фактически используемые земельные участки
В течение отчетного периода проводилась работа по выявлению фактических пользователей земельных участков, ранее закрепленных за предприятиями, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства) или прекративших деятельность по иным основаниям, не оформивших правоустанавливающие документы на данные участки и, соответственно, не уплачивающих земельные платежи в бюджет города Курска, путем установления собственников объектов недвижимого имущества, расположенного на данных земельных участках. В процессе работы по данному вопросу было установлено, что на некоторых земельных участках предприятий-банкротов находились объекты недвижимого имущества, принадлежащие другим собственникам. Имущество с момента возбуждения процедуры банкротства неоднократно переходило от одного собственника к другому, земельные участки на новых собственников имущества не переоформлялись.
Информация, полученная от Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об объектах недвижимого имущества, расположенных на 10 земельных участках, ранее закрепленных за предприятиями-банкротами (ул. Энгельса, 115, пр. Магистральный, 24в и др.), направлена в Управление Росреестра по Курской области, а полученные от Управления Росреестра по Курской области выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним направлены в комитет по управлению имуществом Курской области для принятия мер по привлечению новых землепользователей к оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки и, соответственно, к уплате земельных платежей.
В результате проведенной работы земельные участки общей площадью 250,4 тыс. кв. м предоставлены на праве собственности ЗАО "Металлоторг" (43,6 тыс. кв. м), ЗАО "Курский электроаппаратный завод" (101,5 тыс. кв. м) и др., земельный участок площадью 25,6 тыс. кв. м передан на праве аренды ЗАО "Курский электроаппаратный завод"

- увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц на основе проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления достроенных, но не введенных в эксплуатацию, а также введенных в эксплуатацию, но не поставленных на налоговый учет объектов капитального строительства
В целях проведения мероприятий, направленных на максимальное привлечение физических лиц к уплате налога на имущество физических лиц, в Администрации города Курска неоднократно проводились совещания с заинтересованными структурами по вопросу межведомственного взаимодействия при администрировании налога на имущество физических лиц.
В результате проведенной работы ФГУП Курский филиал "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" переданы в ИФНС России по городу Курску дополнительные сведения за 2009 - 2011 годы об инвентаризационной стоимости 61598 объектов недвижимости с исчислением инвентаризационной стоимости, что привело к увеличению количества объектов налогообложения и начисленного налога на имущество физических лиц на 36 млн. руб.
Кроме того, на основании проводимого ежемесячного анализа задолженности по налогу на имущество физических лиц за отчетный период в адрес неплательщиков направлено 1239 писем-обращений с предложением об оплате задолженности в бюджет города Курска на общую сумму 26,9 млн. руб. В результате данных обращений задолженность погашена в сумме 16,1 млн. руб. (59,9%).
В целях увеличения налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц за счет выявления достроенных, но не введенных в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и регистрации прав собственности на данные объекты и реализации утвержденного Администрацией Курской области Плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов Курской области на 2013 - 2014 годы (далее - План) в 2013 году в Администрации города Курска создана рабочая группа по реализации названного Плана.
В административных округах города Курска созданы межведомственные рабочие группы с целью обследования индивидуальной жилой застройки на предмет установления правообладателей земельных участков и выявления застройщиков, проживающих без оформления прав собственности в завершенных строительством жилых домах. В ходе обследования 2309 домовладений новой застройки выявлено 256 завершенных строительством объектов индивидуальной жилой застройки, в которых фактически проживают владельцы без зарегистрированных прав собственности, которыми не уплачивается налог на имущество физических лиц.
Списки выявленных потенциальных налогоплательщиков по налогу на имущество физических лиц постоянно направлялись в ИФНС России по городу Курску с целью дальнейшего предъявления к уплате налога на имущество физическим лицам

- увеличение поступлений единого налога на вмененный доход путем проведения мониторинга поступления данного налога в целях своевременной корректировки действующих значений факторов, влияющих на результат предпринимательской деятельности, от которых зависит коэффициент базовой доходности (К2)
В течение отчетного периода проводился анализ налоговой нагрузки и состояния расчетов по уплате налога предпринимателями, осуществляющими различные виды предпринимательской деятельности и подпадающими под уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Курска, по результатам которого Администрацией город Курска направлялись предложения в Рабочую группу для рассмотрения предложений по применению решений Курского городского Собрания о введенных местных налогах и едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что позволило сохранить действующие значения корректирующего коэффициента К2 и увеличить в течение 2009 - 2012 годов поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) в 1,4 раза.
Однако в связи с внесенными изменениями в налоговое законодательство, предусматривающими предоставление с 01.01.2013 индивидуальным предпринимателям, не имеющим наемных работников, возможности уменьшения суммы исчисленного единого налога на всю сумму взносов, уплаченных в ПФР и ФФОМС, снижена сумма поступлений ЕНВД по сравнению с 2012 годом на 42,3 млн. руб.
В целях уточнения списков налогоплательщиков ЕНВД проведена работа совместно с ИФНС России по городу Курску по выявлению индивидуальных предпринимателей, получивших государственную (муниципальную) поддержку на открытие собственного дела, но не уплачивающих налог. В результате проведенной разъяснительной работы с индивидуальными предпринимателями 28 (из 213) представлены в налоговый орган налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и уплачен налог на общую сумму более 200 тыс. руб.
Совместно с ИФНС России по городу Курску проведена работа по выявлению юридических и физических лиц, которые, пользуясь земельными участками для размещения платных автостоянок, не уплачивают ЕНВД. В результате всеми (5) юридическими и физическими лицами уплачен налог в сумме 604 тыс. руб.
Кроме того, в Администрации города Курска с декабря 2011 года действует рабочая группа, в состав которой входят представители Администрации города Курска, ИФНС России по городу Курску и руководители рынков. На заседания рабочей группы приглашались индивидуальные предприниматели, имеющие действующие договоры аренды торговых мест с рынками города Курска, но не представляющие налоговые декларации по ЕНВД в налоговый орган либо представляющие "нулевые" налоговые декларации. За 2011 - 2013 годы проведено 31 заседание рабочей группы, на котором рассмотрена неудовлетворительная платежная дисциплина 761 индивидуального предпринимателя, выявлен 61 индивидуальный предприниматель, осуществлявший торговую деятельность на рынках города, но не состоявший на налоговом учете в ИФНС России по городу Курску (из них 53 поставлены на налоговый учет, с 8 расторгнуты договоры аренды торговых мест). Проведенная работа позволила привлечь в бюджет города Курска дополнительно 9,7 млн. руб.
3.
Поддержание оптимальных уровней и структуры муниципальных долговых обязательств
За 2009 - 2013 годы муниципальным образованием "Город Курск" привлечены кредиты в сумме 1952,1 млн. руб., в том числе: бюджетные кредиты - 847,1 млн. руб., коммерческие кредиты - 1105 млн. руб.
За этот же период возвращены кредиты в сумме 824,6 млн. руб., в том числе: бюджетные кредиты - 194,6 млн. руб., коммерческие кредиты - 630 млн. руб.
С учетом привлеченных и возвращенных кредитов за 5 лет долговые обязательства муниципального образования по состоянию на 01.01.2014 составляли 1127,5 млн. руб., в том числе: бюджетные кредиты - 652,5 млн. руб., коммерческие кредиты - 475 млн. руб.
Уровень долговой нагрузки на бюджет города Курска по состоянию на 01.01.2014 составил 28,5%
4.
Концентрация бюджетных расходов на реализацию приоритетных направлений социально-экономического развития города
Планирование бюджетных ассигнований осуществлялось по главным распорядителям средств бюджета города (ГРБС) с учетом полученных от них расчетов расходов по принимаемым обязательствам.
Приоритетным направлением расходования средств являлись расходы на заработную плату с начислениями, коммунальные услуги, социальные выплаты, питание, уплату налогов, услуг связи. В 2009 году на эти цели из бюджета города Курска израсходовано 2947, 7 млн. руб., или 51,5% от общего объема расходов бюджета города, в 2010 году - 3784,6 млн. руб. (57,2%), в 2011 году - 4175,5 млн. руб. (61,1%), в 2012 году - 4202, 5 млн. руб. (65,5%), в 2013 году - 4945,8 млн. руб. (70,7%).
При формировании проекта бюджета на очередной финансовый год ГРБС предоставлялись расчеты с экономическими обоснованиями в увязке с мероприятиями Программы.
Так, в рамках развития и укрепления социальной инфраструктуры города, технического переоснащения объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта освоено средств бюджета города на капитальное строительство, капитальный ремонт: в 2009 году в объеме 770,9 млн. руб., или 13,5% от расходов бюджета города (за счет собственных доходов), в 2010 году - 1807,9 млн. руб. (27,8%), 2011 году - 1475,7 млн. руб. (21,6%), в 2012 году - 1259,4 млн. руб. (19,6%), 2013 году - 1 009, 8 млн. руб. (14,4%).
При этом в целях решения приоритетной задачи по сокращению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2009 - 2013 годах на реконструкцию и капитальный ремонт детских дошкольных учреждений направлено 294,1 млн. руб. Кроме того, из бюджета города были выделены средства на приобретение зданий детских садов в сумме 318,2 млн. руб.
На реализацию мероприятий целевых программ перечислено в 2009 году 104,2 млн. руб., что составляло 3,2% от общего объема расходов бюджета города (за счет собственных доходов бюджета), в 2010 году - 172,7 млн. руб. (4,9%), в 2011 году - 441,5 млн. руб. (11,2%), в 2012 году - 986,8 млн. руб. (27,1%), в 2013 году - 3000,3 млн. руб. (77,1%)
5.
Совершенствование бюджетного процесса, направленного на повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности использования бюджетных средств
Бюджетный процесс в городе осуществлялся в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 № 273-3-РС (в ред. от 19.11.2013 № 42-5-РС).
До 2013 года бюджет города утверждался на один финансовый год, также в соответствии с требованиями бюджетного законодательства принимался среднесрочный финансовый план на 3 года, который позволял планировать расходы инвестиционного характера в бюджетной сфере и в целом в городском хозяйстве. С 2013 года бюджет утверждается на три года.
В 2012 году в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" все муниципальные учреждения, которым присвоен статус бюджетных, приступили к обеспечению выполнения муниципального задания за счет предоставляемой субсидии из бюджета города.
В целях эффективного использования средств бюджета города разработано Положение о порядке конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств (утверждено постановлением Администрации города Курска от 09.02.2012 № 375).
Постановлением Администрации города Курска от 19.04.2012 № 1158 утверждена Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период 2012 - 2014 годов с планом мероприятий по реализации указанной программы.
Разработана и утверждена муниципальная программа "Повышение эффективности управления финансами города Курска" на 2014 - 2018 годы.
Постановлением Администрации города Курска от 04.09.2013 № 2957 утверждены Порядок и методика оценки качества управления финансами главных распорядителей средств бюджета города Курска
6.
Осуществление формирования бюджета с соблюдением предусмотренных бюджетным законодательством процедур (проведение бюджетных слушаний при формировании бюджета города на планируемый год и среднесрочный период)
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положениями о бюджетном процессе в городе Курске и о публичных слушаниях в городе Курске, утвержденными решениями Курского городского Собрания от 21.11.2006 № 273-3-РС (в ред. от 19.11.2013 № 42-5-РС) и от 21.09.2005 № 158-3-РС (в ред. от 06.03.2012 № 232-4-РС) соответственно, проекты решений Курского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год, а с 2013 года - и на плановый период (3-летний бюджет), отчете об исполнении бюджета рассмотрены и обсуждены на публичных слушаниях, по результатам которых приняты резолюции с рекомендацией Курскому городскому Собранию утвердить вышеназванные документы
7.
Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг
Главными распорядителями бюджетных средств доводились до бюджетных учреждений (приказами) муниципальные задания в соответствии с их уставной деятельностью, сформированные в соответствии с постановлением Администрации города Курска от 13.11.2010 № 3766 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями"
3.2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и использования земельных ресурсов
1.
Инвентаризация недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями
В отчетном периоде проведена инвентаризация недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями. Нарушений не выявлено
2.
Обеспечение поступлений в бюджет города, в том числе:
- арендной платы за пользование имуществом муниципальной собственности и земельными участками;
- от продажи земельных участков;
- отчислений от прибыли муниципальных предприятий
За 2009 - 2013 годы в бюджет города поступили средства:
- в виде арендной платы за пользование имуществом муниципальной собственности в сумме 529,3 млн. руб. и арендной платы за пользование земельными участками в сумме 461,1 млн. руб.;
- от продажи земельных участков - 240,7 млн. руб.;
- от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - 72,7 млн. руб.
3.
Регистрация прав муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки
За отчетный период зарегистрировано право муниципальной собственности на 3293 объекта, из них 2230 объектов нежилого фонда, 555 - жилищного фонда, 508 земельных участков
4.
Проведение конкурсов, торгов (аукционов) по продаже объектов недвижимости муниципальной собственности, земельных участков или права аренды на заключение договоров аренды земельных участков (площадью не более 200 кв. м)
В 2009 - 2013 годах на торгах реализовано 2735 объектов недвижимости муниципальной собственности, доход от продажи составил 1171,5 млн. руб.
Кроме того, проведены 42 аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (104 земельных участка, в том числе 3 земельных участка для размещения нестационарных торговых объектов, общей площадью 339,1 тыс. кв. м) на сумму:
- арендной платы - 5,5 млн. руб.,
- продажи - 202,2 млн. руб.
5.
Контроль за целевым и эффективным использованием земель в городе Курске. Выявление землепользователей, уклоняющихся от оформления правоустанавливающих документов на используемые земельные участки
В рамках исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Курск" в 2009 - 2013 годах проведено 687 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целях:
- недопущения самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок;
- соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами установленных требований земельного законодательства и требований муниципальных правовых актов;
- соблюдения учреждениями, предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами установленного режима использования земельных участков;
- оформления прав на земельный участок;
- соблюдения принципа платности использования земель;
- предоставления достоверных сведений об использовании и состоянии земельных участков.
По результатам проверок и обследований составлено 687 актов, по 122 из них материалы направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области для принятия мер административного воздействия
6.
Введение внештатных инспекторов по охране, использованию городских земель из штата работников администраций округов города Курска
В связи с отсутствием организационно-штатной возможности указанное мероприятие не проводилось
7.
Ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за имущество муниципальной собственности и землю
За 2009 - 2013 годы направлено 1110 претензий арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате за использование объектов муниципальной собственности. В Арбитражный суд Курской области направлено 378 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за имущество муниципальной собственности на общую сумму 149 млн. руб. В соответствии с решениями суда сумма задолженности к взысканию (вместе со штрафными санкциями) составила 70 млн. руб., из них 31,7 млн. руб. поступило в бюджет города.
Кроме того, проведена следующая претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю:
- направлены 1578 претензий на сумму 194,9 млн. руб., из них погашено арендаторами после получения претензии в досудебном порядке 17,5 млн. руб.;
- направлено в суд 171 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате и неосновательному обогащению на сумму 92,3 млн. руб. Удовлетворено 118 исков на сумму около 55 млн. руб.
8.
Прием в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, коммунального и социально-культурного назначения с проведением обследования предъявленных к передаче объектов
За 5 лет в собственность муниципального образования "Город Курск" от организаций различных форм собственности приняты 22 жилых дома, 6 общежитий, 952 жилые квартиры, нежилые помещения общей площадью 1,5 тыс. кв. м, объекты инженерной инфраструктуры, медицинское оборудование, пожарное оборудование и иное имущество на общую сумму более 62 млн. руб.
9.
Проведение мероприятий по выявлению, признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты
В отчетном периоде признано право муниципальной собственности города Курска на 161 бесхозяйный объект
10.
Организация проведения аудиторских проверок муниципальных предприятий
В течение 2009 - 2012 годов ежегодно постановлениями Администрации города Курска устанавливался перечень муниципальных унитарных предприятий, которым необходимо провести аудиторскую проверку бухгалтерской отчетности, в порядке, установленном действующим законодательством.
По итогам деятельности за 2009 - 2010 годы проведены аудиторские проверки бухгалтерской отчетности 6 муниципальных предприятий: "Курскводоканал", "Гортеплосеть", "Спецавтобаза по уборке города Курска", "Курскэлектротранс", "Управление капитального строительства Администрации города Курска", "Курское городское торгово-производственное объединение"; по итогам деятельности за 2011 год - 5 предприятий (тех же, за исключением МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска").
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 11.01.2013 № 49 все муниципальные предприятия проводят обязательный аудит, начиная с итогов деятельности за 2012 год. Всеми муниципальными предприятиями организовано проведение аудиторских проверок за 2012 - 2013 годы (за исключением МКП "Управление капитального строительства Администрации города Курска" за 2013 год).
Согласно представленным аудиторским заключениям, бухгалтерская отчетность муниципальных предприятий достоверно отражает финансовое положение предприятий и результаты их финансово-хозяйственной деятельности за 2009 - 2013 годы
3.3. Совершенствование работы органов местного самоуправления
1. Внедрение механизма управления, ориентированного на результат
1.1.
Разработка методического обеспечения и измеримых показателей эффективности и результативности деятельности по основным направлениям в соответствии с целями и приоритетами социально-экономического развития Курской области и города Курска с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации о муниципальном задании (срок 2009 - 2010 годы)
Методические рекомендации (указания) по внедрению механизма управления, ориентированного на результат, не разработаны
1.2.
Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования, результативных принципов управления, системы контроля за достижением результатов
В рамках осуществления перехода на программно-целевой метод финансирования в отчетном периоде отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска были разработаны и реализованы 17 долгосрочных и 20 ведомственных целевых программ с осуществлением контроля за выполнением установленных в программах целевых показателей.
В связи с внесением изменений в ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2013 году проведена работа по разработке 17 муниципальных программ (вместо долгосрочных целевых), подлежащих реализации с 1 января 2014 года. В каждой программе утверждены целевые показатели и методика оценки эффективности ее реализации.
Объем средств, расходуемых в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, ежегодно увеличивался: 2009 год - 104,2 млн. руб., или 3,2% от общего объема расходов, 2010 год - 172,7 млн. руб. - 4,9%, 2011 год - 441,4 млн. руб. - 11,2%, 2012 год - 986,8 млн. руб. - 27,1%, 2013 год - 3000,3 млн. руб. - 77,1%
1.3.
Внедрение механизмов управления по результатам и системы контроля за достижением результатов в подведомственных органам местного самоуправления города Курска организациях
Утверждены Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг за счет ассигнований бюджета города Курска муниципальными бюджетными и казенными учреждениями и Порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств функций и полномочий учредителя муниципального учреждения.
Отраслевыми органами Администрации города Курска осуществлялся контроль за выполнением муниципальных заданий, установленных подведомственным учреждениям
1.4.
Организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов местного самоуправления
С 2009 по 2013 год ежегодно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" подготавливался и размещался на официальном сайте Администрации города Курска доклад главы Администрации города Курска о достигнутых значениях показателей. По результирующему показателю "Прирост общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления" городу Курску в 2009, 2011 и 2012 годах присуждалось первое место среди городских округов Курской области с выделением денежных грантов.
Ежегодно подготавливался сводный отчет о ходе реализации мероприятий и выполнении индикаторов комплексной программы социально-экономического развития города Курска.
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 18.06.2008 № 1430 ежегодно проводилась оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Курска с учетом выполнения показателей, предусмотренных программами.
Каждое полугодие выполнялась сравнительная оценка основных показателей социально-экономического положения города Курска и областных центров Центрального федерального округа России, города Курска и Курской области.
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 24.01.2011 № 101 отраслевыми и территориальными органами города Курска проводился ежеквартальный мониторинг реализации ведомственных целевых программ
1.5.
Разработка и внедрение системы мониторинга качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
В 2011 году 9 отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска проведен мониторинг качества оказываемых муниципальных услуг путем анкетирования граждан. Объектами исследования являлись 16 наиболее массовых муниципальных услуг. Были опрошены 984 респондента. По результатам опроса выявлена неудовлетворенность длительностью сроков предоставления муниципальных услуг.
В 2012 году проведен мониторинг качества предоставления 5 наиболее массовых муниципальных услуг таким же методом:
- предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ;
- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- предоставление гражданам в собственность земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях;
- прием заявлений, документов для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- оказание поддержки малоимущим категориям жителей города Курска и лицам, попавшим в экстремальные условия.
По результатам опросов дана удовлетворительная оценка качества и доступности муниципальных услуг. Оценка графика работы подразделений и уровня комфортности также удовлетворительная.
В 2013 году дважды проводился мониторинг качества предоставления 20 муниципальных услуг:
- в июне - мониторинг качества предоставления 4 наиболее массовых муниципальных услуг, оказываемых на базе удаленных рабочих мест областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ) по адресам: ул. Пигорева, 2/17 и ул. Ленина, 69 с опросом 62 респондентов. В целом ситуация удовлетворенности качеством и уровнем доступности муниципальных услуг позитивна;
- в сентябре - мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых 5 отраслевыми органами Администрации города Курска и администрациями Железнодорожного, Сеймского и Центрального округов города Курска. Опрошено 1300 респондентов. По результатам мониторинга выявлено, что основное недовольство респондентов вызывают: длительные сроки оформления документов, большое количество документов, предоставляемых для получения услуг, недостаточное информирование населения. Удовлетворенность различных категорий граждан качеством и доступностью получения муниципальных услуг составила 85%.
Кроме того, комитетом социальной защиты населения города Курска в течение 2009 - 2010 годов проводился выборочный опрос получателей государственных услуг по примерной форме опросных листов, рекомендуемых комитетом социального обеспечения Курской области. Опрос получателей государственных услуг проводился при соблюдении принципа добровольности участия и анонимности. За это время было предложено принять участие в опросе 3161 гражданину, приняли участие 2229 граждан. Результатом предоставления услуг удовлетворены 100% респондентов.
Во исполнение приказа комитета здравоохранения Курской области от 25.12.2009 № 376 "О совершенствовании мероприятий по контролю за качеством оказываемой медицинской помощи" комитетом здравоохранения города Курска в период с 2009 по 2011 год ежеквартально осуществлялся мониторинг показателей качества медицинской помощи, а также анализ жалоб и предложений.
Кроме того, управлением по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска в 2013 году проведена проверка исполнения муниципального задания МБУЗ "Молочная кухня", по результатам которой руководителю рекомендовано проработать вопрос наглядности и доступности информирования населения об оказываемых муниципальных услугах. Рекомендации приняты к сведению, информационные стенды оформлены и размещены на каждом раздаточном пункте
2. Разработка и введение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Курска, а также административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Курска
2.1.
Разработка реестров муниципальных функций и муниципальных услуг
Во исполнение решения комиссии по проведению административной реформы в городе Курске разработан новый Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 05.08.2011 № 368-па (в ред. от 19.12.2011), который утвержден постановлением Администрации города Курска от 23.01.2013 № 230. Определены ответственные за ведение реестра.
Постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4056 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Курска, и контрольных функций, исполняемых органами Администрации города Курска" утверждены:
- Перечень муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг муниципального образования "Город Курск" (в данный Перечень включены 80 услуг);
- Перечень услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;
- Перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- Перечень контрольных функций, исполняемых органами Администрации города Курска.
Отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска обеспечивают формирование и направление оператору реестра Курской области сведений о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях) города Курска посредством автоматизированного рабочего места.
По состоянию на конец 2013 года в реестре муниципальных услуг города Курска размещена информация о 80 муниципальных услугах, на портале государственных и муниципальных услуг Курской области - о 47 муниципальных услугах
2.2.
Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг (в первую очередь массовых общественно значимых муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, в том числе: работа с обращениями граждан, постановка на учет на улучшение жилищных условий и получение места в дошкольном учреждении, предоставление муниципального имущества в аренду, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, консультативная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства)
Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг включают раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" (по состоянию на 01.01.2014 утверждены 80 административных регламентов, предусмотренных Перечнем услуг, или 100%)
2.3.
Разработка и утверждение порядка ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении (срок - 2009 год)
Порядок ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении не утвержден
2.4.
Разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска разработаны административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг. По состоянию на 01.01.2014 утверждены: 80 административных регламентов предоставления муниципальных услуг (из 80), 4 административных регламента исполнения контрольно-надзорных функций (из 6)
2.5.
Создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования гражданами и организациями нарушающих их права решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курска и соответствующих должностных лиц
Порядок досудебного обжалования действий и решений органов власти и должностных лиц в связи с нарушениями административных регламентов установлен в каждом конкретном административном регламенте, экспертиза которого в обязательном порядке проводится административно-правовым управлением Администрации города Курска
2.6.
Подготовка нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг с выделением перечня наиболее приоритетных административных регламентов
В рамках реализации административной реформы на территории города Курска Администрацией города Курска разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:
- постановление Администрации города Курска от 04.02.2010 № 322 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Курск";
- распоряжение Администрации города Курска от 02.06.2010 № 216-ра "О создании рабочей группы по переводу муниципальных услуг в электронный вид при комиссии по проведению административной реформы в городе Курске";
- постановление Администрации города Курска от 18.03.2011 № 679 "О порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска";
- распоряжение Администрации города Курска от 30.03.2011 № 100-ра "О мерах по реализации в городе Курске Федерального закона от 27.07.10 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Администрации города Курска от 29.12.2011 № 461-ра "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы в городе Курске";
- постановление Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4056 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Курска, и контрольных функций, исполняемых органами Администрации города Курска";
- постановление Администрации города Курска от 29.12.2011 № 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- постановление Администрации города Курска от 23.01.2013 № 230 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) города Курска";
- распоряжение Администрации города Курска от 06.02.2013 № 19-ра "О назначении сотрудников отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, ответственных за размещение сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях) в реестре муниципальных услуг (функций) города Курска";
- постановление Администрации города Курска от 18.02.2013 № 546 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решение и действие (бездействие) отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска и их должностных лиц, муниципальных служащих отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска"
3. Предоставление муниципальных услуг в режиме "одного окна"
3.1.
Определение и согласование с органами исполнительной власти Курской области перечня муниципальных услуг, которые будут предоставляться на базе многофункционального центра, создаваемого на территории города Курска
Распоряжением Администрации города Курска от 13.06.2012 № 192-ра утвержден перечень муниципальных услуг в количестве 26 ед., предоставляемых на базе МФЦ.
Распоряжением Администрации города Курска от 29.11.2012 № 417-ра определены ответственные за качество муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами по принципу "одного окна"
3.2.
Разработка регламента взаимодействия органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с многофункциональным центром
Порядок взаимодействия органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с МФЦ указывается в соответствующих соглашениях. Отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска заключены 11 Соглашений о взаимодействии с МФЦ.
Так, в соответствии с соглашением о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и управлением по учету и распределению жилья города Курска от 28.03.2013 № 10/13 осуществляется межведомственный запрос - предоставление документа, подтверждающего постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
В соответствии с соглашением о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и комитетом образования города Курска от 14.07.2011 № 13 осуществляется взаимодействие при предоставлении на базе МФЦ муниципальных образовательных услуг
3.3.
Перевод отдельных муниципальных услуг, предоставляемых органами местной власти и подведомственными им учреждениями, в режим "одного окна" в условиях действующей материально-технической базы
С 2012 года функционируют удаленные рабочие места МФЦ по принципу "одного окна" по адресам: ул. Ленина, 69 (земельный комитет города Курска) и ул. Пигорева, 2/17 (комитет социальной защиты населения города Курска).
Одной из основных задач реализации административной реформы является расширение филиальной сети многофункциональных центров. В 2013 году совместно с руководством МФЦ внесены предложения по размещению филиалов в округах города Курска. В июне 2014 года планируется открытие филиала МФЦ (42 окна) на территории Центрального округа города Курска по адресу: ул. В. Луговая, 24
3.4.
Создание службы приема населения и организаций
Мероприятие не выполнено из-за отсутствия финансирования
4. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме
4.1.
Обновление интернет-сайта
Актуализация представляемой в разделах официального сайта Администрации города Курска информации осуществляется органами Администрации города Курска в соответствии с постановлением Администрации города Курска от 24.12.2009 № 3734 постоянно.
В 2013 году внедрена новая версия официального сайта Администрации города Курска, которая позволяет в большей степени обеспечить доступность, открытость и прозрачность работы Администрации города
4.2.
Определение перечня муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме
Администрацией города Курска реализовывались подготовительные мероприятия методического, организационного и технического характера по предоставлению 19 муниципальных услуг в электронном виде. По состоянию на 01.01.2014 в электронном виде предоставлялись 4 услуги. Предоставление в электронном виде остальных 15 муниципальных услуг организовать не представилось возможным в связи с отсутствием соответствующего материально-технического обеспечения
4.3.
Разработка нормативной правовой базы для перевода предоставления отдельных муниципальных услуг в электронную форму
Особенности предоставления конкретной муниципальной услуги в электронной форме устанавливаются в соответствующем разделе административных регламентов, разрабатываемых отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска и утверждаемых постановлением Администрации города Курска
4.4.
Создание (или участие) удостоверяющего центра в области цифровой подписи для обеспечения защиты информации в системах электронного документооборота и взаимодействия с гражданами и организациями
Ежегодно заключались договоры с ООО "Электронный город +" и Управлением федерального казначейства по Курской области по вопросам предоставления электронных подписей для ведения электронного документооборота в различных областях деятельности Администрации города Курска
5. Оптимизация функций органов местного самоуправления города Курска и внедрение механизмов противодействия коррупции
5.1.
Проведение инвентаризации функций органов местного самоуправления и подведомственных организаций (срок - 2009 год)
В 2009 - 2010 годах проведена инвентаризация исполняемых отраслевыми и территориальными органами функций на предмет выявления "избыточных и дублирующих" функций, по результатам внесены соответствующие изменения в положения об отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска
5.2.
Разработка и принятие нормативного акта об оптимизации структуры и функций органов местного самоуправления путем исключения функций избыточных и дублирующих
В соответствии с действующим законодательством и в целях повышения эффективности муниципального управления проводились мероприятия по совершенствованию схемы управления Администрации города Курска.
Реорганизовано управление физической культуры и спорта города Курска в форме присоединения к управлению молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска. Для осуществления муниципального жилищного контроля по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Курской области в области жилищных отношений, создано управление муниципального жилищного контроля города Курска, штатная численность которого сформирована за счет сокращения штатной численности комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска, департамента реформирования городского хозяйства города Курска, администраций округов города Курска. В целях контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и внутреннего муниципального финансового контроля создано контрольно-ревизионное управление города Курска преимущественно за счет сокращения штатной численности комитета финансов города Курска
5.3.
Оптимизация (ликвидация, реструктуризация) подведомственных органам местного самоуправления учреждений, унитарных предприятий, акционерных обществ
В 2010 году:
- ликвидированы МУП "Жилищно-коммунальная контора города Курска" и МУП "Курское ремонтно-эксплуатационное управление города Курска";
- проведена реорганизация МОУ ДОД "ДЮСШ № 4" путем присоединения в нему МОУ ДОД "ДЮСШ № 3";
- функции по ведению бухгалтерского учета централизованы в МУ "ЦБ ДЮСШ города Курска", в связи с чем с мая 2010 года сокращены должности главных бухгалтеров в МУ "Шахматный клуб", МУ "ГСОЦ "Меркурий", МУ "Спортивно-оздоровительный центр им. В. Терешковой";
- в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановлением Администрации города Курска от 15.12.2010 № 4166 утвержден список, включающий 38 казенных и 198 бюджетных учреждений.
В соответствии с постановлением Администрации города Курска от 29.03.2011 № 790 "О реорганизации муниципального унитарного предприятия "Агентство по приватизации жилья города Курска" предприятие реорганизовано в автономное учреждение
5.4.
Проведение экспертизы нормативных актов и их проектов на коррупциогенность
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов утвержден постановлением Администрации города Курска от 14.12.2010 № 4159. В соответствии с данным Порядком экспертиза проводится постоянно.
В 2011 году постановлением Администрации города Курска от 14.02.2011 № 366 в Порядок внесено дополнение, регламентирующее процесс проведения экспертизы при наличии у разработчика проекта юридической службы.
Только за 2013 год проведена антикоррупционная экспертиза 203 нормативных правовых актов, при этом 2 коррупционных фактора исключены
5.5.
Внедрение механизма ротации должностных лиц (в том числе "горизонтальной") как эффективного средства кадровой политики в сфере борьбы с коррупцией
Проведена работа по созданию эффективной системы отбора и рационального использования высококвалифицированных и перспективных кадров на высшие должности муниципальной службы в отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска и должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. В резерв управленческих кадров города Курска на 01.01.2014 включены 62 кандидата.
В целях повышения качества, эффективности муниципального управления и обеспечения условий для результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в 2012 - 2013 годах реализовывалась долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Администрации города Курска на 2012 - 2014 годы" (далее - программа)
5.6.
Разработка и принятие муниципальной программы противодействия коррупции в органах местного самоуправления
Постановлением Администрации города Курска от 23.04.2009 № 410 утвержден План противодействия коррупции в Администрации города Курска в 2009 - 2010 годах; постановлением Администрации города Курска от 14.06.2012 № 2093 - аналогичный план на 2012 - 2013 годы.
Кроме того, одной из основных задач программы являлось развитие механизмов предупреждения коррупции, для ее решения в программу включен комплекс мероприятий.
В целях выработки антикоррупционного поведения муниципальных служащих утверждены: Порядок уведомления работодателя о фактах склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Правила служебного поведения муниципального служащего, Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего Администрации города Курска, создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Определен перечень коррупционно опасных должностей муниципальной службы, при назначении на которые представляются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей.
В Администрации города Курска создана и действует комиссия по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, позволяющая предупредить коррупционные действия при зачислении детей в детские сады
6. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Курска, населения и институтов гражданского общества
6.1.
Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в органах местного самоуправления
В газете "Городские известия" постоянно размещалась информация о ходе реализации административной реформы в городе Курске
6.2.
Расширение состава комиссий, рабочих групп путем включения в них представителей общественных организаций, объединений и иных институтов гражданского общества
Представители общественности:
включены в состав многих комиссий Администрации города Курска, имеющих социально-культурное направление: по наименованию улиц, площадей и других городских территорий; организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи; Градостроительного совета;
привлекались к участию в публичных слушаниях по проектам бюджета и исполнению бюджета города Курска в 2009 - 2013 годах
6.3.
Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности о деятельности и результатах работы органов местного самоуправления
На протяжении отчетного периода руководство Администрации города Курска принимало участие в ежегодных встречах Губернатора Курской области и руководящих работников государственной власти с населением с информацией о достигнутых результатах работы за год.
Большое внимание уделялось мероприятиям по совершенствованию информационно-разъяснительной работы.
Эффективной формой взаимодействия с населением города стало проведение единых информационных дней. Так, в 2013 году проведено 6 единых информационных дней на темы:
- "Здоровый образ жизни - альтернатива антисоциальным явлениям";
- "Современное состояние законодательства об образовании в Российской Федерации";
- "Градостроительство: город вчера, сегодня, завтра";
- "О принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Курске";
- "О роли культуры в формировании нравственности общества";
- "Муниципальная молодежная политика: результаты деятельности и перспективы развития".
Проведены 187 встреч с охватом населения более 9 тыс. чел. В единых информационных днях принимали участие заместители главы Администрации города Курска, сотрудники администраций Центрального, Сеймского и Железнодорожного округов, руководители отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, депутаты Курского городского Собрания. По результатам встреч ответственными направлялись отчеты о проведенных встречах с перечнем проблемных вопросов, поступивших от населения города, для рассмотрения и исполнения.
По отзывам жителей, данная форма взаимодействия Администрации города Курска с населением вызвала значительный интерес, продемонстрировала желание горожан получать актуальную информацию о деятельности Администрации города Курска.
В целях повышения информационной открытости о деятельности Администрации города Курска регулярно рассылались по электронным адресам средств массовой информации пресс-релизы, освещающие деятельность Администрации города, основные принятые документы, события и мероприятия в различных сферах жизни города. Начиная с 2010 года главой Администрации города Курска утверждается план еженедельных выступлений в муниципальной газете "Городские известия" заместителей главы Администрации города Курска, руководителей отраслевых и территориальных органов по актуальным вопросам жизни города, а также вопросам, наиболее часто поступающим от курян на официальный сайт Администрации города Курска.
С 2012 года организованы еженедельные медиаповоды для СМИ с целью освещения ими разносторонней деятельности Администрации города Курска и подготовка видеоматериалов для официального сайта Администрации города Курска, размещаемых под рубрикой "Главные события Курска".
Открытости исполнительной власти муниципального образования "Город Курск" способствуют пресс-конференции руководителей Администрации города Курска, многочисленные интервью, а также ежемесячные выступления главы Администрации города Курска в "прямом эфире" курских телеканалов. В целях увеличения информированности аудитории вопросы курян, поступившие во время эфиров и представляющие широкий общественный интерес, а также ответы на них дублировались в газете "Городские известия".
По результатам ежедневного мониторинга публикаций о деятельности Администрации города Курска в 11 курских печатных изданиях и региональных приложениях к 4 федеральным СМИ, а также в эфире местных телеканалов в 2009 - 2013 годах вышло около 31 тыс. публикаций и сюжетов, среди которых 90% носили нейтральный характер, 7% - положительный, 3% содержали критическую оценку работы органов Администрации города Курска
6.4.
Проведение общественной экспертизы социально значимых решений органов местного самоуправления
Обсуждение социально значимых решений органов местного самоуправления осуществляется на заседаниях Общественного совета при главе Администрации города Курска, во время проведения публичных слушаний; необходимая информация размещается на официальном сайте Администрации города Курска, в СМИ
7. Модернизация системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления
7.1.
Создание системы электронного документооборота в органах местного самоуправления (срок - 2009 - 2010 годы)
Внедрение системы электронного документооборота (СЭД "Дело-Предприятие"), начавшееся в 2010 году, продолжено в 2011 - 2013 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Внедрение системы электронного документооборота в органах местного самоуправления города Курска в 2011 - 2013 годах". На 01.01.2014 к системе электронного документооборота подключены 278 рабочих мест в отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска. Приобретены 367 лицензий данной системы электронного документооборота
7.2.
Создание базы нормативных правовых актов органов местного самоуправления
За период 2009 - 2013 годов в базу СЭД "Дело-Предприятие" внесено 25792 нормативных правовых акта
7.3.
Вхождение в информационную систему открытого социального доступа, создаваемую в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 17.04.2008 № 188
В целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия разработан перечень муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия. В перечень вошли 32 муниципальные услуги, определены 9 отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, участвующих в межведомственном взаимодействии, разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия на каждую услугу, все подразделения подключены к системе ЕИКС Курской области (единая информационная коммуникационная среда)
8. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы
8.1.
Изучение позитивного опыта реализации административной реформы в других городах
Сотрудники отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска знакомились с опытом реализации административной реформы в других городах в сети "Интернет"
8.2.
Разработка положения о комиссии по проведению административной реформы в городе Курске и составление плана ее работы (срок - 2009 год)
Постановлением Администрации города Курска от 05.02.2010 № 322 утверждено Положение о комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Курск" (далее - Комиссия). Согласно п. 4.1 Положения, Комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии
8.3.
Создание рабочей группы по разработке методического сопровождения административной реформы в городе Курске и утверждение плана работы
В соответствии с пунктом 3.2 Положения о Комиссии созданы рабочие группы, в состав которых входят специалисты органов Администрации города Курска, представители научных, образовательных и иных организаций
8.4.
Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Курска осуществлялась в соответствии с Положением о порядке организации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Курска", утвержденным постановлением Администрации города Курска от 14.04.2009 № 394 и долгосрочной целевой программой "Развитие муниципальной службы в Администрации города Курска на 2012 - 2014 годы".
За 2009 - 2013 годы повысили квалификацию 383 муниципальных служащих
8.5.
Разработка мероприятий PR сопровождения административной реформы в городе Курске
Информация о ходе проведения административной реформы в городе Курске осуществлялась постоянно в рабочем порядке по мере поступления соответствующей информации и материалов


------------------------------------------------------------------