ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 210-5-РД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1. Внести изменения в решение Железногорской городской Думы от 18.12.2007 № 604-3-РД "Об Управлении финансов администрации города Железногорска Курской области" (в редакции решений Железногорской городской Думы от 09.09.2010 № 390-4-РД, от 06.12.2012 № 94-5-РД), изложив Положение об Управлении финансов администрации города Железногорска Курской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Начальнику Управления финансов администрации города Железногорска зарегистрировать изменения в Положение об Управлении финансов администрации города Железногорска Курской области в установленном законодательством порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН

Глава
города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 20 марта 2014 г. № 210-5-РД

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Управление финансов администрации города Железногорска Курской области (далее по тексту - Управление) является финансовым органом администрации города Железногорска, входящим в структуру администрации города Железногорска, осуществляющим в пределах своей компетенции политику в области местных финансов, подготовку и исполнение бюджета города Железногорска, внесение предложений по установлению местных налогов и сборов, решение иных финансовых вопросов местного значения, координирующим в этой области деятельность других органов администрации города Железногорска.
2. Полное наименование Управления - Управление финансов администрации города Железногорска Курской области. Сокращенное наименование Управления - Управление финансов администрации города Железногорска.
3. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета в органах Федерального казначейства, круглую гербовую печать со своим наименованием, штампы установленного образца, бланки со своим наименованием и прочие официальные атрибуты.
Управление подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Учредителем Управления является муниципальное образование "город Железногорск" Курской области.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Курской области, Уставом города Железногорска Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска, а также настоящим Положением.
6. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, заключает договоры с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, может быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судах.
7. Управление является правопреемником финансового отдела администрации города Железногорска.
8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник муниципального имущества. Управление не отвечает по обязательствам администрации города Железногорска.
9. Собственником муниципального имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальное образование "город Железногорск" Курской области. От имени муниципального образования права собственника муниципального имущества Управления осуществляют органы местного самоуправления города Железногорска: Железногорская городская Дума и администрация города Железногорска.
10. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 307170, Российская Федерация, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52.

Статья 2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
1. Разработка и реализация бюджетной и налоговой политики на территории города Железногорска.
2. Разработка и совершенствование методических указаний, инструкций и других документов по формированию и исполнению бюджета города Железногорска, осуществление методической работы по этим вопросам.
3. Организация и осуществление составления проекта бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) и представление его с необходимыми документами и материалами главе города Железногорска для внесения в Железногорскую городскую Думу, отчета о его исполнении.
4. Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов бюджета города Железногорска, проведение мероприятий по обеспечению своевременного полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете города Железногорска. Осуществление целевого финансирования и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части исполнения бюджета города Железногорска.
5. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства в области составления и исполнения бюджета города Железногорска, организации и ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности Управления.
6. Получение отчетности об исполнении бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности от главных распорядителей бюджетных средств, отчетности главных администраторов доходов и формирование сводной отчетности по муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области.
7. Взаимодействие с налоговыми, банковскими, экономическими и другими федеральными, областными и муниципальными службами по вопросам бюджетной и налоговой политики.
8. Участие в работе администрации города Железногорска по прогнозированию и реализации социально-экономических задач и внесение предложений по исполнению бюджета города Железногорска.

Статья 3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1. Утверждает методику формирования бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период.
2. Утверждает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период.
3. Утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Железногорска и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Железногорска. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Железногорска.
4. Утверждает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Железногорска, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, главными администраторами доходов бюджета города Железногорска, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составляет и ведет кассовый план.
5. Разрабатывает и утверждает порядок ведения сводного реестра расходных обязательств города Железногорска и осуществляет ведение сводного реестра расходных обязательств.
6. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
7. Формирует ведомственную структуру расходов бюджета города Железногорска по главным распорядителям средств бюджета города Железногорска.
8. Осуществляет планирование расходов бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период, составляет обоснования бюджетных ассигнований и прогнозный проект бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период, рассматривает предложения и замечания на проект, представляет главе города Железногорска и Железногорской городской Думе сформированный проект бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами.
9. Обеспечивает целевое направление бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
10. Осуществляет передвижение годовых и квартальных бюджетных ассигнований на основании ходатайств главных распорядителей средств бюджета города Железногорска в пределах своих полномочий.
11. Вносит предложения по оптимизации расходных обязательств, если в ходе исполнения бюджета города Железногорска происходит значительное снижение поступлений доходных источников.
12. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет города Железногорска.
13. Формирует перечень главных администраторов доходов бюджета города Железногорска и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
14. Организует подготовку необходимых материалов по введению местных налогов и сборов, пересмотру ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Обеспечивает выдачу бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах средств бюджета города Железногорска в установленном порядке.
16. Осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов.
17. Управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией города Железногорска.
18. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Железногорска, по выданным муниципальным гарантиям.
19. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
20. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
21. Осуществляет методическое руководство по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
22. Ведет бюджетный учет поступлений и расходования средств бюджета города Железногорска, бюджетной сметы Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
23. Осуществляет администрирование отдельных видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
24. Устанавливает порядок и сроки представления бюджетной и бухгалтерской отчетности главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
25. Составляет бюджетную отчетность по исполнению бюджетной сметы Управления, а также отчетность по администрированию доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
26. Принимает бюджетную и бухгалтерскую отчетность от главных распорядителей средств бюджета города Железногорска, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска, составляет сводную отчетность по муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области и представляет ее в комитет финансов Курской области.
27. Получает в установленном порядке от органов Федерального казначейства сведения об операциях с бюджетными средствами.
28. Заключает в установленном порядке с кредитными организациями и органами Федерального казначейства договоры (соглашения) о расчетно-кассовом обслуживании счетов бюджета города Железногорска и осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
29. Осуществляет контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями.
30. Осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации.
31. Осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города Железногорска.
32. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов и готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики.
33. Участвует в подготовке предложений, обоснований, расчетов, аналитических материалов и информации для разработки прогноза консолидированного бюджета Курской области на очередной финансовый год и плановый период.
34. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Железногорска.
35. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
36. Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
37. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Статья 4. Права Управления

Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции, имеет право:
1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления города Железногорска, структурных подразделений администрации города Железногорска, территориального органа федерального казначейства, органа государственной статистики, налоговых органов, государственных (территориальных) внебюджетных фондов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Железногорска, сведения и материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.
2. Получать от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами города Железногорска.
3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансовое обеспечение из бюджета города Железногорска главных распорядителей бюджетных средств при выявлении фактов незаконного расходования ими средств, а также в случаях непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее выделенных бюджетных средств.
4. Требовать от главных распорядителей средств бюджета города Железногорска представления отчетов об использовании средств бюджета города Железногорска и иных сведений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Курской области и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.
5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы города Железногорска, Железногорской городской Думы проекты муниципальных правовых актов города Железногорска в пределах своей компетенции.
6. В соответствии с возложенными на Управление функциями представлять интересы муниципального образования "город Железногорск" Курской области во всех предприятиях, учреждениях, организациях города Железногорска.
7. Принимать участие в заседаниях Железногорской городской Думы, ее комиссий, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых администрацией города Железногорска.
8. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекая для участия в совещаниях представителей структурных подразделений администрации города Железногорска, предприятий, учреждений и организаций города Железногорска.
9. Осуществлять иные права, предоставленные муниципальными правовыми актами города Железногорска, законодательством Российской Федерации и Курской области.

Статья 5. Обязанности Управления

Управление в своей работе обязано:
1. Отчитываться перед главой города Железногорска, Железногорской городской Думой и комитетом финансов Курской области.
2. Оказывать организационно-методическую помощь главным распорядителям средств бюджета города Железногорска, главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска для выполнения ими своих функций.
3. Вести бюджетный учет и представлять бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Учитывать предложения администрации города Железногорска, структурных подразделений администрации города Железногорска, учреждений, организаций и граждан при подготовке проекта бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период, постановлений и распоряжений администрации города Железногорска, других документов и материалов в пределах компетенции Управления.
5. Своевременно осуществлять финансирование главных распорядителей средств бюджета города Железногорска в пределах поступивших доходов.
6. Своевременно доводить уведомления об изменениях сметных назначений до главных распорядителей средств бюджета города Железногорска.

Статья 6. Структура Управления

1. Структура и численность Управления утверждаются постановлением администрации города Железногорска по предложению начальника Управления, штатное расписание - начальником Управления.
2. Работники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Начальник Управления и работники Управления, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими и обязаны выполнять ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

Статья 7. Ответственность сотрудников Управления

1. Начальник Управления несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций.
2. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных на них задач и должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Взаимодействие Управления

Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Железногорска, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Статья 9. Руководство Управлением

1. Управление возглавляет начальник, который утверждается и освобождается от занимаемой должности Железногорской городской Думой по представлению главы города Железногорска.
Начальник Управления должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа.
2. Начальник Управления:
1) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Железногорска проекты решений Железногорской городской Думы, постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) издает в пределах своей компетенции приказы, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены главой города Железногорска;
3) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
4) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
5) совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает расчетные и лицевые счета;
6) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города Железногорска и заместителями главы администрации города Железногорска, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
7) без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами власти, судами, предприятиями, учреждениями и организациями;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном порядке и распределяет между ними обязанности;
9) поощряет и применяет взыскание к работникам Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
10) заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры, выдает доверенности;
11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению;
12) решает другие вопросы, связанные с деятельностью Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. На должности начальников отделов и сотрудников Управления назначаются лица, отвечающие установленным действующим законодательством Российской Федерации квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим для замещения должностей муниципальной службы города Железногорска.

Статья 10. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

1. Имущество Управления, переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью.
2. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности. Контроль за деятельностью Управления в этой части осуществляется главой города Железногорска и уполномоченным органом администрации города Железногорска.
3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Ликвидация и реорганизация Управления

1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.

Статья 12. Внесение изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Железногорской городской Думы по предложению главы города Железногорска.


------------------------------------------------------------------