Решение Представительного собрания Медвенского района Курской области от 18.11.2014 N 10/104 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Курской области 17 декабря 2014 г. № RU465150002014002
------------------------------------------------------------------

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 10/104

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Медвенского района Курской области решило:
1. Внести в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области (газета "Медвенские новости" от 10.12.2005 № 129) (с внесенными изменениями и дополнениями) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 6 "Муниципальные правовые акты Медвенского района":
а) в части 3 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
б) часть 4 после слов "Ведомости органов местного самоуправления Медвенского района Курской области" дополнить словами ", и (или) посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального района "Медвенский район" Курской области по адресу: http://medvenka.rkursk.ru";
2) часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Медвенского района" изложить в следующей редакции:
"2. К вопросам местного значения Медвенского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Медвенского района, утверждение и исполнение бюджета Медвенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Медвенского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медвенского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медвенского района;
4) организация в границах Медвенского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Медвенского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Медвенского района, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Медвенского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Медвенского района, а также в границах сельских поселений Медвенского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Медвенского района и в границах сельских поселений Медвенского района;
8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Медвенского района и на территориях сельских поселений Медвенского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Медвенского района и в границах сельский поселений Медвенского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Медвенского района муниципальной милицией;
11) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках Медвенского района, административных участках сельских поселений Медвенского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Медвенского района, административных участках сельских поселений Медвенского района и членам их семей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Медвенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Медвенского района;
17) утверждение схем территориального планирования Медвенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Медвенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Медвенского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Медвенского района для муниципальных нужд;
18) утверждение генеральных планов сельских поселений Медвенского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Медвенского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Медвенского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Медвенского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Медвенского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Медвенского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Медвенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Медвенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Медвенского района;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Медвенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Медвенского района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Медвенского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Медвенского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Медвенского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Медвенского района, сельских поселений Медвенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Медвенского района, сельских поселений Медвенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Медвенского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Медвенского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Медвенского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Медвенского района об ограничениях использования водных объектов;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Медвенского района, для нужд сельских поселений Медвенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Медвенского района и в границах сельских поселений Медвенского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Медвенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Медвенского района;
40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Медвенского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений Медвенского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях сельских поселений Медвенского района;
42) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений Медвенского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Медвенского района;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Медвенского района;
45) на территориях сельских поселений Медвенского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.";
3) часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Медвенского района" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
4) в части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словами "проводится";
5) в пункте 2 части 6 статьи 19 "Глава Медвенского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
6) в статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Медвенского района Курской области":
а) абзац 12 части 1 изложить в новой редакции:
"преобразования Медвенского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить статью новой частью 3 следующего содержания:
"3. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Медвенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Медвенского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Медвенского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
7) статью 21.1 "Удаление Главы Медвенского района в отставку" дополнить новой частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Медвенского района, в отношении которого Представительным Собранием Медвенского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";
8) в пункте 2 части 4 статьи 25 "Статус депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
9) абзац 5 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Медвенского района Курской области" изложить в новой редакции:
"в случае преобразования Медвенского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";
10) абзац 10 части 4 статьи 32 "Администрация Медвенского района Курской области" после слов "автономными муниципальными учреждениями" дополнить словами ", а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
11) часть 1 статьи 32.1 "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:
"1. Администрация Медвенского района Курской области организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.";
12) статью 41 "Муниципальное имущество Медвенского района" изложить в новой редакции:
"1. В собственности Медвенского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Медвенского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случаях возникновения у Медвенского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
13) в статье 46 "Местный бюджет Медвенского района" части 3, 5 изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Медвенского района, утверждение и исполнение бюджета Медвенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Медвенского района осуществляются органами местного самоуправления Медвенского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
"5. Проект бюджета Медвенского района, решение об утверждении бюджета Медвенского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Медвенского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Медвенского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
14) статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета Медвенского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Медвенского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Медвенского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Медвенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Медвенского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Медвенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
15) статью 48 "Муниципальный заказ Медвенского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд"

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Медвенского района.";

16) часть 3 статьи 49 "Муниципальные заимствования" исключить;
17) статью 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Медвенского района и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района" изложить в следующей редакции:
"1. Представительное Собрание Медвенского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Медвенского района Курской области, Администрации Медвенского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Медвенского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Медвенского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Медвенского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Медвенского района Курской области.
2. Органы (должностные лица) Администрации Медвенского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Медвенского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Медвенского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.";
18) Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава" дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Медвенского района от 18.11.2014 № 10/104 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015".
2. Решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Медвенский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Медвенские новости" после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Медвенские новости" после его государственной регистрации.

Глава Медвенского района
В.В.КАТУНИН


------------------------------------------------------------------