Решение Представительного собрания Касторенского района Курской области от 08.12.2014 N 62 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Курской области 30 декабря 2014 г. № RU465080002014001
------------------------------------------------------------------

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КАСТОРЕНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. № 62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КАСТОРЕНСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 14 Устава муниципального района "Касторенский район" Курской области Представительное Собрание Касторенского района Курской области решило:
Внести в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области следующие изменения и дополнения:
1. В части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты Касторенского района" слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
2. Часть 2 статьи 7 "Вопросы местного значения Касторенского района" изложить в следующей редакции:
К вопросам местного значения Касторенского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Касторенского района, утверждение и исполнение бюджета Касторенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Касторенского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Касторенского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Касторенского района;
4) организация в границах Касторенского района электро- и газоснабжения поселений, а также организация в границах сельских поселений Касторенского района электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Касторенского района включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Касторенского района, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Касторенского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Касторенского района, а также в границах сельских поселений Касторенского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Касторенского района и в границах сельских поселений Касторенского района;
8) разработка, осуществление и создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Касторенского района и на территориях сельских поселений Касторенского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Касторенского района и в границах сельских поселений Касторенского района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Касторенского района муниципальной полицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемых административных участках Касторенского района, административных участках сельских поселений Касторенского района сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции на обслуживаемых административных участках Касторенского района, административных участках сельских поселений Касторенского района, и членам их семьей жилого помещения на период выполнения обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Касторенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений Касторенского района;
17) утверждение схем территориального планирования Касторенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Касторенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Касторенского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Касторенского района для муниципальных нужд;
18) утверждение генеральных планов сельских поселений Касторенского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений Касторенского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений Касторенского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Касторенского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений Касторенского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Касторенского района, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Касторенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
21) содержание на территории Касторенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений Касторенского района;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Касторенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов, а также организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Касторенского района;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Касторенского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях Касторенского района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Касторенского района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий Касторенского района, сельских поселений Касторенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях Касторенского района, сельских поселений Касторенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Касторенского района;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) обеспечение условий для развития на территории Касторенского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Касторенского района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения сельских поселений Касторенского района об ограничениях использования водных объектов;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Касторенского района, для нужд сельских поселений Касторенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Касторенского района и в границах сельских поселений Касторенского района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Касторенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Касторенского района;
40) обеспечение проживающих в сельских поселениях Касторенского района и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

42) создание условий для массового отдыха жителей сельских Касторенского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
43) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений Касторенского района;
44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений Касторенского района;
45) на территориях сельских поселений Касторенского района оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Часть 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Касторенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Касторенского района" дополнить новыми пунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
4. В п. 3 части 1 статьи 7.2 "Полномочия органов местного самоуправления Касторенского района по решению вопросов местного значения" слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить на слова "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
5. В части 1 статьи 10 "Местный референдум" слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
6. В статье 19 "Глава Касторенского района Курской области":
а) в части 2 слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
б) абзац 2 части 6 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
7. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Касторенского района Курской области":
а) абзац 13 части 1 изложить в новой редакции:
"преобразования Касторенского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить статью новой частью 4 следующего содержания:
"4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Касторенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Представительного Собрания Касторенского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Касторенского района не могут быть назначены до вступления решения в законную силу.".
8. Статью 21.1 "Удаление Главы Касторенского района Курской области в отставку" дополнить новой частью 14 следующего содержания:
"14. Глава Касторенского района Курской области, в отношении которого Представительным Собранием Касторенского района Курской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления".
9. В части 2 статьи 22 "Представительное Собрание Касторенского района Курской области" слова "сроком на 4 года" заменить слова "сроком на 5 лет".
10. Абзац 4 статьи 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Касторенского района Курской области" изложить в новой редакции:
"преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения муниципального образования.".
11. В статье 32.1 "Муниципальный контроль": изложить в новой редакции:
а) часть 1 изложить в новой редакции:

а) "1. Администрация Касторенского района Курской области организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.";
б) в части 3 слова "о защите юридических лиц" заменить словами "о защите прав юридических лиц".
12. В статье 38 "Статус муниципального служащего Касторенского района":
а) в части 1 слова "по муниципальной должности муниципальной службы" заменить словами "по должности муниципальной службы";
б) в пункте 5 части 4 слова "и другими официальными мероприятиями" заменить словами "и с другими официальными мероприятиями";
в) в пункте 9 части 4 слова "в отношении органа местного самоуправления" заменить словами "в отношении деятельности органа местного самоуправления".
13. Часть 5 статьи 38 "Статус муниципального служащего Касторенского района" исключить, части 6, 7 считать частями 5, 6 соответственно.
14. Устав Касторенского района Курской области дополнить новой статьей 38-1 следующего содержания:

"Статья 38-1. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Касторенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций, в доверительное управление указанных видов имущества"

1. В случае, если муниципальный служащий Касторенского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае если владение лицом, замещающим муниципальную должность Касторенского района ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Касторенского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Касторенского района".

15. Статью 42 "Муниципальное имущество Касторенского района" изложить в новой редакции:
"1. В собственности Касторенского района может находится:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Касторенского района Курской области;
4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
В случаях возникновения у Касторенского района Курской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".
16. В статье 47 "Местный бюджет Касторенского района" части 3, 5 изложить в следующей редакции:
"3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Касторенского района, утверждение и исполнение бюджета Касторенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Касторенского района осуществляются органами местного самоуправления Касторенского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
"5. Проект бюджета Касторенского района, решение об утверждении бюджета Касторенского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Касторенского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Касторенского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
17. Статью 48 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:
"1. Формирование доходов местного бюджета Касторенского района Курской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета Касторенского района Курской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Касторенского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Касторенского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Касторенского района Курской области осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета Касторенского района Курской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

18. Статью 49 "Муниципальный заказ Касторенского района" изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Касторенского района.".

19. Статью 53 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Касторенского района и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района" изложить в следующей редакции:
"1. Представительное Собрание Касторенского района Курской области осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Касторенского района Курской области, Администрации Касторенского района Курской области и должностных лиц местного самоуправления Касторенского района Курской области настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Представительного Собрания Касторенского района Курской области в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Касторенского района Курской области на заседаниях Представительного Собрания Касторенского района Курской области.
2. Органы (должностные лица) Администрации Касторенского района Курской области осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Касторенского района Курской области по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Касторенского района Курской области и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения".
20. Статью 55 "Вступление в силу Устава Касторенского района" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Положения части 2 статьи 7 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 08.12.2014 № 62 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
Положения части 2 статьи 19, в соответствии с которой срок полномочий Главы Касторенского района составляет 5 лет, применяется к Главе Касторенского района, избранному после вступления в силу решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 08.12.2014 № 62. Часть 2 статьи 22 в редакции решения Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 08.12.2014 № 62 в части изменения срока полномочий депутатов Представительного Собрания Касторенского района Курской области с 4 на 5 лет применяется к депутатам Представительного Собрания Касторенского района Курской области, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанной нормы.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 вступает в силу с 8 декабря 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступает в силу с 8 декабря 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области в районной газете "Вести" после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вести" и его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Касторенского района
А.А.БАТАЛОВ


------------------------------------------------------------------